施工現(xiàn)場安全防護管理規(guī)范第一章總則1.1目的與依據(jù)為全面貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保障施工現(xiàn)場從業(yè)人員的人身安全與健康，規(guī)范施工現(xiàn)場安全防護行為，預防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，特制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于各類新建、改建、擴建的房屋建筑工程、市政基礎設施工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的施工現(xiàn)場安全防護管理。1.3指導思想與基本原則施工現(xiàn)場安全防護管理應堅持以人為本，強化源頭管理，落實主體責任，健全規(guī)章制度，完善防護設施，加強教育培訓，嚴格監(jiān)督檢查，形成全員參與、全過程控制、全方位覆蓋的安全防護管理格局。第二章責任體系與管理機構(gòu)2.1責任主體建設單位對工程項目的安全防護負總責，應向施工單位提供符合安全要求的施工條件，并及時支付安全防護措施費用。施工單位是施工現(xiàn)場安全防護管理的直接責任主體，其主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責任人，對施工現(xiàn)場安全防護負直接領導責任。監(jiān)理單位應依法對施工現(xiàn)場安全防護措施的落實情況進行監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)隱患及時要求整改或向建設行政主管部門報告。2.2管理機構(gòu)與人員配備施工單位應設立安全生產(chǎn)管理部門，按規(guī)定配備足夠數(shù)量且具備相應資格的專職安全生產(chǎn)管理人員。工程項目部應成立由項目經(jīng)理牽頭的安全生產(chǎn)管理小組，配備專職安全員，負責日常安全防護管理工作。第三章通用安全防護基本要求3.1現(xiàn)場封閉管理施工現(xiàn)場應設置連續(xù)、密閉的圍擋，高度、材質(zhì)應符合相關規(guī)定。圍擋外側(cè)應保持整潔，內(nèi)側(cè)禁止堆放物料。施工現(xiàn)場進出口應設置大門，配備門衛(wèi)，建立出入登記制度。門頭應設置企業(yè)標志和項目名稱，并懸掛安全警示標志。3.2“三寶”防護進入施工現(xiàn)場的所有人員必須正確佩戴安全帽。在高處作業(yè)（墜落高度基準面兩米及以上）時，必須按規(guī)定系掛安全帶。安全網(wǎng)的搭設應符合規(guī)范要求，嚴密、牢固，能有效防止人員、物料墜落。3.3“四口五臨邊”防護樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口等“四口”必須設置標準化的防護設施，如防護欄桿、防護蓋板、防護門等，并懸掛醒目的安全警示標志。尚未安裝欄桿或欄板的陽臺周邊、無外腳手架的屋面與樓層周邊、雨篷與挑檐邊、水箱與水塔周邊、基坑周邊等“五臨邊”，必須設置防護欄桿，并應采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉。3.4警示標志施工現(xiàn)場應在有較大危險因素的場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。警示標志的種類、數(shù)量、設置位置應符合國家標準。夜間施工應設置必要的照明和紅色警示燈。第四章分部分項工程安全防護4.1高處作業(yè)安全防護高處作業(yè)人員應身體健康，嚴禁患有不宜從事高處作業(yè)的疾病。作業(yè)前應檢查安全防護設施，確認合格后方可作業(yè)。腳手架、操作平臺、吊籃等登高設施的搭設與使用必須符合專項施工方案和規(guī)范要求。懸空作業(yè)應設置牢固的立足點，并視情況搭設防護架或使用安全網(wǎng)。4.2腳手架安全防護腳手架的搭設、使用、檢查和拆除必須由具備相應資質(zhì)的單位和人員進行，并嚴格按照審批的專項施工方案執(zhí)行。腳手架基礎應平整、堅實，具有足夠的承載力。架體與建筑結(jié)構(gòu)應牢固拉結(jié)，桿件間距、剪刀撐、腳手板鋪設等應符合規(guī)范。嚴禁超載使用腳手架，嚴禁在腳手架上懸掛起重設備。4.3起重吊裝安全防護起重吊裝作業(yè)必須由取得特種作業(yè)資格證書的人員操作，作業(yè)前應對起重機械、索具、吊具等進行全面檢查。吊裝區(qū)域應設置警戒區(qū)，非作業(yè)人員嚴禁入內(nèi)。吊裝作業(yè)時，應設專人指揮，信號應明確、統(tǒng)一。嚴禁斜拉斜吊，嚴禁起吊不明重量的物體或埋置物。4.4臨時用電安全防護施工現(xiàn)場臨時用電應編制專項施工方案，并由電氣工程技術(shù)人員組織實施。配電系統(tǒng)應采用“三級配電、兩級保護”，實行“一機一閘一漏一箱”制。配電箱、開關箱的設置、安裝、使用和維護應符合規(guī)范要求。電氣設備的金屬外殼必須可靠接地或接零。潮濕環(huán)境作業(yè)應使用安全電壓。4.5基坑工程安全防護基坑開挖應編制專項施工方案，超過一定規(guī)模的深基坑工程還應組織專家論證?；又苓厬O置防護欄桿，并設置明顯的警示標志?？舆叾演d應符合規(guī)定，嚴禁超載。應做好基坑降水、排水和邊坡支護工作，加強對基坑變形的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時采取措施。4.6模板工程安全防護模板的設計、制作、安裝和拆除應符合專項施工方案和規(guī)范要求。模板支撐系統(tǒng)應具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。安裝和拆除模板時，應設置警戒區(qū)，有專人監(jiān)護。嚴禁在連接件和支撐件上攀登上下，嚴禁在上下同一垂直面上裝拆模板。4.7消防管理施工現(xiàn)場應建立健全消防安全責任制，配備足夠數(shù)量且有效的消防器材。易燃易爆物品應單獨存放，設專人管理。施工現(xiàn)場動火作業(yè)應辦理動火審批手續(xù)，落實動火監(jiān)護措施。臨時用房的建設應符合消防安全要求，嚴禁使用易燃材料。第五章從業(yè)人員行為規(guī)范與安全教育培訓5.1安全教育培訓施工單位應對所有從業(yè)人員進行崗前安全教育培訓，經(jīng)考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員必須持證上崗，并按規(guī)定參加復審。項目經(jīng)理、專職安全員、施工員等管理人員應接受定期的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。5.2作業(yè)行為規(guī)范從業(yè)人員應嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應立即停止作業(yè)，并向現(xiàn)場管理人員報告。第六章安全檢查與隱患排查治理6.1檢查制度施工單位應建立定期安全檢查、專項安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查和日常安全巡查制度。安全檢查應由項目經(jīng)理組織，相關管理人員和專職安全員參加。6.2隱患排查與整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即下發(fā)整改通知書，明確整改責任人、整改措施、整改期限。重大安全隱患應立即停止施工，制定專項治理方案，落實整改措施，直至隱患消除。隱患整改完成后，應進行復查驗收。第七章應急管理7.1應急預案施工單位應根據(jù)工程項目特點和可能發(fā)生的事故類型，編制生產(chǎn)安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，并按規(guī)定備案。7.2應急演練施工單位應定期組織應急演練，檢驗應急預案的科學性和可操作性，提高從業(yè)人員的應急處置能力。演練結(jié)束后，應進行總結(jié)評估，對應急預案進行修訂完善。7.3事故報告與處置發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應立即啟動應急預案，組織搶救傷員，防止事故擴大，并按照國家有關規(guī)定及時、如實上報事故情況，不得遲報、漏報、謊報或瞞報。第八章監(jiān)督與責任追究8.1監(jiān)督檢查建設行政主管部門及其委托的建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)應依法對施工現(xiàn)場安全防護管理工作進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和安全隱患，應責令限期整改，并依法予以處罰。8.2責任追究對在施工現(xiàn)場安全防護管理工作中不履行職責、違反本規(guī)范規(guī)定，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的單位和個人，應按照國家有關法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，追究其相應的行政責任、經(jīng)濟責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第九章附則9.1術(shù)語解釋本規(guī)范中未明確的術(shù)語，參照國家