社會(huì)工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)研究摘要隨著我國人口老齡化，老年人的養(yǎng)老需求也在增加，家庭和社會(huì)面臨老年人養(yǎng)老的壓力也在增加。越來越多的城市居家養(yǎng)老服務(wù)以家庭、社區(qū)和機(jī)構(gòu)為中心，提供家庭資源來滿足老年人的養(yǎng)老需求。然而，我國的城市居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展目前面臨許多尚未解決的問題。本文以社會(huì)工作介入城市居家養(yǎng)老服務(wù)的必要性以及優(yōu)勢(shì)著手，探討目前我國社會(huì)工作介入城市居家養(yǎng)老服務(wù)存在的問題，最后提出相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：居家養(yǎng)老老齡化居家養(yǎng)老服務(wù)模式社會(huì)工作目錄TOC\o"1-3"\h\u179371社會(huì)工作介入城市居家養(yǎng)老服務(wù)的必要性分析 社會(huì)工作介入城市居家養(yǎng)老服務(wù)的必要性分析1.1老齡化程度加深中國是世界上人口最多的國家，長期以來的主要問題是控制其人口，人口的迅速增長給中國社會(huì)帶來了一系列問題：對(duì)中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大壓力，影響了中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙了中國人民生活水平的提高。由于這些原因，中國的人口政策長期以來一直側(cè)重于數(shù)字控制，但近年來中國人口的年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，中國正逐步面臨一個(gè)新的挑戰(zhàn)：人口老齡化。面對(duì)老齡化的挑戰(zhàn)，第一個(gè)問題是如何養(yǎng)老，這已成為一個(gè)社會(huì)問題。在這一宏觀背景下，實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)使老年人能夠最大限度地利用社區(qū)服務(wù)資源，使老年人能夠在不離開社區(qū)的情況下獲得基本服務(wù)。根據(jù)關(guān)于老齡化的國際標(biāo)準(zhǔn)，如果60歲以上的老年人占一個(gè)國家或地區(qū)總?cè)丝诘?0%，或65歲以上的老年人占一個(gè)國家或地區(qū)總?cè)丝诘?%，那么該國或地區(qū)將處于老齡化階段。截止2019年，我國的老齡化問題變得更加嚴(yán)重，最新數(shù)據(jù)顯示，到2019年底，中國大陸總?cè)丝跒榧s14億，比2018年末增加467萬人。從年齡結(jié)構(gòu)來看，16-59歲的勞動(dòng)適齡人口為8.964億人，占總?cè)丝诘?4%；60歲及以上人口為2.5388億，占總?cè)丝诘?8.1%，其中1.7603億為65歲及以上人口，占總?cè)丝诘?2.6%。從這個(gè)數(shù)據(jù)得知，我國的人口老齡化嚴(yán)重。1.2城市居家養(yǎng)老服務(wù)缺乏專業(yè)化服務(wù)目前，城市居家養(yǎng)老服務(wù)中的老年服務(wù)缺乏某些專業(yè)化服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容高度同質(zhì)，社區(qū)中的老年人問題無法從根本上解決，老年人的養(yǎng)老需求也無法滿足。社會(huì)工作通過合理地將現(xiàn)有資源介入社區(qū)，并建立專門服務(wù)以幫助需要幫助的人，來促進(jìn)自助的概念，將社區(qū)資源合理地介入專門服務(wù)，以幫助有需要的人。目前，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)水平仍然不足，這反映在兩個(gè)因素上:第一，提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的人的文化水平較低，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理人員盡管有經(jīng)驗(yàn)，但是缺乏相關(guān)的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專門知識(shí)；第二，社區(qū)為相關(guān)服務(wù)提供者提供的職業(yè)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)和連續(xù)性，從而使他們的專業(yè)水平不能得到很好的提高。在目前的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)里，在社區(qū)內(nèi)為老年人提供居家服務(wù)的人提供的服務(wù)幾乎與普通的家政服務(wù)相同，如打掃、烹飪、洗衣等。由于這些工作人員缺乏專業(yè)知識(shí)，他們?nèi)狈γ鞔_的專業(yè)素質(zhì)，因此他們?cè)谏鐣?huì)中的地位很低，也沒有良好的福利。一些護(hù)理專業(yè)畢業(yè)生出于不同的原因不愿從事居家護(hù)理工作。因此，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍已成為居家養(yǎng)老的主要?jiǎng)趧?dòng)力來源。然而，由于激勵(lì)措施不足，志愿者由于缺乏激勵(lì)，他們的工作效率也大大降低，與此同時(shí)，社區(qū)志愿人員缺乏專業(yè)知識(shí)，難以滿足社區(qū)老人的居家護(hù)理需求。2社會(huì)工作介入城市居家養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)勢(shì)對(duì)老年服務(wù)的需求不僅包括資金支持，還包括日常護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、心理咨詢、娛樂活動(dòng)和城市居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)工作，從而減少了老年人資源供求之間的不平衡，并享有某些專業(yè)優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)可在將社會(huì)資源介入老年服務(wù)方面發(fā)揮積極作用。2.1技術(shù)層面的優(yōu)勢(shì)在有社會(huì)工作介入的城市居家養(yǎng)老服務(wù)中采用的專業(yè)方法包括臨時(shí)工作、集體工作、社區(qū)工作等，這是一種間接的專業(yè)社會(huì)工作方式。社會(huì)工作者通過直接或間接介入城市家庭的居家養(yǎng)老服務(wù)，向有困難和需要幫助的老年人提供財(cái)政、物質(zhì)和道義上的幫助，并利用他們的專業(yè)技術(shù)從事社會(huì)工作，使老人能夠在晚年享受良好的生活水平。社會(huì)工作的專業(yè)方法可以建立和保持與老年人的關(guān)系，在良好關(guān)系的基礎(chǔ)上認(rèn)真聽取每個(gè)老年人的意見，并為他們提供照顧和服務(wù)，以滿足他們的需要。2.2工作理念的優(yōu)勢(shì)首先，社會(huì)工作支持以老年人為對(duì)象的專業(yè)理論，包括活動(dòng)理論、連續(xù)性理論、象征性互動(dòng)理論和社會(huì)交流理論。這些與老年人社會(huì)工作相關(guān)的理論構(gòu)成了居家養(yǎng)老服務(wù)的理論基礎(chǔ)。2.3價(jià)值觀方面的優(yōu)勢(shì)與老年人密切相關(guān)的基本價(jià)值觀是尊重、接受、自決和個(gè)別化的四個(gè)基本價(jià)值觀，這些價(jià)值觀是在介入社會(huì)工作的框架內(nèi)促進(jìn)的。在這些基本價(jià)值觀中，尊重是指尊重老年人的隱私，這可以從接受、自決和獨(dú)特性這三個(gè)概念中推導(dǎo)出來，也就是接受和尊重老年人的習(xí)慣、行為意識(shí)和潛力；自決意味著在老年人面臨需要作出決定的問題時(shí)尊重他們的意見，并讓他們自己作出決定。每一種情況都意味著在理解他們的心理特征和尊重他們隱私的基礎(chǔ)上向他們提供適當(dāng)?shù)姆?wù)。基于上述基本價(jià)值觀，城市居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)工作介入可以提供更好地滿足老年人需要的高質(zhì)量服務(wù)。2.2政策方面的優(yōu)勢(shì)我國對(duì)城市居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)工作介入，盡管是起步較晚，但受到政府的極力關(guān)注。2003，我國在北京馬甸舉辦了社會(huì)工作教育研討會(huì)，在會(huì)上，我國強(qiáng)調(diào)了社會(huì)工作介入城市居家養(yǎng)老服務(wù)在科學(xué)領(lǐng)域的地位。2006年發(fā)布的《社會(huì)工作者專業(yè)評(píng)估暫行規(guī)定》承認(rèn)社會(huì)工作者的工作能力，并對(duì)他們的專業(yè)行為進(jìn)行了規(guī)范。此外，還根據(jù)相關(guān)考試的方式對(duì)專業(yè)等級(jí)進(jìn)行了更詳細(xì)的劃分，同時(shí)考慮到在更廣泛的背景下社會(huì)工作者的能力建設(shè)。2011年出版了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》，其中明確規(guī)定了到2020年建立一支更好的工作者隊(duì)伍的目標(biāo)，確保一支專業(yè)工作者隊(duì)伍能夠在數(shù)量和質(zhì)量上滿足社會(huì)發(fā)展的需要，滿足對(duì)服務(wù)日益增長的需求，闡明建立一支專業(yè)工作者隊(duì)伍的發(fā)展方向，并加強(qiáng)我國社會(huì)工作者隊(duì)伍的建設(shè)。2015年，我國的第十三個(gè)五規(guī)劃框架在題為“完善對(duì)外開放的戰(zhàn)略規(guī)劃”的第十五節(jié)第49章中首次提到“擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，包括銀行、保險(xiǎn)、金融證券和養(yǎng)老。第一次將養(yǎng)老與市聯(lián)系起來。2018年，政府提議加強(qiáng)勞動(dòng)力建設(shè)，以建立一個(gè)有效的社會(huì)工作+志愿服務(wù)模式。政府高度重視國家社會(huì)工作的發(fā)展，特別是在社區(qū)居家服務(wù)參與社會(huì)工作，以幫助解決國家老齡化問題。3社會(huì)工作介入城市居家養(yǎng)老服務(wù)尚需解決的問題3.1社會(huì)工作者的專業(yè)水平和人員素質(zhì)有待提高目前，城市居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)水平仍然不足，這反映在提供服務(wù)的照料者文化水平普遍較低，主管人員缺乏相關(guān)的專門知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，盡管他們?cè)诠芾沓鞘芯蛹茵B(yǎng)老服務(wù)方面有經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)為相關(guān)服務(wù)提供者提供的就業(yè)培訓(xùn)缺乏方法和連續(xù)性，也沒有提高他們的專門知識(shí)水平。在目前的城市居家養(yǎng)老服務(wù)里，在社區(qū)內(nèi)為老年人提供家庭服務(wù)的人提供的服務(wù)幾乎與正常的家庭服務(wù)相同，如清潔、烹飪、洗衣等。由于這些工作人員缺乏專業(yè)知識(shí)，他們?nèi)狈γ鞔_的專業(yè)素質(zhì)，因此他們?cè)谏鐣?huì)中的地位很低，也沒有良好的優(yōu)勢(shì)。一些護(hù)理專業(yè)畢業(yè)生出于不同的原因不愿從事居家養(yǎng)老服務(wù)。因此，志愿人員和城市居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍已成為服務(wù)部門的主要?jiǎng)趧?dòng)力來源。然而，由于激勵(lì)措施不足，志愿人員缺乏激勵(lì)，他們?cè)诠ぷ髦械姆e極性也隨之下降。與此同時(shí)，社區(qū)志愿人員的文化程度低，缺乏一定程度的專業(yè)知識(shí)，從而難以滿足社區(qū)老年人的居家養(yǎng)老需要。3.2社區(qū)居民對(duì)社會(huì)工作者的認(rèn)識(shí)有待深化在國家政府的支持下，社會(huì)工作逐漸介入城市居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)，并在某種程度上為其作出了貢獻(xiàn)。但是，當(dāng)社會(huì)工作者開展社會(huì)工作時(shí)，大部分社會(huì)工作被視為志愿工作、社區(qū)工作，而不是專業(yè)服務(wù)，因?yàn)槿藗儗?duì)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)不足，甚至一些政府官員也有偏見。這些認(rèn)識(shí)影響到社會(huì)工作干預(yù)措施在老年服務(wù)方面的效力，使社會(huì)工作者無法充分利用其專業(yè)優(yōu)勢(shì)為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。首先，在社會(huì)工作和教育領(lǐng)域。社會(huì)工作作為一種專業(yè)，需要學(xué)習(xí)多學(xué)科理論，以便在實(shí)踐中更好地應(yīng)用這些理論。在政府的支持下，許多高等教育機(jī)構(gòu)發(fā)展了自己的社會(huì)工作專業(yè)，但考慮到具體的教育方法和程序，可以看出，實(shí)際教育是增長相對(duì)緩慢的一部分，許多社會(huì)專業(yè)畢業(yè)生由于缺乏專業(yè)技能，難以在提供專業(yè)服務(wù)時(shí)充分應(yīng)用社會(huì)工作方法和技術(shù)，從而限制了社會(huì)工作的專業(yè)化。其次，社會(huì)工作的發(fā)展在社會(huì)環(huán)境中得不到充分的承認(rèn)。雖然社會(huì)工作為城市居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展提供了大量的專業(yè)支助，從而在一定程度上緩解了與養(yǎng)老的問題，但對(duì)城市居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)社會(huì)工作者提供的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和服務(wù)缺乏認(rèn)識(shí)，直接影響到社會(huì)工作干預(yù)措施的效力。介入社會(huì)工作的居家養(yǎng)老在很大程度上影響到社區(qū)對(duì)老年人及其家庭的承認(rèn)，因?yàn)樵S多人，包括目標(biāo)群體的老年人，都不了解介入社會(huì)工作的影響，因此社會(huì)工作者無法在城市地區(qū)的居家養(yǎng)老中發(fā)揮積極作用。此外，在社會(huì)工作框架內(nèi)實(shí)施的項(xiàng)目基本上是由政府支助的，許多人認(rèn)為社會(huì)工作是由政府和社區(qū)工作人員提供的，而忽視了社會(huì)工作者的重要地位，對(duì)他們的專業(yè)地位的認(rèn)識(shí)普遍不足。此外，社區(qū)和部門的工作人員對(duì)社會(huì)工作和社會(huì)工作者了解不足，他們與普通社區(qū)成員和老年人不同，只能單方面地被界定為社區(qū)工作者，而不是專業(yè)社會(huì)工作者，社會(huì)工作和社會(huì)工作者通常得不到承認(rèn)，在提供服務(wù)方面面臨重大挑戰(zhàn)，影響到城市居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)工作干預(yù)措施的效力。3.3政府對(duì)于社會(huì)工作介入居家養(yǎng)老的政策尚不完善只有通過政府部門的政策和體制支持，社會(huì)工作介入居家養(yǎng)老才能發(fā)揮積極作用。與家庭服務(wù)和志愿服務(wù)等其他老年服務(wù)不同的是，社會(huì)工作的專業(yè)方法和技術(shù)確保了其服務(wù)的專業(yè)，從而有助于中國社會(huì)工作的專業(yè)化。盡管公民事務(wù)部和社會(huì)保障部提供了有力的支持，但社會(huì)工作在將社會(huì)工作的發(fā)展與我國的老齡化進(jìn)程結(jié)合起來方面有效發(fā)揮關(guān)鍵作用的方式缺乏更多的政治和體制保障，特別是在城市家庭中的老齡化程度方面。例如，在資源調(diào)動(dòng)部門，現(xiàn)有的政府支助一直持續(xù)到政府擁有自主權(quán)和強(qiáng)有力的行政管理，向老年人提供的服務(wù)基本上仍然是自下而上的，影響到社區(qū)為老年人提供的服務(wù)的質(zhì)量，并在一定程度上影響到我國城市居家養(yǎng)老服務(wù)中老年人社會(huì)工作的發(fā)展。3.4受到經(jīng)費(fèi)等因素的制約無法擴(kuò)大業(yè)務(wù)充足的經(jīng)費(fèi)支持是發(fā)展社會(huì)服務(wù)的基本保障，也是改善社會(huì)工作介入的關(guān)鍵。由于缺乏資金，許多社會(huì)服務(wù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和范圍不斷縮小，導(dǎo)致社會(huì)服務(wù)發(fā)展緩慢，影響了社會(huì)工作干預(yù)措施的發(fā)展。在社會(huì)工作更加成熟的西方國家，社會(huì)工作由政府投入、第三方捐贈(zèng)和運(yùn)作提供資金，社會(huì)服務(wù)為滿足老年人的需要提供更好的資金。我國的社會(huì)服務(wù)在政府領(lǐng)導(dǎo)下運(yùn)作，資金主要來自公共部門的撥款。盡管有其他類似于西方的手段，但這些服務(wù)只占很小的一部分，在很大程度上仍然依賴于國家，而且由一個(gè)單一來源提供資金，這阻礙了合理、綜合和有效地利用現(xiàn)有資源。因此，社會(huì)服務(wù)的發(fā)展緩慢，影響到社會(huì)工作介入的效力。社會(huì)服務(wù)部門向社區(qū)派遣社會(huì)工作者，為居民提供服務(wù)，這一點(diǎn)從我國社會(huì)服務(wù)的發(fā)展中可以看出，在我國，社會(huì)工作正在本土化。社會(huì)服務(wù)部門作為一個(gè)政府支持的非營利組織，需要大量的資金支持才能運(yùn)作，只有通過提供充分的資金支持才能保證所提供服務(wù)的質(zhì)量和效率。4社會(huì)工作介入城市居家養(yǎng)老服務(wù)的路徑4.1提高社會(huì)工作專業(yè)人員的專業(yè)化程度為了適應(yīng)老年人養(yǎng)老的需求，社會(huì)對(duì)城市居家養(yǎng)老服務(wù)的介入要求在提供服務(wù)方面有很高的專業(yè)要求，這就要求有一支由專業(yè)服務(wù)提供者和志愿服務(wù)提供者組成的專業(yè)工作隊(duì)伍。首先，在專業(yè)能力建設(shè)方面，需要增加對(duì)社會(huì)工作者的需求和對(duì)社區(qū)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)。社會(huì)工作者和社區(qū)工作者是社會(huì)工作服務(wù)的提供者，他們的專業(yè)在很大程度上決定了社會(huì)工作干預(yù)的有效性。社會(huì)工作者作為專業(yè)人員，必須根據(jù)他們的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)提供服務(wù)，以便使所提供的服務(wù)更能滿足社區(qū)中老年人的需要，并根據(jù)對(duì)老年人社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，解決他們的實(shí)際問題；另一方面，正在提高社區(qū)現(xiàn)有工作人員的專業(yè)能力，增加他們對(duì)老年人的知識(shí)，以便及時(shí)了解老年人的需要，使他們能夠提供專業(yè)和及時(shí)的服務(wù)，并確保這些服務(wù)的質(zhì)量。第二，建設(shè)志愿人員，使他們能夠利用空閑時(shí)間。在這些專業(yè)志愿人員中，有醫(yī)務(wù)人員、心理學(xué)家和其他人，包括學(xué)校的學(xué)生，以及社會(huì)工作者。建立一支志愿人員隊(duì)伍需要確保其標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其能力分配不同類型的服務(wù)，合理利用志愿人員這一有效的資源，并為城市居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)工作介入提供更大的力量。4.2加大對(duì)社會(huì)工作者工作性質(zhì)的宣傳力度媒體可以用來提高社會(huì)工作的知名度，從而引起社會(huì)各階層的注意。我國政府應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，促進(jìn)建立社會(huì)服務(wù)和社會(huì)組織，并促進(jìn)社會(huì)工作者的有力發(fā)展，以此提高社會(huì)工作在社會(huì)所有部門的知名度，從而提高社會(huì)工作在城市居家養(yǎng)老服務(wù)中的效力。最后，可以通過提高社會(huì)工作在高等教育機(jī)構(gòu)中的地位來加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)可。由于社會(huì)工作是一項(xiàng)實(shí)用的專業(yè)，除了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)外，還需要一個(gè)堅(jiān)實(shí)的工作價(jià)值，因此還應(yīng)通過強(qiáng)調(diào)內(nèi)部培訓(xùn)、學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)化和社會(huì)工作教育來加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的專業(yè)能力。教育是國家的基礎(chǔ)，它在教育領(lǐng)域加強(qiáng)了社會(huì)工作的地位，從而間接促進(jìn)了對(duì)社會(huì)工作的承認(rèn)，并促進(jìn)了他們更好地介入居家養(yǎng)老服務(wù)。4.3加大資金支持充足的資金支持是社會(huì)工作介入城市居家養(yǎng)老的基本保障，缺乏資金限制了社會(huì)工作的發(fā)展，影響了社會(huì)工作的有效性，這是一個(gè)迫切需要解決的問題。目前，我們?cè)诶夏耆说募夹g(shù)領(lǐng)域的社會(huì)工作介入在很大程度上依賴于政府的財(cái)政投入，而政府的財(cái)政投入在幫助老年人方面起著不相稱的重要作用。首先，作為主要的資金支持者，政府必須確定一個(gè)合理的供資制度，并增加財(cái)政投資，以緩解由于缺乏資金而無法滿足老年人各種需要的老年人社區(qū)服務(wù)的困境。第二，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)本身的專業(yè)化，通過利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制改善某些服務(wù)，將從這些過程中獲得的資金用于社會(huì)服務(wù)，并在一定程度上減少對(duì)政府財(cái)政撥款的依賴。最后，應(yīng)當(dāng)改善社會(huì)組織和企業(yè)的籌資方式。社區(qū)作為提供社會(huì)工作介入服務(wù)的主要單位，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)各階層的團(tuán)體、組織和企業(yè)通過提高對(duì)城市居家養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)識(shí)，關(guān)心城市居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，從而鼓勵(lì)他們向社區(qū)中的老年人提供財(cái)政捐助，并增加對(duì)服務(wù)的投資。在介入社會(huì)工作的城市居家養(yǎng)老服務(wù)為老年人提供的服務(wù)具有高度的專業(yè)性，這就要求資金能夠支持服務(wù)，打破對(duì)政府資金的依賴，建立三方供資機(jī)構(gòu)，即社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營，社會(huì)籌資、政府供資來促進(jìn)社會(huì)工作介入城市居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。4.4完善政府對(duì)社會(huì)工作介入居家養(yǎng)老服務(wù)的政策由于社會(huì)工作是從西方引進(jìn)的，我國的地方發(fā)展不能與公共政策制度的基本保障相分離，介入城市居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)工作可以減輕國家老齡化帶來的困難，也需要有關(guān)政府部門的政治和體制支持，以發(fā)揮其照顧老年人的作用。目前，專門為社會(huì)工作制定的政策和制度很少，社會(huì)工作者的權(quán)利也沒有得到有效保障，導(dǎo)致許多社會(huì)工作專業(yè)人員流失，并影響到社會(huì)工作的本土化。有關(guān)政府部門應(yīng)制定政策，支持建立社會(huì)服務(wù)和培訓(xùn)社會(huì)工作者，并建立制度，改進(jìn)城市居家養(yǎng)老服務(wù)等具體服務(wù)領(lǐng)域，以確保在社會(huì)工作干預(yù)措施框架內(nèi)提供的服務(wù)是具體和可執(zhí)行的。例如，通過建立具體的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)老年社會(huì)服務(wù)提供者和高度合格的社會(huì)工作者。還可以通過制定規(guī)范社會(huì)工作者和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的制度來加強(qiáng)社會(huì)工作者的專業(yè)能力。此外，對(duì)公共政策的體制支持也體現(xiàn)在社會(huì)工作的專業(yè)教育中。有關(guān)政府部門可以制定具體政策，促進(jìn)社會(huì)工作領(lǐng)域的專業(yè)教育，制定政策，改進(jìn)現(xiàn)有社會(huì)工作專業(yè)的教育標(biāo)準(zhǔn)和課程，制定政策，為社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生組織實(shí)習(xí)，從而促進(jìn)社會(huì)工作領(lǐng)域的教育。結(jié)束語綜上所述，老齡化帶來的養(yǎng)老問題是人類發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵問題，需要立即予以關(guān)注和解決。中國目前的老年人社會(huì)保障制度不能很好地適應(yīng)人口老齡化所造成的緊張局勢(shì)，僅僅依靠現(xiàn)有服務(wù)向老年人提供服務(wù)根本不能滿足眾多老年人養(yǎng)老的需要。社會(huì)工作介入城市居家養(yǎng)老服務(wù)以助人自助為宗旨，是服務(wù)方面的創(chuàng)新。社會(huì)工作介入我國城市居家養(yǎng)老服務(wù)也是一項(xiàng)實(shí)際工作，不僅在一定程度上緩解了老人養(yǎng)老的壓力，促進(jìn)了城市居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，而且加快了我國社會(huì)工作的本土化和專業(yè)化。城市居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)工作可以提供直接滿足社區(qū)中老年人需要的服務(wù)，為老年人群體提供更多的社會(huì)資源，并建立有效的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)中的老年人提供有效的服務(wù)。雖然社會(huì)工作對(duì)老年人養(yǎng)老問題的解決作出了一定的貢獻(xiàn)，但社會(huì)工作介入城市居家養(yǎng)老仍然存在一些問題，例如：社會(huì)工作者的專業(yè)水平和人員素質(zhì)有待提高、社區(qū)居民對(duì)社會(huì)工作者的認(rèn)識(shí)有待深化、政府對(duì)于社會(huì)工作介入居家養(yǎng)老的政策尚不完善以及受到經(jīng)費(fèi)等因素的制約無法擴(kuò)大業(yè)務(wù)，面對(duì)上述問題，應(yīng)提高社會(huì)工作專業(yè)人員的專業(yè)化程度、加大對(duì)社會(huì)工作者工作性質(zhì)的宣傳力度、加大資金支持以及完善政府對(duì)社會(huì)工作介入居家養(yǎng)老服務(wù)的政策。

參考文獻(xiàn)[1]晉一棋,姚程婷,孫姝瑋,郭光輝,