市政工程監(jiān)理工作實(shí)施方案范例一、總則（一）編制目的與依據(jù)為確保本市政工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工期進(jìn)度及投資控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，規(guī)范監(jiān)理工作行為，明確監(jiān)理職責(zé)與范圍，提高監(jiān)理工作效率與水平，特制定本實(shí)施方案。本方案編制嚴(yán)格遵循國(guó)家及地方現(xiàn)行的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及本項(xiàng)目的招投標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)技術(shù)資料。（二）監(jiān)理范圍與目標(biāo)本監(jiān)理方案適用于本市政工程的全過程監(jiān)理，涵蓋工程施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段及缺陷責(zé)任期階段的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制、投資控制、合同管理、信息管理及組織協(xié)調(diào)等工作。監(jiān)理工作總體目標(biāo)：1.質(zhì)量目標(biāo)：確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件及國(guó)家現(xiàn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求，達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.進(jìn)度目標(biāo)：通過有效控制，確保工程按施工合同約定的工期順利完成。3.安全目標(biāo)：杜絕重傷及以上安全事故，輕傷頻率控制在行業(yè)較低水平，爭(zhēng)創(chuàng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地。4.投資目標(biāo)：嚴(yán)格控制工程變更及簽證，確保工程投資控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)。5.合同目標(biāo)：督促合同雙方嚴(yán)格履行合同義務(wù)，維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。二、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員配置（一）監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式根據(jù)本市政工程的規(guī)模、特點(diǎn)及復(fù)雜程度，監(jiān)理單位將組建現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，采用直線職能制的組織形式，確保監(jiān)理指令傳達(dá)迅速、職責(zé)分明、高效協(xié)同。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在總監(jiān)理工程師的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。（二）監(jiān)理人員配置與職責(zé)1.總監(jiān)理工程師：全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作，確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員分工和崗位職責(zé)；主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；簽發(fā)工程開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報(bào)驗(yàn)單等重要文件；調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理索賠，審批工程延期；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。2.專業(yè)監(jiān)理工程師：負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議；核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)；負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證；擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向總監(jiān)理工程師報(bào)告；做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。3.監(jiān)理員：在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告；做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。三、監(jiān)理工作主要內(nèi)容與方法（一）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理1.圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底：協(xié)助建設(shè)單位組織圖紙會(huì)審，熟悉設(shè)計(jì)文件，理解設(shè)計(jì)意圖，掌握工程特點(diǎn)和難點(diǎn)。參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底會(huì)，記錄交底內(nèi)容，對(duì)圖紙中存在的問題及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出。2.施工組織設(shè)計(jì)審查：重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃、主要施工方法、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施、文明施工措施等是否合理、可行，是否具有針對(duì)性和可操作性。3.施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備檢查：檢查施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)三通一平、臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)、施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)及調(diào)試、原材料及構(gòu)配件準(zhǔn)備等情況是否滿足開工條件。4.開工條件審查：對(duì)施工單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表及相關(guān)資料進(jìn)行審查，具備開工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽署意見，并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，簽發(fā)工程開工令。（二）施工階段質(zhì)量控制1.原材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量控制：嚴(yán)格審查進(jìn)場(chǎng)原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的出廠合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等證明文件，對(duì)重要材料實(shí)行見證取樣送檢制度，確保不合格材料不用于工程。2.工序質(zhì)量控制：嚴(yán)格執(zhí)行工序報(bào)驗(yàn)制度，上道工序未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，不得進(jìn)入下道工序施工。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵工序、特殊工序的旁站監(jiān)理和巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的質(zhì)量問題。3.試驗(yàn)與檢測(cè)控制：監(jiān)督施工單位的試驗(yàn)檢測(cè)工作，對(duì)施工單位的試驗(yàn)室資質(zhì)、試驗(yàn)設(shè)備、試驗(yàn)人員資格進(jìn)行審查。對(duì)重要的試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，監(jiān)理單位可進(jìn)行平行試驗(yàn)或見證試驗(yàn)。4.隱蔽工程驗(yàn)收：嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程驗(yàn)收制度，隱蔽工程覆蓋前，必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收并簽認(rèn)后方可進(jìn)行下道工序。驗(yàn)收時(shí)，要詳細(xì)核查隱蔽工程的施工質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，并做好驗(yàn)收記錄。5.質(zhì)量問題處理：對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改。對(duì)嚴(yán)重的質(zhì)量事故，應(yīng)立即上報(bào)建設(shè)單位，并協(xié)助建設(shè)單位組織事故調(diào)查處理。（三）施工階段進(jìn)度控制1.施工進(jìn)度計(jì)劃審查：審查施工單位編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃的合理性和可行性，是否與合同工期目標(biāo)一致。2.進(jìn)度動(dòng)態(tài)跟蹤與檢查：定期對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。3.進(jìn)度協(xié)調(diào)與調(diào)整：當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生偏差時(shí)，及時(shí)組織施工單位分析原因，采取有效措施進(jìn)行糾偏。必要時(shí)，協(xié)助施工單位調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。（四）施工階段安全控制1.安全管理體系審查：審查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)、專職安全員配備、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)措施等是否落實(shí)到位。2.安全技術(shù)措施審查：審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。3.施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查與檢查：定期和不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查和檢查，重點(diǎn)檢查高處作業(yè)、基坑開挖、臨時(shí)用電、起重吊裝、施工機(jī)械、消防設(shè)施等安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.安全事故處理：發(fā)生安全事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助建設(shè)單位組織搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。（五）施工階段投資控制1.工程量計(jì)量與核實(shí)：嚴(yán)格按照施工合同約定和工程計(jì)量規(guī)則，對(duì)施工單位完成的合格工程量進(jìn)行計(jì)量和核實(shí)。2.工程變更與簽證管理：嚴(yán)格控制工程變更，對(duì)工程變更的必要性、合理性及費(fèi)用進(jìn)行審查。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的、合同外的工作內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行簽證程序，確保簽證的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.工程款支付審核：根據(jù)施工合同約定和工程進(jìn)度情況，對(duì)施工單位報(bào)送的工程款支付申請(qǐng)表及相關(guān)資料進(jìn)行審核，簽署審核意見后報(bào)建設(shè)單位審批。（六）合同管理1.合同執(zhí)行情況跟蹤：跟蹤檢查施工合同的履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理合同糾紛。2.索賠與反索賠管理：公正處理施工單位提出的索賠申請(qǐng)，同時(shí)，當(dāng)建設(shè)單位權(quán)益受到損害時(shí)，協(xié)助建設(shè)單位提出反索賠。（七）信息管理1.監(jiān)理文件資料管理：建立健全監(jiān)理文件資料管理制度，及時(shí)收集、整理、歸檔監(jiān)理過程中形成的各種文件資料，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理通知單、監(jiān)理報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收記錄等。2.信息傳遞與反饋：確保監(jiān)理信息在建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位之間及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞和反饋，為工程決策提供依據(jù)。（八）組織協(xié)調(diào)1.內(nèi)部協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員之間的工作，確保監(jiān)理工作高效有序進(jìn)行。2.外部協(xié)調(diào)：協(xié)助建設(shè)單位協(xié)調(diào)與施工單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位及政府有關(guān)部門之間的關(guān)系，為工程順利實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。四、監(jiān)理工作程序與流程（一）監(jiān)理工作總程序監(jiān)理工作總體上遵循“準(zhǔn)備階段—施工階段—竣工驗(yàn)收階段—缺陷責(zé)任期階段”的程序進(jìn)行。各階段工作緊密銜接，確保監(jiān)理工作的連續(xù)性和有效性。（二）主要監(jiān)理工作流程1.工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收流程：施工單位提交進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單及相關(guān)資料→監(jiān)理工程師審查→現(xiàn)場(chǎng)檢查/見證取樣送檢→合格，簽署報(bào)驗(yàn)單→準(zhǔn)予使用；不合格，簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求退場(chǎng)。2.分項(xiàng)/分部工程驗(yàn)收流程：施工單位自檢合格→提交分項(xiàng)/分部工程報(bào)驗(yàn)表及相關(guān)資料→監(jiān)理工程師審查資料并現(xiàn)場(chǎng)檢查→合格，簽署報(bào)驗(yàn)表；不合格，簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求整改后重新報(bào)驗(yàn)。3.工程款支付審核流程：施工單位提交工程款支付申請(qǐng)表及相關(guān)資料→監(jiān)理工程師審核工程量及支付金額→總監(jiān)理工程師審定→報(bào)建設(shè)單位審批→建設(shè)單位支付。五、監(jiān)理工作制度與職責(zé)（一）監(jiān)理工作制度1.會(huì)議制度：包括第一次工地會(huì)議、監(jiān)理例會(huì)、專題會(huì)議等，明確會(huì)議內(nèi)容、參會(huì)人員、會(huì)議紀(jì)要的整理與分發(fā)等。2.監(jiān)理日志制度：監(jiān)理人員應(yīng)每日記錄監(jiān)理工作情況，包括天氣情況、施工進(jìn)展、質(zhì)量檢查、安全檢查、問題處理等。3.監(jiān)理報(bào)告制度：定期向建設(shè)單位提交監(jiān)理月報(bào)，重要情況及時(shí)提交監(jiān)理專題報(bào)告。4.旁站監(jiān)理制度：對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉颈O(jiān)理，做好旁站監(jiān)理記錄。5.巡視檢查制度：監(jiān)理工程師應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。6.平行檢驗(yàn)制度：對(duì)重要的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行平行檢驗(yàn)，以驗(yàn)證施工單位的檢驗(yàn)結(jié)果。（二）監(jiān)理人員職責(zé)明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的具體職責(zé)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保監(jiān)理工作責(zé)任落實(shí)到人。六、監(jiān)理工作資源配置（一）辦公設(shè)施**：配備必要的辦公用房、辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話、網(wǎng)絡(luò)等辦公設(shè)備。（二）檢測(cè)設(shè)備與工具**：根據(jù)工程需要，配備必要的檢測(cè)工具，如水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、全站儀、卷尺、回彈儀、鋼筋掃描儀等，或委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。（三）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與資料**：配備齊全與本工程相關(guān)的國(guó)家及地方現(xiàn)行的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖集等技術(shù)資料。七、監(jiān)理工作難點(diǎn)與對(duì)策針對(duì)本市政工程可能存在的地下管線復(fù)雜、施工干擾大、多專業(yè)交叉作業(yè)等難點(diǎn)，監(jiān)理工程師應(yīng)提前制定應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)與管理，確保工程順利進(jìn)