PAGE新疆交投運(yùn)營(yíng)公司制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范新疆交投運(yùn)營(yíng)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）的各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)，確保公司運(yùn)營(yíng)的高效、規(guī)范、安全，提升公司整體運(yùn)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，為新疆交通事業(yè)的發(fā)展提供有力支持。（二）適用范圍本制度適用于公司總部及所屬各分公司、子公司、管理處、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等各級(jí)運(yùn)營(yíng)單位及其全體員工。（三）基本原則1.合法性原則：公司的各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)政策規(guī)定。2.規(guī)范性原則：建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各部門(mén)、各崗位的職責(zé)和工作流程，確保運(yùn)營(yíng)管理工作有章可循、規(guī)范有序。3.高效性原則：優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，以實(shí)現(xiàn)公司效益最大化。4.安全性原則：始終將安全運(yùn)營(yíng)放在首位，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障道路通行安全、設(shè)施設(shè)備安全以及人員生命財(cái)產(chǎn)安全。5.服務(wù)性原則：以司乘人員需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的交通服務(wù)，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)綜合管理部、財(cái)務(wù)管理部、人力資源部、運(yùn)營(yíng)管理部、安全管理部、收費(fèi)管理部、路政管理部、養(yǎng)護(hù)管理部、信息管理部等職能部門(mén)，以及各分公司、子公司、管理處等運(yùn)營(yíng)單位。（二）職責(zé)分工1.董事會(huì)：負(fù)責(zé)公司的戰(zhàn)略決策、重大事項(xiàng)審批等工作。2.總經(jīng)理：全面負(fù)責(zé)公司的運(yùn)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議，制定公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案等。3.職能部門(mén)綜合管理部：負(fù)責(zé)公司行政管理、文秘、檔案、后勤保障等工作。財(cái)務(wù)管理部：負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)預(yù)算、核算、資金管理、成本控制等工作。人力資源部：負(fù)責(zé)人事招聘、培訓(xùn)、考核、薪酬福利管理等工作。運(yùn)營(yíng)管理部：負(fù)責(zé)公司運(yùn)營(yíng)整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。安全管理部：負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查等工作。收費(fèi)管理部：負(fù)責(zé)收費(fèi)站收費(fèi)業(yè)務(wù)管理、票證管理等工作。路政管理部：負(fù)責(zé)公路路政巡查、路產(chǎn)保護(hù)、超限治理等工作。養(yǎng)護(hù)管理部：負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃制定、養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施等工作。信息管理部：負(fù)責(zé)公司信息化建設(shè)、信息系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析等工作。4.運(yùn)營(yíng)單位：負(fù)責(zé)具體的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)施，包括道路通行保障、服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、應(yīng)急處置等工作。三、運(yùn)營(yíng)管理制度（一）道路通行管理1.路況監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布建立完善的路況監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)視頻監(jiān)控、傳感器等設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)道路狀況。及時(shí)收集、整理路況信息，通過(guò)多種渠道（如網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、交通廣播等）向社會(huì)公眾發(fā)布路況信息，包括道路擁堵、事故、施工等情況。2.交通疏導(dǎo)與應(yīng)急處置制定交通疏導(dǎo)預(yù)案，在遇到道路擁堵、事故等情況時(shí)，及時(shí)組織人員進(jìn)行交通疏導(dǎo)，確保道路通行順暢。建立應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)突發(fā)事件迅速響應(yīng)，采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度減少損失和影響。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）收費(fèi)管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收費(fèi)操作規(guī)范收費(fèi)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守收費(fèi)操作流程，做到文明收費(fèi)、規(guī)范操作。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)設(shè)備（如收費(fèi)亭、車(chē)道設(shè)備、ETC系統(tǒng)等）的維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.票證管理建立健全票證管理制度，規(guī)范票證的領(lǐng)發(fā)、使用、保管、核銷(xiāo)等流程。定期對(duì)票證進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和檢查，確保票證安全。（三）路政管理1.路政巡查制定路政巡查計(jì)劃，明確巡查路線、頻率和內(nèi)容。路政人員應(yīng)嚴(yán)格按照巡查計(jì)劃進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)路政違法行為，如侵占路產(chǎn)、損壞公路設(shè)施等。2.路產(chǎn)保護(hù)加強(qiáng)對(duì)公路路產(chǎn)的保護(hù)，設(shè)置明顯的路產(chǎn)標(biāo)識(shí)。對(duì)損壞的路產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或賠償處理，確保路產(chǎn)完整。3.超限治理建立超限檢測(cè)站點(diǎn)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備。嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)超限車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)和處理，嚴(yán)禁超限車(chē)輛上路行駛。（四）養(yǎng)護(hù)管理1.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃制定根據(jù)公路技術(shù)狀況評(píng)定結(jié)果和養(yǎng)護(hù)規(guī)范要求，制定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算等。2.養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度、質(zhì)量和成本。3.日常養(yǎng)護(hù)工作做好公路日常保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維修等工作，保持公路良好的通行環(huán)境。四、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確公司各級(jí)管理人員、各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。2.建立安全生產(chǎn)考核機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。（二）安全培訓(xùn)教育1.制定安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)等。2.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.對(duì)特殊工種人員（如電工、焊工、駕駛員等）必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立定期安全檢查制度，公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)定期進(jìn)行安全檢查，各部門(mén)、各崗位定期開(kāi)展自查自糾。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。3.對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患整改到位。（四）應(yīng)急預(yù)案管理1.制定完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等。2.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練后要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。五、人力資源管理制度（一）人員招聘與錄用1.根據(jù)公司發(fā)展需要，制定人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、招聘條件、招聘程序等。2.招聘信息應(yīng)通過(guò)多種渠道發(fā)布，吸引符合條件的人員應(yīng)聘。3.對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄用。（二）培訓(xùn)與發(fā)展1.建立員工培訓(xùn)體系，根據(jù)員工崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。3.鼓勵(lì)員工參加各類(lèi)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對(duì)取得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)或?qū)W歷證書(shū)的員工給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。（三）績(jī)效考核1.建立科學(xué)合理的績(jī)效考核體系，明確考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核周期。2.績(jī)效考核結(jié)果與員工薪酬、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，激勵(lì)員工積極工作，提高工作績(jī)效。3.定期對(duì)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施。（四）薪酬福利管理1.制定薪酬管理制度，明確薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、薪酬調(diào)整機(jī)制等。2.薪酬應(yīng)體現(xiàn)崗位價(jià)值和員工貢獻(xiàn)，確保薪酬公平合理。3.按照國(guó)家規(guī)定為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等福利，提供其他必要的福利待遇。六、財(cái)務(wù)管理與審計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)預(yù)算管理1.建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，明確預(yù)算編制原則、方法、流程和審批程序。2.年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)公司戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行編制，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）資金管理1.制定資金管理制度，加強(qiáng)資金收支管理，確保資金安全。2.合理安排資金，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。3.嚴(yán)格控制資金審批流程，大額資金支出應(yīng)實(shí)行集體決策。（三）成本費(fèi)用管理1.建立成本費(fèi)用管理制度，明確成本費(fèi)用核算方法、控制標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。2.加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。3.定期對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行分析，查找成本費(fèi)用控制中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施進(jìn)行改進(jìn)。（四）審計(jì)監(jiān)督1.設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)審計(jì)人員，負(fù)責(zé)公司內(nèi)部審計(jì)工作。2.制定內(nèi)部審計(jì)制度，明確審計(jì)職責(zé)、審計(jì)范圍、審計(jì)程序等。3.定期對(duì)公司財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改建議，并跟蹤整改落實(shí)情況。七、信息管理制度（一）信息系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)1.制定信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求，建設(shè)完善的信息系統(tǒng)。2.加強(qiáng)信息系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。3.定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估和升級(jí)，提高信息系統(tǒng)的安全性和可靠性。（二）信息安全管理1.建立信息安全管理制度，明確信息安全責(zé)任、信息安全防護(hù)措施等。2.加強(qiáng)信息安全技術(shù)防范，采取防火墻、入侵檢測(cè)、加密技術(shù)等手段，保障信息安全。3.對(duì)涉及公司機(jī)密的信息進(jìn)行嚴(yán)格保密管理，防止信息泄露。（三）信息資源管理1.加強(qiáng)對(duì)公司各類(lèi)信息資源的收集、