PAGE路邊集市運(yùn)營(yíng)管理制度一、總則1.目的為規(guī)范路邊集市的運(yùn)營(yíng)管理，維護(hù)集市秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)集市健康、有序發(fā)展，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于本公司/組織所運(yùn)營(yíng)的路邊集市范圍內(nèi)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、參與人員及相關(guān)管理行為。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保集市運(yùn)營(yíng)合法合規(guī)。公平公正原則：對(duì)待所有經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者一視同仁，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。安全有序原則：保障集市的安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)良好的交易秩序，避免混亂和事故發(fā)生。服務(wù)至上原則：以服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者為宗旨，不斷提升集市的服務(wù)水平和質(zhì)量。二、集市規(guī)劃與布局1.場(chǎng)地規(guī)劃根據(jù)集市的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)種類和客流量，合理劃分不同的功能區(qū)域，如農(nóng)產(chǎn)品區(qū)、日用品區(qū)、小吃區(qū)等。確保各區(qū)域之間通道暢通，便于人員和貨物的流動(dòng)。2.攤位設(shè)置按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置攤位，明確攤位的尺寸、布局和標(biāo)識(shí)要求。根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和品類進(jìn)行攤位分配，避免同類經(jīng)營(yíng)過(guò)度集中或分散。設(shè)立臨時(shí)攤位區(qū)域，用于滿足季節(jié)性或臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)需求，但需提前進(jìn)行規(guī)劃和管理。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配備完善的水電設(shè)施，確保經(jīng)營(yíng)用水用電的穩(wěn)定供應(yīng)，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。建設(shè)公共衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、公共廁所等，并安排專人負(fù)責(zé)清潔和管理。合理規(guī)劃停車場(chǎng)，滿足集市參與者的停車需求，保障交通安全。三、經(jīng)營(yíng)者管理1.準(zhǔn)入條件具有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍符合集市規(guī)劃要求。提供有效的身份證明和聯(lián)系方式，以便管理部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系和管理。遵守本集市的各項(xiàng)管理制度，具備良好的商業(yè)信譽(yù)。2.攤位租賃制定攤位租賃規(guī)則，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、支付方式等內(nèi)容。與經(jīng)營(yíng)者簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括攤位使用、衛(wèi)生責(zé)任、安全防范等方面。對(duì)于按時(shí)足額繳納租金且遵守規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者，在同等條件下享有優(yōu)先續(xù)租權(quán)。3.經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范要求經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐，確保商品價(jià)格合理透明。保證所售商品質(zhì)量合格，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣商品。遵守市場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，不得擅自提前收攤或延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，影響集市秩序。不得在攤位外隨意堆放貨物或進(jìn)行違規(guī)搭建，保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境整潔。積極配合管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供經(jīng)營(yíng)信息和相關(guān)資料。四、商品管理1.商品準(zhǔn)入建立商品準(zhǔn)入制度，對(duì)進(jìn)入集市銷售的商品進(jìn)行審核。禁止銷售國(guó)家法律法規(guī)禁止的商品，如毒品、淫穢物品等。對(duì)食品類商品，要求經(jīng)營(yíng)者提供有效的食品經(jīng)營(yíng)許可證、健康證等相關(guān)證件，確保食品安全。2.商品質(zhì)量監(jiān)管定期組織對(duì)集市內(nèi)商品質(zhì)量的抽檢，可委托專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)于抽檢不合格的商品，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者立即下架退市，并依法進(jìn)行處理。鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)商品質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)，管理部門(mén)及時(shí)受理并調(diào)查處理。3.商品陳列管理要求經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定的方式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行商品陳列，保持?jǐn)偽徽麧?、美觀。食品類商品應(yīng)分類分區(qū)陳列，生熟分開(kāi)，避免交叉污染。商品陳列不得超出攤位范圍，不得妨礙他人通行和購(gòu)物。五、環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔制度劃分環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，明確各區(qū)域的清掃保潔責(zé)任人。制定詳細(xì)的清掃保潔時(shí)間表，確保集市每天定時(shí)進(jìn)行清掃，及時(shí)清理垃圾和雜物。在集市內(nèi)合理設(shè)置垃圾桶，定期進(jìn)行清理和更換垃圾袋，保持垃圾收集設(shè)施的清潔。2.公共區(qū)域衛(wèi)生維護(hù)加強(qiáng)對(duì)公共通道、廣場(chǎng)、休息區(qū)等公共區(qū)域的衛(wèi)生管理，及時(shí)清掃地面污漬、積水等。定期對(duì)公共廁所進(jìn)行清潔消毒，確保衛(wèi)生設(shè)施完好、無(wú)異味。做好集市周邊環(huán)境的衛(wèi)生整治，防止垃圾外溢和環(huán)境污染。3.衛(wèi)生監(jiān)督檢查設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督崗位，對(duì)集市環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行日常巡查。對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為及時(shí)進(jìn)行制止和糾正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。定期對(duì)各區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行評(píng)估，不斷改進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。六、食品安全管理1.食品經(jīng)營(yíng)許可管理嚴(yán)格審查食品經(jīng)營(yíng)者的食品經(jīng)營(yíng)許可證，確保其經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)條件符合要求。督促食品經(jīng)營(yíng)者在攤位顯著位置懸掛食品經(jīng)營(yíng)許可證，亮證經(jīng)營(yíng)。2.食品加工經(jīng)營(yíng)規(guī)范要求食品經(jīng)營(yíng)者具備必要的食品加工經(jīng)營(yíng)設(shè)備和衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，如冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備等。食品加工制作過(guò)程應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開(kāi)、煮熟煮透，防止交叉污染。食品銷售應(yīng)使用清潔、無(wú)毒、無(wú)害的包裝材料，確保食品不受污染。3.食品安全監(jiān)督檢查定期對(duì)集市內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)攤位進(jìn)行食品安全檢查，重點(diǎn)檢查食品原料采購(gòu)、加工制作、儲(chǔ)存銷售等環(huán)節(jié)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期整改，整改不合格的依法予以取締。加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。七、消防安全管理1.消防設(shè)施配備在集市內(nèi)按照規(guī)定配備充足的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、滅火器具等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。在明顯位置設(shè)置消防安全標(biāo)志和疏散指示標(biāo)志，保障人員疏散通道暢通無(wú)阻。2.用火用電用氣安全管理規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的用火用電用氣行為，嚴(yán)禁私拉亂接電線、違規(guī)使用明火和大功率電器。加強(qiáng)對(duì)集市內(nèi)餐飲經(jīng)營(yíng)攤位的燃?xì)馐褂霉芾?，要求安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，定期進(jìn)行安全檢查。對(duì)用火用電用氣設(shè)備操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保其熟悉操作規(guī)程，具備基本的安全防范意識(shí)。3.消防安全檢查與演練定期組織消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織一次消防演練，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。對(duì)違反消防安全規(guī)定的行為依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。八、交通安全管理1.交通秩序維護(hù)在集市周邊合理設(shè)置交通標(biāo)志和標(biāo)線，引導(dǎo)車輛和行人有序通行。安排專人負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)，在高峰時(shí)段指揮車輛停放和行人通行，避免交通擁堵。禁止車輛在集市內(nèi)隨意停放，確保消防通道、應(yīng)急通道暢通。2.車輛管理對(duì)進(jìn)入集市的車輛進(jìn)行登記和管理，限制大型貨車、拖拉機(jī)等車輛進(jìn)入集市核心區(qū)域，避免對(duì)行人安全造成威脅。要求車輛駕駛員遵守集市交通規(guī)則，減速慢行，文明駕駛。3.交通安全宣傳教育開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等方式，向集市參與者宣傳交通安全知識(shí)。提高參與者的交通安全意識(shí)，引導(dǎo)其自覺(jué)遵守交通規(guī)則，共同維護(hù)集市交通秩序。九、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.投訴處理機(jī)制設(shè)立專門(mén)的消費(fèi)者投訴受理渠道，如投訴電話、郵箱或現(xiàn)場(chǎng)投訴點(diǎn)等，確保消費(fèi)者投訴能夠及時(shí)得到受理。對(duì)消費(fèi)者投訴進(jìn)行詳細(xì)記錄，及時(shí)安排工作人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理結(jié)果。建立投訴處理檔案制度，對(duì)投訴處理過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行存檔，以便查詢和統(tǒng)計(jì)分析。2.消費(fèi)糾紛調(diào)解對(duì)于消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的消費(fèi)糾紛，積極進(jìn)行調(diào)解，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。在調(diào)解過(guò)程中，遵循公平、公正、合法的原則，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。如調(diào)解不成，告知消費(fèi)者可通過(guò)合法途徑解決糾紛，如向相關(guān)部門(mén)投訴、申請(qǐng)仲裁或提起訴訟等。3.消費(fèi)者權(quán)益宣傳定期開(kāi)展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳活動(dòng)，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)能力。宣傳內(nèi)容包括消費(fèi)常識(shí)、維權(quán)途徑、常見(jiàn)消費(fèi)陷阱等，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。十、市場(chǎng)秩序維護(hù)1.治安管理加強(qiáng)集市的治安巡邏，配備必要的治安防范設(shè)備，如監(jiān)控?cái)z像頭等，確保集市內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)安全。及時(shí)處理集市內(nèi)的治安糾紛和突發(fā)事件，維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系，協(xié)同做好治安管理工作。2.市場(chǎng)巡查制度建立市場(chǎng)巡查隊(duì)伍，制定巡查計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)集市進(jìn)行定期巡查。巡查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為、商品質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。對(duì)巡查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立巡查檔案，作為市場(chǎng)管理的重要依據(jù)。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)對(duì)集市內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，禁止銷售侵犯他人商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品。鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為進(jìn)行舉報(bào)，管理部門(mén)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益。十一、收費(fèi)管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定根據(jù)集市運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)行情等因素，合理制定攤位租金、管理費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開(kāi)透明，提前向經(jīng)營(yíng)者公布，并報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。2.收費(fèi)方式與時(shí)間明確收費(fèi)方式，如現(xiàn)金繳納、銀行轉(zhuǎn)賬、電子支付等，方便經(jīng)營(yíng)者繳費(fèi)。規(guī)定繳費(fèi)時(shí)間，要求經(jīng)營(yíng)者按時(shí)足額繳納各項(xiàng)費(fèi)用，逾期未繳的按照規(guī)定收取滯納金。3.收費(fèi)票據(jù)管理統(tǒng)一使用正規(guī)的收費(fèi)票據(jù)，確保收費(fèi)票據(jù)的真實(shí)性、合法性和完整性。對(duì)收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行妥善保管，定期進(jìn)行核對(duì)和核銷，防止票據(jù)丟失或?yàn)E用。十二、應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定針對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、安全事故等突發(fā)事件，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急處置措施、物資保障等內(nèi)容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。2.應(yīng)急演練與培訓(xùn)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。對(duì)應(yīng)急救援人員和集市參與者進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置流程，掌握基本的應(yīng)急技能