民宿消防安全教育培訓(xùn)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合《中華人民共和國(guó)消防法實(shí)施條例》《社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)性文件，同時(shí)立足本公司民宿業(yè)務(wù)特性與內(nèi)部管理需求，旨在全面加強(qiáng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，規(guī)范消防安全管理行為，提升全員消防安全意識(shí)與應(yīng)急處置水平，有效防范和遏制火災(zāi)事故發(fā)生。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、辦公區(qū)域、倉(cāng)儲(chǔ)物流、員工宿舍等所有業(yè)務(wù)相關(guān)的場(chǎng)所和場(chǎng)景，包括但不限于民宿日常運(yùn)營(yíng)、裝修改造、設(shè)備維護(hù)、活動(dòng)組織等全生命周期管理活動(dòng)。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)含義：（一）XX專項(xiàng)管理：指公司針對(duì)消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控建立的全流程、全要素、全員參與的管理體系，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置、考核問(wèn)責(zé)等環(huán)節(jié)。（二）XX風(fēng)險(xiǎn)：指可能導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生或擴(kuò)大的各類危險(xiǎn)因素，包括但不限于違規(guī)用火用電、易燃物管理不當(dāng)、消防設(shè)施失效、員工消防意識(shí)薄弱等。（三）XX合規(guī)：指本制度及相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，包括但不限于消防安全法規(guī)遵守、操作規(guī)程落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控達(dá)標(biāo)、應(yīng)急處置有效等要求。第四條消防安全專項(xiàng)管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：確保所有場(chǎng)所、所有業(yè)務(wù)、所有人員納入消防安全管理范疇，不留死角；（二）責(zé)任到人：明確各級(jí)管理主體與基層執(zhí)行崗位的消防安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任鏈條閉環(huán)；（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控為核心，動(dòng)態(tài)調(diào)整管理策略，優(yōu)先處置高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景；（四）持續(xù)改進(jìn)：通過(guò)評(píng)估優(yōu)化、技術(shù)升級(jí)、文化培育等手段，不斷提升消防安全管理水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本單位消防安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)消防安全管理工作的全面性、有效性負(fù)最終責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施、監(jiān)督考核、資源保障等具體工作。第六條設(shè)立消防安全專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、下屬單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)專責(zé)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策審批、監(jiān)督評(píng)價(jià)等職能，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決重大消防安全問(wèn)題，每季度至少召開(kāi)一次專題會(huì)議。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠于[牽頭部門名稱]（如安全管理部），負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理制度的制定修訂、風(fēng)險(xiǎn)排查的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)宣貫的統(tǒng)籌實(shí)施、考核問(wèn)責(zé)的具體執(zhí)行等日常工作。第八條明確三類主體的消防安全職責(zé)：（一）牽頭部門職責(zé)：1.統(tǒng)籌制定修訂消防安全管理制度及操作規(guī)程；2.組織開(kāi)展年度/季度消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查，形成風(fēng)險(xiǎn)清單并動(dòng)態(tài)更新；3.監(jiān)督檢查各部門、下屬單位消防安全管理落實(shí)情況，實(shí)施考核問(wèn)責(zé)；4.負(fù)責(zé)消防安全培訓(xùn)宣貫，確保全員掌握基本知識(shí)與技能；5.建立消防安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化與智能預(yù)警。（二）專責(zé)部門職責(zé)：1.安全管理部：負(fù)責(zé)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的合規(guī)審核、消防演練的技術(shù)指導(dǎo)、火災(zāi)事故的調(diào)查分析；2.工程部：負(fù)責(zé)民宿改造裝修的消防設(shè)計(jì)審查、電氣線路改造的合規(guī)驗(yàn)收；3.人力資源部：負(fù)責(zé)將消防安全知識(shí)納入新員工入職培訓(xùn)及年度考核內(nèi)容；4.運(yùn)營(yíng)部：負(fù)責(zé)商戶/員工的日常消防安全督導(dǎo)，落實(shí)“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：1.民宿運(yùn)營(yíng)單位：嚴(yán)格執(zhí)行用火用電管理規(guī)定，保持疏散通道暢通，定期自查整改隱患；2.裝修施工單位：遵守施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)動(dòng)火審批與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；3.員工宿舍管理方：加強(qiáng)夜間巡查，嚴(yán)禁違規(guī)使用大功率電器，確保消防設(shè)施完好；4.下屬連鎖門店：執(zhí)行統(tǒng)一消防安全標(biāo)準(zhǔn)，定期報(bào)送管理報(bào)告，接受總部抽查。第九條基層執(zhí)行崗位（如民宿前臺(tái)、工程維修人員、保潔人員等）須履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守用火用電操作規(guī)程，不得私拉亂接電線或違規(guī)使用電器設(shè)備；（二）保持消防通道、安全出口暢通，不得堆放雜物或鎖閉門窗；（三）熟悉本崗位火災(zāi)應(yīng)急處置流程，會(huì)使用滅火器材并掌握疏散引導(dǎo)技能；（四）發(fā)現(xiàn)消防隱患或異常情況，立即向直接上級(jí)或牽頭部門報(bào)告，并協(xié)助整改。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十條用火用電安全管理：嚴(yán)禁在禁火區(qū)域使用明火，電氣線路敷設(shè)必須符合消防規(guī)范，大功率設(shè)備使用需經(jīng)工程部審批，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行；每月開(kāi)展電氣安全檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)隱患立即停用整改。第十一條易燃易爆物品管理：對(duì)酒精、殺蟲(chóng)劑等危險(xiǎn)品實(shí)行專庫(kù)存儲(chǔ)，遵循“雙人雙鎖”原則，存儲(chǔ)場(chǎng)所需配備防爆電器與泄漏檢測(cè)裝置，定期檢查揮發(fā)情況。第十二條消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)：確保消防栓、滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志完好有效，工程部每季度組織一次全面檢測(cè)，建立臺(tái)賬并拍照存檔，損壞或過(guò)期設(shè)備限期更換。第十三條安全疏散設(shè)施管理：疏散通道、樓梯間、安全出口嚴(yán)禁堆放雜物或設(shè)置障礙，定期組織應(yīng)急演練，確保全員熟悉疏散路線；改造裝修時(shí)必須優(yōu)先保障疏散條件。第十四條動(dòng)火作業(yè)管理：動(dòng)火作業(yè)需填寫(xiě)《動(dòng)火作業(yè)審批表》，明確監(jiān)護(hù)人與安全措施，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備滅火器材，作業(yè)后徹底清理火種并確認(rèn)安全；高空動(dòng)火需加設(shè)隔離區(qū)。第十五條員工宿舍安全管理：嚴(yán)禁私拉亂接電線或使用違規(guī)電器，宿舍門鎖需符合消防標(biāo)準(zhǔn)，每層設(shè)置至少2個(gè)滅火器，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品，實(shí)行夜間巡查制度。第十六條消防安全培訓(xùn)與演練：新員工入職必須接受消防培訓(xùn)考核，每年組織全員培訓(xùn)，內(nèi)容包括法規(guī)知識(shí)、隱患識(shí)別、器材使用、疏散逃生等；每年至少開(kāi)展2次綜合性消防演練，并形成評(píng)估報(bào)告。第十七條火災(zāi)事故應(yīng)急處置：制定《火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》，明確報(bào)警程序、初期撲救、疏散引導(dǎo)、外部救援等環(huán)節(jié)責(zé)任，火災(zāi)發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，3小時(shí)內(nèi)形成初步報(bào)告。第十八條民宿改造裝修管理：所有裝修工程必須提交消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)，隱蔽工程驗(yàn)收需同步檢查消防管線，竣工驗(yàn)收由工程部牽頭，聯(lián)合安全管理部進(jìn)行消防專項(xiàng)檢查。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：牽頭部門每年比對(duì)最新法律法規(guī)，結(jié)合業(yè)務(wù)變化修訂制度，重大修訂需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，修訂后15個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)全公司。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：每年1月開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)排查，聚焦電氣火災(zāi)、違規(guī)用火、設(shè)施失效等高發(fā)場(chǎng)景，實(shí)施“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警，藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后1周內(nèi)完成整改。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：將消防安全審查嵌入以下關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：（一）民宿開(kāi)業(yè)前，工程部、安全管理部聯(lián)合驗(yàn)收合格后方可投入使用；（二）簽訂裝修合同后，審核施工方的消防資質(zhì)與方案；（三）組織員工活動(dòng)前，評(píng)估場(chǎng)地消防條件并制定應(yīng)急預(yù)案；（四）發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為必須“未經(jīng)審查不得實(shí)施”，首次違規(guī)約談負(fù)責(zé)人，二次違規(guī)通報(bào)全公司。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)（如滅火器過(guò)期）：責(zé)任部門3日內(nèi)整改，牽頭部門抽查確認(rèn)；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)（如電氣線路老化）：立即停用并制定整改方案，方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后1個(gè)月內(nèi)完成，完成后由第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收；（三）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員立即撲救并報(bào)警，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組24小時(shí)內(nèi)召開(kāi)專題會(huì)議復(fù)盤(pán)。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：建立違規(guī)行為與處罰標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)應(yīng)表：（一）違反用火用電規(guī)定：首次罰款1000元/次，造成設(shè)施損壞按成本賠償；（二）消防設(shè)施未按期維保：責(zé)任部門負(fù)責(zé)人扣績(jī)效分，連續(xù)兩次由領(lǐng)導(dǎo)小組約談；（三）瞞報(bào)火災(zāi)隱患：追究直接上級(jí)與經(jīng)辦人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重移送司法機(jī)關(guān)；（四）考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，年度考核不合格的部門取消評(píng)優(yōu)資格。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：每半年開(kāi)展一次專項(xiàng)管理有效性評(píng)估，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)抽查、數(shù)據(jù)分析等方法，形成《評(píng)估報(bào)告》并提出改進(jìn)建議，納入部門年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在消防安全管理中的推進(jìn)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人每月聽(tīng)取匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度現(xiàn)場(chǎng)檢查，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制：將消防安全納入年度績(jī)效考核的20%權(quán)重，具體指標(biāo)包括：隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率、演練達(dá)標(biāo)率、責(zé)任追究落實(shí)率，考核結(jié)果與獎(jiǎng)金分配直接掛鉤。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層：每半年組織合規(guī)履職培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋法規(guī)政策、責(zé)任清單、案例警示等；（二）基層員工：每月開(kāi)展崗位操作培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化“三分鐘滅火”“三分鐘疏散”技能；（三）定期發(fā)布《消防安全簡(jiǎn)報(bào)》，曝光先進(jìn)典型與違規(guī)案例，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。第二十八條信息化支撐：開(kāi)發(fā)消防安全管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以下功能：（一）風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬電子化，自動(dòng)生成隱患整改督辦單；（二）視頻監(jiān)控聯(lián)動(dòng)報(bào)警，重點(diǎn)區(qū)域（廚房、配電室）接入智能分析系統(tǒng)；（三）數(shù)據(jù)可視化展示，管理層可實(shí)時(shí)掌握全公司消防動(dòng)態(tài)。第二十九條文化建設(shè)：（一）編制《消防安全合規(guī)手冊(cè)》，圖文并茂解讀制度要求；（二）每年6月開(kāi)展“消防安全月”活動(dòng)，組織知識(shí)競(jìng)賽、器材實(shí)操、承諾簽名；（三）在公共區(qū)域張貼“三提示”標(biāo)識(shí)（提示火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、提示逃生路線、提示應(yīng)急措施）。第三十條報(bào)告制度：建立以下報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告：發(fā)生隱患立即上報(bào)，內(nèi)容包括隱患描述、整改措施、責(zé)任人與完成時(shí)限；（二）年度管理報(bào)告：12月31日前形成全年分析報(bào)告，重點(diǎn)說(shuō)明：隱患分布、整改成效、培訓(xùn)覆蓋率、事故統(tǒng)計(jì)等；（三）重大事項(xiàng)報(bào)