消防執(zhí)法三項(xiàng)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)管理的總體要求，結(jié)合公司實(shí)際消防安全管理需求，為全面防控消防專項(xiàng)風(fēng)險、規(guī)范消防安全行為、提升應(yīng)急處置能力制定。制度的制定旨在強(qiáng)化全員消防安全意識，完善消防安全責(zé)任體系，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營活動符合法律法規(guī)要求，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全及公司資產(chǎn)安全，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，特此明確專項(xiàng)管理要求。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司辦公場所、生產(chǎn)車間、倉庫、實(shí)驗(yàn)室、在建工程、臨時設(shè)施等所有生產(chǎn)經(jīng)營及生活區(qū)域，以及各類消防安全相關(guān)的業(yè)務(wù)活動，包括但不限于消防設(shè)施維護(hù)、用電安全管理、易燃易爆品管控、火災(zāi)隱患排查、應(yīng)急演練等場景。第三條本制度中下列術(shù)語含義：（一）“XX專項(xiàng)管理”指公司針對消防安全領(lǐng)域，建立的全流程、系統(tǒng)性管理機(jī)制，包括風(fēng)險識別、隱患排查、措施落實(shí)、應(yīng)急響應(yīng)、持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)，旨在實(shí)現(xiàn)消防安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化。（二）“XX風(fēng)險”指因消防安全管理缺失或不當(dāng)可能導(dǎo)致的火災(zāi)事故風(fēng)險，包括電氣火災(zāi)風(fēng)險、易燃易爆品管理風(fēng)險、消防設(shè)施失效風(fēng)險、人員違規(guī)操作風(fēng)險等。（三）“XX合規(guī)”指公司消防安全管理活動符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部管理規(guī)定的狀態(tài)，要求所有消防安全行為均有據(jù)可依、有章可循，確保管理合法合規(guī)。第四條消防安全專項(xiàng)管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的原則。（一）全面覆蓋原則：消防安全管理須覆蓋公司所有區(qū)域、所有業(yè)務(wù)、所有人員，不留死角。（二）責(zé)任到人原則：明確各級管理人員及員工的消防安全職責(zé)，做到權(quán)責(zé)一致。（三）風(fēng)險導(dǎo)向原則：聚焦高風(fēng)險領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)先管控重大風(fēng)險。（四）持續(xù)改進(jìn)原則：定期評估消防安全管理體系有效性，及時優(yōu)化管理措施。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對公司消防安全專項(xiàng)管理負(fù)總責(zé)，對消防安全工作作出全面部署，確保資源投入充足、制度有效執(zhí)行。分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為消防安全管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制度落實(shí)、監(jiān)督風(fēng)險防控、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的消防安全管理職責(zé)。第六條設(shè)立公司消防安全專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌公司消防安全專項(xiàng)管理工作，履行以下職能：（一）審定消防安全專項(xiàng)管理制度及年度重點(diǎn)工作計(jì)劃；（二）協(xié)調(diào)解決消防安全管理中的重大問題；（三）組織開展消防安全形勢分析及重大風(fēng)險研判；（四）監(jiān)督考核各部門消防安全管理成效。第七條明確三類主體責(zé)任分工：（一）牽頭部門：由安全生產(chǎn)管理部門擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌消防安全專項(xiàng)管理制度建設(shè)、風(fēng)險辨識評估、日常監(jiān)督檢查、考核評價、培訓(xùn)宣貫等工作，確保制度有效落地。（二）專責(zé)部門：由設(shè)備管理、倉儲物流、工程建設(shè)等部門承擔(dān)，分別負(fù)責(zé)消防設(shè)施維護(hù)、易燃易爆品管理、施工場所消防安全等專項(xiàng)領(lǐng)域的合規(guī)審核、流程優(yōu)化、風(fēng)險處置，提出管理改進(jìn)建議。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：負(fù)責(zé)落實(shí)本領(lǐng)域消防安全管理要求，開展日常隱患排查、員工安全培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲備，及時上報(bào)風(fēng)險隱患，配合處置火災(zāi)事件。第八條基層執(zhí)行崗位員工須履行以下消防安全職責(zé)：（一）嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，杜絕違規(guī)用火用電用氣；（二）落實(shí)崗位消防安全自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時報(bào)告；（三）參與應(yīng)急演練，掌握初期火災(zāi)撲救及疏散逃生技能；（四）簽署崗位消防安全合規(guī)承諾書，明確個人責(zé)任。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條消防設(shè)施器材管理：須建立消防設(shè)施臺賬，定期檢測維護(hù)，確保滅火器、消火栓、報(bào)警系統(tǒng)等完好有效。嚴(yán)禁擅自拆除、挪用或遮擋消防設(shè)施，所有設(shè)施需符合國家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)及有效期要求。第十條用電安全管理：嚴(yán)禁私拉亂接電線，大功率電器使用須符合安全規(guī)定。定期開展電氣線路檢測，消除過載、短路等隱患。臨時用電需經(jīng)審批，并采取短路、過載、漏電保護(hù)措施。第十一條易燃易爆品管理：建立專項(xiàng)清單，明確儲存、使用、廢棄全流程管控要求。儲存區(qū)須設(shè)置明顯標(biāo)識，保持通風(fēng)、遠(yuǎn)離火源，數(shù)量不得超過限量。使用環(huán)節(jié)須專人監(jiān)管，作業(yè)后及時清理殘余物。第十二條倉儲及物料堆放管理：倉庫須分類存放物料，保持通道暢通。易燃品倉庫需采取防火隔熱措施，嚴(yán)禁與其他物品混存。堆放高度不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查貨架穩(wěn)固性。第十三條建筑消防管理：新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目須同步設(shè)計(jì)消防設(shè)施，通過消防驗(yàn)收后方可投入使用?，F(xiàn)有建筑須定期評估消防條件，老舊設(shè)施及時更新。嚴(yán)禁占用疏散通道、堵塞安全出口。第十四條防火分隔管理：建筑物須按規(guī)范設(shè)置防火分區(qū)，采用防火門、防火墻等分隔，確保火災(zāi)時能有效阻斷火勢蔓延。定期檢查防火分隔設(shè)施完好性，及時修復(fù)破損。第十五條實(shí)驗(yàn)室安全管理：嚴(yán)格管控實(shí)驗(yàn)用易燃易爆試劑，廢棄試劑按危險廢物處置。實(shí)驗(yàn)操作須在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行，配備專用滅火器材，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后清理現(xiàn)場。第十六條應(yīng)急演練管理：每年至少組織兩次全員消防演練，包括初期火災(zāi)撲救和疏散逃生。演練后須評估效果，形成總結(jié)報(bào)告并持續(xù)改進(jìn)。第十七條火災(zāi)隱患排查：各部門每月開展自查，安全生產(chǎn)部門每季度組織抽查，對發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺賬，明確整改責(zé)任、時限，閉環(huán)管理。重大隱患須上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十八條制度動態(tài)更新：根據(jù)國家法律法規(guī)變化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及公司業(yè)務(wù)發(fā)展，每年對消防安全專項(xiàng)制度進(jìn)行評估，必要時修訂發(fā)布。重大調(diào)整需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。第十九條風(fēng)險識別預(yù)警：每年組織一次消防安全風(fēng)險辨識，對電氣、易燃品、人員違規(guī)等高風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行分級評估，發(fā)布風(fēng)險預(yù)警通知，要求相關(guān)單位制定管控措施。第二十條合規(guī)審查機(jī)制：將消防安全審查嵌入以下關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：（一）新項(xiàng)目立項(xiàng)前須評估消防合規(guī)性；（二）采購消防器材須核驗(yàn)產(chǎn)品資質(zhì)；（三）員工轉(zhuǎn)崗或新入職須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)考核；（四）未經(jīng)審查合格的，不得實(shí)施相關(guān)活動。第二十一條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制：（一）一般隱患由責(zé)任部門限期整改，安全生產(chǎn)部門跟蹤驗(yàn)證；（二）重大隱患由領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家論證，制定專項(xiàng)整改方案，必要時停產(chǎn)整改；（三）火災(zāi)事件發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，遵循“先控制、后消滅”原則，同步上報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。第二十二條責(zé)任追究機(jī)制：對存在以下情形的，依規(guī)處理：（一）未落實(shí)消防安全職責(zé)導(dǎo)致隱患的，給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的扣減績效；（二）發(fā)生火災(zāi)事故的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)；（三）對違規(guī)行為采取包庇縱容的，加重處理。第二十三條評估改進(jìn)機(jī)制：每年開展消防安全管理體系有效性評估，通過問卷調(diào)研、現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)分析等方式，查找管理漏洞，修訂制度流程，優(yōu)化資源配置。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十四條組織保障：各級領(lǐng)導(dǎo)須將消防安全納入述職報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核須包含消防安全指標(biāo)。安全生產(chǎn)部門設(shè)立專項(xiàng)管理崗位，配備專業(yè)技術(shù)人員。第二十五條考核激勵機(jī)制：將消防安全考核結(jié)果與部門績效、個人評優(yōu)掛鉤，對表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵，對考核不合格的實(shí)行“一票否決”。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層每年接受消防安全履職培訓(xùn)，重點(diǎn)掌握風(fēng)險管控、應(yīng)急處置決策能力；（二）一線員工每月參加崗位操作培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；（三）利用宣傳欄、內(nèi)部平臺發(fā)布消防安全知識，營造“人人懂消防”的氛圍。第二十七條信息化支撐：通過信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)以下功能：（一）風(fēng)險隱患數(shù)字化管理，自動生成整改通知；（二）消防設(shè)施狀態(tài)實(shí)時監(jiān)控，故障預(yù)警自動推送；（三）演練過程記錄分析，提升培訓(xùn)針對性。第二十八條文化建設(shè)：編制《消防安全合規(guī)手冊》，要求員工簽訂承諾書。設(shè)立“消防安全月”活動，通過知識競賽、隱患隨手拍等載體強(qiáng)化意識。第二十九條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險事件須在24小時內(nèi)上報(bào)至安全生產(chǎn)部門，