37"Uncertificatedprovince"—ManagementrequirementsfortheapplicationofI 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 4 4 4 4 4 6 6 6 8 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。1“無證明之省”電子證照應(yīng)用管理要求本文件適用于“無證明之省”建設(shè)中公共管理GB/T33481黨政機(jī)關(guān)電子印章應(yīng)用GB/T43539政府網(wǎng)站網(wǎng)頁電子文件歸檔和電子檔案管理規(guī)范DB37/T4646.1公共數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)治理規(guī)范第1部分：數(shù)DB37/T4646.2公共數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)治理規(guī)范第2部分：數(shù)據(jù)清洗DB37/T4646.5公共數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)治理規(guī)范第5部分：數(shù)依據(jù)法定職責(zé)或服務(wù)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)電子證照生成、簽發(fā)的公共管理和服使用電子證照的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織及其他合業(yè)務(wù)主管部門competentbusinessd2照類型，編制形成職責(zé)范圍內(nèi)電子證照類型目錄，明確證照名稱、證照4.2電子證照類型目錄由業(yè)務(wù)主管部門審核后報(bào)送至同級電子證照管理部門審核，審核通過后統(tǒng)一發(fā)4.3電子證照制發(fā)單位應(yīng)對電子證照類型目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)管理維護(hù)，因政策調(diào)整等原因?qū)е伦C照定義機(jī)5.1.2電子證照制發(fā)單位應(yīng)完整、規(guī)范填寫制發(fā)備案表，由同級電子證照管理部門審核。市級電子證5.2采集5.2.1電子證照制發(fā)單位應(yīng)按照電子證照類型目錄，采集電子證照數(shù)據(jù)、底圖樣式信息、印章印模信5.2.2業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)制定本行業(yè)本領(lǐng)域的電子證照數(shù)據(jù)質(zhì)檢規(guī)范，明確實(shí)體證照要素缺失等特殊情5.2.3電子證照制發(fā)單位應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)主管部門制定的電子證照數(shù)據(jù)質(zhì)檢規(guī)范，按照DB375.3制證對接5.4.1電子證照制發(fā)單位應(yīng)按照DB37/T4646.1要求，遵循應(yīng)歸盡歸原則，將5.4.2電子證照管理部門應(yīng)按照DB37/T5.5模板制作5.5.2已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子證照，如道路運(yùn)輸從業(yè)資格證、法律職業(yè)資格證等，電子證照制發(fā)單位5.6制發(fā)35.6.4業(yè)務(wù)主管部門、電子證照管理部門應(yīng)對生成電子證照文件進(jìn)行審核，審核要點(diǎn)包括但不限于樣5.6.5電子證照制發(fā)單位應(yīng)將加蓋電子印章或數(shù)字簽名的電子證照文件歸檔至同級電子證照系統(tǒng)，電5.6.6電子證照制發(fā)單位將可電子化的歷史證照電子化，流程見匯聚方式、更新頻率等信息，由業(yè)務(wù)主管部6.1.1.2業(yè)務(wù)主管部門審核通過后，應(yīng)由同級電子證照管理部門統(tǒng)一匯總后形成“發(fā)證”清單定期發(fā)6.1.2.1業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工和業(yè)務(wù)需求，明確“用證”事項(xiàng)清單的梳理要求。電子證照使證”事項(xiàng)清單，明確用證單位、涉及事項(xiàng)名稱、區(qū)域范圍及所用證“用證”事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)同步調(diào)整辦事指南、業(yè)務(wù)手冊等。6.2.1電子證照使用單位應(yīng)結(jié)合本單位的“用證”事項(xiàng)清單，通過查詢電子證照“發(fā)證”清單，按照6.2.2公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)申請使用電子證照的，應(yīng)完整、規(guī)范填寫應(yīng)用接入備案表和規(guī)范使用承諾），6.2.3企業(yè)和社會(huì)組織申請使用電子證照的，應(yīng)按照相關(guān)要求完整、規(guī)范填寫應(yīng)用接入備案表和規(guī)范），6.2.4電子證照管理部門收到電子證照應(yīng)用申請后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核，主要審核申請使用的6.2.5電子證照管理部門審核通過后，應(yīng)授權(quán)電子證照使用單位使用電子證照并明確授權(quán)有效期，對6.2.6市級電子證照管理部門應(yīng)填寫市電子證照庫應(yīng)用接入情況備案表（見附錄D并提交至46.3.2電子證照系統(tǒng)應(yīng)采用接口方式與業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用對接，包括電子證照下載、信息獲取、信息a)依政府職能共享，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在依法履行公共管理職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中，通b)實(shí)人授權(quán)使用，電子證照持證主體通過授權(quán)認(rèn)證或委托用證等方式，授權(quán)公共管理和服務(wù)機(jī)c)社會(huì)公示，通過社會(huì)公示可依法依規(guī)向社會(huì)公開電子證照。6.4.2電子證照使用單位、持證主體對電子證照數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性有異議的，可通過省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)、“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“愛山東”APP、12345政務(wù)服務(wù)熱線等渠道向電子證照用單位等反饋的電子證照數(shù)據(jù)異議問題，并及時(shí)向電子證6.4.3電子證照管理部門應(yīng)對電子證照應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)測，包括但不限于接口穩(wěn)定性、電子證照調(diào)用6.4.4電子證照管理部門應(yīng)建立服務(wù)成效評估機(jī)制，通過隨機(jī)抽查、模擬辦事、電子督查等方式對電子證照制發(fā)單位制發(fā)情況和電子證照使用單位應(yīng)用情況進(jìn)行評估6.5.1電子證照使用單位應(yīng)對電子證照應(yīng)用過程中加蓋電子印章的公文、憑據(jù)、證照加注件等材料進(jìn)7.1電子證照因有效期屆滿、年檢、延期、吊銷、注銷、廢止、質(zhì)押等信息發(fā)生變化導(dǎo)致變更的，電7.2電子證照更新應(yīng)實(shí)行版本管理，應(yīng)有包含更新時(shí)間、更新7.3因業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)整等原因，造成電子證照停用的，電子證照制發(fā)單位應(yīng)提前向同級電子證照管理部7.4對非有效狀態(tài)的存量歷史電子證照，電子證照管理部門應(yīng)在保留年限后進(jìn)行電子證照文件的物理8.1應(yīng)加強(qiáng)制證、用證等環(huán)節(jié)安全管理，制定針對數(shù)據(jù)全生命周期安全、運(yùn)維安全、接入安全等方面58.2應(yīng)利用身份認(rèn)證、存取訪問控制、信息審計(jì)跟蹤、數(shù)字簽名、電子簽章、密碼技術(shù)、生物特征以及其他必要的安全技術(shù)手段，加強(qiáng)身份認(rèn)證，建立制證8.3應(yīng)組織安全培訓(xùn)，系統(tǒng)地開展風(fēng)險(xiǎn)評估和數(shù)據(jù)安全審計(jì)，制6□政府機(jī)關(guān)□事業(yè)單位□社會(huì)團(tuán)體□企業(yè)□其他□全省□其他□同步制發(fā)□當(dāng)日制發(fā)□不需要□需要□不需要□需要（數(shù)據(jù)量約萬條）□省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)□部門自建系統(tǒng)□文件導(dǎo)入□其他□不亮證□亮證□不提供□提供查詢服務(wù)□提供證照圖片下載服務(wù)□提供證照文件下載服務(wù)□全省□其他7□政府機(jī)關(guān)□事業(yè)單位□社會(huì)團(tuán)體□企業(yè)□其他□市級政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（請?zhí)顚懴到y(tǒng)名稱、IP）□無系統(tǒng)□本市□其他□同步制發(fā)□當(dāng)日制發(fā)□未加蓋□已加蓋證□不亮證□亮證（請規(guī)范填寫亮證名稱）□不提供□提供查詢服務(wù)□提供證照圖片下載服務(wù)□提供證照文件下載服務(wù)□本市□其他8□政府機(jī)關(guān)□事業(yè)單位□其他□獲取電子證照結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)□獲取電子證照文件（OFD格式）□獲取電子證照圖片（PNG格式）□核驗(yàn)電子證照文件（OFD格式）有效性9□公共服務(wù)□社會(huì)治理□科技教育□工業(yè)生產(chǎn)□交通運(yùn)輸□建筑設(shè)施□衛(wèi)生健康□文化旅游□金融商貿(mào)□農(nóng)業(yè)農(nóng)村□應(yīng)急安全□其他□獲取電子證照結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)□獲取電子證照圖片（PNG格式）□市級政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（請?zhí)顚懴到y(tǒng)名稱）□市級自建系統(tǒng)（請?zhí)顚懴到y(tǒng)名稱）□政府機(jī)關(guān)□事業(yè)