GB12801-2025生產(chǎn)過程安全基本要求CCSC78中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB12801—2025代替GB/T12801—2008生產(chǎn)過程安全基本要求Generalrequirementsofsafetyinproductionprocess2025-12-31發(fā)布2026-10-01實(shí)施國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布前言 Ⅲ1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14生產(chǎn)過程安全的一般要求 25安全防護(hù)技術(shù)措施 4ⅠⅢ本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件代替GB/T12801—2008《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》,與GB/T12801—2008相比,除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外,主要技術(shù)變化如下:—更改了范圍(見第1章,2008年版第1章);—增加了危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控的要求(見4.1.2);—增加了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的生產(chǎn)設(shè)備投產(chǎn)和停產(chǎn)前應(yīng)制定開停工方案的要求(見—增加了需要持續(xù)供電的儀器、儀表、監(jiān)控裝置等應(yīng)設(shè)應(yīng)急電源的要求(見4.6.1);—增加了爆炸危險(xiǎn)區(qū)域電氣設(shè)備及配套使用的儀器、儀表的相關(guān)要求(見4.6.3);—更改了防塵防毒安全防護(hù)技術(shù)措施的要求(見5.2,2008年版的6.4);—增加了防觸電、防機(jī)械傷害、防起重傷害、防墜落、其他安全防護(hù)措施的相關(guān)要求(見5.3、5.4、—更改了個(gè)體防護(hù)裝備相關(guān)要求(見5.7.9,2008年版的6.2);請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部提出并歸口。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為:—1991年首次發(fā)布為GB12801—1991;—2008年第一次修訂;—本次為第二次修訂。1生產(chǎn)過程安全基本要求1范圍本文件規(guī)定了生產(chǎn)過程安全的一般要求、安全防護(hù)技術(shù)措施。本文件適用于企業(yè)生產(chǎn)過程的安全規(guī)劃、設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB2894安全色和安全標(biāo)志GB5083生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則GB15577粉塵防爆安全規(guī)程GB15603危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存通則GB39800(所有部分)個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50057建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB50058爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50187工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范GB50217電力工程電纜設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50223建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)GB55036消防設(shè)施通用規(guī)范GB55037建筑防火通用規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。從勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域到制成產(chǎn)品的全部過程。注:本文件中的生產(chǎn)過程包括作業(yè)和施工等過程。3.23.3剩余物料remainingmaterials生產(chǎn)過程中的余料和生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢品、廢料的總稱。注:包括氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài)物質(zhì)。23.4生產(chǎn)裝置productionfacilities用于完成特定生產(chǎn)過程的設(shè)備、管道、閥門、儀器儀表、控制系統(tǒng)等的總稱。3.5危險(xiǎn)和有害因素hazardousandharmfulfactors能影響人的身體健康、造成人員傷亡或?qū)ξ镌斐蓳p壞的要素。4生產(chǎn)過程安全的一般要求4.1目標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)管理4.1.1企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)目標(biāo),并應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。4.1.2企業(yè)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施生產(chǎn)中,應(yīng)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控。4.2廠址選擇及平面布置要求4.2.1廠址選擇應(yīng)按GB50187的規(guī)定執(zhí)行。4.2.2總平面布置應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)、氣象條件規(guī)劃布局。4.2.3建(構(gòu))筑物、生產(chǎn)裝置、公用工程和輔助設(shè)施應(yīng)按照生產(chǎn)特點(diǎn)和火災(zāi)危險(xiǎn)性類別分區(qū)布置,布局應(yīng)符合防火、防爆、防毒等安全生產(chǎn)條件。4.2.4生產(chǎn)設(shè)備及設(shè)施應(yīng)按工藝流程順序和同類設(shè)備、設(shè)施相對(duì)集中相結(jié)合的原則布置。4.2.5生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、管線、電纜以及物料的布置應(yīng)便于操作、使用和維護(hù)。4.2.6各生產(chǎn)設(shè)備之間,管線之間,以及生產(chǎn)設(shè)備、管線與建(構(gòu))筑物之間的距離,應(yīng)符合安全要求。4.2.7應(yīng)根據(jù)物流、人流狀況確定廠(場(chǎng))區(qū)出入口、運(yùn)輸?shù)缆芳叭诵械?并應(yīng)符合GB50187的規(guī)定。4.2.8消防站、氣體防護(hù)站應(yīng)布置在便于快速響應(yīng)且安全的地點(diǎn)。4.2.9消防車道、消防泵房、消防給水管網(wǎng)及其他消防設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB55036和GB55037的規(guī)定。4.2.10船塢和碼頭所在位置應(yīng)符合水情、氣象變化時(shí)的作業(yè)安全要求。4.3建(構(gòu))筑物要求4.3.1生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)等建(構(gòu))筑物的耐火等級(jí)、防火分區(qū)、防爆和抗震設(shè)防等設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50016、GB50223的規(guī)定。4.3.2生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)等建(構(gòu))筑物的設(shè)計(jì)應(yīng)包括各種荷載,按承載能力極限狀態(tài)和正常使用極限狀態(tài)分別進(jìn)行荷載組合和設(shè)計(jì),應(yīng)符合抗爆、防風(fēng)、防雨雪等安全生產(chǎn)條件。4.3.3建(構(gòu))筑物受到振動(dòng)、高溫、低溫或腐蝕等危險(xiǎn)和有害因素影響時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施。4.3.4甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性建筑的不同防火分區(qū),其通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置。4.3.5建筑物通風(fēng)應(yīng)保證作業(yè)環(huán)境空氣中危險(xiǎn)和有害物質(zhì)濃度符合安全要求。注:有害物質(zhì)是指化學(xué)的、物理的、生物的等能危害人員身體健康的所有物質(zhì)的總稱。4.3.6存在可燃?xì)怏w或有毒氣體的建筑物,其事故排風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)與氣體報(bào)警器聯(lián)鎖。4.4工藝及生產(chǎn)裝置要求4.4.1生產(chǎn)裝置應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝及環(huán)境條件采取安全防護(hù)措施,生產(chǎn)設(shè)備安全設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB5083的規(guī)定。4.4.2生產(chǎn)設(shè)備自有的安全防護(hù)裝置不應(yīng)因生產(chǎn)設(shè)備的組合而失效,應(yīng)保證生產(chǎn)設(shè)備組合后安全防護(hù)措施的有效性。34.4.3企業(yè)應(yīng)對(duì)采用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.4.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的生產(chǎn)裝置應(yīng)按冗余原則設(shè)計(jì)。4.4.5應(yīng)防止作業(yè)人員直接接觸具有危險(xiǎn)和有害因素的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)物料、產(chǎn)品和剩余物料,如需直接接觸時(shí),應(yīng)采取安全防護(hù)措施。4.4.6存在危險(xiǎn)和有害因素的生產(chǎn)過程應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)和有害程度配置檢測(cè)裝置、監(jiān)控裝置或報(bào)警裝置。4.4.7儀器、儀表、監(jiān)測(cè)記錄裝置應(yīng)靈敏可靠,并應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、校驗(yàn)、檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。4.4.8存在危險(xiǎn)和有害因素的生產(chǎn)裝置,應(yīng)設(shè)置保證人員安全、設(shè)備緊急停車的控制系統(tǒng)。4.4.9生產(chǎn)裝置的控制系統(tǒng)應(yīng)保證系統(tǒng)發(fā)生邏輯錯(cuò)誤、電磁干擾或軟件、硬件故障時(shí)不致造成危險(xiǎn),系統(tǒng)內(nèi)關(guān)鍵的元器件、控制閥等應(yīng)符合可靠性指標(biāo)要求。4.4.10對(duì)智能生產(chǎn)裝置自身控制系統(tǒng)無(wú)法提供的監(jiān)測(cè)參數(shù),應(yīng)采取附加手段進(jìn)行監(jiān)測(cè)。當(dāng)智能生產(chǎn)裝置控制系統(tǒng)操作參數(shù)或邏輯異常時(shí)應(yīng)能發(fā)出報(bào)警信號(hào)。4.4.11采用互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)連接的生產(chǎn)裝置,應(yīng)根據(jù)其重要程度及事故后果,采取物理隔離卡等物理隔離措施,以及訪問控制、數(shù)據(jù)加密和備份等網(wǎng)絡(luò)安全措施。4.4.12風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的生產(chǎn)裝置或生產(chǎn)設(shè)備投產(chǎn)和停產(chǎn)前應(yīng)制定開停工方案。運(yùn)轉(zhuǎn)。4.4.14管線配置符合以下要求:—根據(jù)管線輸送物料的特性,管線上應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的排氣、泄壓、阻火及放液等安全防護(hù)裝置;—管線系統(tǒng)的支撐和隔熱應(yīng)安全可靠,對(duì)熱脹冷縮產(chǎn)生的應(yīng)力和位移應(yīng)采取安全措施;—危險(xiǎn)和有害的液體、氣體管線不應(yīng)穿過與其無(wú)關(guān)的建(構(gòu))筑物。4.5物料及儲(chǔ)運(yùn)要求4.5.1應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)物料及產(chǎn)品的性質(zhì)采取相應(yīng)的防火、防爆、防毒、防腐等安全技術(shù)措施,并編制使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)确矫娴陌踩夹g(shù)文件。4.5.2作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)物料、產(chǎn)品及其他材料等應(yīng)存放在規(guī)定區(qū)域內(nèi),地面存放時(shí)應(yīng)用醒目顏色在地面標(biāo)出存放范圍。4.5.3應(yīng)及時(shí)清除具有危險(xiǎn)和有害因素的剩余物料。4.5.4廢氣、廢液和固體廢物處置應(yīng)符合安全要求。4.5.5各類物料的儲(chǔ)存符合以下要求:—生產(chǎn)物料和產(chǎn)品應(yīng)按照隔離、隔開、分離的原則分區(qū)分類儲(chǔ)存,存儲(chǔ)條件應(yīng)防止溫度、濕度等因素產(chǎn)生的安全影響;相互禁忌或消防要求不同時(shí)不應(yīng)混放混存;—成垛堆放的生產(chǎn)物料和產(chǎn)品,其垛高、垛距和垛基礎(chǔ)等應(yīng)符合安全要求;堆碼不應(yīng)遮擋消防設(shè)施、安全疏散通道和出口;—存放物料的貨架、容器等應(yīng)具有相應(yīng)的強(qiáng)度、剛度、耐腐蝕性能;—儲(chǔ)存場(chǎng)所及設(shè)施應(yīng)標(biāo)明儲(chǔ)存物料的名稱、規(guī)格和其他安全注意事項(xiàng);—危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)儲(chǔ)存在危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)或化學(xué)品柜中,其包裝應(yīng)符合安全要求,并應(yīng)附有中文危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽;危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不應(yīng)進(jìn)行分裝、改裝、開桶等作業(yè),倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB15603的規(guī)定;—儲(chǔ)罐應(yīng)根據(jù)物料性質(zhì)、儲(chǔ)存條件設(shè)置壓力儀表、液位儀表及超限報(bào)警等安全防護(hù)裝置。4.5.6廠(場(chǎng))內(nèi)運(yùn)輸符合以下要求:—應(yīng)選用具備安全條件的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸工具;—裝卸現(xiàn)場(chǎng)的道路、燈光和各類標(biāo)志等應(yīng)符合安全裝卸要求;—對(duì)不易人工搬運(yùn)的生產(chǎn)物料、產(chǎn)品及其他材料等應(yīng)采用便于吊運(yùn)、搬運(yùn)的裝置或設(shè)施;4—危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)符合配裝規(guī)定,專車專用。4.6電氣要求4.6.1供電負(fù)荷應(yīng)符合安全生產(chǎn)要求,需要持續(xù)供電的儀器、儀表、監(jiān)控裝置等應(yīng)配置應(yīng)急電源。4.6.2用電設(shè)備應(yīng)設(shè)置電氣保護(hù)裝置,其電流、電壓等應(yīng)符合工作條件的要求;電氣設(shè)備及線路設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的絕緣水平。4.6.3爆炸危險(xiǎn)區(qū)域電氣設(shè)備的選擇、安裝及線路設(shè)計(jì)等應(yīng)按照GB50058的規(guī)定執(zhí)行,配套使用的儀器、儀表應(yīng)符合防爆性能要求。4.6.4電纜類型、電纜敷設(shè)等應(yīng)符合GB50217的規(guī)定。4.6.5建(構(gòu))筑物應(yīng)按照GB50057的規(guī)定設(shè)置雷電防護(hù)裝置。4.6.6電氣設(shè)備的底座、框架及外殼和傳動(dòng)裝置,其金屬部分應(yīng)接地。4.6.7靜電危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝要求、物料性質(zhì)采取消除靜電措施,下列部位應(yīng)設(shè)置靜電接地裝置:—可燃?xì)怏w、可燃液體、液化烴生產(chǎn)和通風(fēng)的設(shè)備、管道;—可燃性粉塵生產(chǎn)和通風(fēng)除塵的設(shè)備、管道;—絕緣管線與金屬部件的連接處。4.6.8作業(yè)場(chǎng)所配備的照明設(shè)備應(yīng)符合安全作業(yè)要求。5安全防護(hù)技術(shù)措施5.1防火防爆5.1.1存在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的工藝、作業(yè)和施工過程應(yīng)采取防火防爆措施。5.1.2存在可燃性氣體或粉塵作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)采取避免產(chǎn)生火花的措施。5.1.3存在突然超壓或瞬間爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)設(shè)置泄壓、聯(lián)鎖等安全裝置。5.1.4下列具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)設(shè)備和管道,應(yīng)根據(jù)物料特點(diǎn)設(shè)置惰性氣體置換或保護(hù)設(shè)施:—易燃固體物質(zhì)的粉碎、研磨、篩分、混合以及粉狀物的輸送;—可燃?xì)怏w的生產(chǎn)和處理過程;—可燃液體、液化烴的生產(chǎn)和處理過程。5.1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的具有爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)過程應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)及遠(yuǎn)程控制系統(tǒng),視頻監(jiān)控系統(tǒng)終端和遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)。5.1.6對(duì)爆炸敏感的生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)綜合采取隔離、屏蔽、防護(hù)墻等安全防護(hù)措施。5.1.7對(duì)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所及設(shè)備應(yīng)按照GB15577的規(guī)定采取防爆、控爆措施。不同類別的可燃性粉塵不應(yīng)合用同一除塵系統(tǒng)。5.1.8存放、運(yùn)輸高溫熔融金屬和熔渣的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置防雨設(shè)施,不應(yīng)設(shè)有積水的溝、坑等。如生產(chǎn)確需設(shè)置地面溝或坑等時(shí),應(yīng)采取防水措施;易積水的溝、槽、坑等應(yīng)采取排水措施,不應(yīng)積水。5.1.9熔融金屬冶煉(熔煉)爐的爐下及周圍、熔融金屬罐、渣罐和澆包吊運(yùn)區(qū)域,熔融金屬罐車和渣罐車運(yùn)行區(qū)域,地面不應(yīng)有積水,不應(yīng)堆放潮濕物品和其他易燃易爆物品。5.2防塵防毒5.2.1毒物危害較大的工藝、作業(yè)和施工過程應(yīng)采取密閉、負(fù)壓或通風(fēng)等措施。5.2.2存在有毒物質(zhì)的工作場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)有毒物質(zhì)的理化特性和危害特點(diǎn)配備現(xiàn)場(chǎng)急救用品,設(shè)置沖洗噴淋設(shè)施、應(yīng)急疏散通道、必要的泄險(xiǎn)區(qū)及風(fēng)向標(biāo)。5.2.3對(duì)生產(chǎn)中難以避免的生產(chǎn)性粉塵、毒物應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取相應(yīng)的除塵、通風(fēng)、凈化和個(gè)體防護(hù)等5措施:b)進(jìn)入含有有毒物質(zhì)的容器或通風(fēng)不良的封閉區(qū)域進(jìn)行作業(yè)前,應(yīng)對(duì)相連管道采取盲板隔斷等措施,并應(yīng)按照“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的程序處理,對(duì)作業(yè)過程中可能產(chǎn)生有毒物質(zhì)的作業(yè)應(yīng)持續(xù)通風(fēng)和氣體濃度監(jiān)測(cè),并應(yīng)有監(jiān)護(hù)和應(yīng)急防護(hù)措施;c)對(duì)粉塵作業(yè)和有毒作業(yè)環(huán)境中的作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行休息、就餐、洗漱及污染衣物洗滌的管理制度。5.2.4生產(chǎn)、使用劇毒或高毒物質(zhì)的企業(yè)應(yīng)設(shè)置緊急救護(hù)站或氣體防護(hù)站。5.3防觸電5.3.1檢修動(dòng)力電源箱的支路開關(guān)、超過安全電壓的手持電動(dòng)工具應(yīng)加裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置。5.3.2連接電動(dòng)機(jī)械及電動(dòng)工具的電氣回路應(yīng)單獨(dú)裝設(shè)開關(guān)或插座,并應(yīng)裝設(shè)剩余裝置。5.3.3在高壓線路、電氣設(shè)備及相關(guān)區(qū)域作業(yè)時(shí),人體與帶電體的安全距離應(yīng)符合安全要求;低壓電氣帶電工作時(shí),人體不應(yīng)直接接觸裸露的帶電部位,并應(yīng)保持對(duì)地絕緣。5.4防機(jī)械傷害5.4.1生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)部位等應(yīng)設(shè)置防護(hù)罩、防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)欄桿等安全防護(hù)裝置。5.4.2存在飛出物、物料噴濺、工件彈出等可造成人身傷害的部位或場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置防護(hù)擋板等安全防護(hù)5.4.3有可能對(duì)作業(yè)人員造成擠壓或壓制的生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)設(shè)置緊急停車開關(guān)和機(jī)械閉鎖裝置。5.5防起重傷害5.5.1起重機(jī)械及其機(jī)梁、吊具應(yīng)與作業(yè)環(huán)境、作業(yè)條件、用電負(fù)荷相適應(yīng)。5.5.2易燃易爆場(chǎng)所應(yīng)選用防爆型起重機(jī)械;吊運(yùn)熔融金屬的起重機(jī)械,其設(shè)備材質(zhì)及吊具材質(zhì)應(yīng)符合安全要