醫(yī)院安保應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的醫(yī)院作為保障人民群眾生命健康的重要場(chǎng)所，人員密集、流動(dòng)性大，且涉及大量精密設(shè)備與特殊藥品，其安全環(huán)境直接關(guān)系到患者救治、醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)以及醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為有效預(yù)防和妥善處置醫(yī)院內(nèi)各類突發(fā)安全事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序和社會(huì)治安穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)安全管理規(guī)范以及本院實(shí)際情況進(jìn)行編制，旨在確保預(yù)案的合法性、科學(xué)性和可操作性。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本院范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)安全事件，包括但不限于治安事件、消防安全事件、醫(yī)療糾紛引發(fā)的群體性事件、可疑人員或物品事件、以及其他可能影響醫(yī)院安全的突發(fā)事件。全院各科室、部門及所有人員均須遵守本預(yù)案。（四）工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈：始終將安全工作置于首位，加強(qiáng)日常巡查與隱患排查，完善防范措施，防患于未然。2.統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立健全應(yīng)急指揮體系，明確各級(jí)人員職責(zé)，確保應(yīng)急指令暢通，處置高效。3.快速反應(yīng)，果斷處置：一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，相關(guān)人員立即到位，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。4.以人為本，生命至上：在應(yīng)急處置過程中，始終將保障患者、醫(yī)護(hù)人員及其他人員的生命安全放在首位。5.內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)：加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)生等外部救援力量的溝通協(xié)作，同時(shí)強(qiáng)化院內(nèi)各部門之間的協(xié)調(diào)配合。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立醫(yī)院安保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括院辦公室、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、后勤保障科、信息科、宣傳科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。*組長(zhǎng)職責(zé)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)，批準(zhǔn)預(yù)案的啟動(dòng)與終止。*副組長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急指揮。*成員職責(zé)：按照各自職責(zé)分工，參與應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急工作小組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置任務(wù)：1.警戒保衛(wèi)組：由保衛(wèi)科牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通疏導(dǎo)、人員控制、保護(hù)重要目標(biāo)，防止事態(tài)擴(kuò)大。2.疏散引導(dǎo)組：由各科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)引導(dǎo)患者及無關(guān)人員有序疏散至安全區(qū)域，清點(diǎn)人數(shù)。3.醫(yī)療救護(hù)組：由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部牽頭，負(fù)責(zé)傷員的緊急救治與轉(zhuǎn)運(yùn)。4.通訊聯(lián)絡(luò)組：由院辦公室負(fù)責(zé)，保障應(yīng)急通訊暢通，負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告、與外部救援力量聯(lián)絡(luò)。5.后勤保障組：由后勤保障科負(fù)責(zé)，提供應(yīng)急物資、水電供應(yīng)、醫(yī)療設(shè)備維護(hù)等支持。6.現(xiàn)場(chǎng)安撫與調(diào)解組：由醫(yī)務(wù)科、保衛(wèi)科及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行情緒安撫，對(duì)醫(yī)療糾紛等進(jìn)行初步調(diào)解。7.信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)組：由宣傳科負(fù)責(zé)，按照規(guī)定發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。三、預(yù)防與準(zhǔn)備（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查定期組織開展醫(yī)院安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（如門診、病房、手術(shù)室、藥房、財(cái)務(wù)室、消防通道等）進(jìn)行常態(tài)化安全隱患排查，建立臺(tái)賬，及時(shí)整改。（二）設(shè)施設(shè)備與物資保障1.完善安防設(shè)施：配備必要的監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)、消防器材、報(bào)警裝置等，并定期檢查維護(hù)，確保完好有效。2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、醫(yī)療急救用品、防護(hù)裝備等，并指定專人管理。（三）制度建設(shè)與培訓(xùn)演練1.建立健全各項(xiàng)安全管理制度，如門衛(wèi)制度、巡邏制度、消防安全管理制度、危險(xiǎn)品管理制度等。2.定期組織全院職工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急技能培訓(xùn)和預(yù)案演練，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)涵蓋不同類型的突發(fā)事件，并做好記錄與總結(jié)評(píng)估。（四）信息報(bào)告與聯(lián)動(dòng)機(jī)制明確突發(fā)事件信息報(bào)告流程和時(shí)限，建立與公安、消防、衛(wèi)生健康行政部門等外部單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保緊急情況下能夠快速響應(yīng)、協(xié)同處置。四、應(yīng)急響應(yīng)與處置（一）事件報(bào)告與預(yù)案啟動(dòng)1.任何人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)立即向保衛(wèi)科或醫(yī)院總值班報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況、有無人員傷亡等。2.接報(bào)后，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，并根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度及影響范圍，報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)本預(yù)案及相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。（二）現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工迅速開展行動(dòng)。（三）分類應(yīng)急處置措施1.治安事件（盜竊、斗毆、滋擾等）：*安保人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，制止違法行為，控制嫌疑人（如有可能）。*若事態(tài)可控，迅速將相關(guān)人員帶至保衛(wèi)科作進(jìn)一步處理；若事態(tài)嚴(yán)重或失控，立即撥打“110”報(bào)警，并請(qǐng)求支援。*保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散圍觀群眾，防止無關(guān)人員進(jìn)入。*如有傷員，立即通知醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行救治。2.消防安全事件：*立即啟動(dòng)消防應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散。*安保人員利用就近消防器材進(jìn)行初期火災(zāi)撲救。*立即撥打“119”報(bào)警，清晰說明火災(zāi)地點(diǎn)、燃燒物類型、火勢(shì)情況等。*切斷事發(fā)區(qū)域電源、氣源，引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入。*配合消防部門滅火救援。3.醫(yī)療糾紛引發(fā)的突發(fā)事件：*科室負(fù)責(zé)人及安保人員迅速到場(chǎng)，穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止沖突升級(jí)。*現(xiàn)場(chǎng)安撫與調(diào)解組介入，耐心聽取患方訴求，進(jìn)行解釋溝通，引導(dǎo)通過合法途徑解決。*對(duì)無理取鬧、擾亂醫(yī)療秩序者，經(jīng)勸阻無效后，及時(shí)報(bào)警。*保護(hù)醫(yī)護(hù)人員人身安全，必要時(shí)將其轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。4.可疑人員或可疑物品事件：*發(fā)現(xiàn)可疑人員，安保人員應(yīng)保持警惕，密切觀察，不露聲色，及時(shí)報(bào)告保衛(wèi)科。必要時(shí)禮貌詢問，核實(shí)身份。*發(fā)現(xiàn)可疑物品，切勿觸碰、移動(dòng)，立即疏散周邊人員，設(shè)置警戒區(qū)域，報(bào)告保衛(wèi)科并撥打“110”報(bào)警，請(qǐng)求專業(yè)人員處置。5.自然災(zāi)害及其他突發(fā)事件：*如遇地震、極端天氣等自然災(zāi)害，立即組織人員疏散至安全地帶，檢查有無人員被困或受傷，開展自救互救。*根據(jù)事件性質(zhì)，參照相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行。（四）人員疏散與安置根據(jù)事件情況和現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令，有序組織患者、探視人員及非必要工作人員沿安全路線疏散至指定集合點(diǎn)。優(yōu)先疏散老、弱、病、殘、孕等特殊人群。疏散過程中注意防止擁擠、踩踏。到達(dá)安全區(qū)域后，及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，并做好安撫工作。（五）醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組迅速對(duì)受傷人員進(jìn)行檢傷分類和緊急救治，并根據(jù)需要聯(lián)系上級(jí)醫(yī)院或急救中心轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。（六）警戒與秩序維護(hù)警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援通道暢通。對(duì)重要部位加強(qiáng)守護(hù)。（七）信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，由信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)組按照規(guī)定程序和口徑，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布事件信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，防止不實(shí)信息傳播，引導(dǎo)輿論平穩(wěn)。五、后期處置（一）善后處理妥善處理傷亡人員的醫(yī)療、賠償?shù)仁乱?，安撫家屬情緒，確保社會(huì)穩(wěn)定。（二）事件調(diào)查與評(píng)估組織對(duì)事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失及應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成調(diào)查報(bào)告。（三）恢復(fù)與重建事件平息后，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，修復(fù)受損設(shè)施設(shè)備，恢復(fù)正常醫(yī)療秩序。（四）總結(jié)與改進(jìn)針對(duì)事件暴露出的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案、管理制度、設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)演練等方面進(jìn)行修訂和完善，不斷提升醫(yī)院應(yīng)急管理水平。六、應(yīng)急保障（一）隊(duì)伍保障加強(qiáng)安保隊(duì)伍和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期開展培訓(xùn)和演練，確保人員相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)過硬。（二）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備、設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)演練、應(yīng)急處置及善后處理等工作的資金需求。（三）通訊與信息保障確保應(yīng)急通訊系統(tǒng)暢通，建立健全應(yīng)急通訊錄，確保關(guān)鍵崗位24小時(shí)通訊暢通。（四）技術(shù)保障積極運(yùn)用先進(jìn)的安防技術(shù)和信息化手段，提升醫(yī)院安全防范和應(yīng)急處置的技術(shù)水平。七、培訓(xùn)與演練醫(yī)院應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入年度工作計(jì)劃，定期組織不同層級(jí)、不同崗位人員進(jìn)行安全知識(shí)、應(yīng)急技能培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況，每年至少組織1-2次綜合性應(yīng)急演練