PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所管理規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督所的規(guī)范化管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和效率，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于衛(wèi)生監(jiān)督所全體工作人員，包括在編人員、合同制人員及臨時(shí)聘用人員。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督工作，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.公正公開原則：監(jiān)督過程和結(jié)果應(yīng)公正透明，保障被監(jiān)督對(duì)象的合法權(quán)益，接受社會(huì)監(jiān)督。3.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，確保監(jiān)督工作的準(zhǔn)確性和可靠性。4.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，方便群眾辦事，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二、工作職責(zé)與崗位規(guī)范（一）工作職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督工作。2.依法對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治等進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。3.負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政許可的受理、審核、審批和發(fā)放工作，對(duì)許可項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。4.組織開展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，對(duì)抽檢結(jié)果進(jìn)行分析和處理。5.負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、整理、分析和報(bào)告，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案。6.組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育，提高公眾衛(wèi)生法律意識(shí)。7.參與衛(wèi)生突發(fā)事件的調(diào)查處理，采取控制措施，防止事件擴(kuò)大。8.完成上級(jí)衛(wèi)生行政部門交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)。（二）崗位規(guī)范1.所長(zhǎng)崗位職責(zé)全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督所的行政管理和業(yè)務(wù)工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。組織貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)和方針政策，確保監(jiān)督所各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行。負(fù)責(zé)人員的選拔、任用、考核和獎(jiǎng)懲，合理調(diào)配人員，優(yōu)化工作流程。組織協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，爭(zhēng)取支持，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。定期向上級(jí)衛(wèi)生行政部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋工作中存在的問題和困難。負(fù)責(zé)監(jiān)督所的財(cái)務(wù)管理和物資管理，合理安排經(jīng)費(fèi)使用，確保資產(chǎn)安全。2.科室負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)負(fù)責(zé)本科室的日常管理工作，制定本科室工作計(jì)劃和工作制度，并組織實(shí)施。組織本科室人員開展衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。對(duì)本科室人員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，提高工作質(zhì)量和效率。負(fù)責(zé)本科室與其他科室之間的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。組織本科室人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)，提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本科室工作進(jìn)展情況，提出工作建議和改進(jìn)措施。3.衛(wèi)生監(jiān)督員崗位職責(zé)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生法律法規(guī)和工作紀(jì)律，依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被監(jiān)督單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，制作監(jiān)督文書。負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)的受理、初審工作，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審查。參與衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，負(fù)責(zé)樣品的采集、送檢和結(jié)果分析。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，提出處理意見，依法實(shí)施行政處罰。開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育，指導(dǎo)被監(jiān)督單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。及時(shí)收集、整理和上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督信息，做好衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理工作。4.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位職責(zé)協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集和報(bào)告。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等進(jìn)行巡查，并做好記錄。協(xié)助開展衛(wèi)生行政許可的現(xiàn)場(chǎng)審查和日常監(jiān)督檢查工作。發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督員，并協(xié)助調(diào)查處理。開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。完成上級(jí)交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)。三、工作流程與規(guī)范（一）衛(wèi)生監(jiān)督檢查流程1.檢查準(zhǔn)備制定檢查計(jì)劃，明確檢查對(duì)象、內(nèi)容、方法和人員分工。收集被監(jiān)督單位的相關(guān)資料，如衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人員資質(zhì)等。準(zhǔn)備檢查所需的文書、工具和設(shè)備，如監(jiān)督檢查表、采樣器具、檢測(cè)儀器等。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查衛(wèi)生監(jiān)督員到達(dá)被監(jiān)督單位后，向被監(jiān)督單位出示執(zhí)法證件，說明來意。按照檢查計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被監(jiān)督單位的衛(wèi)生管理情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、人員健康狀況等進(jìn)行全面檢查。檢查過程中，要認(rèn)真觀察、詢問、記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)拍照、錄像或提取相關(guān)證據(jù)。3.結(jié)果反饋與處理檢查結(jié)束后，衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)及時(shí)向被監(jiān)督單位反饋檢查結(jié)果，指出存在的問題，并提出整改意見。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法進(jìn)行調(diào)查取證，制作相關(guān)文書，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。被監(jiān)督單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改情況書面報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督所。衛(wèi)生監(jiān)督員要對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改到位。（二）衛(wèi)生行政許可流程1.申請(qǐng)受理申請(qǐng)人向衛(wèi)生監(jiān)督所提交衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)表、相關(guān)證明材料及其他必要材料。衛(wèi)生監(jiān)督所受理窗口對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，檢查材料的完整性和真實(shí)性。對(duì)符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并出具受理通知書；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并說明理由。2.審核審批受理申請(qǐng)后，衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)科室按照職責(zé)分工對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)單位的基本情況、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、管理制度等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。審核通過后，提交所長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。審批通過的，發(fā)放衛(wèi)生行政許可證；審批不通過的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.發(fā)證與歸檔申請(qǐng)人憑受理通知書領(lǐng)取衛(wèi)生行政許可證。衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)許可申請(qǐng)材料和相關(guān)文書進(jìn)行整理歸檔，建立衛(wèi)生行政許可檔案。（三）衛(wèi)生監(jiān)督抽檢流程1.抽檢計(jì)劃制定根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生行政部門的要求和轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際，制定衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃。明確抽檢的對(duì)象、項(xiàng)目、方法和時(shí)間安排等。2.樣品采集衛(wèi)生監(jiān)督員按照抽檢計(jì)劃和采樣規(guī)范，對(duì)被抽檢單位的相關(guān)樣品進(jìn)行采集。采集的樣品應(yīng)具有代表性，采樣過程要嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作等技術(shù)要求，確保樣品質(zhì)量。樣品采集后，要及時(shí)貼上標(biāo)簽，注明樣品名稱、來源、采集時(shí)間、采集人等信息，并妥善保存。3.送檢與檢測(cè)將采集的樣品及時(shí)送有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。衛(wèi)生監(jiān)督所與檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂委托檢測(cè)協(xié)議，明確檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)期限等要求。檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照協(xié)議要求進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。4.結(jié)果分析與處理衛(wèi)生監(jiān)督所收到檢測(cè)報(bào)告后，對(duì)抽檢結(jié)果進(jìn)行分析。對(duì)抽檢不合格的單位，要依法進(jìn)行調(diào)查處理，責(zé)令其整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。及時(shí)將抽檢結(jié)果向社會(huì)公布，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作的宣傳和解讀。四、內(nèi)部管理與監(jiān)督（一）考勤與請(qǐng)假制度1.全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到、早退。2.實(shí)行考勤簽到制度，工作人員每天上午上班前和下午下班前應(yīng)在考勤表上簽到。3.因事、因病請(qǐng)假的，應(yīng)提前填寫請(qǐng)假申請(qǐng)表，按照審批權(quán)限進(jìn)行審批。請(qǐng)假1天以內(nèi)的，由科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；請(qǐng)假3天以內(nèi)的，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；請(qǐng)假3天以上的，由所長(zhǎng)批準(zhǔn)。4.請(qǐng)假人員應(yīng)在請(qǐng)假前安排好工作，確保工作不受影響。請(qǐng)假期間要保持通訊暢通，如有緊急情況，應(yīng)及時(shí)返回工作崗位。5.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗的，按曠工處理。曠工累計(jì)達(dá)到規(guī)定天數(shù)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）財(cái)務(wù)管理制度1.衛(wèi)生監(jiān)督所財(cái)務(wù)工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范、透明。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定編制年度預(yù)算和決算，合理安排經(jīng)費(fèi)使用，提高資金使用效益。3.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。嚴(yán)禁坐收坐支、截留挪用等違規(guī)行為。4.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效。大額支出應(yīng)經(jīng)過集體研究決定。5.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。6.定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作，接受上級(jí)部門和社會(huì)的監(jiān)督。（三）物資管理制度1.設(shè)立物資管理部門或指定專人負(fù)責(zé)物資管理工作，建立物資采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放等管理制度。2.物資采購(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，遵循公開、公平、公正的原則，確保采購(gòu)物資的質(zhì)量和價(jià)格合理。3.物資驗(yàn)收人員應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行驗(yàn)收，確保物資數(shù)量、質(zhì)量符合要求。4.物資應(yīng)分類存放，妥善保管，定期進(jìn)行盤點(diǎn)清查，防止物資丟失、損壞。5.物資發(fā)放應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，嚴(yán)格登記，確保物資發(fā)放合理、規(guī)范。（四）檔案管理制度1.衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)建立健全檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)和工作流程。2.檔案管理部門或指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔、保管和查閱工作。3.各類衛(wèi)生監(jiān)督檔案應(yīng)及時(shí)收集、分類整理，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。4.檔案應(yīng)按照類別和時(shí)間順序進(jìn)行編號(hào)、裝訂，妥善保管在專門的檔案庫(kù)房。5.嚴(yán)格檔案查閱審批制度，查閱檔案應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。查閱人員應(yīng)愛護(hù)檔案，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、復(fù)印檔案資料。（五）監(jiān)督考核制度1.建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、工作紀(jì)律、廉潔自律等方面。3.考核方式分為平時(shí)考核、定期考核和專項(xiàng)考核。平時(shí)考核由科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，定期考核每年進(jìn)行一次，專項(xiàng)考核根據(jù)工作需要適時(shí)開展。4.考核結(jié)果作為工作人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退等的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的工作人員，進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話或按照規(guī)定進(jìn)行處理。五、信息管理與公開（一）信息管理1.建立衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作中的各類信息進(jìn)行收集、整理、分析和存儲(chǔ)。2.信息管理部門應(yīng)定期更新和維護(hù)信息系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。3.衛(wèi)生監(jiān)督員在工作中應(yīng)及時(shí)將監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰等信息錄入信息系統(tǒng)，做到信息共享。4.加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督信息的安全管理，采取加密、備份等措施，防止信息泄露和丟失。（二）信息公開1.衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，及時(shí)向社會(huì)公開衛(wèi)生監(jiān)督信息。2.公開的信息包括衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)、衛(wèi)生監(jiān)督抽檢結(jié)果、行政處罰案件等。3.信息公開方式包括政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、新聞媒體等，方便公眾查詢和監(jiān)督。4.建立信息公開反饋機(jī)制，及時(shí)處理公眾對(duì)公開信息的咨詢、投訴和建議，提高信息公開的質(zhì)量和效果。六、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際和人員業(yè)務(wù)需求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)：包括國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等，提高工作人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：涵蓋公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治等方面的專業(yè)知識(shí)和技能，提升工作人員的業(yè)務(wù)能力。3.職業(yè)道德培訓(xùn)：加強(qiáng)工作人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。4.信息化培訓(xùn)：開展衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)操作、辦公軟件應(yīng)用等方面的培訓(xùn)，提高工作效率和信息化水平。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，開展專題講座、案例分析、模擬演練等培訓(xùn)活動(dòng)。2.外部培訓(xùn)：選派工作人員參加上級(jí)部門組織的培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，或邀請(qǐng)專家來所進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。