PAGE法學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范法學(xué)會(huì)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，提高資金使用效益，確保法學(xué)會(huì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)合法、合規(guī)、透明。（二）適用范圍本制度適用于法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)及所屬各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法理財(cái)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支管理。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金，合理配置資源，確保重點(diǎn)工作和日常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需求。3.規(guī)范透明原則：財(cái)務(wù)行為規(guī)范有序，財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明，接受會(huì)員、社會(huì)和相關(guān)部門的監(jiān)督。4.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，降低行政成本，提高資金使用效率。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置法學(xué)會(huì)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)法學(xué)會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)工作的有序開(kāi)展。（二）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)法學(xué)會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)計(jì)劃，審核財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，協(xié)調(diào)與財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門的關(guān)系。（三）財(cái)務(wù)決策機(jī)制法學(xué)會(huì)的重大財(cái)務(wù)決策應(yīng)經(jīng)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)或理事會(huì)審議通過(guò)。財(cái)務(wù)決策應(yīng)遵循民主、科學(xué)、規(guī)范的原則，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)法學(xué)會(huì)的年度工作計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)，編制年度預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。2.收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)法學(xué)會(huì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)和收入來(lái)源情況，合理預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入。支出預(yù)算應(yīng)按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則，安排各項(xiàng)支出，確保重點(diǎn)工作和日常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需求。3.預(yù)算編制應(yīng)遵循實(shí)事求是、收支平衡的原則，不得編制赤字預(yù)算。（二）預(yù)算審批年度預(yù)算草案經(jīng)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)或理事會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（三）預(yù)算執(zhí)行1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.各部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算安排，合理使用資金，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。（四）預(yù)算調(diào)整預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、重大項(xiàng)目變動(dòng)等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)或理事會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（五）預(yù)算分析與考核1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。2.法學(xué)會(huì)應(yīng)建立預(yù)算考核制度，對(duì)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為部門和個(gè)人績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。四、收入管理（一）會(huì)費(fèi)收入1.法學(xué)會(huì)應(yīng)按照章程規(guī)定的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)員會(huì)費(fèi)，確保會(huì)費(fèi)收入及時(shí)足額到位。2.會(huì)費(fèi)收入應(yīng)使用合法有效的票據(jù)，按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理。（二）捐贈(zèng)收入1.法學(xué)會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)遵循自愿、合法、公開(kāi)的原則，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理捐贈(zèng)手續(xù)。2.捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用，不得挪作他用。捐贈(zèng)收入應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)核算，定期向社會(huì)公布捐贈(zèng)資金的使用情況。（三）業(yè)務(wù)活動(dòng)收入1.法學(xué)會(huì)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)取得的收入，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法納稅，并開(kāi)具合法有效的票據(jù)。2.業(yè)務(wù)活動(dòng)收入應(yīng)納入法學(xué)會(huì)的財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，不得設(shè)立賬外賬。（四）其他收入法學(xué)會(huì)取得的其他收入，如利息收入、租金收入等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理。五、支出管理（一）支出范圍法學(xué)會(huì)支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)置及修繕費(fèi)等。（二）支出審批1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行審批。一般支出由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；重大支出應(yīng)經(jīng)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)或理事會(huì)審議通過(guò)。2.支出審批應(yīng)嚴(yán)格審核支出的真實(shí)性、合法性、合理性，確保支出符合財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。（三）費(fèi)用報(bào)銷1.費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)，并按照規(guī)定的格式填寫報(bào)銷憑證。2.報(bào)銷憑證應(yīng)經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字審批后，方可到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證予以退回。（四）專項(xiàng)資金管理1.法學(xué)會(huì)取得的專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，按照規(guī)定的用途和項(xiàng)目進(jìn)行核算和管理。2.專項(xiàng)資金應(yīng)建立單獨(dú)的臺(tái)賬，定期進(jìn)行跟蹤檢查，確保專項(xiàng)資金的使用效益。（五）政府采購(gòu)管理1.法學(xué)會(huì)采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定進(jìn)行操作。2.政府采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.法學(xué)會(huì)的流動(dòng)資產(chǎn)主要包括貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)等。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。3.貨幣資金應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保資金安全。應(yīng)收款項(xiàng)和預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理，對(duì)長(zhǎng)期掛賬的款項(xiàng)應(yīng)查明原因，采取有效措施進(jìn)行催收。（二）固定資產(chǎn)1.法學(xué)會(huì)的固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類核算和管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等情況。3.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，購(gòu)置后應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)務(wù)部門。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.法學(xué)會(huì)的無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為法學(xué)會(huì)提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。2.無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，建立無(wú)形資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄無(wú)形資產(chǎn)的取得、使用、處置等情況。3.無(wú)形資產(chǎn)取得應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，取得后應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。無(wú)形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)務(wù)部門。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映法學(xué)會(huì)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后應(yīng)及時(shí)報(bào)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)或理事會(huì)審議。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)法學(xué)會(huì)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行分析，為法學(xué)會(huì)的決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括財(cái)務(wù)指標(biāo)分析、預(yù)算執(zhí)行情況分析、資金使用效益分析等內(nèi)容。財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)提出改進(jìn)措施和建議，為法學(xué)會(huì)的財(cái)務(wù)管理提供參考。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.法學(xué)會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以整改。3.法學(xué)會(huì)應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備內(nèi)部審計(jì)人員，對(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行定期審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法、合規(guī)、透明。（二）外部監(jiān)督1.法學(xué)會(huì)應(yīng)接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.法學(xué)會(huì)應(yīng)定期向會(huì)員公布財(cái)務(wù)收支