PAGE街道應(yīng)急消防制度范本一、總則（一）目的為了加強(qiáng)街道轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道辦事處各部門、各社區(qū)居委會以及轄區(qū)內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）。（三）工作原則應(yīng)急消防工作遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則。（四）依據(jù)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）街道應(yīng)急消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立街道應(yīng)急消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處主任擔(dān)任組長，分管副主任擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在街道安全生產(chǎn)管理辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）工作職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急消防工作的方針、政策和法律法規(guī)，研究制定街道應(yīng)急消防工作的重大決策和措施。組織領(lǐng)導(dǎo)街道應(yīng)急消防工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急消防工作中的重大問題。定期召開會議，分析研究街道應(yīng)急消防工作形勢，部署階段性工作任務(wù)。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)街道應(yīng)急消防工作的日常組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定工作計(jì)劃和措施，組織開展各項(xiàng)應(yīng)急消防工作。收集、整理、上報(bào)應(yīng)急消防工作信息，及時(shí)反饋工作動態(tài)和存在的問題。組織開展應(yīng)急消防宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高居民群眾的消防安全意識和自防自救能力。負(fù)責(zé)組織編制街道應(yīng)急消防預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，配合上級部門做好相關(guān)工作。3.各成員部門職責(zé)安全生產(chǎn)管理辦公室：負(fù)責(zé)街道應(yīng)急消防工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組織開展消防安全檢查和隱患排查治理工作，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任制。社區(qū)建設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)居委會開展應(yīng)急消防工作，將消防安全納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，組織開展社區(qū)消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動，協(xié)助做好火災(zāi)事故的善后處理工作。城管科：負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的消防安全管理，加強(qiáng)對市政消火栓等消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。派出所：負(fù)責(zé)依法查處消防違法行為，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)單位和場所的消防安全監(jiān)督檢查，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序，協(xié)助做好火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。其他部門：按照各自職責(zé)，做好本部門、本行業(yè)的應(yīng)急消防工作，配合街道做好相關(guān)工作。三、預(yù)防措施（一）消防安全宣傳教育1.街道辦事處及各社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)定期組織開展消防安全宣傳教育活動，普及消防安全知識，提高居民群眾的消防安全意識和自防自救能力。2.各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，使員工熟悉本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施，掌握必要的滅火、疏散逃生技能。3.學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入教育教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生、幼兒、病人、老人等進(jìn)行消防安全教育。4.利用社區(qū)宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號等多種形式，廣泛宣傳消防安全知識，發(fā)布消防安全提示信息。（二）消防安全檢查1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織開展消防安全檢查，對轄區(qū)內(nèi)的單位和場所進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。2.各單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全檢查制度，定期進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，并及時(shí)報(bào)告街道辦事處和相關(guān)部門。3.街道辦事處及相關(guān)部門在消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令單位立即整改；對不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并依法采取臨時(shí)查封等措施。（三）消防設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，確保消防設(shè)施完好有效。2.各單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。3.任何單位和個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。（四）火災(zāi)隱患排查治理1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展火災(zāi)隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。2.各單位應(yīng)當(dāng)對本單位存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查，建立火災(zāi)隱患臺賬，制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人和整改期限，確?；馂?zāi)隱患得到及時(shí)整改。3.對重大火災(zāi)隱患實(shí)行掛牌督辦制度，由街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促整改，確保按時(shí)整改到位。四、應(yīng)急處置（一）火災(zāi)報(bào)警1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，都應(yīng)當(dāng)立即撥打“119”火警電話報(bào)警，并報(bào)告街道辦事處或相關(guān)部門。2.報(bào)警時(shí)應(yīng)當(dāng)講清火災(zāi)發(fā)生的詳細(xì)地址、起火部位、著火物質(zhì)、火勢大小以及報(bào)警人的姓名、電話號碼等信息。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.街道應(yīng)急消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到火災(zāi)報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，并按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。2.各成員部門接到通知后，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。（三）現(xiàn)場處置1.火災(zāi)現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮火災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方面的力量，采取有效的滅火、疏散、救援等措施，控制火勢蔓延，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.滅火行動組負(fù)責(zé)組織實(shí)施滅火工作，按照滅火預(yù)案的要求，使用消防器材和設(shè)施進(jìn)行滅火。3.疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散，確保疏散通道暢通，將人員疏散到安全區(qū)域。4.安全警戒組負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，確保救援工作的順利進(jìn)行。5.醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，并及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行治療。6.后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和資金等保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。（四）火災(zāi)撲救1.消防部門到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)立即組織開展火災(zāi)撲救工作，按照滅火預(yù)案的要求，采取有效的滅火措施，控制火勢蔓延。2.街道辦事處及各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合消防部門開展火災(zāi)撲救工作，提供必要的協(xié)助和支持。（五）人員疏散與救護(hù)1.疏散引導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)按照預(yù)定的疏散方案，組織現(xiàn)場人員疏散，確保疏散通道暢通，將人員疏散到安全區(qū)域。2.在疏散過程中，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)人員用濕毛巾捂住口鼻，低姿前行，避免吸入煙霧。3.醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)當(dāng)在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，并及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行治療。（六）現(xiàn)場保護(hù)與調(diào)查1.火災(zāi)撲滅后，安全警戒組應(yīng)當(dāng)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。2.街道辦事處及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，提供相關(guān)證據(jù)和資料。五、后期處置（一）善后處理1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位做好火災(zāi)事故的善后處理工作，妥善安置受災(zāi)群眾，及時(shí)恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。2.對火災(zāi)事故中受傷人員的救治費(fèi)用、受災(zāi)群眾的安置費(fèi)用、受損財(cái)產(chǎn)的賠償?shù)?，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）事故調(diào)查1.火災(zāi)事故發(fā)生后，街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。2.對事故責(zé)任單位和責(zé)任人，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。（三）總結(jié)評估1.火災(zāi)事故處置結(jié)束后，街道應(yīng)急消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對事故處置情況進(jìn)行總結(jié)評估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，修訂完善街道應(yīng)急消防預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織開展應(yīng)急消防培訓(xùn)工作，提高街道工作人員和社區(qū)居民群眾的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、消防安全知識、火災(zāi)預(yù)防與撲救、應(yīng)急疏散與逃生等方面。3.培訓(xùn)方式可以采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式。（二）演練1.街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織開展應(yīng)急消防演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、人員疏散與救護(hù)等環(huán)節(jié)。3.演練頻次每年不少于一次，演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對演練效果進(jìn)行評估，針對演練