PAGE新西蘭消防制度一、總則（一）目的本消防制度旨在確保新西蘭境內(nèi)各類場(chǎng)所的消防安全，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，保護(hù)人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)建立健全的消防管理體系，規(guī)范消防工作流程，提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）適用范圍本制度適用于新西蘭境內(nèi)所有的建筑物、設(shè)施、場(chǎng)所，包括但不限于商業(yè)建筑、工業(yè)廠房、居民住宅、公共機(jī)構(gòu)、娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院等。涵蓋了各類新建、改建、擴(kuò)建工程以及既有建筑的日常消防管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主強(qiáng)調(diào)通過(guò)加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防措施，如火災(zāi)隱患排查、消防設(shè)施維護(hù)、消防安全教育等，從源頭上減少火災(zāi)發(fā)生的可能性。2.防消結(jié)合將火災(zāi)預(yù)防與滅火救援工作有機(jī)結(jié)合，在做好預(yù)防工作的同時(shí)，提高滅火救援能力，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3.綜合治理運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等多種手段，對(duì)消防安全進(jìn)行全面、系統(tǒng)的治理，形成全社會(huì)共同參與的消防工作格局。二、消防組織與職責(zé)（一）消防部門職責(zé)1.制定法規(guī)與政策新西蘭消防部門負(fù)責(zé)制定和完善國(guó)家消防法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，確保消防工作有法可依、有章可循。例如，定期修訂《消防與緊急情況管理法》，明確消防工作的各項(xiàng)要求和規(guī)范。2.火災(zāi)預(yù)防與監(jiān)督開展火災(zāi)隱患排查整治工作，對(duì)各類場(chǎng)所的消防設(shè)施配備、消防通道暢通、用火用電用氣安全等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。例如，定期對(duì)商業(yè)綜合體進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改火災(zāi)隱患。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，確保其符合消防安全要求。在工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行消防監(jiān)督，保證施工質(zhì)量。3.滅火救援與應(yīng)急處置組建專業(yè)的消防隊(duì)伍，配備先進(jìn)的滅火救援裝備和器材，具備應(yīng)對(duì)各類火災(zāi)事故的能力。例如，在城市不同區(qū)域合理布局消防站，確保在接到火災(zāi)報(bào)警后能夠迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。制定滅火救援預(yù)案，定期組織演練，提高消防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，迅速開展滅火救援行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.消防安全教育與培訓(xùn)開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力。例如，通過(guò)舉辦消防安全知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料、利用媒體宣傳等方式，普及消防知識(shí)。組織消防培訓(xùn)工作，對(duì)特定行業(yè)人員、企業(yè)員工等進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，使其掌握基本的消防技能和應(yīng)急處置方法。（二）場(chǎng)所所有者與管理者職責(zé)1.落實(shí)消防安全責(zé)任場(chǎng)所所有者或管理者是本場(chǎng)所消防安全的第一責(zé)任人，必須全面負(fù)責(zé)場(chǎng)所內(nèi)的消防安全工作，確保各項(xiàng)消防安全措施落實(shí)到位。2.配備消防設(shè)施與器材按照國(guó)家消防標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備符合要求的消防設(shè)施和器材，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、滅火器、消火栓等，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保其完好有效。3.保障消防通道暢通保持場(chǎng)所內(nèi)消防通道、安全出口暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁在通道內(nèi)堆放雜物、停放車輛等。設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，便于人員在緊急情況下疏散逃生。4.加強(qiáng)用火用電用氣管理制定并執(zhí)行用火用電用氣安全管理制度，規(guī)范操作流程，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。對(duì)電氣設(shè)備、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行定期檢測(cè)，確保其安全運(yùn)行。5.組織消防安全培訓(xùn)與演練組織場(chǎng)所內(nèi)員工參加消防安全培訓(xùn)，使其熟悉本場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性、消防設(shè)施位置及使用方法、疏散逃生路線等。定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。（三）員工職責(zé)1.遵守消防安全規(guī)定員工必須嚴(yán)格遵守本場(chǎng)所的消防安全制度，自覺(jué)維護(hù)消防安全。不得在禁煙區(qū)域吸煙，不得擅自挪用、損壞消防設(shè)施和器材。2.掌握消防知識(shí)與技能積極參加消防安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握基本的消防知識(shí)和技能，如火災(zāi)報(bào)警方法、滅火器使用、疏散逃生技巧等。3.及時(shí)報(bào)告火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或消防安全違法行為應(yīng)及時(shí)向場(chǎng)所管理者報(bào)告，以便及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。4.參與應(yīng)急疏散與滅火在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，按照?qǐng)鏊膽?yīng)急疏散預(yù)案，積極參與疏散逃生行動(dòng)，引導(dǎo)其他人員安全撤離。具備滅火能力的員工，應(yīng)在確保自身安全的前提下，積極參與初期火災(zāi)撲救。三、消防設(shè)施與器材管理（一）消防設(shè)施建設(shè)要求1.新建工程新建建筑物必須按照國(guó)家消防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)。例如，商業(yè)建筑應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等；工業(yè)廠房應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)性質(zhì)和火災(zāi)危險(xiǎn)性，合理配置消防設(shè)施。2.既有建筑改造對(duì)既有建筑進(jìn)行改造時(shí)，涉及消防設(shè)施改造的，必須符合消防安全要求。如增加消防設(shè)施、改造消防通道等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并確保改造后的消防設(shè)施能夠正常運(yùn)行。（二）消防設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)1.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)根據(jù)建筑物的規(guī)模、用途、火災(zāi)危險(xiǎn)性等因素，合理設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。一般來(lái)說(shuō)，大型商業(yè)建筑、高層住宅、醫(yī)院、學(xué)校等場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置集中報(bào)警系統(tǒng)或控制中心報(bào)警系統(tǒng)；小型場(chǎng)所可設(shè)置區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)，但應(yīng)確保其能夠及時(shí)準(zhǔn)確地探測(cè)火災(zāi)并發(fā)出警報(bào)。2.自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)不同類型的建筑物應(yīng)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)配備自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。如輕危險(xiǎn)級(jí)場(chǎng)所可采用簡(jiǎn)易的濕式自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)；中危險(xiǎn)級(jí)場(chǎng)所應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)的濕式自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)；嚴(yán)重危險(xiǎn)級(jí)場(chǎng)所則需采用特殊的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，如雨淋系統(tǒng)等。3.消火栓系統(tǒng)建筑物內(nèi)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，保證消防用水的供給。消火栓的布置應(yīng)符合規(guī)定，確保在任何部位都能方便地使用。室外消火栓應(yīng)設(shè)置在建筑物周圍，便于消防車取水。4.滅火器根據(jù)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性和面積大小，合理配備滅火器。例如，辦公室、會(huì)議室等場(chǎng)所可配備ABC類干粉滅火器；廚房、配電室等易發(fā)生電氣火災(zāi)和油類火災(zāi)的場(chǎng)所，應(yīng)配備二氧化碳滅火器或BC類干粉滅火器。（三）消防設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)1.定期檢查場(chǎng)所管理者應(yīng)制定消防設(shè)施定期檢查制度，明確檢查周期和內(nèi)容。例如，每月對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行功能測(cè)試，檢查探測(cè)器、報(bào)警器等是否正常工作；每季度對(duì)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，包括噴頭、閥門、管道等的完好情況。2.維護(hù)保養(yǎng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)按照合同要求，定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、調(diào)試、維修等工作，確保其性能良好。例如，對(duì)消火栓系統(tǒng)的閥門進(jìn)行潤(rùn)滑保養(yǎng)，對(duì)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的管道進(jìn)行除銹防腐處理。3.檢測(cè)與維修每年至少對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保其符合國(guó)家消防標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)組織維修，確保消防設(shè)施能夠正常運(yùn)行。如更換損壞的探測(cè)器、噴頭，修復(fù)泄漏的管道等。（四）消防器材管理1.配備與放置按照規(guī)定在場(chǎng)所內(nèi)合理配備消防器材，如滅火器、滅火器具等。消防器材應(yīng)放置在明顯、便于取用的位置，不得被遮擋或挪作他用。例如，滅火器應(yīng)放置在滅火器箱內(nèi)，且箱門應(yīng)能正常開啟。2.定期檢查與維護(hù)定期對(duì)消防器材進(jìn)行檢查，查看其外觀是否完好、壓力是否正常、零部件是否齊全等。對(duì)過(guò)期或損壞的消防器材應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換或維修。例如，每月檢查滅火器的壓力指針，如指針在紅色區(qū)域，應(yīng)及時(shí)送修或更換。3.標(biāo)識(shí)與管理在消防器材上設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明其名稱、型號(hào)、適用范圍、維護(hù)保養(yǎng)要求等信息。建立消防器材管理臺(tái)賬，記錄消防器材的配備、檢查、維護(hù)、更換等情況。四、火災(zāi)預(yù)防與控制（一）火災(zāi)隱患排查整治1.1.排查內(nèi)容消防設(shè)施是否完好有效，包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器等。消防通道、安全出口是否暢通，有無(wú)堆放雜物、鎖閉出口等情況。用火用電用氣是否符合安全規(guī)定，如電氣線路是否老化短路、燃?xì)夤艿朗欠裥孤┑取Ｒ兹家妆锲返膬?chǔ)存、使用是否規(guī)范，是否存在違規(guī)存放、超量?jī)?chǔ)存等問(wèn)題。2.排查方式場(chǎng)所管理者應(yīng)定期組織自查自糾，每月至少進(jìn)行一次全面的火災(zāi)隱患排查。消防部門可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行不定期抽查和專項(xiàng)檢查。3.隱患整改對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改。能夠立即整改的，要當(dāng)場(chǎng)整改；不能立即整改的，要制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時(shí)消除。整改完成后，要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。（二）用火用電用氣安全管理1.用火安全嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度，在進(jìn)行電氣焊、切割等明火作業(yè)前，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)。作業(yè)時(shí)應(yīng)配備滅火器材，并有專人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙和使用明火。如需進(jìn)行祭祀、取暖等用火活動(dòng)，應(yīng)選擇安全地點(diǎn)，并采取相應(yīng)的防火措施。2.用電安全定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其絕緣性能良好，無(wú)漏電現(xiàn)象。不得私拉亂接電線，不得使用不合格的電氣設(shè)備。對(duì)長(zhǎng)時(shí)間使用的電器設(shè)備，如空調(diào)、電腦等，應(yīng)注意散熱，避免因過(guò)熱引發(fā)火災(zāi)。下班時(shí)應(yīng)關(guān)閉電器設(shè)備電源，拔掉插頭。3.用氣安全加強(qiáng)燃?xì)夤艿赖娜粘z查和維護(hù)，定期檢測(cè)燃?xì)庑孤┣闆r。發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤r(shí)，應(yīng)立即關(guān)閉閥門，打開門窗通風(fēng)，嚴(yán)禁開啟電器設(shè)備，及時(shí)通知燃?xì)夤?yīng)單位進(jìn)行維修。使用燃?xì)馄骶邥r(shí)，應(yīng)按照操作規(guī)程正確使用，保持通風(fēng)良好。定期檢查燃?xì)馄骶叩倪B接管、閥門等部件，如有老化、損壞應(yīng)及時(shí)更換。（三）易燃易爆物品管理1.儲(chǔ)存要求易燃易爆物品應(yīng)儲(chǔ)存在專用的倉(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)存場(chǎng)所，符合防火、防爆、防雷、防靜電等安全要求。倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和器材。2.使用規(guī)定在使用易燃易爆物品時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，控制用量，避免泄漏和積聚。作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)保持通風(fēng)良好，嚴(yán)禁煙火，并配備滅火器材和應(yīng)急救援設(shè)備。3.運(yùn)輸與裝卸易燃易爆物品的運(yùn)輸應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行，運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取防火、防爆、防泄漏等安全措施。裝卸時(shí)應(yīng)輕拿輕放，避免碰撞、摩擦，防止發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。五、滅火與應(yīng)急救援（一）滅火預(yù)案制定1.火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估場(chǎng)所管理者應(yīng)組織對(duì)本場(chǎng)所進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析可能發(fā)生火災(zāi)的類型、地點(diǎn)、原因及危害程度等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的滅火預(yù)案。2.預(yù)案內(nèi)容滅火預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警程序、滅火力量部署、疏散逃生路線、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。明確各部門、各崗位人員在火災(zāi)發(fā)生時(shí)的職責(zé)分工，確保滅火和應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行。例如，規(guī)定疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織人員疏散，滅火行動(dòng)組負(fù)責(zé)撲救初期火災(zāi)等。3.預(yù)案演練定期組織滅火預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)包括模擬火災(zāi)場(chǎng)景、報(bào)警、疏散、滅火等環(huán)節(jié)，演練后對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。（二）應(yīng)急救援組織與力量1.應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，由場(chǎng)所負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮滅火和應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各方面的力量。2.滅火力量場(chǎng)所應(yīng)組建義務(wù)消防隊(duì)，配備必要的滅火器材和裝備。義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)定期進(jìn)行訓(xùn)練，熟悉滅火技能和應(yīng)急處置方法。同時(shí)，與當(dāng)?shù)叵啦块T建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)得到專業(yè)救援力量的支持。3.疏散引導(dǎo)力量明確疏散引導(dǎo)人員，負(fù)責(zé)在火災(zāi)發(fā)生時(shí)組織人員疏散逃生。疏散引導(dǎo)人員應(yīng)熟悉疏散路線和人員分布情況，能夠引導(dǎo)人員有序撤離。在疏散通道設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志，幫助人員快速找到安全出口。（三）火災(zāi)報(bào)警與處置1.火災(zāi)報(bào)警任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)立即撥打火警電話“111”報(bào)警，并向場(chǎng)所管理者報(bào)告。報(bào)警時(shí)應(yīng)清晰準(zhǔn)確地說(shuō)明火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)等情況。2.初期火災(zāi)撲救場(chǎng)所內(nèi)的義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)在第一時(shí)間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，利用現(xiàn)場(chǎng)配備的滅火器材進(jìn)行初期火災(zāi)撲救。在撲救過(guò)程中，應(yīng)注意自身安全，按照“先控制、后消滅”的原則，采取正確的滅火方法，如使用滅火器、消火栓等進(jìn)行滅火。3.消防部門救援消防部門接到報(bào)警后，應(yīng)迅速出動(dòng)消防車趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，消防人員應(yīng)立即展開滅火救援行動(dòng)，組織疏散被困人員，控制火勢(shì)蔓延。場(chǎng)所管理者和員工應(yīng)積極配合消防部門的工作，提供必要的信息和協(xié)助。（四）疏散逃生與救援1.疏散逃生場(chǎng)所內(nèi)的人員應(yīng)按照疏散逃生預(yù)案的要求，在疏散引導(dǎo)人員的指揮下，通過(guò)安全出口和疏散通道迅速撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。疏散過(guò)程中應(yīng)保持冷靜，用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低姿前行，避免吸入煙霧。2.救援被困人員消防部門在滅火救援過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)組織力量救援被困人員。利用云梯車、登高平臺(tái)消防車等設(shè)備，營(yíng)救高層建筑物內(nèi)的被困人員；對(duì)被困在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)其他區(qū)域的人員，應(yīng)采取破拆、搜救等方法進(jìn)行救援。六、消防安全教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)對(duì)象1.員工培訓(xùn)所有員工都應(yīng)接受消防安全教育與培訓(xùn)，了解本場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性、消防設(shè)施位置及使用方法、疏散逃生路線等知識(shí)，掌握基本的消防技能。2.特殊崗位人員培訓(xùn)對(duì)電工、焊工、易燃易爆物品操作人員等特殊崗位人員，應(yīng)進(jìn)行專門的消防安全培訓(xùn)，使其熟悉本崗位的火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置措施，取得相應(yīng)的資格證書后方可上崗作業(yè)。3.公眾宣傳面向社會(huì)公眾開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力。例如，在社區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)等場(chǎng)所舉辦消防安全知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料等。（二）教育與培訓(xùn)內(nèi)容1.消防法律法規(guī)學(xué)習(xí)國(guó)家消防法律法規(guī)，了解消防安全責(zé)任、義務(wù)和違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律后果，增強(qiáng)法律意識(shí)。2.消防基礎(chǔ)知識(shí)掌握火災(zāi)的形成原因、發(fā)展過(guò)程、危害特點(diǎn)等基礎(chǔ)知識(shí)，了解常見(jiàn)的火災(zāi)類型及預(yù)防方法。3.消防設(shè)施與器材使用熟悉本場(chǎng)所內(nèi)消防設(shè)施和器材的種類、位置、性能及使用方法，能夠正確操作滅火器、消火栓等消防器材。4.疏散逃生技能學(xué)習(xí)疏散逃