PAGE特殊作業(yè)考核制度一、總則（一）目的為加強公司特殊作業(yè)管理，規(guī)范特殊作業(yè)行為，確保特殊作業(yè)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本考核制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及特殊作業(yè)的部門、崗位及人員，包括但不限于動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保特殊作業(yè)過程中人員、設(shè)備和環(huán)境的安全。2.合規(guī)合法原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標準，確保特殊作業(yè)活動合法合規(guī)。3.分級管理原則：根據(jù)特殊作業(yè)的風險程度，實施分級管理，明確各級管理職責。4.考核與激勵相結(jié)合原則：通過考核促進特殊作業(yè)安全管理水平提升，同時對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人給予激勵。二、特殊作業(yè)定義及分類（一）動火作業(yè)指在禁火區(qū)進行焊接與切割作業(yè)及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時性作業(yè)。動火作業(yè)分為特級動火作業(yè)、一級動火作業(yè)和二級動火作業(yè)。（二）受限空間作業(yè)指進出口受限，通風不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場所的作業(yè)。（三）高處作業(yè)在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)。高處作業(yè)分為一級高處作業(yè)、二級高處作業(yè)、三級高處作業(yè)和特級高處作業(yè)。（四）臨時用電作業(yè)在正式運行的電源上所接的非永久性用電。（五）動土作業(yè)挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。（六）斷路作業(yè)在化學品生產(chǎn)單位內(nèi)交通主干道、交通次干道、交通支道與車間引道上進行工程施工、吊裝、吊運等各種影響正常交通的作業(yè)。（七）吊裝作業(yè)利用各種吊裝機具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。吊裝作業(yè)分為一級吊裝作業(yè)、二級吊裝作業(yè)和三級吊裝作業(yè)。三、職責分工（一）安全管理部門1.負責制定、修訂特殊作業(yè)考核制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.對特殊作業(yè)現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。3.組織開展特殊作業(yè)安全培訓和教育，提高作業(yè)人員安全意識和技能。4.負責特殊作業(yè)許可證的審核與發(fā)放，對特殊作業(yè)過程進行全程跟蹤管理。（二）作業(yè)部門1.負責本部門特殊作業(yè)的申請、組織實施和現(xiàn)場安全管理。2.對作業(yè)人員進行安全培訓和交底，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)流程和安全要求。3.配備必要的安全防護用品和應急救援器材，并確保其完好有效。4.負責制定特殊作業(yè)應急預案，并定期組織演練。（三）作業(yè)人員1.嚴格遵守特殊作業(yè)考核制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用安全防護用品。2.積極參加安全培訓和教育，提高自身安全意識和技能。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并采取有效措施進行處理。（四）審批部門1.負責對特殊作業(yè)許可證進行審批，確保作業(yè)方案安全可行。2.對特殊作業(yè)過程進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。四、特殊作業(yè)許可管理（一）許可申請1.作業(yè)部門在進行特殊作業(yè)前，應填寫《特殊作業(yè)許可證》，詳細說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等信息。2.將《特殊作業(yè)許可證》提交至安全管理部門審核。（二）許可審核1.安全管理部門接到申請后，應組織相關(guān)人員對作業(yè)方案進行審核，重點審查安全措施是否落實到位。2.對于特級動火作業(yè)、一級受限空間作業(yè)等風險較高的特殊作業(yè)，安全管理部門應組織現(xiàn)場勘查，確保作業(yè)環(huán)境安全。（三）許可審批1.經(jīng)審核合格的《特殊作業(yè)許可證》，由安全管理部門負責人簽字批準。審批通過后，作業(yè)部門方可組織實施特殊作業(yè)。2.對于不符合安全要求的特殊作業(yè)申請，安全管理部門應責令作業(yè)部門重新制定方案，直至審核通過。（四）許可期限1.《特殊作業(yè)許可證》有效期根據(jù)作業(yè)類型和風險程度確定，一般不超過一個班次。2.如需延長作業(yè)時間，作業(yè)部門應提前辦理延期手續(xù)，經(jīng)審批后方可繼續(xù)作業(yè)。（五）許可變更1.特殊作業(yè)過程中，如作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點、作業(yè)人員等發(fā)生變更，作業(yè)部門應及時向安全管理部門提出變更申請。2.安全管理部門對變更內(nèi)容進行審核，如符合安全要求，重新辦理《特殊作業(yè)許可證》。（六）許可取消1.在特殊作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患或其他不符合安全要求的情況，安全管理部門有權(quán)責令作業(yè)部門立即停止作業(yè)，并取消《特殊作業(yè)許可證》。2.作業(yè)部門應妥善處理已采取的安全措施，待隱患消除后，重新申請辦理《特殊作業(yè)許可證》。五、特殊作業(yè)安全要求（一）動火作業(yè)安全要求1.動火作業(yè)前，必須對作業(yè)現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行可燃氣體檢測，確保可燃氣體濃度符合安全要求。2.動火作業(yè)現(xiàn)場應配備滅火器材和消防水帶，并有專人監(jiān)護。3.動火作業(yè)人員應持證上崗，嚴格遵守動火操作規(guī)程。4.動火作業(yè)結(jié)束后，應清理現(xiàn)場，確認無火種遺留后方可離開。（二）受限空間作業(yè)安全要求1.受限空間作業(yè)前，必須對作業(yè)環(huán)境進行氣體檢測，確保氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體濃度符合安全要求。2.受限空間作業(yè)現(xiàn)場應設(shè)置警示標志，嚴禁無關(guān)人員進入。3.作業(yè)人員應佩戴必要的安全防護用品，如空氣呼吸器、安全帶等。4.受限空間作業(yè)應采取通風措施，確保作業(yè)環(huán)境空氣流通。5.作業(yè)過程中，應安排專人監(jiān)護，與作業(yè)人員保持聯(lián)系，隨時掌握作業(yè)人員情況。（三）高處作業(yè)安全要求1.高處作業(yè)人員應系好安全帶，并高掛低用。2.高處作業(yè)平臺應牢固可靠，周圍應設(shè)置防護欄桿。3.高處作業(yè)現(xiàn)場應設(shè)置警示標志，嚴禁上下拋擲工具和材料。4.遇有六級以上大風、暴雨、雷電等惡劣天氣，應停止高處作業(yè)。（四）臨時用電作業(yè)安全要求1.臨時用電作業(yè)應辦理《臨時用電作業(yè)許可證》，并嚴格按照審批后的方案進行作業(yè)。2.臨時用電線路應架空或埋地敷設(shè)，嚴禁亂拉亂接。3.臨時用電設(shè)備應接地良好，并有漏電保護裝置。4.臨時用電作業(yè)結(jié)束后，應及時拆除臨時用電線路和設(shè)備。（五）動土作業(yè)安全要求1.動土作業(yè)前，必須了解地下管線分布情況，采取相應的保護措施。2.動土作業(yè)現(xiàn)場應設(shè)置警示標志，嚴禁超挖、掏洞等違規(guī)作業(yè)。3.動土作業(yè)過程中，應注意觀察周圍環(huán)境變化，如發(fā)現(xiàn)異常情況應立即停止作業(yè)。4.動土作業(yè)結(jié)束后，應及時回填土，并恢復地面原貌。（六）斷路作業(yè)安全要求1.斷路作業(yè)前，應辦理《斷路作業(yè)許可證》，并在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警示標志。2.斷路作業(yè)過程中，應采取交通疏導措施，確保交通安全。3.斷路作業(yè)結(jié)束后，應及時清理現(xiàn)場，恢復交通。（七）吊裝作業(yè)安全要求1.吊裝作業(yè)前，必須對吊裝設(shè)備和吊具進行檢查，確保其完好有效。2.吊裝作業(yè)現(xiàn)場應設(shè)置警示標志，嚴禁無關(guān)人員進入。3.吊裝作業(yè)人員應持證上崗，嚴格遵守吊裝操作規(guī)程。4.吊裝作業(yè)過程中，應保持吊裝設(shè)備平穩(wěn)，避免晃動和傾斜。5.遇有六級以上大風、暴雨、雷電等惡劣天氣，應停止吊裝作業(yè)。六、考核內(nèi)容與標準（一）安全措施落實情況1.動火作業(yè)未進行可燃氣體檢測或檢測結(jié)果不符合要求，每次扣[X]分。未配備滅火器材或消防水帶，每次扣[X]分。無專人監(jiān)護，每次扣[X]分。2.受限空間作業(yè)未進行氣體檢測或檢測結(jié)果不符合要求，每次扣[X]分。未佩戴必要的安全防護用品，每人次扣[X]分。未采取通風措施，每次扣[X]分。無人監(jiān)護或監(jiān)護人員失職，每次扣[X]分。3.高處作業(yè)未系安全帶或安全帶使用不當，每人次扣[X]分。高處作業(yè)平臺不牢固或未設(shè)置防護欄桿，每次扣[X]分。上下拋擲工具和材料，每次扣[X]分。4.臨時用電作業(yè)未辦理《臨時用電作業(yè)許可證》，每次扣[X]分。臨時用電線路亂拉亂接，每次扣[X]分。臨時用電設(shè)備未接地或無漏電保護裝置，每次扣[X]分。5.動土作業(yè)未了解地下管線分布情況或未采取保護措施，每次扣[X]分。超挖、掏洞等違規(guī)作業(yè)，每次扣[X]分。未及時回填土或恢復地面原貌，每次扣[X]分。6.斷路作業(yè)未辦理《斷路作業(yè)許可證》，每次扣[X]分。未設(shè)置警示標志或交通疏導措施不到位，每次扣[X]分。未及時清理現(xiàn)場或恢復交通，每次扣[X]分。7.吊裝作業(yè)吊裝設(shè)備和吊具未檢查或檢查不合格進行作業(yè)，每次扣[X]分。吊裝作業(yè)人員未持證上崗，每人次扣[X]分。吊裝作業(yè)過程中設(shè)備晃動、傾斜，每次扣[X]分。（二）作業(yè)人員資質(zhì)1.作業(yè)人員未取得相應的資格證書上崗作業(yè)，每人次扣[X]分。2.作業(yè)人員未按規(guī)定參加安全培訓或培訓不合格，每人次扣[X]分。（三）作業(yè)過程管理1.未按審批后的作業(yè)方案進行作業(yè)，每次扣[X]分。2.作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時處理，每次扣[X]分。3.特殊作業(yè)許可證過期仍繼續(xù)作業(yè)，每次扣[X]分。（四）事故與隱患處理1.發(fā)生特殊作業(yè)安全事故，按照事故嚴重程度和責任大小，對責任單位和責任人進行嚴肅處理，并扣減相應的安全考核分數(shù)。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患未及時整改，每條隱患扣[X]分。七、考核方式與頻率（一）考核方式1.安全管理部門定期對特殊作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，根據(jù)考核內(nèi)容與標準進行評分。2.對特殊作業(yè)過程中發(fā)生的安全事故和違規(guī)行為，及時進行調(diào)查處理，并按照考核標準進行扣分。3.鼓勵員工對特殊作業(yè)中的違規(guī)行為進行舉報，經(jīng)核實后對舉報人給予獎勵，對被舉報單位和個人進行嚴肅處理。（二）考核頻率1.安全管理部門每月至少對特殊作業(yè)進行一次全面檢查，并進行考核評分。2.對于重點特殊作業(yè)項目，安全管理部門應進行不定期抽查，確保作業(yè)安全。八、考核結(jié)果應用（一）與績效掛鉤1.將特殊作業(yè)考核結(jié)果納入部門和個人績效考核體系，與績效獎金、晉升等掛鉤。2.對于考核成績優(yōu)秀的部門和個人，給予適當?shù)莫剟?，如績效加分、表彰等?.對于考核成績不合格的部門和個人，進行績效扣分，并責令其限期整改。整改仍不合格的，給予警告、降職、辭退等處理。（二）與培訓教育相結(jié)合1.根據(jù)考核結(jié)果，分析特殊作業(yè)安全管理中存在