PAGE貴州消防制度一、總則（一）目的為了加強貴州地區(qū)的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合貴州實際情況，制定本消防制度。（二）適用范圍本制度適用于貴州行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體工商戶等各類組織（以下統(tǒng)稱單位）以及個人在消防安全方面的管理活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主：將火災(zāi)預(yù)防工作放在首位，通過加強消防安全宣傳教育、完善消防設(shè)施建設(shè)、強化日常消防安全管理等措施，預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。2.防消結(jié)合：在做好火災(zāi)預(yù)防工作的同時，加強消防隊伍建設(shè)和滅火救援能力訓(xùn)練，確保一旦發(fā)生火災(zāi)能夠及時、有效地進(jìn)行撲救，最大限度地減少火災(zāi)損失。3.綜合治理：運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、教育等多種手段，對消防安全進(jìn)行全面、系統(tǒng)的治理，形成全社會共同參與的消防安全工作格局。（四）職責(zé)分工1.政府職責(zé)各級人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。組織開展消防安全宣傳教育，提高公民的消防安全意識。督促所屬部門和下級人民政府依法履行消防安全職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題。2.消防救援機構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。依法對單位遵守消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為。組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)單位開展消防安全工作，提供消防安全技術(shù)服務(wù)和咨詢。3.單位職責(zé)單位是消防安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)。組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織防火檢查、巡查，及時消除火災(zāi)隱患。制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練。4.個人職責(zé)公民應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī)，自覺維護(hù)消防安全。學(xué)習(xí)和掌握消防安全知識和技能，積極參加消防安全宣傳教育活動。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時報警，不得謊報火警。成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。二、消防設(shè)施與器材管理（一）消防設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴建工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計，依法將消防設(shè)計文件報消防救援機構(gòu)備案，并在建設(shè)工程竣工后向消防救援機構(gòu)申請消防驗收。消防設(shè)計文件未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工；依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。2.既有建筑改造對既有建筑進(jìn)行改造時，涉及消防設(shè)施改動的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。改造后的建筑應(yīng)當(dāng)確保消防設(shè)施完好有效，疏散通道、安全出口、消防車通道符合消防安全要求。（二）消防設(shè)施配置1.一般單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，如火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等。人員密集場所、易燃易爆場所等特殊場所應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定配置更高級別的消防設(shè)施，如氣體滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)等。2.特殊行業(yè)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所、公共圖書館、展覽館、博物館、文化館、影劇院、體育場館、會堂等公共聚集場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置應(yīng)急廣播系統(tǒng)、消防電梯等消防設(shè)施。易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施。（三）消防設(shè)施維護(hù)管理1.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機構(gòu)對消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施正常運行。維護(hù)保養(yǎng)檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查、測試、維修、保養(yǎng)，并做好記錄。2.檢測評估單位應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次消防設(shè)施全面檢測，確保消防設(shè)施完好有效。大型商業(yè)綜合體、人員密集場所等重點單位應(yīng)當(dāng)每半年進(jìn)行一次消防設(shè)施檢測評估，并將檢測評估報告報當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)備案。3.故障處理消防設(shè)施出現(xiàn)故障時，單位應(yīng)當(dāng)立即組織維修，確保在規(guī)定時間內(nèi)恢復(fù)正常運行。對消防設(shè)施故障情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時報告當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)。（四）消防器材配備與管理1.配備標(biāo)準(zhǔn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同場所、不同崗位的火災(zāi)危險性，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)種類和數(shù)量的滅火器。滅火器的類型、規(guī)格、數(shù)量應(yīng)當(dāng)與火災(zāi)種類、危險等級相適應(yīng)，并設(shè)置在明顯和便于取用的地點，且不得影響安全疏散。2.日常管理單位應(yīng)當(dāng)建立滅火器臺賬，記錄滅火器的型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時間（生產(chǎn)日期）、維修時間、報廢時間等信息。定期對滅火器進(jìn)行外觀檢查，確保滅火器無損壞、無銹蝕、壓力正常等。對達(dá)到報廢年限或者不符合使用要求的滅火器，應(yīng)當(dāng)及時報廢更新。三、消防安全管理措施（一）消防安全責(zé)任制1.明確責(zé)任人單位應(yīng)當(dāng)明確消防安全責(zé)任人、管理人，并在顯著位置公示其姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等信息。消防安全責(zé)任人對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，消防安全管理人負(fù)責(zé)組織實施本單位的消防安全管理工作。2.簽訂責(zé)任書單位應(yīng)當(dāng)與各部門、各崗位簽訂消防安全責(zé)任書，明確消防安全責(zé)任和工作目標(biāo)，將消防安全責(zé)任落實到每個部門、每個崗位、每個人。3.責(zé)任追究對未履行消防安全職責(zé)或者違反消防安全規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。因消防安全責(zé)任不落實發(fā)生火災(zāi)事故的，依法追究單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。（二）消防安全檢查與巡查1.定期檢查單位應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行一次全面的消防安全檢查，對消防設(shè)施、器材、疏散通道、安全出口、用火用電用氣等進(jìn)行檢查。消防安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，由檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人簽字存檔。2.日常巡查單位應(yīng)當(dāng)組織開展每日防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。防火巡查應(yīng)當(dāng)包括用火用電用氣有無違章情況、安全出口和疏散通道是否暢通、消防設(shè)施器材是否完好有效等內(nèi)容。防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。3.隱患整改對檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改。能夠當(dāng)場整改的，應(yīng)當(dāng)立即整改；不能當(dāng)場整改的，應(yīng)當(dāng)確定整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，并及時將整改情況報告當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)。在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實防范措施，保障消防安全。對不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用危險部位。（三）用火用電用氣安全管理1.用火管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度，確需動火作業(yè)的，必須辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后，方可動火作業(yè)。動火作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃、可燃物，配置滅火器材，落實消防安全措施，并有專人監(jiān)護(hù)。使用明火時，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離易燃、易爆物品，與危險物品保持安全距離。2.用電管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用電氣設(shè)備，定期對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保電氣設(shè)備安全運行。不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電，不得使用不合格的電氣產(chǎn)品。對電氣線路、設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.用氣管理單位應(yīng)當(dāng)加強對燃?xì)馐褂玫墓芾?，確保燃?xì)庠O(shè)施完好有效，通風(fēng)良好。使用燃?xì)鈺r，應(yīng)當(dāng)有人在場監(jiān)護(hù)，不得離開廚房，防止燃?xì)庑孤┮l(fā)火災(zāi)爆炸事故。定期對燃?xì)夤艿?、閥門等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)泄漏等異常情況時，應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉閥門，打開門窗通風(fēng)，并及時報告燃?xì)夤?yīng)單位進(jìn)行維修。（四）易燃易爆危險物品管理1.儲存管理易燃易爆危險物品的儲存場所應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防安全規(guī)定，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并配備相應(yīng)的消防設(shè)施、器材。易燃易爆危險物品應(yīng)當(dāng)分類、分項儲存，嚴(yán)禁混存。儲存易燃易爆危險物品的倉庫應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)良好，溫度、濕度符合要求，不得超量儲存。2.運輸管理運輸易燃易爆危險物品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，由具備相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位運輸。運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，配備必要的消防器材，設(shè)置明顯的危險標(biāo)志。運輸易燃易爆危險物品時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守運輸安全規(guī)定，不得超載、超速、混裝，不得在人口密集區(qū)、重要設(shè)施附近停留。3.使用管理單位使用易燃易爆危險物品時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保安全。使用易燃易爆危險物品的場所應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)良好，嚴(yán)禁煙火，并配備相應(yīng)的滅火器材和應(yīng)急救援設(shè)備。對易燃易爆危險物品的使用情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，定期進(jìn)行盤點核對。四、消防安全宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容普及消防法律法規(guī)、消防安全知識和技能，提高公民的消防安全意識。宣傳火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、逃生自救等方面的常識。宣傳典型火災(zāi)案例，吸取教訓(xùn)，增強公眾的消防安全責(zé)任感。2.宣傳方式利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展消防安全宣傳。在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)、商場等場所設(shè)置消防安全宣傳欄、張貼消防安全標(biāo)語、發(fā)放消防安全宣傳資料。組織開展消防安全公益活動、消防知識競賽、消防演練等，吸引公眾參與消防安全宣傳教育。（二）培訓(xùn)1.培訓(xùn)對象單位的消防安全責(zé)任人、管理人、專兼職消防管理人員。消防控制室值班操作人員。易燃易爆危險物品作業(yè)人員、電工、焊工等高風(fēng)險崗位人員。其他員工。2.培訓(xùn)內(nèi)容消防法律法規(guī)、消防安全制度和操作規(guī)程。本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施。消防設(shè)施、器材的性能、使用方法和維護(hù)保養(yǎng)知識。通過消防安全檢查、巡查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、消除火災(zāi)隱患的方法?；馂?zāi)報警、初期火災(zāi)撲救、逃生自救等知識和技能。3.培訓(xùn)要求單位應(yīng)當(dāng)制定消防安全培訓(xùn)計劃，定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。消防安全責(zé)任人、管理人、專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)參加消防救援機構(gòu)組織的消防安全培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的資格證書。消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。對新員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)，對轉(zhuǎn)崗、離崗半年以上的員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新培訓(xùn)。五、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（一）預(yù)案制定1.制定原則符合國家有關(guān)法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。結(jié)合本單位實際情況，具有針對性和可操作性。明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、程序和措施。2.預(yù)案內(nèi)容單位基本情況，包括地理位置、建筑面積、人員數(shù)量、火災(zāi)危險性等。應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)分工，明確消防安全責(zé)任人、管理人、各應(yīng)急救援小組的職責(zé)。火災(zāi)報警、應(yīng)急疏散、初期火災(zāi)撲救、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)等應(yīng)急處置程序。應(yīng)急救援物資和設(shè)備的配備、存放地點及使用方法。與當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、公安派出所等相關(guān)部門的聯(lián)系方式。應(yīng)急救援預(yù)案的演練計劃和要求。（二）預(yù)案演練1.演練計劃單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃，每年至少組織一次綜合演練，每半年至少組織一