1、機(jī)關(guān)公文處理,20XX年3月,一、公文處理的最新規(guī)定 二、公文處理新規(guī)的適用 三、公文報(bào)送的地方特色,目 錄,一、最新規(guī)定的出臺(tái) 長(zhǎng)期以來公文處理工作的依據(jù)為1996年中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)公文處理?xiàng)l例（簡(jiǎn)稱條例）和2000年國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 （簡(jiǎn)稱辦法） 。 為適應(yīng)新形勢(shì)，2012年新規(guī)定出臺(tái)： 1. 2012年4月16日，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 （中辦發(fā)201214號(hào)） ； 2.2012年7月1日開始實(shí)施黨政機(jī)關(guān)公文格式（GB/T9704-2012）。,第一部分 公文處理的最新規(guī)定,（一）統(tǒng)一了黨政機(jī)關(guān)公文格式。 1.最大特點(diǎn)：統(tǒng)一用紙規(guī)格 黨委：1

2、6K 統(tǒng)一使用A4紙張 政府：A4 2.統(tǒng)一了成文日期 黨委：阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注 統(tǒng)一采用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注 政府：漢字標(biāo)注,二、新規(guī)定的特點(diǎn),（二）規(guī)定更詳細(xì)更具體。 在公文排版、公文格式各要素編排、公文式樣等方面做了大量修改，作出了更明確的說明。,（三）更切合實(shí)際需求。 取消了主題詞（設(shè)置是為檔案、檢索需要）、印制份數(shù)（內(nèi)部工作人員掌握即可）。滿足了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在公文處理過程中對(duì)格式的實(shí)際需求。,三、規(guī)范公文格式的必要性,（一）是公文特定效力的必然要求。 不同于文學(xué)作品，具有特定效力，必須莊嚴(yán)、統(tǒng)一，格式化、 標(biāo)準(zhǔn)化。 （二）是公文特定形式的必然要求。 規(guī)范與否，影響質(zhì)量和美觀，進(jìn)而影響效力的發(fā)揮

3、，有時(shí)甚至 會(huì)發(fā)生重大失誤。損害了單位形象，損害了黨和國(guó)家的形象。 （三）是公文處理規(guī)范化的必然要求。 格式的標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)公文處理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。 （四）是與國(guó)際接軌的必然要求。 各國(guó)和國(guó)際組織均普遍使用A4型紙制作公文。 （五）是信息化時(shí)代的必然要求。 人類社會(huì)已進(jìn)入信息化時(shí)代，計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代化的文印設(shè)備已經(jīng) 普遍進(jìn)入辦公室。如果不規(guī)范公文格式，用計(jì)算機(jī)排版打印出 來的公文就會(huì)五花八門、風(fēng)格各異。,一、收文過程中發(fā)現(xiàn)的問題 二、行文規(guī)則 三、公文格式 四、公文擬制,第二部分 公文處理新規(guī)定的適用,新規(guī)定和新標(biāo)準(zhǔn)必須強(qiáng)制執(zhí)行，而不是可執(zhí)行可不執(zhí)行。,一、收文過程中發(fā)現(xiàn)的問題,（一）行文規(guī)則

4、不規(guī)范 1.需市政府審批的事項(xiàng)直接報(bào)送市委的，市委審批的事項(xiàng)報(bào)送市政 府的，有些需市委、市政府共同審定的事項(xiàng)沒有按“市政府并報(bào) 市委”形式同時(shí)報(bào)送的。 2.請(qǐng)示未按一事一請(qǐng)，有一文多事或一事多文現(xiàn)象。 3.報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。 （二）報(bào)文內(nèi)容不規(guī)范 1.上報(bào)需以政府名義印發(fā)文件的請(qǐng)示，未同時(shí)報(bào)送代擬稿（含電子 版）或未附文稿所引用的有關(guān)文件和資料。 2.請(qǐng)示文中未按要求注明聯(lián)系人及聯(lián)系電話（最好留兩個(gè)聯(lián)系人）。 3.請(qǐng)示事項(xiàng)不明確或依據(jù)不充分，未闡明需市政府協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng) 或未按規(guī)定程序?qū)徟马?xiàng)。,（三）行文格式不規(guī)范 1.上報(bào)文未按規(guī)定由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)（特殊情況，如主要負(fù)責(zé)人因公外出等除外）

5、或簽發(fā)人名字未按要求 。 2.附件說明排版不規(guī)范，如“附件”二字為空兩字編排，多個(gè)附件時(shí)，附件名稱排列未對(duì)齊等。 3.蓋章不規(guī)范，如成文日期未右空四字編排，出現(xiàn)空白印章（在空白頁(yè)加蓋公章），出現(xiàn)“此頁(yè)無正文”等字樣。,（四）文種選用不規(guī)范 1.缺少文種 2.使用非法定文種 3.文種重疊 4.生造文種 5.文種作為公文標(biāo)題 6.文種混用 7.同類公文使用不同文種 8.錯(cuò)用文種,一、收文過程中發(fā)現(xiàn)的問題,目前，這兩種文種的濫用比較突出： a.請(qǐng)示、報(bào)告混用 如關(guān)于請(qǐng)邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)出席XXXX活動(dòng)的報(bào)告 關(guān)于申請(qǐng)XXXXXXXXXXXXXXXX的請(qǐng)示 關(guān)于上報(bào)XXXXXXXXXXXXXXXX的報(bào)告 b.

6、請(qǐng)示、報(bào)告并用 如關(guān)于召開第XX屆黨代會(huì)的請(qǐng)示報(bào)告,問題文件匯總,二、行文規(guī)則,行文關(guān)系是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各個(gè)部門和單位之間的組織關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系在公文運(yùn)行中的體現(xiàn)。 一般可分為相互隸屬關(guān)系，平行關(guān)系， 不相隸屬關(guān)系。 上行文是指下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的公文，如請(qǐng)示、報(bào)告等。 下行文是指上級(jí)機(jī)關(guān)向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)的行文，如決定、公告、通告、 通知、通報(bào)等。 平行文指同級(jí)機(jī)關(guān)或不同隸屬機(jī)關(guān)之間的行文，如函等。,（一）行文總規(guī)則,1.行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。 2.行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被超過的機(jī)關(guān)。 3.一般不得

7、越級(jí)行文。,越級(jí)行文的特殊情況：一是遇有重大突發(fā)事件，包括重大自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、重大公共衛(wèi)生事件和社會(huì)治安事件等，主要是為了搶時(shí)間，不誤事。二是直接的上級(jí)機(jī)關(guān)亂作為，或者違法違紀(jì)的，對(duì)處分決定不服的，可以越級(jí)行文。,（二）向上級(jí)機(jī)關(guān)行文的規(guī)則,1.原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)， 不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。 2.黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門。 3.下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。 4.請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文

8、一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。 5.除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。 6.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。,（三）向下級(jí)機(jī)關(guān)行文的規(guī)則,1.主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。 2.黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。 3.黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門行文。 4

9、.涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。 5.上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。,（四）其他行文的規(guī)則,1.同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。 (1)各聯(lián)署機(jī)關(guān)行政層級(jí)應(yīng)相當(dāng)。層級(jí)指同一管理層級(jí)，如國(guó)家層面、省級(jí)層面為同一層級(jí)。 (2)有共同管理的事項(xiàng)或者有關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)。 (3)聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，聯(lián)署單位不宜過多。 (4)聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦機(jī)關(guān)。 (5)聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)一般排列在前。 2.黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。 過去只有政府的部門依據(jù)部門職

10、權(quán)可以相互行文。這樣體現(xiàn)了實(shí)事求是原則。 3.部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。,三、公文格式,公文的結(jié)構(gòu)，總的來看包括以下兩個(gè)部分：,公文的外部形式： 格式，即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的固定格式。 公文的內(nèi)部組織： 內(nèi)容，即公文的主體部分。,（一）公文格式要素劃分,版頭：公文首頁(yè)紅色分隔線以上的部分。 包括：份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字 號(hào)、簽發(fā)人、版頭中的分隔線 主體：首頁(yè)紅色分隔線（不含）以下、公文末頁(yè)首條分隔線（不含）以 上的部分。 包括：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文 日期、印章、附注（聯(lián)系人）、附件 版記：首條分隔線以下、末條分隔線以上的

11、部分。 包括：版記中的分隔線、抄送機(jī)關(guān)、 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼,版頭部分,大版頭 機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范性簡(jiǎn)稱文件 中版頭（廢止） 機(jī)關(guān)（文種） 小版頭 機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范性簡(jiǎn)稱,版頭六要素：,1.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志 2.份號(hào) 3.密級(jí)和保密期限 4.緊急程度 5.發(fā)文字號(hào) 6.簽發(fā)人,1.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志：名稱加“文件”二字組成，也可以直接使用名稱。居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標(biāo)宋體字，顏色為紅色。聯(lián)合行文時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前；如有“文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布。 2.份號(hào) ：如需標(biāo)注份號(hào)，一般用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字。 如“000015” 3.密級(jí)和保密

12、期限：如需標(biāo)注密級(jí)和保密期限，一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角第二行。 絕密30年，機(jī)密 20年，秘密 10年。,4.緊急程度 ：一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角，密級(jí)和保密期限下方。緊急公文標(biāo)注特急、加急；緊急電報(bào)分別標(biāo)明特提、特急、加急、平急。 5.發(fā)文字號(hào)：由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)組成。標(biāo)注于版頭下方居中或左下方（上行文時(shí)居左空一字編排）。文字采用3號(hào)仿宋_GB2312，發(fā)文年度、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫排印，發(fā)文年度用中文六角括號(hào)“”括起。 6.簽發(fā)人：上報(bào)公文應(yīng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人（居右空一字編排），“簽發(fā)人”三字用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人后面標(biāo)注姓名，文字

13、采用3號(hào)楷體字。聯(lián)合上報(bào)的公文，應(yīng)同時(shí)標(biāo)注各聯(lián)署機(jī)關(guān)的簽發(fā)人。,份號(hào)：頂格標(biāo)注在版心左上角第一行。 密級(jí)：用3號(hào)黑體，頂格標(biāo)注在版心左上角第二行（份號(hào)下方），兩字之間空1個(gè)字。 緊急程度：用3號(hào)黑體，標(biāo)注于公文首頁(yè)左上角，密級(jí)下方。 發(fā)文字號(hào)：用3號(hào)仿宋_GB2312。 簽發(fā)人：只有上行文才需注明簽發(fā)人， “簽發(fā)人”用3號(hào)仿宋 。發(fā)文字號(hào)居左空一字。簽發(fā)人姓名使用3號(hào)楷體。 首頁(yè)必須顯示正文。,No 000001 秘密10年 特急,x委2012x號(hào),簽發(fā)人：xxx,簽發(fā)人： 張三 李四 王五 趙六,簽發(fā)人： 張三 李四 王五,主體部分,1.標(biāo)題 2.主送機(jī)構(gòu) 3.正文 4.附件說明 5.發(fā)文機(jī)

14、關(guān)署名 6.成文日期 7.印章 8.附注 9.附件,公文的主體，是公文最主要的部分。 包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、印章和成文日期等要素。,主體九要素：,1.標(biāo)題,一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、公文主題和文種組成，位于紅色分隔線下空二行位置。 標(biāo)題字體為2號(hào)小標(biāo)宋體字，排列分行合理、美觀、醒目。多行標(biāo)題排列為梯形或菱形，不采用上下長(zhǎng)度一樣的長(zhǎng)方形和上下長(zhǎng)、中間短的沙漏型。 多個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之間用空格分開，不加頓號(hào)，換行時(shí)省略。,梯形標(biāo)題,沙漏型標(biāo)題,委2012x號(hào),簽發(fā)人：xxx,（空二行）,（空一行）,2.主送機(jī)關(guān) 3.正文,主要受理公文的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)用全稱或規(guī)

15、范化簡(jiǎn)稱或同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱；向下普發(fā)的公文主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)規(guī)范、穩(wěn)定。 主送機(jī)關(guān)名稱位于正文左上方，與正文標(biāo)題空一行，頂格排印，用3號(hào)仿宋_GB2312。 有多個(gè)主送機(jī)關(guān)的，各機(jī)關(guān)名稱之間用頓號(hào)隔開，最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。,公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容，位于標(biāo)題或主送機(jī)關(guān)下方。正文一般用3號(hào)仿宋_GB2312。轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)文件類的通知，用3號(hào)楷體_GB2312。,主體部分,層次序數(shù)：第一層 “一、” （黑體）（作為小標(biāo)題時(shí)句尾無標(biāo)點(diǎn)）； 第二層 “（一）”（楷體）（作為小標(biāo)題時(shí)句尾標(biāo)點(diǎn)可有可無） ； 第三層 “ 1.” （仿宋）（無論是否作為小標(biāo)題，要有標(biāo)點(diǎn)）； 第四層 “（1）” （

16、仿宋）（必須有標(biāo)點(diǎn)）。,正文中的層次序數(shù) 文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)一般依次用漢字“一”、漢字加圓括號(hào)“（一）”、阿拉伯?dāng)?shù)字“1”、阿拉伯?dāng)?shù)字加圓括號(hào)“（1）”，不得逆向使用。,附件說明分別與正文和發(fā)文機(jī)關(guān)署名之間空一行，字體字號(hào)用3號(hào)仿宋_GB2312。 “附件：”前空2個(gè)字，后接排附件名稱，名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，附件序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字，每行位置對(duì)齊，如“附件：1.”。 有兩個(gè)以上附件時(shí)，應(yīng)注明順序并分別標(biāo)注于各附件首頁(yè)的左上方。,4.附件說明,應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，字體字號(hào)用3號(hào)仿宋_GB2312，位于正文的右下方（與正文或附件說明空一行），居右排，后空2個(gè)字。 兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱上下并

17、排，等距撐開，長(zhǎng)度相同。,5.發(fā)文機(jī)關(guān)署名,6.成文日期 一般署會(huì)議通過日期或領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)日期。兩位以上領(lǐng)導(dǎo)人審簽，署最后一位的簽發(fā)日期； 聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的簽發(fā)日期。 領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)后，因故不能及時(shí)發(fā)文時(shí)，成文日期可請(qǐng)示簽發(fā)人重新確定或由發(fā)文機(jī)關(guān)秘書部門提出意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)確定。 成文日期應(yīng)寫明年、月、日，位于發(fā)文機(jī)關(guān)署名右下方，字體字號(hào)用3號(hào)仿宋_GB2312，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)首字右移2個(gè)字，如長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)，居右排時(shí)后空2個(gè)字。,X X X X X X X X X 2012年X月X日,7.印章 除會(huì)議紀(jì)要和印有版頭的向下普發(fā)的公文外，公文應(yīng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。 用印頁(yè)（發(fā)文機(jī)關(guān)署名頁(yè)）

18、至少應(yīng)有二行正文，不能采用頁(yè)首加圓括號(hào)標(biāo)注“此頁(yè)無正文”字樣。,加蓋印章的公文： 成文日期一般右空四字編排。 單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名。 發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。,加蓋印章的公文： 聯(lián)合行文時(shí)，將發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，印章下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名。 最后一個(gè)印章下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期。 印章之間排列整齊，互不相交或相切。 首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。,不加蓋印章的公文：,單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，在發(fā)文機(jī)關(guān)

19、署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字。 如成文日期長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使用成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。 聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)署名，其余發(fā)文機(jī)關(guān)署名依次向下編排。,8.附注 一般用于向下普發(fā)的公文，對(duì)印發(fā)、傳達(dá)范圍作說明，加圓括號(hào)標(biāo)注于成文日期左下方。 字體字號(hào)用3號(hào)仿宋_GB2312，上空1行，居左排，前空2個(gè)字，用小括號(hào)括起。 如果表述中重復(fù)出現(xiàn)括號(hào)時(shí)，用中文六角括號(hào)套小括號(hào)。,附注,9.附件 附件正文部分，用3號(hào)黑體在左上角頂格注明“附件”，有序號(hào)時(shí)應(yīng)加序號(hào)，序號(hào)后不再加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 附件應(yīng)排在版記之前。 附件序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)與附件說明

20、表述一致，附件標(biāo)題與“附件”之間空兩行。 被批準(zhǔn)的下級(jí)機(jī)關(guān)公文或被轉(zhuǎn)發(fā)的上級(jí)、同級(jí)機(jī)關(guān)公文，不屬于公文的附件，應(yīng)在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)“通知”之后另頁(yè)排印。,抄送：， 。,辦公室 2012年X月X日印發(fā),附件1 XX市文件清退制度,XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,（第一行） （第二行）,包括版記中的分隔線、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等內(nèi)容的規(guī)定。,版記（文尾部分）,指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級(jí)、下級(jí)和無隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)。 抄送機(jī)關(guān)名稱標(biāo)注于印制版記上方

21、，字體字號(hào)用4號(hào)仿宋_GB2312。,1.抄送機(jī)關(guān),由公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期組成。 一般在公文末頁(yè)下部印兩條橫線，印發(fā)機(jī)關(guān)居左排，前空一字，印發(fā)日期居右排，后空一字，字體字號(hào)用4號(hào)仿宋_GB2312。 翻印的文件，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期下標(biāo)注翻印機(jī)關(guān)和翻印日期，格式相同。,2.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期,一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各方一條一字線，一字線上距版心下邊緣7mm。 單頁(yè)碼居右空一字，雙頁(yè)碼居左空一字。 公文的版記頁(yè)前有空白頁(yè)的，空白頁(yè)和版記頁(yè)均不編排頁(yè)碼。,3.頁(yè)碼,附件：1 2,2012年X月X日,（聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： ）,抄送：， 。,辦公室 2

22、012年X月X日印發(fā), 。 。,公文版面及裝訂要求,公文的字體、用紙、制版、裝訂、眉首、式樣等各項(xiàng)設(shè)置均有相關(guān)規(guī)定。從2012年7月1日起，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4紙型，同時(shí)對(duì)文件版型作出調(diào)整。 依據(jù)： 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例的通知（中辦發(fā)201214號(hào)）；黨政機(jī)關(guān)公文格式（GB/T 9704-2012）。,1.用紙: 采用60g/80g/膠版紙或復(fù)印紙，紙張白度在80-90%。 2.開本 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型，成品尺寸為297mm210mm，允許誤差為2mm。特殊形式的公文用紙幅面根據(jù)實(shí)際需要確定。 3.版心 版心尺寸為225mm156mm（不含頁(yè)碼），每頁(yè)22行，每

23、行28個(gè)字，行間距用固定值28.8磅，版面上空約37毫米，下空約33毫米。為方便印制，每頁(yè)行數(shù)可視情增加或減少1至2行。增減行數(shù)時(shí)適當(dāng)調(diào)整行間距，保持版心高度不變。,A4型公文用紙頁(yè)邊及版心尺寸,4.頁(yè)碼 用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，置于版心下邊緣之下一行，左右各放一條4號(hào)一字線。單頁(yè)碼居右，雙頁(yè)碼居左。 5.標(biāo)點(diǎn) 采用規(guī)范全身標(biāo)點(diǎn)，注意符合中文排版規(guī)范。 6.裝訂 左側(cè)裝訂，采用騎馬訂，無法用騎馬訂時(shí)采用平訂。,四、公文擬制,包括：公文起草、 公文審核、 公文簽發(fā)等程序。,1.內(nèi)容要求 符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。 一切從實(shí)際出發(fā)，分析

24、問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。 文種正確，格式規(guī)范。,（一）公文起草,2.文風(fēng)要求：,內(nèi)容簡(jiǎn)潔 主題突出 觀點(diǎn)鮮明 結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn) 表述準(zhǔn)確 文字精煉,深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。 公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見，力求達(dá)成一致。 機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。,3.方法要求,1.事項(xiàng)審批類請(qǐng)示文起草要點(diǎn) （1）闡明所請(qǐng)事項(xiàng)的基本情況，包括所請(qǐng)事項(xiàng)的背景，協(xié)調(diào)情況等。 （2）闡明所請(qǐng)事項(xiàng)的審批依據(jù)，包括法律法規(guī)或政府出臺(tái)的政策中規(guī)定需政府審批的，涉及重大事項(xiàng)未與相關(guān)部門取得一致意見的，市委、市政府交辦的事項(xiàng)按程序報(bào)批的。 （3）所報(bào)事項(xiàng)涉及經(jīng)費(fèi)的，需列入出入經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 （4）所報(bào)請(qǐng)示文涉及用地的，按照崇政辦發(fā)201429號(hào)要求報(bào)送。,（二）常用公文的起草,（1）所申請(qǐng)的經(jīng)費(fèi)需先經(jīng)過事項(xiàng)審批，在申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示文中附上相關(guān)批示（或相關(guān)會(huì)議紀(jì)要）作為撥款依據(jù)。 （2）上級(jí)下達(dá)的經(jīng)費(fèi)，附上上級(jí)下達(dá)經(jīng)費(fèi)的相關(guān)文件依據(jù)作為附件，可直接申請(qǐng)劃撥相關(guān)經(jīng)費(fèi)。 （3）涉及政府性投資的項(xiàng)目超出原審批工程量的，按相關(guān)規(guī)定先按事項(xiàng)審批所超出工程量后再報(bào)送超出部分的經(jīng)費(fèi)。 （4）預(yù)算內(nèi)資金可與市財(cái)政直接對(duì)