1、泓域咨詢/廣州新型煤項(xiàng)目實(shí)施方案廣州新型煤項(xiàng)目實(shí)施方案一、概況（一）項(xiàng)目名稱廣州新型煤項(xiàng)目清潔型煤是以低品位的粉煤為主要原料，加入助燃、降硝降硫等添加劑，經(jīng)機(jī)械加工壓制成型的，具有一定強(qiáng)度和尺寸的成品煤。與粉煤相比，清潔型煤具有可提高燃燒效率、減少資源浪費(fèi)、降低煤炭使用量，減少粉塵、氮氧化物和二氧化硫等污染物的排放，緩解大氣污染等優(yōu)勢(shì)。潔凈型煤是以低品位的粉煤為主要原料，加入助燃、降硝降硫等添加劑，經(jīng)機(jī)械加工壓制成型的，具有一定強(qiáng)度和尺寸的成品煤。與粉煤相比，潔凈型煤具有可提高燃燒效率、減少資源浪費(fèi)、降低煤炭使用量，減少粉塵、氮氧化物和二氧化硫等污染物的排放，緩解大氣污染等優(yōu)勢(shì)。（二）項(xiàng)目建設(shè)

2、單位xxx科技發(fā)展公司（三）法定代表人陸xx（四）公司簡(jiǎn)介公司自成立以來(lái)，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來(lái)公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來(lái)我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對(duì)客戶以誠(chéng)相待，互動(dòng)雙贏。我們將不斷超越自我，繼續(xù)為廣大客戶提供功能齊全，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和服務(wù)，打造一個(gè)讓客戶滿意，對(duì)員工關(guān)愛(ài)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的創(chuàng)新型企業(yè)形象！公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，秉承以人為本，賓客至上服務(wù)理念，將一整套針對(duì)用戶使

3、用過(guò)程中完善的服務(wù)方案。公司的能源管理系統(tǒng)經(jīng)過(guò)多年的探索，已經(jīng)建立了比較完善的能源管理體系，形成了行之有效的公司、車間和班組級(jí)能源管理體系，全面推行全員能源管理及全員節(jié)能工作；項(xiàng)目承辦單位成立了由公司董事長(zhǎng)及總經(jīng)理為主要領(lǐng)導(dǎo)的能源管理委員會(huì)，能源管理工作小組為公司的常設(shè)能源管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)公司日常能源管理的組織、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)工作，下設(shè)的能源管理工作室代表管理部門，負(fù)責(zé)具體開(kāi)展項(xiàng)目承辦單位能源管理工作；各車間的能源管理機(jī)構(gòu)設(shè)在本車間內(nèi)，由設(shè)備管理副總經(jīng)理、各車間主管及設(shè)備管理人為本部門的第一責(zé)任人，各部門設(shè)立專（兼）職能源管理員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)能源的具體管理工作。優(yōu)良的品質(zhì)是公司獲得消費(fèi)者信任、

4、贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，是公司業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的保障。公司高度重視產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量管理，設(shè)立了品管部，有專職質(zhì)量控制管理人員，主要負(fù)責(zé)制定公司質(zhì)量管理目標(biāo)以及組織公司內(nèi)部質(zhì)量管理相關(guān)的策劃、實(shí)施、監(jiān)督等工作。公司正處于快速發(fā)展階段，特別是隨著新項(xiàng)目的建設(shè)及未來(lái)產(chǎn)能擴(kuò)張，將需要大量專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到建設(shè)、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、管理等環(huán)節(jié)中。作為一家民營(yíng)企業(yè)，公司在吸引高端人才方面不具備明顯優(yōu)勢(shì)。未來(lái)公司將通過(guò)自我培養(yǎng)和外部引進(jìn)來(lái)壯大公司的高端人才隊(duì)伍，提升公司的技術(shù)創(chuàng)新能力。上一年度，xxx有限公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入24665.83萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.68%（5194.20萬(wàn)元）。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)新型煤生產(chǎn)及銷

5、售收入為23395.35萬(wàn)元，占營(yíng)業(yè)總收入的94.85%。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6318.58萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)1412.58萬(wàn)元，增長(zhǎng)率28.79%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4738.93萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)722.72萬(wàn)元，增長(zhǎng)率18.00%。（五）項(xiàng)目選址xx經(jīng)濟(jì)新區(qū)（六）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積33563.44平方米（折合約50.32畝）。（七）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)65.58%，建筑容積率1.17，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.99%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度168.39萬(wàn)元/畝。項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e33563.44平方米，建筑物基底占地面積22010.90平方米，總建筑面積3926

6、9.22平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程28204.42平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積2743.18平方米。（八）設(shè)備選型方案項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)114臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)4268.34萬(wàn)元。（九）節(jié)能分析1、項(xiàng)目年用電量1367111.53千瓦時(shí)，折合168.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、項(xiàng)目年總用水量15323.78立方米，折合1.31噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、“廣州新型煤項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量1367111.53千瓦時(shí)，年總用水量15323.78立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）169.33噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量65.85噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率29.85%，能源利用效果良好。（十）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)

7、成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資12636.34萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資8473.38萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的67.06%；流動(dòng)資金4162.96萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的32.94%。（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入30173.00萬(wàn)元，總成本費(fèi)用23817.09萬(wàn)元，稅金及附加239.46萬(wàn)元，利潤(rùn)總額6355.91萬(wàn)元，利稅總額7472.05萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn)4766.93萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額2705.12萬(wàn)元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率50.30%，投資利稅率59.13%，投資回報(bào)率37.72%，全部投資回收期4.15年，提供就業(yè)職位565個(gè)。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（十三）項(xiàng)目

8、評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率50.30%，投資利稅率59.13%，全部投資回報(bào)率37.72%，全部投資回收期4.15年，固定資產(chǎn)投資回收期4.15年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2、國(guó)家支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，更不是過(guò)河拆橋式的策略性利用。對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用，“三個(gè)沒(méi)有變”的判斷：“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變?！蓖瑫r(shí)，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是寫

9、入黨章和憲法的基本經(jīng)濟(jì)制度，這是不會(huì)變的，也是不能變的。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只會(huì)壯大、不會(huì)離場(chǎng)，只會(huì)越來(lái)越好、不會(huì)越來(lái)越差。民間投資是我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的主要力量，約占制造業(yè)投資的85%以上，黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視民間投資的健康發(fā)展。為貫徹黨的十九大精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)促進(jìn)民間投資的一系列工作部署，工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部等15個(gè)相關(guān)部門和單位聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見(jiàn)，圍繞中國(guó)制造2025，明確了促進(jìn)民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和保障措施，旨在釋放民間投資活力，引導(dǎo)民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。二、背景和必要性

10、研究(一)項(xiàng)目建設(shè)背景清潔型煤是以低品位的粉煤為主要原料，加入助燃、降硝降硫等添加劑，經(jīng)機(jī)械加工壓制成型的，具有一定強(qiáng)度和尺寸的成品煤。與粉煤相比，清潔型煤具有可提高燃燒效率、減少資源浪費(fèi)、降低煤炭使用量，減少粉塵、氮氧化物和二氧化硫等污染物的排放，緩解大氣污染等優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，雖然型煤產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本形成，社會(huì)認(rèn)知度和企業(yè)家熱情得到了較大提升，市場(chǎng)前景廣闊，但仍然存在諸多問(wèn)題。一是目標(biāo)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感有待提高。為了生產(chǎn)型煤而生產(chǎn)，很少或不關(guān)心型煤的內(nèi)在品質(zhì)，對(duì)型煤技術(shù)提升燃燒效率、減少排放等實(shí)質(zhì)內(nèi)涵缺乏了解、關(guān)注不足。二是組織、設(shè)計(jì)、施工和生產(chǎn)缺乏現(xiàn)代工業(yè)化意識(shí)。型煤企業(yè)建設(shè)較少有嚴(yán)格的整體設(shè)計(jì)和施

11、工圖紙，多憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，缺乏技術(shù)支撐及系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，短期內(nèi)較難實(shí)現(xiàn)連續(xù)工業(yè)化生產(chǎn)。三是可持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭不足。缺少成本和市場(chǎng)理念，將政府補(bǔ)貼作為支撐企業(yè)運(yùn)營(yíng)的動(dòng)力源，一哄而上，缺少細(xì)致的設(shè)備、工藝、技術(shù)和市場(chǎng)調(diào)研。四是現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)思維有待提升。表現(xiàn)在有一定的投資盲目性，缺乏成本分析，缺少企業(yè)規(guī)章制度和管理理念。五是隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。管理層缺少管理經(jīng)營(yíng)知識(shí)，工人缺少生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有或少有持續(xù)培訓(xùn)提升機(jī)制等。六是安全生產(chǎn)意識(shí)和理念淡漠。勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng)，各種應(yīng)急預(yù)案缺失。如烘干爐過(guò)熱后無(wú)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施不到位，以致于引起自燃，進(jìn)而造成毀爐、停產(chǎn)等。針對(duì)型煤產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展中存在的問(wèn)題，需要從政策引導(dǎo)

12、、技術(shù)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行提升。首先，要強(qiáng)化治理空氣污染的目標(biāo)導(dǎo)向，培育協(xié)調(diào)有序的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。型煤是解決燃煤型污染問(wèn)題的有效途徑。在型煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，地方政府應(yīng)強(qiáng)化治理空氣污染目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)管的重要職責(zé)，逐步建立政府、行業(yè)自律組織、企業(yè)和用戶共同培育的，協(xié)調(diào)、有序的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。盡快樹(shù)立和引導(dǎo)清潔生產(chǎn)、應(yīng)用思維，逐步形成以減少污染排放、提升大氣質(zhì)量為目標(biāo)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、檢測(cè)、控制等發(fā)展體系。其次，建立科學(xué)、可行的污染防控機(jī)制。污染治理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，建立科學(xué)、可操作、經(jīng)濟(jì)的防控長(zhǎng)效機(jī)制和體系是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的制度保障。建立區(qū)域性檢測(cè)和控制指標(biāo)體系，包括規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、手段、平臺(tái)

13、、監(jiān)控，是一個(gè)逐步完善的過(guò)程。通過(guò)科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)合作，設(shè)立專項(xiàng)研究、建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)。要形成行業(yè)自律規(guī)范，再將其上升為地方標(biāo)準(zhǔn)。要未雨綢繆，從一開(kāi)始就進(jìn)行規(guī)范，防止一哄而上現(xiàn)象，避免走入先形成高能耗、低產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)，再治理嚴(yán)打的怪圈。第三，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)，依托產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)走可持續(xù)發(fā)展道路。要滿足高質(zhì)量、穩(wěn)定、可連續(xù)供應(yīng)的潔凈型煤市場(chǎng)需要，并從根本上治理生產(chǎn)供應(yīng)過(guò)程中的二次污染問(wèn)題。要以清潔生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)和管理生產(chǎn)供應(yīng)為支撐，保障整個(gè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。潔凈型煤是適合我國(guó)國(guó)情的新興綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該從一開(kāi)始就倡導(dǎo)以現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，依托產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)發(fā)綠色生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

14、升級(jí)，杜絕高能耗、低產(chǎn)能、二次污染現(xiàn)象滋生。潔凈型煤是以低品位的粉煤為主要原料，加入助燃、降硝降硫等添加劑，經(jīng)機(jī)械加工壓制成型的，具有一定強(qiáng)度和尺寸的成品煤。與粉煤相比，潔凈型煤具有可提高燃燒效率、減少資源浪費(fèi)、降低煤炭使用量，減少粉塵、氮氧化物和二氧化硫等污染物的排放，緩解大氣污染等優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，雖然型煤產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本形成，社會(huì)認(rèn)知度和企業(yè)家熱情得到了較大提升，市場(chǎng)前景廣闊，但仍然存在諸多問(wèn)題。針對(duì)型煤產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展中存在的問(wèn)題，需要從政策引導(dǎo)、技術(shù)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行提升。第一，要強(qiáng)化治理空氣污染的目標(biāo)導(dǎo)向，培育協(xié)調(diào)有序的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。型煤是解決燃煤型污染問(wèn)題的有效途徑。在型煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中

15、，地方政府應(yīng)強(qiáng)化治理空氣污染目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)管的重要職責(zé)，逐步建立政府、行業(yè)自律組織、企業(yè)和用戶共同培育的，協(xié)調(diào)、有序的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。盡快樹(shù)立和引導(dǎo)清潔生產(chǎn)、應(yīng)用思維，逐步形成以減少污染排放、提升大氣質(zhì)量為目標(biāo)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、檢測(cè)、控制等發(fā)展體系。第二，建立科學(xué)、可行的污染防控機(jī)制。污染治理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，建立科學(xué)、可操作、經(jīng)濟(jì)的防控長(zhǎng)效機(jī)制和體系是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的制度保障。建立區(qū)域性檢測(cè)和控制指標(biāo)體系，包括規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、手段、平臺(tái)、監(jiān)控，是一個(gè)逐步完善的過(guò)程。通過(guò)科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)合作，設(shè)立專項(xiàng)研究、建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)。要形成行業(yè)自律規(guī)范，再將其上升為地方標(biāo)準(zhǔn)。要未雨綢繆，從一開(kāi)始就進(jìn)行規(guī)

16、范，防止一哄而上現(xiàn)象，避免走入先形成高能耗、低產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)，再治理嚴(yán)打的怪圈。第三，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)，依托產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)走可持續(xù)發(fā)展道路。要滿足高質(zhì)量、穩(wěn)定、可連續(xù)供應(yīng)的潔凈型煤市場(chǎng)需要，并從根本上治理生產(chǎn)供應(yīng)過(guò)程中的二次污染問(wèn)題。要以清潔生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)和管理生產(chǎn)供應(yīng)為支撐，保障整個(gè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。潔凈型煤是適合我國(guó)國(guó)情的新興綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該從一開(kāi)始就倡導(dǎo)以現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，依托產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)發(fā)綠色生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，杜絕高能耗、低產(chǎn)能、二次污染現(xiàn)象滋生。第四，倡導(dǎo)企業(yè)責(zé)任，促進(jìn)潔凈型煤行業(yè)整體實(shí)現(xiàn)健康和協(xié)調(diào)發(fā)展。潔凈型煤產(chǎn)業(yè)擔(dān)負(fù)著大氣環(huán)境治理的社會(huì)責(zé)任，因此，建立

17、統(tǒng)一的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行業(yè)發(fā)展壯大有著重要意義。行業(yè)協(xié)會(huì)的成立對(duì)規(guī)范市場(chǎng)參與主體行為有著重要的作用，不但能夠共同維護(hù)公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，而且能夠推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)管理、質(zhì)量和技術(shù)等交流和研討，可以提高整體服務(wù)水平和人員素質(zhì)。第五，整合技術(shù)資源，重點(diǎn)培育一批龍頭企業(yè)，并做大做強(qiáng)。目前，潔凈煤炭企業(yè)還處于初始發(fā)展階段。各企業(yè)根據(jù)政策導(dǎo)向蜂擁進(jìn)入這一行業(yè)，然而絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)潔凈型煤知之甚少，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量也只是迎合表面指標(biāo)，如硬度、形狀、靜態(tài)指標(biāo)等，而忽視了型煤生產(chǎn)和產(chǎn)品燃燒排放的粉塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放指標(biāo)。因此，有必要篩選一批具有自主技術(shù)，對(duì)行業(yè)認(rèn)知度高的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持

18、。通過(guò)行業(yè)自律組織幫助和帶動(dòng)粗放型的高能耗企業(yè)升級(jí)，指導(dǎo)其遵循工業(yè)化原則，規(guī)范和加強(qiáng)自身能力建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，走出先粗放發(fā)展、再進(jìn)行治理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展怪圈，提高資源利用率，降低生產(chǎn)成本，提高整體社會(huì)效益。(二)必要性分析一次能源結(jié)構(gòu)以煤為主。我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)具有“富煤、貧油、少氣”的特征，雖然歷經(jīng)多年的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2015年煤炭消費(fèi)量占我國(guó)一次能源總消費(fèi)量的比重仍然高達(dá)63.7%，石油和天然氣的占比合計(jì)僅為24.5%，可再生能源（不含水電）占比僅為2%。與世界平均水平相比，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)仍然過(guò)度以煤炭為主的化石能用。煤炭資源豐富、石油天然氣供應(yīng)不足決定了我國(guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)。我國(guó)煤炭資源豐富，20

19、15年，我國(guó)原煤產(chǎn)量37.5億噸，約占我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量72.1%。3000m以淺煤炭資源總量103340億噸，其中大陸區(qū)2000m以淺煤炭資源量58260.2億噸。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)拉動(dòng)中國(guó)天然氣剛性需求快速增長(zhǎng)，特別是受治理霧霾天氣影響，全國(guó)多個(gè)省份加快了“煤改氣”進(jìn)程，導(dǎo)致天然氣需求量過(guò)快過(guò)猛增長(zhǎng)。2014年我國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量已達(dá)到1800億立方米，天然氣進(jìn)口達(dá)到580億立方米，對(duì)外依存度達(dá)到32.2%。天然氣供應(yīng)不足導(dǎo)致“氣荒”時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響區(qū)域能源安全和社會(huì)穩(wěn)定。此外，中國(guó)油氣進(jìn)口由于遠(yuǎn)洋自主運(yùn)輸能力不足、地緣政治形勢(shì)等因素影響，難以形成穩(wěn)定可靠的油氣供應(yīng)來(lái)源，直接影響

20、到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。煤炭是我國(guó)重要的能源基礎(chǔ)和化工原料，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了重要支撐。煤炭也是我國(guó)最豐富的能源資源，占我國(guó)已探明化石能源資源總量的94%左右，是我國(guó)最豐富、最基礎(chǔ)的能源資源。而與其他能源資源相比，煤炭是我國(guó)最經(jīng)濟(jì)的能源資源。預(yù)測(cè)，到2020年全國(guó)煤炭消費(fèi)量將達(dá)48億噸左右。綜合考慮我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，受資源稟賦、技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素制約，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，煤炭仍將是我國(guó)重要的基礎(chǔ)能源。就電力裝機(jī)口徑而言，我國(guó)燃煤發(fā)電機(jī)組占比超過(guò)67%，燃煤機(jī)組為主的火力發(fā)電在發(fā)電成本和電能質(zhì)量方面都具有顯著優(yōu)勢(shì)。不僅如此，基于目前可再生能源發(fā)展基金的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)際上

21、火力發(fā)電憑借其顯著的成本優(yōu)勢(shì)實(shí)際上是在大量補(bǔ)貼較高成本的風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等高成本可再生能源。這種補(bǔ)貼機(jī)制一方面確實(shí)推動(dòng)了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速了清潔能源裝機(jī)規(guī)模的增長(zhǎng)；另一方面也變相推高了終端電價(jià)，增加了全社會(huì)用電負(fù)擔(dān)，降低了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)水平。這種補(bǔ)貼機(jī)制的存在本身就決定了中國(guó)的電源結(jié)構(gòu)仍將長(zhǎng)期以燃煤機(jī)組為主。根據(jù)美國(guó)能源信息署(EIA)2011年10月11日發(fā)布的2011年國(guó)際能源展望(IEO-2011)預(yù)測(cè)，到2035年化石燃料仍將占世界能源消費(fèi)量的78%。按照IEO-2011參考情景，到2035年中國(guó)能源需求量將比美國(guó)高68%。世界煤炭消費(fèi)量將從2008年的1391015Btu(1B

22、tu=1055.06J，下同)增加到2035的2091015Btu，年均增長(zhǎng)率為1.5%，中國(guó)將占世界煤炭消費(fèi)凈增值的76%。由表2可見(jiàn)，到2050年中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生很大變化，煤炭所占比例將從2010年的70%下降到2050年的27%31%，石油所占比例將從18%下降到14%15%，而天然氣將從4%上升到12%16%，非化石能源從8%上升到39%46%。但是化石能源在一次能源中的比例仍將超過(guò)50%，在化石燃料中，煤炭占50%左右。而煤電一直是世界電力的主要來(lái)源，2008年世界發(fā)電量的40.9%是煤電，其中尤以中國(guó)煤電比例最大：中國(guó)為78.9%，印度為68.6%，美國(guó)為49.1%，德國(guó)為46

23、.1%，日本為26.8%。以燃燒為主的煤炭開(kāi)發(fā)利用是目前造成大氣污染的主要原因。單位熱量燃煤產(chǎn)生的CO2排放比石油和天然氣分別高出36%和61%，同時(shí)在煤炭燃燒過(guò)程中排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、三氧化硫、汞等物質(zhì)都是造成目前大氣污染的主要污染源?；痣姀S在尾端煙氣除塵脫硫脫硝方面已經(jīng)取得了巨大的成果。截止到2015年，我國(guó)火電脫硫機(jī)組容量已達(dá)8.2億千瓦，是2005年火電脫硫機(jī)組容量0.42億千瓦的19.5倍；火電脫硫機(jī)組容量占總裝機(jī)量的比例也從2005年的12%躥升到2012年的92%，隨后進(jìn)入穩(wěn)定期。由此我們可以看出火電脫硫裝機(jī)量不僅隨著火電總裝機(jī)量在增長(zhǎng)，還對(duì)存量電廠進(jìn)行了大量的改造工

24、作，火電脫硫行業(yè)在過(guò)去十年里進(jìn)行了爆發(fā)式的增長(zhǎng)。目前非電煤炭消費(fèi)是大氣污染主因，急需治理。然而中國(guó)超過(guò)50%的煤炭消費(fèi)量是來(lái)自非火電行業(yè)，這里既包括非火電行業(yè)的燃煤鍋爐燃燒，又包括冶金、建材、化工、有色等行業(yè)使用的原料煤。相比較與目前環(huán)保設(shè)施已經(jīng)武裝到牙齒的大型火電燃煤機(jī)組而言，這些非火電行業(yè)煤炭消費(fèi)成了下一步治理大氣污染的重中之重，煤炭清潔利用也將是長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)方向。中國(guó)煤炭清潔利用行動(dòng)綱領(lǐng)出臺(tái)。國(guó)家能源局15年出臺(tái)了煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃（20152020年），關(guān)鍵內(nèi)容可以總結(jié)為兩點(diǎn)：提高大型項(xiàng)目的技術(shù)水平、淘汰落后產(chǎn)能。1）計(jì)劃首先要求加快發(fā)展高效燃煤發(fā)電和升級(jí)改造，改造提升傳統(tǒng)煤化工行

25、業(yè)，通過(guò)示范項(xiàng)目不斷建設(shè)完善國(guó)內(nèi)自主技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，在大型項(xiàng)目上大力發(fā)展焦?fàn)t煤氣、煤焦油、電石尾氣等副產(chǎn)品的高質(zhì)高效利用。2）然后還要求實(shí)施燃煤鍋爐提升工程，強(qiáng)調(diào)新生產(chǎn)和安裝使用的20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐要安裝高效脫硫和高效除塵設(shè)施，加速淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐。3）著力推動(dòng)煤炭分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用和能量的梯級(jí)利用，降低生產(chǎn)成本、資源消耗和污染排放。4）推進(jìn)廢棄物資源化綜合利用，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用。一次能源結(jié)構(gòu)以煤為主。我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)具有“富煤、貧油、少氣”的特征，雖然歷經(jīng)多年的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2015年煤炭消費(fèi)量占我國(guó)一次能源總消費(fèi)量的比重仍然高達(dá)63.

26、7%，石油和天然氣的占比合計(jì)僅為24.5%，可再生能源（不含水電）占比僅為2%。與世界平均水平相比，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)仍然過(guò)度以煤炭為主的化石能用。煤炭資源豐富、石油天然氣供應(yīng)不足決定了我國(guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)。我國(guó)煤炭資源豐富，2015年，我國(guó)原煤產(chǎn)量37.5億噸，約占我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量72.1%。3000m以淺煤炭資源總量103340億噸，其中大陸區(qū)2000m以淺煤炭資源量58260.2億噸。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)拉動(dòng)中國(guó)天然氣剛性需求快速增長(zhǎng)，特別是受治理霧霾天氣影響，全國(guó)多個(gè)省份加快了“煤改氣”進(jìn)程，導(dǎo)致天然氣需求量過(guò)快過(guò)猛增長(zhǎng)。2014年我國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量已達(dá)到1800億立方米，天然

27、氣進(jìn)口達(dá)到580億立方米，對(duì)外依存度達(dá)到32.2%。天然氣供應(yīng)不足導(dǎo)致“氣荒”時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響區(qū)域能源安全和社會(huì)穩(wěn)定。此外，中國(guó)油氣進(jìn)口由于遠(yuǎn)洋自主運(yùn)輸能力不足、地緣政治形勢(shì)等因素影響，難以形成穩(wěn)定可靠的油氣供應(yīng)來(lái)源，直接影響到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。煤炭是我國(guó)重要的能源基礎(chǔ)和化工原料，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了重要支撐。煤炭也是我國(guó)最豐富的能源資源，占我國(guó)已探明化石能源資源總量的94%左右，是我國(guó)最豐富、最基礎(chǔ)的能源資源。而與其他能源資源相比，煤炭是我國(guó)最經(jīng)濟(jì)的能源資源。預(yù)測(cè)，到2020年全國(guó)煤炭消費(fèi)量將達(dá)48億噸左右。綜合考慮我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，受資源稟賦、技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素

28、制約，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，煤炭仍將是我國(guó)重要的基礎(chǔ)能源。就電力裝機(jī)口徑而言，我國(guó)燃煤發(fā)電機(jī)組占比超過(guò)67%，燃煤機(jī)組為主的火力發(fā)電在發(fā)電成本和電能質(zhì)量方面都具有顯著優(yōu)勢(shì)。不僅如此，基于目前可再生能源發(fā)展基金的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)際上火力發(fā)電憑借其顯著的成本優(yōu)勢(shì)實(shí)際上是在大量補(bǔ)貼較高成本的風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等高成本可再生能源。這種補(bǔ)貼機(jī)制一方面確實(shí)推動(dòng)了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速了清潔能源裝機(jī)規(guī)模的增長(zhǎng)；另一方面也變相推高了終端電價(jià)，增加了全社會(huì)用電負(fù)擔(dān)，降低了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)水平。這種補(bǔ)貼機(jī)制的存在本身就決定了中國(guó)的電源結(jié)構(gòu)仍將長(zhǎng)期以燃煤機(jī)組為主。根據(jù)美國(guó)能源信息署(EIA)2011年10月11日發(fā)布的

29、2011年國(guó)際能源展望(IEO-2011)預(yù)測(cè)，到2035年化石燃料仍將占世界能源消費(fèi)量的78%。按照IEO-2011參考情景，到2035年中國(guó)能源需求量將比美國(guó)高68%。世界煤炭消費(fèi)量將從2008年的1391015Btu(1Btu=1055.06J，下同)增加到2035的2091015Btu，年均增長(zhǎng)率為1.5%，中國(guó)將占世界煤炭消費(fèi)凈增值的76%。由表2可見(jiàn)，到2050年中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生很大變化，煤炭所占比例將從2010年的70%下降到2050年的27%31%，石油所占比例將從18%下降到14%15%，而天然氣將從4%上升到12%16%，非化石能源從8%上升到39%46%。但是化石能源

30、在一次能源中的比例仍將超過(guò)50%，在化石燃料中，煤炭占50%左右。而煤電一直是世界電力的主要來(lái)源，2008年世界發(fā)電量的40.9%是煤電，其中尤以中國(guó)煤電比例最大：中國(guó)為78.9%，印度為68.6%，美國(guó)為49.1%，德國(guó)為46.1%，日本為26.8%。以燃燒為主的煤炭開(kāi)發(fā)利用是目前造成大氣污染的主要原因。單位熱量燃煤產(chǎn)生的CO2排放比石油和天然氣分別高出36%和61%，同時(shí)在煤炭燃燒過(guò)程中排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、三氧化硫、汞等物質(zhì)都是造成目前大氣污染的主要污染源。火電廠在尾端煙氣除塵脫硫脫硝方面已經(jīng)取得了巨大的成果。截止到2015年，我國(guó)火電脫硫機(jī)組容量已達(dá)8.2億千瓦，是2005年

31、火電脫硫機(jī)組容量0.42億千瓦的19.5倍；火電脫硫機(jī)組容量占總裝機(jī)量的比例也從2005年的12%躥升到2012年的92%，隨后進(jìn)入穩(wěn)定期。由此我們可以看出火電脫硫裝機(jī)量不僅隨著火電總裝機(jī)量在增長(zhǎng)，還對(duì)存量電廠進(jìn)行了大量的改造工作，火電脫硫行業(yè)在過(guò)去十年里進(jìn)行了爆發(fā)式的增長(zhǎng)。目前非電煤炭消費(fèi)是大氣污染主因，急需治理。然而中國(guó)超過(guò)50%的煤炭消費(fèi)量是來(lái)自非火電行業(yè)，這里既包括非火電行業(yè)的燃煤鍋爐燃燒，又包括冶金、建材、化工、有色等行業(yè)使用的原料煤。相比較與目前環(huán)保設(shè)施已經(jīng)武裝到牙齒的大型火電燃煤機(jī)組而言，這些非火電行業(yè)煤炭消費(fèi)成了下一步治理大氣污染的重中之重，煤炭清潔利用也將是長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)方向。中

32、國(guó)煤炭清潔利用行動(dòng)綱領(lǐng)出臺(tái)。國(guó)家能源局15年出臺(tái)了煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃（20152020年），關(guān)鍵內(nèi)容可以總結(jié)為兩點(diǎn)：提高大型項(xiàng)目的技術(shù)水平、淘汰落后產(chǎn)能。1）計(jì)劃首先要求加快發(fā)展高效燃煤發(fā)電和升級(jí)改造，改造提升傳統(tǒng)煤化工行業(yè)，通過(guò)示范項(xiàng)目不斷建設(shè)完善國(guó)內(nèi)自主技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，在大型項(xiàng)目上大力發(fā)展焦?fàn)t煤氣、煤焦油、電石尾氣等副產(chǎn)品的高質(zhì)高效利用。2）然后還要求實(shí)施燃煤鍋爐提升工程，強(qiáng)調(diào)新生產(chǎn)和安裝使用的20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐要安裝高效脫硫和高效除塵設(shè)施，加速淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐。3）著力推動(dòng)煤炭分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用和能量的梯級(jí)利用，降低生產(chǎn)成本、資源消

33、耗和污染排放。4）推進(jìn)廢棄物資源化綜合利用，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用。三、產(chǎn)品及建設(shè)方案（一）產(chǎn)品規(guī)劃項(xiàng)目主要產(chǎn)品為新型煤，根據(jù)市場(chǎng)情況，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值30173.00萬(wàn)元。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化格局的形成，相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，要想在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟、求得突破，就要聘請(qǐng)有營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)的營(yíng)銷專家領(lǐng)銜組織一定規(guī)模的營(yíng)銷隊(duì)伍，創(chuàng)新機(jī)制建立起一套行之有效的營(yíng)銷策略。項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)需求是投資項(xiàng)目存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，市場(chǎng)需要量是根據(jù)分析項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)容量、產(chǎn)品產(chǎn)量及其技術(shù)發(fā)展來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)；目前，我國(guó)各行業(yè)及各個(gè)領(lǐng)域?qū)?xiàng)目產(chǎn)品需求量很大，由于此類產(chǎn)品具有市場(chǎng)需求多樣化、升級(jí)換代快的特點(diǎn)，所以項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)量滿足不了市場(chǎng)要求

34、，每年還需大量從外埠調(diào)入或國(guó)外進(jìn)口，商品市場(chǎng)需求高于產(chǎn)品制造發(fā)展速度，因此，項(xiàng)目產(chǎn)品具有廣闊的潛在市場(chǎng)。（二）用地規(guī)模該項(xiàng)目總征地面積33563.44平方米（折合約50.32畝），其中：凈用地面積33563.44平方米（紅線范圍折合約50.32畝）。項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積39269.22平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程28204.42平方米，計(jì)容建筑面積39269.22平方米；預(yù)計(jì)建筑工程投資2789.98萬(wàn)元。廣州，簡(jiǎn)稱穗，別稱羊城、花城，是廣東省省會(huì)、副省級(jí)市、國(guó)家中心城市、超大城市，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)重要的中心城市、國(guó)際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐。截至2018年，全市下轄11個(gè)區(qū)，總面積7434

35、平方千米，建成區(qū)面積1249.11平方千米，常住人口1530.59萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率86.46%。廣州地處中國(guó)南部、珠江下游、瀕臨南海，是中國(guó)南部戰(zhàn)區(qū)司令部駐地，國(guó)家物流樞紐，國(guó)家綜合性門戶城市，首批沿海開(kāi)放城市，是中國(guó)通往世界的南大門，粵港澳大灣區(qū)、泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市以及一帶一路的樞紐城市。廣州是首批國(guó)家歷史文化名城，廣府文化的發(fā)祥地，從秦朝開(kāi)始一直是郡治、州治、府治的所在地，華南地區(qū)的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化和科教中心。從公元三世紀(jì)起成為海上絲綢之路的主港，唐宋時(shí)成為中國(guó)第一大港，是世界著名的東方港市，明清時(shí)是中國(guó)唯一的對(duì)外貿(mào)易大港，也是世界唯一兩千多年長(zhǎng)盛不衰的大港。廣州被全球權(quán)威機(jī)

36、構(gòu)GaWC評(píng)為世界一線城市，每年舉辦的中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)吸引了大量客商以及大量外資企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)的投資，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)8700多家，總量居全國(guó)前三，集結(jié)了全省80%的高校、70%的科技人員，在校大學(xué)生總量居全國(guó)第一。廣州人均住戶存款均居全國(guó)前三位，人均可支配收入居全省第一位。廣州人類發(fā)展指數(shù)居中國(guó)第一位，國(guó)家中心城市指數(shù)居中國(guó)第三位。福布斯2017年中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市排行榜居第二位；中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行榜居第三位。（三）用地總體要求本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)65.58%，建筑容積率1.17，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.99%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度168.39萬(wàn)元/畝。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總建筑面積39

37、269.22平方米，其中：計(jì)容建筑面積39269.22平方米，計(jì)劃建筑工程投資2789.98萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的22.08%。（四）選址綜合評(píng)價(jià)場(chǎng)址周圍沒(méi)有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，無(wú)粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源，自然環(huán)境條件良好；擬建工程地勢(shì)開(kāi)闊，有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。綜上所述，項(xiàng)目選址位在項(xiàng)目建設(shè)地工業(yè)項(xiàng)目占地規(guī)劃區(qū)，該區(qū)域地勢(shì)平坦開(kāi)闊，四周無(wú)污染源、自然景觀及保護(hù)文物；供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)；所以，從場(chǎng)址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對(duì)周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的場(chǎng)

38、址選擇是科學(xué)合理的。四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析投資項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)范圍是以項(xiàng)目建設(shè)地為重點(diǎn)，分析項(xiàng)目對(duì)節(jié)約能源、減少排放、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)就業(yè)、居民收入、生活水平、不同群體、文教衛(wèi)生、弱勢(shì)群體、社會(huì)服務(wù)容量等方面的影響。本報(bào)告社會(huì)影響評(píng)價(jià)分析是從“以人為本”的原則出發(fā)，研究項(xiàng)目的社會(huì)影響、項(xiàng)目與所在地區(qū)的適應(yīng)性和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等；項(xiàng)目承辦單位的項(xiàng)目建設(shè)必然影響著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和附近城鎮(zhèn)居民的生活，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的推動(dòng)和帶動(dòng)作用，但社會(huì)效益很難用貨幣價(jià)值來(lái)衡量，需要復(fù)雜的技術(shù)方法和分析工具，故本章節(jié)只是定性說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響、貢獻(xiàn)和適應(yīng)性，國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析部分只是作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的參考和依據(jù)

39、。投資項(xiàng)目屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)近期重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向；項(xiàng)目承辦單位在項(xiàng)目產(chǎn)品制造上已經(jīng)創(chuàng)造了一定的有利條件，且項(xiàng)目具有良好的投資效益、社會(huì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。隨著當(dāng)?shù)鼐用袼枷胍庾R(shí)和觀念的變化，以及當(dāng)?shù)毓I(yè)、貿(mào)易的發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)地居民對(duì)科技文化的需求必然提高，隨著觀念的變化，對(duì)教育和科技知識(shí)的需要也隨之發(fā)生變化，從而有利用于當(dāng)?shù)亟逃涂萍嘉幕聵I(yè)的發(fā)展。通過(guò)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)，投資項(xiàng)目不存在災(zāi)難性或嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目承辦單位應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，積極采取應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等策略，以盡可能低的風(fēng)險(xiǎn)成本來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，并將風(fēng)險(xiǎn)損失控制在最小程度，確保項(xiàng)目最終目標(biāo)

40、的實(shí)現(xiàn)。五、投資方案（一）固定資產(chǎn)投資估算本期項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資8473.38(萬(wàn)元）。（二）流動(dòng)資金投資估算預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)年需用流動(dòng)資金4162.96萬(wàn)元。（三）總投資構(gòu)成分析1、總投資及其構(gòu)成分析：項(xiàng)目總投資12636.34萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資8473.38萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的67.06%；流動(dòng)資金4162.96萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的32.94%。2、固定資產(chǎn)投資及其構(gòu)成分析：本期工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資包括：建筑工程投資2789.98萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的22.08%；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)4268.34萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的33.78%；其它投資1415.06萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的11.20%。3、總投資及其構(gòu)

41、成估算：總投資=固定資產(chǎn)投資+流動(dòng)資金。項(xiàng)目總投資=8473.38+4162.96=12636.34（萬(wàn)元）。（四）資金籌措全部自籌。六、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析（一）營(yíng)業(yè)收入估算該“廣州新型煤項(xiàng)目”經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不考慮通貨膨脹因素，只考慮新型煤行業(yè)設(shè)備相對(duì)價(jià)格變化，假設(shè)當(dāng)年新型煤設(shè)備產(chǎn)量等于當(dāng)年產(chǎn)品銷售量。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30173.00萬(wàn)元。（二）達(dá)產(chǎn)年增值稅估算達(dá)產(chǎn)年應(yīng)繳增值稅=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額=876.68萬(wàn)元。（三）綜合總成本費(fèi)用估算根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)年份時(shí)，按達(dá)產(chǎn)年經(jīng)營(yíng)能力計(jì)算，本期工程項(xiàng)目綜合總成本費(fèi)用23817.09萬(wàn)元，其中：可變成本20224.54萬(wàn)元，固

42、定成本3592.55萬(wàn)元，具體測(cè)算數(shù)據(jù)詳見(jiàn)總成本費(fèi)用估算一覽表所示。（四）利潤(rùn)總額及企業(yè)所得稅利潤(rùn)總額=營(yíng)業(yè)收入-綜合總成本費(fèi)用-銷售稅金及附加+補(bǔ)貼收入=6355.91（萬(wàn)元）。企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額稅率=6355.9125.00%=1588.98（萬(wàn)元）。（五）利潤(rùn)及利潤(rùn)分配1、本期工程項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年利潤(rùn)總額（PFO）：利潤(rùn)總額=營(yíng)業(yè)收入-綜合總成本費(fèi)用-銷售稅金及附加+補(bǔ)貼收入=6355.91（萬(wàn)元）。2、達(dá)產(chǎn)年應(yīng)納企業(yè)所得稅：企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額稅率=6355.9125.00%=1588.98（萬(wàn)元）。3、本項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6355.91萬(wàn)元，繳納企業(yè)所得稅1588.98萬(wàn)元

43、，其正常經(jīng)營(yíng)年份凈利潤(rùn)：企業(yè)凈利潤(rùn)=達(dá)產(chǎn)年利潤(rùn)總額-企業(yè)所得稅=6355.91-1588.98=4766.93（萬(wàn)元）。4、根據(jù)利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表可以計(jì)算出以下經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。（1）達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率=50.30%。（2）達(dá)產(chǎn)年投資利稅率=59.13%。（3）達(dá)產(chǎn)年投資回報(bào)率=37.72%。5、根據(jù)經(jīng)濟(jì)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目投產(chǎn)后，達(dá)產(chǎn)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30173.00萬(wàn)元，總成本費(fèi)用23817.09萬(wàn)元，稅金及附加239.46萬(wàn)元，利潤(rùn)總額6355.91萬(wàn)元，企業(yè)所得稅1588.98萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn)4766.93萬(wàn)元，年納稅總額2705.12萬(wàn)元。七、總結(jié)說(shuō)明1、我國(guó)高度重視中小企業(yè)發(fā)展，密集出臺(tái)了一系列政策

44、措施，取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目，實(shí)施“三證合一”登記制度，加大小微企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅，以及所得稅優(yōu)惠力度；金融管理部門引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)信貸支持力度，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速、戶數(shù)、申貸獲得率“三個(gè)不低于”目標(biāo)；財(cái)政資金轉(zhuǎn)變支持方式，開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，既是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，我們必須采取更加積極有效的政策措施，切實(shí)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，幫助中小企業(yè)克服困難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。一是進(jìn)一步完善政策法規(guī)，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法律環(huán)境。要在國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的

45、相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，加快制定配套政策和實(shí)施辦法，落實(shí)好扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大財(cái)稅金融支持、提供創(chuàng)業(yè)扶持、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、大力開(kāi)拓市場(chǎng)、發(fā)展社會(huì)服務(wù)、維護(hù)職工合法權(quán)益等多個(gè)方面完善政策法律體系，全力為中小企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。二是進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅扶持，努力緩解融資難、擔(dān)保難。要逐步擴(kuò)大中央財(cái)政預(yù)算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金規(guī)模，建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展基金，用政策支持中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大；全面落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，重點(diǎn)完善小企業(yè)金融服務(wù)，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)和貸款抵質(zhì)押方式，積極發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)小企業(yè)的貸款規(guī)模和比重；完善小企業(yè)信貸考核體系，推動(dòng)建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道，完善中小企業(yè)上市育成機(jī)制，擴(kuò)大中小企業(yè)上市規(guī)模，增加直接融資；加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極設(shè)立