1、2020/9/13,汽車(chē)技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機(jī)械工業(yè)出版社,1,第三章 汽車(chē)技術(shù)法規(guī)體系與內(nèi)容,主要內(nèi)容 第一節(jié) 汽車(chē)技術(shù)法規(guī)體系 法規(guī)體系的內(nèi)涵及特征 歐美日技術(shù)法規(guī)體系比較 汽車(chē)技術(shù)法規(guī)及產(chǎn)品認(rèn)證 第二節(jié) 汽車(chē)技術(shù)法規(guī)內(nèi)容 安全法規(guī) 排放法規(guī) 噪聲法規(guī) 油耗法規(guī),2020/9/13,汽車(chē)技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機(jī)械工業(yè)出版社,2,第一節(jié) 汽車(chē)技術(shù)法規(guī)體系,一、汽車(chē)技術(shù)法規(guī)的內(nèi)涵與特征 內(nèi)涵 汽車(chē)技術(shù)法規(guī)是汽車(chē)制造者、銷售者以及使用者必須遵守的守則，并已成為汽車(chē)設(shè)計(jì)和制造的準(zhǔn)則、汽車(chē)認(rèn)證和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的主要技術(shù)壁壘和障礙。汽車(chē)技術(shù)法規(guī)主要包括安全、防公害（排放、噪聲、電波干擾）和節(jié)約能源等三個(gè)

2、方面；而技術(shù)法規(guī)體系是指在汽車(chē)技術(shù)法規(guī)的范圍內(nèi)，由于其內(nèi)在聯(lián)系所形成的有機(jī)整體。它的基本內(nèi)容包括如下方面。 目的、適用范圍 定義、術(shù)語(yǔ) 要求（技術(shù)、性能和限值） 試驗(yàn)條件，試驗(yàn)程序 管理規(guī)定和認(rèn)證要求。,2020/9/13,汽車(chē)技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機(jī)械工業(yè)出版社,3,一、汽車(chē)技術(shù)法規(guī)的內(nèi)涵與特征,特征 強(qiáng)制性 如：廢氣控制系統(tǒng)的安裝、安全帶的使用等，一旦廠商及用戶不執(zhí)行將受到嚴(yán)厲處罰。 地域性 如：美國(guó)各州結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況制定本州汽車(chē)技術(shù)法規(guī)的做法值得借鑒；人口密度和車(chē)流密度大的城市可以制定嚴(yán)于國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保法等 。 時(shí)間性 如：美國(guó)規(guī)定：1990年度的轎車(chē)CAF限值為11.7km/L

3、,同時(shí)，提出了19921994年型輕型載貨汽車(chē)的燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，其限值如下：92、93、94年度的車(chē)分別為8.68.9km/L、 8.69.1km/L 、8.69.4km/L 。 獨(dú)立性 如：法規(guī)獨(dú)立于標(biāo)準(zhǔn)之外目的是強(qiáng)調(diào)人與自然的關(guān)系，維護(hù)生產(chǎn)、生活的正常秩序和公共利益，強(qiáng)制執(zhí)行以約束人類的行為規(guī)范。 。,2020/9/13,汽車(chē)技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機(jī)械工業(yè)出版社,4,二、歐美日汽車(chē)技術(shù)法規(guī)體系,歐洲的汽車(chē)技術(shù)法規(guī)體系 聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（UN/ECE）以1958年簽訂的關(guān)于采用統(tǒng)一條件批準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)和部件互相承認(rèn)批準(zhǔn)的議定書(shū)簡(jiǎn)稱1958年協(xié)定書(shū)為法律依據(jù)，通過(guò)下屬的車(chē)輛制造專業(yè)組（WP29）及

4、其下設(shè)的各專家工作組制定ECE法規(guī)。專家組有6個(gè)，即一般安全專家組（GRSG）、被動(dòng)安全組（GRSP）、燈光激光信號(hào)專家組（GRE）、制動(dòng)與現(xiàn)實(shí)專家組（GPRF）、污染與能源專家組（GRPE）以及噪聲專家組（GRB），分別負(fù)責(zé)有關(guān)汽車(chē)安全、環(huán)保、節(jié)能領(lǐng)域內(nèi)的法規(guī)制定和修訂工作。,2020/9/13,汽車(chē)技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機(jī)械工業(yè)出版社,5,歐洲的汽車(chē)技術(shù)法規(guī)體系,所制定的ECE法規(guī)全部為1958年協(xié)定書(shū)的附件，到目前為止1958年協(xié)定書(shū)共有115個(gè)附件，總計(jì)ECE法規(guī)116項(xiàng)，其中安全法規(guī)94 項(xiàng)。 今天的歐盟執(zhí)行的強(qiáng)制EC技術(shù)指令有56項(xiàng)，摩托車(chē)技術(shù)指令14項(xiàng)。 ECE與EC盡管分屬不同的

5、機(jī)構(gòu)，但EC技術(shù)指令中的有關(guān)汽車(chē)56項(xiàng)目中，完全等同采用ECE技術(shù)法規(guī)59項(xiàng)。 ECE與EC的主要區(qū)別在于：ECE汽車(chē)法規(guī)在締約國(guó)中是自愿采用的，而EC指令在成員國(guó)中是強(qiáng)制執(zhí)行的。,2020/9/13,汽車(chē)技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機(jī)械工業(yè)出版社,6,美國(guó)的汽車(chē)技術(shù)法規(guī)體系,美國(guó)的汽車(chē)技術(shù)法規(guī)體系 美國(guó)的汽車(chē)技術(shù)法規(guī)體系主要由聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)（FMVSS）、聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境保護(hù)法規(guī)（EPA法規(guī)）、聯(lián)邦汽車(chē)燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等組成。 在國(guó)家交通及機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全法的授權(quán)下，NHTSA（運(yùn)輸部高級(jí)公路交通安全管理局）制定了與機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)輛結(jié)構(gòu)及性能有關(guān)的聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)（FMVSS），它們被收錄在“聯(lián)邦法規(guī)集

6、”（CFR）第49篇第571部分。 FMVSS有兩部分組成：第一位導(dǎo)則，包括適用范圍、術(shù)語(yǔ)、參考文獻(xiàn)、適用性及有效期等。第二列出了總共56項(xiàng)有關(guān)法規(guī)，共分5類：FMVSS100系列（汽車(chē)主動(dòng)安全）計(jì)26項(xiàng)；FMVSS200 系列（汽車(chē)被動(dòng)安全）23項(xiàng)；FMVSS300系列（防止火災(zāi)）5項(xiàng)；FMSS500系列1項(xiàng)。 除FMVSS汽車(chē)安全技術(shù)法規(guī)外，美國(guó)運(yùn)輸部還制定了一系列管理性技術(shù)法規(guī)，以保證FMVSS的制修訂工作和有效的實(shí)施。如下圖。,2020/9/13,汽車(chē)技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機(jī)械工業(yè)出版社,7,美國(guó)的汽車(chē)技術(shù)法規(guī)體系,2020/9/13,汽車(chē)技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機(jī)械工業(yè)出版社,8,美國(guó)的汽

7、車(chē)技術(shù)法規(guī)體系,美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）負(fù)責(zé)制定汽車(chē)排放與噪聲方面的技術(shù)法規(guī)，其內(nèi)容也收入在CFR第40篇第86部分中。 美國(guó)汽車(chē)燃料經(jīng)濟(jì)學(xué)法規(guī)是美國(guó)運(yùn)輸部根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)情報(bào)和成本節(jié)約法的授權(quán)和規(guī)定制定的，主要規(guī)定了制造廠商必須遵守的汽車(chē)平均燃料經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)。 美國(guó)除了聯(lián)邦法規(guī)外，各州還可制定本州的法規(guī)，但其指標(biāo)一般高于聯(lián)邦法規(guī)。如加州制定了比EPA法規(guī)更強(qiáng)化的環(huán)保法規(guī)。,2020/9/13,汽車(chē)技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機(jī)械工業(yè)出版社,9,日本的汽車(chē)技術(shù)法規(guī)體系,日本的汽車(chē)技術(shù)法規(guī)體系 日本的汽車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了汽車(chē)最低限度的構(gòu)造、裝置和性能標(biāo)準(zhǔn)共78條（包括摩托車(chē)）及40多項(xiàng)試驗(yàn)規(guī)程（TRIAS）和26

8、項(xiàng)單項(xiàng)法規(guī)。 日本的排放法規(guī)為10工況和11工況，是世界上獨(dú)一無(wú)二的，其排放限值與美國(guó)一樣嚴(yán)厲。 日本為了占領(lǐng)世界汽車(chē)市場(chǎng)，還主動(dòng)按FMVSS、ECE、EC的要求檢驗(yàn)汽車(chē)，并成立了日本標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證國(guó)際化研究中心。 日本的汽車(chē)技術(shù)法規(guī)的制定與修訂與美國(guó)類似。日本于1998年加入了1958年協(xié)定書(shū)，截止到2001年共采用22個(gè)項(xiàng)目，并逐步向ECE靠攏，因此日本在具體的法規(guī)實(shí)施上，仍等同于歐洲的型式認(rèn)證。,2020/9/13,汽車(chē)技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機(jī)械工業(yè)出版社,10,全球的汽車(chē)技術(shù)法規(guī)協(xié)調(diào),全球的汽車(chē)技術(shù)法規(guī)協(xié)調(diào) 隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到各自為政的技術(shù)法規(guī)的缺陷。在此情況下，WP

9、29成為開(kāi)展全球范圍內(nèi)的汽車(chē)技術(shù)法規(guī)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的主要組織者。同時(shí)推出1998年協(xié)定書(shū)，到目前已有美國(guó)、日本、加拿大、中國(guó)等21個(gè)國(guó)家成為正式締約方。 2005年的WP29第134次會(huì)議上關(guān)于車(chē)門(mén)鎖及車(chē)門(mén)保持件的全球技術(shù)法規(guī)作為第一項(xiàng)全球技術(shù)法規(guī)進(jìn)行投票表決； 同時(shí)美國(guó)在會(huì)議上提出了將重型公路用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)和車(chē)輛的頻繁、尾氣排放和汽油硫含量、非道路用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)和柴油燃料三項(xiàng)美國(guó)汽車(chē)環(huán)保技術(shù)法規(guī)，列為候選全球汽車(chē)技術(shù)法規(guī)等待表決。,2020/9/13,汽車(chē)技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機(jī)械工業(yè)出版社,11,歐美日汽車(chē)技術(shù)法規(guī)的發(fā)展趨勢(shì),歐美日汽車(chē)技術(shù)法規(guī)的發(fā)展趨勢(shì) 制定法規(guī)與稅收相結(jié)合 。2005年1月起，歐

10、盟普遍實(shí)行歐汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)co2氣體以外的其它污染排放的限制。比利時(shí)政府近日作出決定，以稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)符合歐洲排放標(biāo)準(zhǔn)的“清潔汽車(chē)”。根據(jù)這項(xiàng)法規(guī)，從2005年1月起，比利時(shí)對(duì)每公里排放co2低于105ml的新車(chē)，減稅幅度為全車(chē)價(jià)格的15%，最多可達(dá)3280歐元；每公里排放co2低于105ml115ml的新車(chē)，減稅幅度為全車(chē)價(jià)格的3%，最多可達(dá)615歐元。 提出更嚴(yán)格的技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。例如：2009年美國(guó)轎車(chē)、輕型車(chē)強(qiáng)制執(zhí)行汽車(chē)碰撞新標(biāo)準(zhǔn)。后面碰撞試驗(yàn)速度從30km/h提高到50km/h，改變后面碰撞角，以更準(zhǔn)確地反映真實(shí)情況。,2020/9/13,汽車(chē)技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù)

11、機(jī)械工業(yè)出版社,12,歐美日汽車(chē)技術(shù)法規(guī)的發(fā)展趨勢(shì),側(cè)面碰撞試驗(yàn)速度也從20km/h 提高到33.5km/h；發(fā)生碰撞時(shí)燃油泄漏不能超過(guò)28g;發(fā)生5分鐘內(nèi)不能超過(guò)140g，之后25分鐘內(nèi)每分鐘都不能超過(guò)28g. 例如2：日本將施行嚴(yán)格的柴油車(chē)父親排放標(biāo)準(zhǔn)。2005年日本柴油車(chē)NOX容許的排放值僅為2002年的41%50%，顆粒物容許的排放值僅為新定排放值的75%85%。這些標(biāo)準(zhǔn)均比歐美實(shí)施的排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。 新的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)將成為未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。歐洲一項(xiàng)研究報(bào)告顯示，如果2012年co2的排放值的提議被采納，那么每輛汽車(chē)的平均成本會(huì)上升，小型轎車(chē)將上升4000美元，中型轎車(chē)上升4800

12、美元，而豪華轎車(chē)將會(huì)上升6600美元。,2020/9/13,汽車(chē)技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機(jī)械工業(yè)出版社,13,三、汽車(chē)技術(shù)法規(guī)與產(chǎn)品認(rèn)證,汽車(chē)產(chǎn)品認(rèn)證制度 目前，國(guó)際上有兩種產(chǎn)品認(rèn)證制度：一種是以美國(guó)為代表的“自我認(rèn)證”，企業(yè)不需經(jīng)過(guò)國(guó)家強(qiáng)制審批，政府只是事后監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)缺陷強(qiáng)制召回，并以處罰；另一種是以歐洲為代表的“型式認(rèn)證制度”?！靶褪秸J(rèn)證制度”共有8種，其中國(guó)際上通用的、推薦的是：型式試驗(yàn)再加上對(duì)工廠的質(zhì)量保證體系進(jìn)行評(píng)定，并根據(jù)質(zhì)量管理和從工廠以及市場(chǎng)抽樣的核查，進(jìn)行監(jiān)督。它能夠證實(shí)持續(xù)不斷的生產(chǎn)過(guò)程是否合格，是一種可靠的、徹底地、適應(yīng)性很強(qiáng)的辦法，類似我國(guó)的定型試驗(yàn)、定期試驗(yàn)，再加上質(zhì)量標(biāo)

13、準(zhǔn)體系的評(píng)定。 汽車(chē)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系 我國(guó)執(zhí)行歐洲ECE/EC法規(guī)為基礎(chǔ)的汽車(chē)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系?？傢?xiàng)目99項(xiàng)，其中主動(dòng)安全27項(xiàng)，被動(dòng)安全26項(xiàng)，一般安全29項(xiàng)，環(huán)保和節(jié)能14項(xiàng)。,2020/9/13,汽車(chē)技術(shù)法規(guī)與法律服務(wù) 機(jī)械工業(yè)出版社,14,汽車(chē)技術(shù)法規(guī)與產(chǎn)品認(rèn)證,中國(guó)汽車(chē)新產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證與公告管理 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委于2001年12月發(fā)布了CNCA-02C-023：2001機(jī)動(dòng)車(chē)輛強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則汽車(chē)產(chǎn)品。認(rèn)監(jiān)委要求2002年5月1日開(kāi)始實(shí)施，2003年5月1日所有汽車(chē)產(chǎn)品必須符合CCC認(rèn)證并通過(guò)認(rèn)證，未通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品不得生產(chǎn)和銷售。 CCC認(rèn)證 CNCA-02C-023：2001要求對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品實(shí)施第五種認(rèn)證，即型式試驗(yàn)+初始工廠審查+獲證后監(jiān)督。其中型式試驗(yàn)，共進(jìn)行47個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目的檢驗(yàn)；初始工廠審查按本教材附件4進(jìn)行；獲證后監(jiān)督每年進(jìn)行一次，四年覆蓋全部10個(gè)要素，