1、、201230號關(guān)于印發(fā)？高速公路工程“質(zhì)量安全年”活動實施細則的通知 根據(jù)省高指關(guān)于印發(fā)？高速公路工程“質(zhì)量安全年”活動實施方案的通知（高路工2012159號）以及市高指關(guān)于印發(fā)？高速公路工程質(zhì)量安全年活動實施方案的通知（？高指工201256號）文件精神，我司制定了？高速公路工程“質(zhì)量安全年”活動實施細則，現(xiàn)印發(fā)給你們。請你們根據(jù)活動的時間安排，制定相應(yīng)的計劃、措施，并成立“質(zhì)量安全年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，于2012年5月28日前上報我司。附件：？高速公路工程“質(zhì)量安全年”活動實施細則二一二年五月二十二日主題詞：關(guān)于 質(zhì)量安全年 實施細則 通知抄送：公司領(lǐng)導(dǎo)、各部 ？高速公路有限責任公司2012年

2、5月22日印發(fā) ？高速公路工程“質(zhì)量安全年”活動實施細則 為確保？公路建設(shè)工程質(zhì)量與安全，推動質(zhì)量安全和標準化管理再上新臺階，按照省交通運輸廳和省、市高指的統(tǒng)一部署，在本項目連續(xù)三年開展工程質(zhì)量安全年活動，現(xiàn)結(jié)合本項目建設(shè)實際情況，制定工程“質(zhì)量安全年”活動實施細則。一、 指導(dǎo)思想根據(jù)省高指關(guān)于印發(fā)？高速公路工程“質(zhì)量安全年”活動實施方案的通知（閩高路工2012159號）以及市高指關(guān)于印發(fā)？市高速公路工程質(zhì)量安全年活動實施方案的通知（寧高指工201256號）文件精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以工程質(zhì)量安全管理為中心，以現(xiàn)代化工程管理、標準化建設(shè)為手段，加大建設(shè)管理力度，確保項目建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全，提

3、高高速公路的使用性能和安全性能。二、 主要目標以建設(shè)項目為對象，強化質(zhì)量安全管理；以標準化建設(shè)為抓手，提升質(zhì)量安全總體水平；以質(zhì)量安全通病治理為載體，進一步提升工程質(zhì)量；以平安工地建設(shè)為載體，進一步加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度。通過質(zhì)量安全年活動，實現(xiàn)四個目標：（一）質(zhì)量意識進一步增強。牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想，以工程質(zhì)量為核心，抓實、抓細各項質(zhì)量管理工作，努力提升全員質(zhì)量意識。（二）全面落實質(zhì)量安全責任制，使“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量安全保證體系得到有效落實、正常運轉(zhuǎn)。加強業(yè)主監(jiān)管力度，充分發(fā)揮社會監(jiān)理作用，使質(zhì)量安全體系規(guī)范化、常態(tài)化。實現(xiàn)高速公路建設(shè)項目90%的

4、分項工程質(zhì)量評定得分高于90分。（三）全面深入推進標準化管理。通過強化工程技術(shù)管理，使工程管理從隨意化到規(guī)范化、從經(jīng)驗型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，工程項目管理逐漸規(guī)范化、專業(yè)化、工廠化、信息化。（四）安全生產(chǎn)管理進一步規(guī)范。切實把事故預(yù)防作為促進安全監(jiān)管的主攻方向，把規(guī)范建設(shè)行為作為促進安全監(jiān)管的重要保障，把提升科技作為促進監(jiān)管的重要支撐，構(gòu)建“平安工地”建設(shè)長效機制，力保本項目零死亡，不發(fā)生較大以上安全責任事故。三、活動安排（一）活動范圍： ？高速公路？段；（二）時間安排：2012年4月至2014年12月。其中：1、2012年4月至5月為組織動員階段；2、2012年6月至2014年10月為具體實施階段；

5、3、2014年11月至2014年12月為總結(jié)評比階段。四、活動內(nèi)容（一）組織動員階段1、成立機構(gòu)，明確職責。我司成立？公路工程質(zhì)量安全年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：？ 董事長副組長：？ 總經(jīng)理 、 副總經(jīng)理 ？ 副總經(jīng)理 、 副總經(jīng)理成 員：鄭、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在公司工程技術(shù)部），辦公室主任由鄭星建兼任。2、開展宣講培訓(xùn)。圍繞質(zhì)量安全年活動，組織宣講和培訓(xùn)，利用簡報和網(wǎng)站，積極宣傳、發(fā)動，形成全員參與質(zhì)量安全年的良好氛圍。3、組織工程質(zhì)量安全分析研討會。我司將在2012年5月底前組織各參建單位召開一次質(zhì)量安全研討會，全面分析本項目質(zhì)量安全現(xiàn)狀，分析存在的問題，提出改進措施。（二）具體實施階段2

6、012年6月至2014年12月為具體實施階段，在省高指四項活動、四項制度的指導(dǎo)下，我司開展以下幾項工作：1、繼續(xù)加強標準化管理，狠抓工程質(zhì)量管理。對于A1、A2、A3、A4、A5合同段，在施工準備階段要求施工單位嚴格按照標準化管理的要求對項目部駐地、三集中、施工便道等進行建設(shè)，對技術(shù)人員、施工班組進行技術(shù)交底和標準化培訓(xùn)。A2合同段應(yīng)進一步深化標準化管理，完善“三集中”建設(shè)。在總結(jié)、鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，針對隧道開挖方法、超欠挖、鋼拱架定位、二襯鋼筋定位、工地安全文明建設(shè)、路基填筑等薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患點開展整治活動，確保工程質(zhì)量安全。從材料質(zhì)量源頭抓起，從強化施工工藝控制抓起，從一線勞務(wù)人員的

7、技能培訓(xùn)抓起，開展工程質(zhì)量通病治理，狠抓工程質(zhì)量。（1）隧道工程：抓好隧道工程的開挖方法、超欠挖、初期支護質(zhì)量、二襯鋼筋定位、第三方檢測工作，貫徹落實二襯臺車準入制，二襯外觀質(zhì)量要求達到“六無” 要求（無錯臺、無漏漿、無冷縫、無氣泡、無色差、無滲漏）。委托有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位對二襯鋼筋、仰拱進行檢測，對檢查不合格的項目，堅決返工處理。（2）橋梁工程：抓好模板準入，對不合格的模板不得用于生產(chǎn)，抓好梁板預(yù)制、養(yǎng)生、橋面鋪裝等工藝控制，采用智能預(yù)應(yīng)力張拉，貫徹落實“首例分析制”，保證混凝土強度、鋼筋保護層厚度，保證橋面鋪裝層的厚度、平整度。懸臂灌注工藝施工的橋梁結(jié)構(gòu)應(yīng)聘請有專業(yè)資質(zhì)且有成熟監(jiān)控經(jīng)驗的

8、單位對橋梁線型、應(yīng)力等指標控制進行第三方監(jiān)控測量，并指導(dǎo)施工現(xiàn)場控制。（3）路基工程：抓好路基工程填筑材料特別是橋（涵）臺背回填材料、96區(qū)填筑材料以及攤鋪、壓實工藝控制，確保臺背和路基“五度”質(zhì)量；抓好防護工程圬工砌筑、錨（桿）索施工和生態(tài)防護噴播施工。 邊坡生態(tài)恢復(fù)要根據(jù)不同的邊坡形式、所處的地理位置、各季節(jié)的氣候變化及巖石風化程度等采用不同的綠化防護形式,與傳統(tǒng)的坡面工程防護措施共同形成邊坡工程植物防護體系，達到四季常綠并充分體現(xiàn)當?shù)刂脖痪坝^特色的效果。（4）路面工程：抓好 “零污染” 施工。在施工前應(yīng)確保連續(xù)10km段落內(nèi)全部路基工程（包括橋隧、防護、綠化）和交安設(shè)施基礎(chǔ)等全部完工，同

9、時全線隔離柵、中分帶綠化回填土、隧道進出口轉(zhuǎn)向車道全部完成，確保瀝青結(jié)構(gòu)層連續(xù)施工。并針對現(xiàn)場實際情況，采取有效措施，杜絕交叉施工和運輸?shù)任廴尽?抓好路面的材料采集、級配設(shè)計、施工檢測、標志牌反光膜、標線涂料的管理。（5）工地建設(shè)：新開工合同段在開工后首先要抓好工地建設(shè)標準化，其中，重點抓好“三個集中”，即嚴格按照標準化管理的要求抓好混凝土拌和站、構(gòu)件預(yù)制場、鋼筋加工場的建設(shè)，充分發(fā)揮集中施工及集中管理的優(yōu)勢，實現(xiàn)混凝土集中拌和、構(gòu)件集中預(yù)制、鋼筋集中加工，從源頭上確?；炷两Y(jié)構(gòu)的工程質(zhì)量。拌和站、預(yù)制場、鋼筋加工場的規(guī)劃方案須經(jīng)總監(jiān)辦審批同意后才能進行建設(shè)，建成后由施工單位填寫驗收表報總監(jiān)辦

10、、業(yè)主驗收，并上報省、市高指驗收，合格后才能投入使用。2、開展監(jiān)理、檢測行為專項治理活動。加強監(jiān)理、檢測單位的管理力度，充分發(fā)揮監(jiān)理、檢測單位的作用。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督相關(guān)各方履行各自的職責，負責對工程實施質(zhì)量、安全、進度、費用、環(huán)保控制及合同、信息等各項管理。抓好試驗工程、隱蔽工程、關(guān)鍵工序、部位的旁站監(jiān)理、簽認和驗收，以及分項工程的中間交工驗收。抓好驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗和驗收試驗，抓好原材料、混合料、半成品和成品構(gòu)（配）件、實體工程質(zhì)量的自檢和抽檢，保證所規(guī)定的檢測項目齊全、自檢抽檢頻率足夠、試驗數(shù)據(jù)真實可靠。全面推行邊坡錨索預(yù)應(yīng)力檢測和邊坡監(jiān)測，推行大跨徑懸澆橋梁第三方監(jiān)控

11、量測，推行長大隧道地質(zhì)超前預(yù)報、安全性評估，推行隧道第三方監(jiān)控量測和初支、二襯質(zhì)量檢測。重點開展監(jiān)理、檢測單位合同履約、從業(yè)登記、信用評價、監(jiān)理效果考核，工地試驗室建設(shè)、試驗檢測人員、試驗檢測項目、試驗檢測設(shè)備是否規(guī)范等治理工作。3、加強安全生產(chǎn)管理。持續(xù)開展“平安工地”達標活動，鞏固“平安工地”達標驗收成果。全面落實質(zhì)量安全責任登記制安全生產(chǎn)條件審查及責任追究制度、危險作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、安全事故與信用等級掛鉤制度、重大質(zhì)量安全事故隱患“掛牌督辦整改銷號”等五項制度。（1）建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責任制。公司成立了以陳澤育董事長為組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，成員為公司

12、各部門負責人，同時制定了安全生產(chǎn)工作責任制和各項安全應(yīng)急預(yù)案，通過層層簽訂安全生產(chǎn)責任制，使安全生產(chǎn)工作進一步落實。（2）深入開展安全大檢查，促進各類事故隱患的整改。每月采取定期或不定期的方式，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害排查和“平安工地”建設(shè)活動，組織相關(guān)人員深入施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)大檢查，及時查找安全隱患，同時結(jié)合上級文件指示精神，根據(jù)季節(jié)性的特點，開展防臺防汛、防暑降溫、防邊坡坍塌等方面進行專項檢查，并采取跟蹤落實的辦法使安全隱患得到及時整改，把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)之中，進一步促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展。（3）認真落實橋梁、隧道施工安全風險評估工作，抓好高墩大垮和長大隧道、高填深挖等質(zhì)量安全風險防

13、控。加強安全生產(chǎn)經(jīng)費監(jiān)管，改善施工現(xiàn)場作業(yè)條件；完善應(yīng)急預(yù)案，對風險較大的工程應(yīng)組織預(yù)案演練。（4）召開季度安全例會，分析安全生產(chǎn)形勢。每季度主持召開防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議，傳達上級文件的安全生產(chǎn)指示精神，分析當前的安全生產(chǎn)形勢，并對施工單位在安全生產(chǎn)過程中存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)提出整改意見，責成相關(guān)部門抓好落實，同時部署下階段的安全生產(chǎn)工作。（5）廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育、崗位培訓(xùn)工作，進一步提高全體干部職工的安全意識。安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作是做好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)工作，通過三級教育、崗前培訓(xùn)、自查自糾、安全交底、特種作業(yè)人員技能培訓(xùn)以及宣傳欄、黑板報等辦法廣泛開展安全生產(chǎn)

14、教育，進一步提高全體干部職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。在貫徹執(zhí)行原有質(zhì)量安全制度的基礎(chǔ)上，認真貫徹執(zhí)行省高指新推行的“四項制度”：1、實行工程材料采購供應(yīng)分類管理和信用考核制度。加強對工程材料采購與供應(yīng)工作的管理，重視材料供應(yīng)廠家的源頭管理，加強進場材料的檢查監(jiān)督工作。在合同約定和依規(guī)運作的前提下，按有利于工程質(zhì)量控制的原則，逐步擴大項目業(yè)主對工程材料控制的范圍，擬對橋梁伸縮縫、橡膠支座、隧道防水卷材等重要工程材料實行甲控制度，創(chuàng)新材料管理措施，有效控制原材料質(zhì)量。2、實行重要工序驗收簽認制度。在執(zhí)行現(xiàn)有管理制度的同時，不斷加強對項目重要工序、隱蔽工程的交接驗收的認證，簽認人對其簽認結(jié)果負

15、責。有條件的項目要積極利用先進信息技術(shù)，試行手持終端（PDA或智能手機）自檢、報檢，通過現(xiàn)場拍照簽認，避免施工技術(shù)人員在室內(nèi)編制假資料，加強現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管，提高工程質(zhì)量和安全水平。3、實行“架子隊”模式和主要人員登記備案制度。為有效制止工程轉(zhuǎn)包和違法分包，逐步推行施工現(xiàn)場“架子隊”作業(yè)管理模式，拌和站、鋼筋加工場、隧道施工的隊長、技術(shù)主管、財務(wù)（如有）人員不得使用勞務(wù)人員，必須是施工單位或合法分包商的內(nèi)部自有人員，且具備上崗資格，這些主要人員和勞務(wù)協(xié)作隊伍的負責人執(zhí)行登記備案制度。項目業(yè)主、監(jiān)理單位要加強施工分包管理和督促做好主要人員登記備案工作，禁止以包代管和包而不管，或違法違規(guī)分包行為，有效確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。4、實行項目質(zhì)量安全督查制度。加大項目監(jiān)督檢查力度。一是確保督查頻率。省、市高指、項目業(yè)主根據(jù)工程進度需要采取定期綜合檢查和不定期隨機抽查的方式強化現(xiàn)場質(zhì)量控制，特別是對重點標段、關(guān)鍵工程、重要部位；二是要務(wù)求實效。檢查過程要閉合，存在問題要整改，糾正情況要反饋；三是開展專家咨詢檢