1、工程項目安全管理,1,2,3,1.1安全風(fēng)險管理的含義,1.2主要標準依據(jù),1.3項目部管理責(zé)任,1.安全風(fēng)險管控,1.1安全風(fēng)險管理的含義,安全管理的實質(zhì)風(fēng)險管理,安全監(jiān)督體系,安全責(zé)任體系,安全保證體系,三個組織體系,事故管理體系,風(fēng)險管理體系,應(yīng)急管理體系,事后狀態(tài),安全狀態(tài),事故狀態(tài),三個工作體系,管理對象狀態(tài),改進,1.1安全風(fēng)險管理的含義,1.1安全風(fēng)險管理的含義,風(fēng)險管理是指生產(chǎn)過程中，風(fēng)險管理部門對可能遇到的各種風(fēng)險因素進行識別、分析、評估，以最低成本實現(xiàn)最大的安全保障的過程。,1.2主要標準依據(jù),1.國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險點辨識及預(yù)控措施（基建安【2005】50號）

2、2. 國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）（國家電網(wǎng)基建【2011】1758號） 3. 福建省第二電力建設(shè)公司施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位規(guī)定（閩二電建安質(zhì)【2011】417號）,1.3施工項目部管理責(zé)任,1.施工項目部是現(xiàn)場施工安全風(fēng)險識別、評估及控制的執(zhí)行主體，應(yīng)組織學(xué)習(xí)，確保施工項目部管理人員、施工人員熟悉施工安全風(fēng)險管理流程及相關(guān)工作；,1.3施工項目部管理責(zé)任,2.開展現(xiàn)場初勘，確定本項目各工序固有風(fēng)險，編制施工安全風(fēng)險識別、評估、預(yù)控清冊，對三級及以上作業(yè)風(fēng)險逐一進行復(fù)測并填寫施工作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)場復(fù)測單；,1.3施工項目部管理責(zé)任,1.3施工項目部管理責(zé)任

3、,1.3施工項目部管理責(zé)任,4.根據(jù)作業(yè)前動態(tài)因素，計算確定作業(yè)動態(tài)風(fēng)險等級，建立三級及以上施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳，并根據(jù)動態(tài)風(fēng)險等級采取相應(yīng)措施。,1.3施工項目部管理責(zé)任,1.3施工項目部管理責(zé)任,5.施工項目部 在每周五向公司工程部、安質(zhì)部上報下周本工程三級及以上施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊（表1、表2）；,1.3施工項目部管理責(zé)任,6.三級及以上風(fēng)險作業(yè)前，相關(guān)管理人員必須到崗到位；,1.3施工項目部管理責(zé)任,7.四級及以上風(fēng)險作業(yè)時，公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員必須到現(xiàn)場檢查監(jiān)督；,1.3施工項目部管理責(zé)任,2.1主要標準依據(jù),2.3工程項目安全設(shè)施的配置,2.3 安

4、全文明施工基本要求,2.1主要標準依據(jù),1. QGDW250-2009輸變電工程安全文明施工標準 2. 變電工程項目安全文明施工設(shè)施基本配置標準（2012版）,2.2 工程項目安全設(shè)施的配置,1. 項目部、施工隊的安全文明施工設(shè)施配置應(yīng)不低于公司變電工程項目安全文明施工設(shè)施基本配置標準（2012版）。,2.2 工程項目安全設(shè)施的配置,2. 項目部在各階段施工前應(yīng)編制SAQB6 變電工程_階段安全施工設(shè)施配置申報單，并上報公司工程部、安質(zhì)部。,2.2 工程項目安全設(shè)施的配置,3. 公司安質(zhì)部、工程部及時組織對每個階段的安全施工設(shè)施逐項進行驗收，并填寫變電工程_階段安全文明施工設(shè)施進場驗收單，作為

5、安措費報銷的依據(jù)。,2.2 工程項目安全設(shè)施的配置,4. 驗收后發(fā)現(xiàn)階段安全施工設(shè)施配置低于公司變電工程項目安全文明施工設(shè)施基本配置標準（2012版） 時，應(yīng)開出安全施工設(shè)施配置問題通知書，要求項目部或施工隊及時配置齊全，保證“安措”的投入。,2.3 安全文明施工基本要求,2.3.1 現(xiàn)場安全防護： 2.3.1.1 腳手架,1. 腳手架的立桿和縱橫向水平桿涂刷黃色油漆，剪刀撐、作業(yè)層擋腳板涂刷黃、黑相間油漆，腳手架外側(cè)必須采用的密目式安全網(wǎng)圍護，達到封閉嚴密牢固、整齊美觀，封閉高度符合規(guī)范要求。,2.3 安全文明施工基本要求,2.3.1 現(xiàn)場安全防護： 2.3.1.1 腳手架,2. 腳手架基礎(chǔ)

6、必須平整堅實，有排水措施，架體必須支搭在底座（托）或通長腳手板上，腳手架施工操作面必須滿鋪腳手板，離墻面不得大于20cm，不得有空隙和探頭板、飛跳板。 3. 操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)一道護身欄桿和一道18cm高的擋腳板；內(nèi)立桿與建筑物距離大于15cm時必須進行封閉。,2.3 安全文明施工基本要求,2.3.1 現(xiàn)場安全防護： 2.3.1.2基坑及模板工程,1. 開挖槽、坑、溝深度超過1.5m，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)和深度情況按規(guī)定放坡或加可靠支撐，設(shè)置爬梯，并在邊沿處設(shè)立鋼管欄桿。 2.施工區(qū)可采用環(huán)形混凝土道路分隔，但隔離的主干道有電纜溝時，應(yīng)在主干道兩側(cè)設(shè)立鋼管欄桿。,2.3 安全文明施工基本要求,2.3.1 現(xiàn)

7、場安全防護： 2.3.1.2基坑及模板工程,3. 槽、坑、溝邊1m以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機具。 4. 施工現(xiàn)場應(yīng)確定模板存放區(qū)域，存放區(qū)應(yīng)設(shè)圍欄，地面必須平整夯實，有排水措施，不得堆放在松土、凍土或凹凸不平的場地上。,2.3 安全文明施工基本要求,2.3.1 現(xiàn)場安全防護： 2.3.1.3 洞口及臨邊防護,1. 洞口（主要有樓梯口、預(yù)留洞口、通道口等）。 （1）樓梯口：必須設(shè)置防護欄桿（防護欄桿涂刷黃、黑相間油漆）； （2）通道口：必須搭設(shè)防護棚； （3）預(yù)留洞口：根據(jù)具體情況必須采取設(shè)防護欄桿、加蓋件、張掛安全網(wǎng)、裝柵門等措施； （4）孔洞：直徑2001000mm的洞口上蓋固定蓋板，超過1

8、000mm的大洞口四周設(shè)置防護欄桿。,2.3 安全文明施工基本要求,2.3.1 現(xiàn)場安全防護： 2.3.1.3 洞口及臨邊防護,2. 臨邊（主要有陽臺臨邊、屋面臨邊、樓層臨邊、樓梯臨邊、基坑臨邊等），按規(guī)范搭設(shè)防護欄桿，防護欄桿涂刷黃、黑相間油漆。,2.3 安全文明施工基本要求 2.3.2 安全通道：,1.腳手架上下人行通道可附著在建筑物設(shè)置，也可附著在腳手架外側(cè)設(shè)置，但搭設(shè)通道的桿件必須獨立設(shè)置。架高6m以下宜采用一字型斜道，架高6m以上宜采用之字型斜道。 2.人行斜道的腳手板上每隔250300mm設(shè)置一根防滑木條，木條厚度宜采用2030mm。 3. 電纜溝每3050米處應(yīng)設(shè)置水平通道，要求

9、安全可靠、防護設(shè)施齊全，投入使用前應(yīng)進行驗收，并設(shè)置必要的標牌、標識。,2.3 安全文明施工基本要求 2.3.3 料具堆放：,1. 建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總平面布置圖堆放，布置合理。材料堆放要求整齊，散料要設(shè)欄，塊料要疊放，疊放高度不宜超過1.6米。料堆應(yīng)當(dāng)設(shè)置標有材料名稱、品種和規(guī)格等內(nèi)容的標牌。,2. 建筑垃圾及時清運，嚴格執(zhí)行“門前三包”制度，做到工完料盡、場地清或按計劃定時清理。有專門垃圾堆放地點?，F(xiàn)場禁止燃燒建筑垃圾及有毒有害物質(zhì)。 3. 易燃易爆物品堆放間、木工間、油漆間等消防重點部位有消防安全措施，配備專用消防器材，專人負責(zé)并名單上墻。,2.3 安全文明施工基本要求 2.3.3

10、 料具堆放：,2.3 安全文明施工基本要求 2.3.4 宣傳警示：,1. 現(xiàn)場應(yīng)合理懸掛安全生產(chǎn)宣傳標語和警示牌，特別是主要施工部位作業(yè)點、危險區(qū)域及主要通道口，必須有針對性掛設(shè)醒目的安全警示牌，按規(guī)定的宣傳任務(wù)，合理地宜設(shè)置宣傳欄、讀報欄等，營造宣傳教育氛圍。,站班會是班組安全管理的一項重要內(nèi)容，它是一種加強班組危險點預(yù)知的教育訓(xùn)練活動，也是將事故制止在萌芽之中的一次舉措。,2.3 安全文明施工基本要求,(1)三查：通過察言觀色，當(dāng)面詢問檢查班組成員的精神狀態(tài)的身體狀況；檢查班組成員的著裝是否按作業(yè)要求穿工作服、工作鞋，安全帽佩戴是否符合標準，登高作業(yè)人員是否系上安全帶，其它工器具是否齊全，

11、是否符合要求；檢查特種作業(yè)人員是否具備上崗資格，勞動技工、民工是否經(jīng)教育培訓(xùn)，符合上崗條件。,2.3 安全文明施工基本要求,（2）三交：對當(dāng)天作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方法、作業(yè)順序、作業(yè)分工，向每個作業(yè)小組、每個人進行交代；對當(dāng)天作業(yè)內(nèi)容和部位存在危險點及其防范措施和安全注意事項進行交代；對當(dāng)天作業(yè)的施工技術(shù)要求和安全措施要求進行交代。,2.3 安全文明施工基本要求,（1）每日開工前，由工作負責(zé)人（或施工負責(zé)人）組織，參加工作的全體人員（包括技工、民工）列隊進行站班會。,2.3 安全文明施工基本要求,（2）站班會的內(nèi)容應(yīng)寫入規(guī)范的站班會記錄卡中，由工作負責(zé)提前準備，站班會時逐項進行，其作為開工準備工作中

12、安全、技術(shù)措施的內(nèi)容之一，所列項全部具備條件后方可開工。,2.3 安全文明施工基本要求,2.3 安全文明施工基本要求,（4）站班會應(yīng)體現(xiàn)實效性、針對性和簡短性，時間控制在515分鐘，在現(xiàn)場作業(yè)開工前進行。,2.3 安全文明施工基本要求,（5）對安全措施、停電范圍、工作范圍等工作現(xiàn)場條件較為復(fù)雜的工作場合可使用圖版，輔以相應(yīng)的圖示進行。,2.3 安全文明施工基本要求,（6）典型施工作業(yè)的站班會應(yīng)與典型施工作業(yè)票有效結(jié)合，典型施工作業(yè)票內(nèi)容應(yīng)作為站班會危險點分析與預(yù)控的一部分。,2.3 安全文明施工基本要求,（7）將站班會制度與反違章工作有機結(jié)合，定期進行檢查考核，對不嚴格執(zhí)行班前“站班會”制度的

13、視為違章，依據(jù)安全生產(chǎn)違章處罰實施細則給予相應(yīng)處罰。,2.3 安全文明施工基本要求,（8）項目部安全員每天上班巡查“站班會”，負責(zé)監(jiān)督管理。,2.3 安全文明施工基本要求,1. 變電站所有施工項目需要辦理安全施工作業(yè)票，在項目施工前，應(yīng)由施工負責(zé)人填寫安全施工作業(yè)票，經(jīng)施工項目部技術(shù)員和安全員審查，施工項目經(jīng)理簽發(fā)，施工負責(zé)人向全體作業(yè)人員交底，履行簽字手續(xù)后實施。,2.3.6 安全施工作業(yè)票管理：,1. 變電站所有施工項目需要辦理安全施工作業(yè)票，在項目施工前，應(yīng)由施工負責(zé)人填寫安全施工作業(yè)票，經(jīng)施工項目部技術(shù)員和安全員審查，施工項目經(jīng)理簽發(fā)，施工負責(zé)人向全體作業(yè)人員交底，履行簽字手續(xù)后實施。

14、,2.三級及以上風(fēng)險作業(yè)必須填寫電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B。同時，按照作業(yè)步驟填寫電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B中的作業(yè)風(fēng)險控制卡有關(guān)項目，并由工作負責(zé)人逐項確認。,2.3 安全文明施工基本要求,2.3.6 安全施工作業(yè)票管理：,2.3.6 安全施工作業(yè)票管理：,3.三級以下風(fēng)險作業(yè)必須填寫電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票A,2.3 安全文明施工基本要求,2.3.6 安全施工作業(yè)票管理：,2.3.9 安全施工作業(yè)票管理：,2.3 安全文明施工基本要求,2. 一張施工作業(yè)票只能填寫同一作業(yè)地點的同一類型作業(yè)內(nèi)容，并可連續(xù)使用至7天,2.3.6 安全施工作業(yè)票管理：,4. 一張施工作業(yè)票只能填寫同一作業(yè)地點的同一類

15、型作業(yè)內(nèi)容，并可連續(xù)使用至7天。,2.3 安全文明施工基本要求,3. 施工周期超過7天時或人員、機械（機具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)重新辦理施工作業(yè)票，重新交底。,2.3.6 安全施工作業(yè)票管理：,5. 施工周期超過7天時或人員、機械（機具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)重新辦理施工作業(yè)票，重新交底。,2.3 安全文明施工基本要求,4. 項目部安全員每天上班巡查每個作業(yè)點，核對施工作業(yè)票人員，負責(zé)監(jiān)督管理。,2.3.6 安全施工作業(yè)票管理：,6. 項目部安全員每天上班巡查每個作業(yè)點，核對施工作業(yè)票人員，負責(zé)監(jiān)督管理。,3.1項目經(jīng)理請假3天之內(nèi)，應(yīng)經(jīng)分公司經(jīng)理批準，請假時間超過3天時，應(yīng)經(jīng)公司分管領(lǐng)

16、導(dǎo)批準，同時辦理交接手續(xù)。,3.2項目部其他人員請假3天之內(nèi)，需經(jīng)項目經(jīng)理批準，請假時間超過3天時，需經(jīng)分公司經(jīng)理批準，同時辦理交接手續(xù)。,3.3項目部應(yīng)安裝考勤設(shè)備，項目部所有人員須通過考勤設(shè)備刷卡考勤，因公出差應(yīng)填寫因公出差登記表，經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。項目部應(yīng)指定考勤員，由考勤員及時對出差人員情況輸入考勤系統(tǒng)。,3.4 在項目實施過程中根據(jù)分包合同對分包單位主要人員進行重點管控，按照合同約定對隨意更換主要人員的分包單位追究違約責(zé)任，杜絕施工現(xiàn)場“人證不符”的現(xiàn)象。,3.5 對所有經(jīng)過崗前培訓(xùn)并考試合格的分包人員辦理分包作業(yè)人員信息卡。信息卡應(yīng)包含作業(yè)人員近期免冠彩色照片、姓名、籍貫、身份

17、證號碼、工種、體檢、職業(yè)技能證書、培訓(xùn)考試、從業(yè)經(jīng)歷等信息。,3.6各施工隊、班組人員進場后應(yīng)立即向項目部上報員工花名冊，并提供身份證彩色復(fù)印件；后續(xù)增減人員應(yīng)及時向項目部上報備案，項目部制定考勤表，放發(fā)各班組考勤，項目部安全員每天上班巡查考勤表，核對施工作業(yè)票人員，負責(zé)監(jiān)督管理。項目經(jīng)理每天下班前在考勤表上檢查，簽字確認。220kV以上新建變電站全民造冊，統(tǒng)一考勤。,3.8 各施工隊班組要做好人員管理，所有施工紀錄中的人員要真實反映現(xiàn)場情況，增減人員要做好紀錄，確保安全質(zhì)量交底到位到人。,3.7 項目經(jīng)理應(yīng)日常抽查現(xiàn)場作業(yè)人員，對照員工花名冊及考勤表檢查是否存在新進場人員。并對站班會記錄、交

18、底、施工作業(yè)票進行檢查。并在日巡查表上點評確認，每月初收集上月民工工資發(fā)放表。對照考勤表檢查，確保人員管理到位。,（1）工藝質(zhì)量部分: 土建70分,電氣70分，總分:140分 （調(diào)試25分單獨計算，一項未執(zhí)行直接并列最后一名） （2）安全文明部分得分：100分 （3）工程進度部分得分：60分 （4）綜合管理部分得分：100分，權(quán)重0.5 總分共350分。,（1）評比分數(shù)低于332.5分的工程扣500元。 （2）最后一名扣1500元、最后第二名扣1200元、最后第三名扣1000元。 （3）在分數(shù)高于332.5分的前提下，第一名獎勵1500元、第二名獎勵1200元、第三名獎勵1000元。,（1）嚴禁無票操作、無票工作。 （2）嚴禁停電作業(yè)不驗電、不掛接地線。 （3）嚴禁未核對安全措施許可工作。 （4）嚴禁未進行安全交底開始工作。 （5）嚴禁擅自擴大工作范圍或變更安全措施。 （6）嚴禁工作(操作)失去監(jiān)護。,（1）未按照要求編制施工方案（指導(dǎo)書），并未進行全員交底。 （2）三級自檢及轉(zhuǎn)序未符合要求。 （3）標準工藝落實實施與效果未符合要求。 （4）質(zhì)量通病防治措施實施未符合要求。(滲水、二次抹面）,（7）嚴禁電氣作業(yè)場所使用金屬梯。 （8）嚴禁約時停、送電。