對行政權予以控制的必要性及其控權途徑_第1頁
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文檔簡介

1、行政法學新論對行政權予以控制的必要性及其控權途徑答：加強對行政權力控制的必要性具體體現(xiàn)在如下幾方面：1、體現(xiàn)“主權在民”的精神，防止權力的異化。行政權力的存在和行使來源于人民，應該以為人民服務為其最終目的。加強對行政權力的法律控制以防止權力異化損害人民民主權利，是人民民主專政國體的內在的必然要求。2、憲政民主建設的要求。憲政理論認為法律的力量正在于其約束當權者的能力，主張對于通過民主選舉產生的政府也要嚴格防范，強調通過對于政治權力的制度化的限制以保障個人權利和創(chuàng)造憲政秩序。通過法律對行政權力加以嚴格控制以防止其侵害人民的民主權利，不僅是民主制度得以存在的保障，更是憲政制度的核心內容和宗旨所在。

2、3、保障基本人權的需要。一方面可以防止行政權對公民基本權利的不法侵害，另一方面權力的合法行使又起到保障和促進公民基本人權的作用?？刂菩姓嗔σ苑乐蛊錇E用和越權行使是保障基本人權的重要前提和基本手段。4、維護良好社會秩序的需要。合法、良好的行政權力運行狀態(tài)將有助于樹立政府的守法、廉潔、高效的形象，并因此而增強公眾對政府的信任。這種信任可以使得公眾對政府的行為產生認同感并自覺接受管理、嚴格遵守法律，減少社會不法行為的發(fā)生機率，政府和公眾之間的關系由此而達到一種較為和諧的狀態(tài)，良好的社會秩序更易形成。5、社會主義市場經濟體制建設的迫切要求。市場經濟的內在邏輯要求政府職能明確，既維護市場主體的經濟自主

3、權利，又不能濫用行政權力去干預市場運行。首先，政府不再直接作為經濟活動的主體，其主要職能應轉變到培育市場、管理市場并依靠各種法律手段對市場運行進行宏觀調控方面來。其次，政府的宏觀法律調控應遵守合法性原則，超越法定范圍和權限的不適度的干預，不僅不能發(fā)揮宏觀調控的應有作用，反而會有礙市場的正常運行，對市場經濟體制造成極大的破壞。對行政權的控制是建立在一整套完善的制度基礎之上的。必須有健全的民主制度，用人民來約束政府必須有合理的分權機制，用權力來約束權力.1、依法行政，法律保留. 所有行政活動均只能在法律授權的范圍內進行;2、規(guī)范行政程序，正當程序原則，做到信息公開，公眾參與，公務回避，正當的行政許可程序既可以控制行政許可權的濫用,又可以保障行政許可的效率. 3、完善行政法制監(jiān)督，保障公民監(jiān)督權，行政相對人的救濟權。要發(fā)揮人民代表大會在監(jiān)督體制中的領頭羊作用，實行司法獨立，擴大監(jiān)督范圍。建立廣泛而普遍的一般行政監(jiān)督，完善行政監(jiān)察和審計監(jiān)督4、

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