1、上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法第一條 目的依據(jù) 為實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，建立公開(kāi)、公平、公正的節(jié)能評(píng)估管理機(jī)制，依據(jù)上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行） ，制定本辦法。第二條 適用范圍 本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和有關(guān)節(jié)能評(píng)估咨詢中介機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)”）的管理，適用本辦法。第三條 定義 本辦法所稱的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估，是指固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查中，對(duì)可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的節(jié)能分析篇（章）的評(píng)估。本辦法所稱的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)，是指具有一定資質(zhì)，能夠承擔(dān)節(jié)能評(píng)估任務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)的集合。第四條 運(yùn)作機(jī)制 市發(fā)展改革委、市經(jīng)委

2、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查中的節(jié)能評(píng)估總體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市和區(qū)（縣）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）部門(mén)和機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱審批部門(mén)）按照誰(shuí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)） 、誰(shuí)委托節(jié)能評(píng)估的原則，遵照本辦法委托固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能分析篇（章）的評(píng)估。市工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)受市發(fā)展改革委、市經(jīng)委委托，負(fù)責(zé)節(jié)能3評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理，提供相關(guān)信息支持，開(kāi)展節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管等工作。有關(guān)節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法接受審批部門(mén)節(jié)能評(píng)估委托，并按要求完成節(jié)能評(píng)估工作。第五條 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)的建立節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)按照公平、公正、公開(kāi)、自愿的原則組建。市工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)受理節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)的報(bào)名和資格審查，

3、擇優(yōu)確定入庫(kù)機(jī)構(gòu)。入庫(kù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：（一）具有國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)定的編制可行性研究報(bào)告或評(píng)估咨詢的工程咨詢資質(zhì)，或依法取得的其他相關(guān)節(jié)能評(píng)估資質(zhì)。（二）近三年開(kāi)展與節(jié)能相關(guān)的工程咨詢工作業(yè)績(jī)不低于5 項(xiàng)。（三）具有節(jié)能相關(guān)專業(yè)的高級(jí)技術(shù)職稱的人員不少于5 人。（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和注冊(cè)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格，并從事節(jié)能相關(guān)工作10 年以上。第六條 評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的原則節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）公開(kāi)、公平、公正。（二）專業(yè)對(duì)口。（三）節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)不低于可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制機(jī)構(gòu)。（四）可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編制和評(píng)估不得由同一機(jī)

4、構(gòu)承擔(dān)。4第七條 評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的規(guī)則和程序節(jié)能分析篇（章）單獨(dú)委托評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)依照以下規(guī)則和程序，在節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中確定承擔(dān)節(jié)能評(píng)估任務(wù)的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)：（一）審批部門(mén)向負(fù)責(zé)管理節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)的市工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)送達(dá)節(jié)能評(píng)估通知書(shū)，提出委托評(píng)估事項(xiàng)和要求。（二）市工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)接到審批部門(mén)的節(jié)能評(píng)估通知書(shū)后 2 個(gè)工作日內(nèi)，在節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，根據(jù)專業(yè)對(duì)口原則，隨機(jī)抽取三家節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照抽取順序推薦給審批部門(mén)。（三）審批部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況，從被推薦的三家節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)中依照順序進(jìn)行篩選，下達(dá)節(jié)能評(píng)估委托書(shū)和相關(guān)材料。委托書(shū)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括委托事項(xiàng)、評(píng)估方式和要求、評(píng)估時(shí)限

5、、違約責(zé)任、評(píng)估費(fèi)用、付款方式等。第八條 節(jié)能評(píng)估工作流程節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下流程開(kāi)展節(jié)能評(píng)估工作：（一）評(píng)估論證。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在簽認(rèn)節(jié)能評(píng)估委托書(shū)并收到相關(guān)資料之日起，按照有關(guān)規(guī)定和委托書(shū)的約定，組織有關(guān)專家認(rèn)真開(kāi)展評(píng)估論證。根據(jù)評(píng)估工作需要，節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位補(bǔ)正有關(guān)材料。（二）提交報(bào)告。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按節(jié)能評(píng)估委托書(shū)中確定的要求和時(shí)限，以及上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）的有關(guān)規(guī)定，提交節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)。5（三）評(píng)估報(bào)告驗(yàn)收。審批部門(mén)收到節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)的報(bào)告書(shū)后，對(duì)于節(jié)能評(píng)估報(bào)告不符合要求或質(zhì)量低劣的，可以按照節(jié)能評(píng)估委托書(shū)約定，退回節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)重新

6、評(píng)估或撤銷評(píng)估委托。第九條 責(zé)任追究 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一，經(jīng)市發(fā)展改革委會(huì)同市經(jīng)委認(rèn)定屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定處理，并且自認(rèn)定之日起3年內(nèi)，節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)不接受其入庫(kù)和承擔(dān)節(jié)能評(píng)估任務(wù)：（一）節(jié)能評(píng)估報(bào)告有重大失誤或質(zhì)量低劣，或者評(píng)估意見(jiàn)失實(shí)的。（二）收受項(xiàng)目建設(shè)單位的財(cái)物，數(shù)額較大，情節(jié)嚴(yán)重的。（三）與項(xiàng)目建設(shè)單位、其他相關(guān)單位相互串通，在工作過(guò)程中弄虛作假。（四）沒(méi)有正當(dāng)理由拒絕接受評(píng)估任務(wù)或不能完成評(píng)估任務(wù)的。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)因自身原因延遲提交節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)，審批部門(mén)可以按照節(jié)能評(píng)估委托書(shū)約定，扣減或扣除節(jié)能評(píng)估費(fèi)用。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)有違反國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章的行為，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有

7、關(guān)規(guī)定處理。第十條 監(jiān)管機(jī)制 市工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)受理對(duì)節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)的舉報(bào)、投訴，經(jīng)檢查核實(shí)，報(bào)國(guó)家和本市有關(guān)職能部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處理。市節(jié)能監(jiān)察中心在對(duì)已批復(fù)項(xiàng)目節(jié)能情況的日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)節(jié)能評(píng)估意見(jiàn)失實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市發(fā)展改革委、市經(jīng)委。6經(jīng)核查屬實(shí)的，按本辦法第九條的相關(guān)規(guī)定處理。第十一條 評(píng)估費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)對(duì)節(jié)能分析篇（章）單獨(dú)委托評(píng)估的有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，參照國(guó)家發(fā)展改革委建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定 ，根據(jù)對(duì)節(jié)能分析評(píng)估實(shí)際工作量的測(cè)算情況確定，具體見(jiàn)附件。節(jié)能評(píng)估費(fèi)用由審批部門(mén)按照節(jié)能評(píng)估委托書(shū)約定的方式向節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)支付。第十二條 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)的維護(hù)管理節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)

8、管理。市工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)審批部門(mén)的反饋意見(jiàn)和評(píng)估報(bào)告質(zhì)量等，對(duì)節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核，經(jīng)市發(fā)展改革委、市經(jīng)委審定，調(diào)整庫(kù)內(nèi)的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)。第十三條 整體評(píng)估的委托管理節(jié)能分析篇（章）納入可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一起進(jìn)行評(píng)估的，審批部門(mén)可以按照可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告委托評(píng)估的有關(guān)程序和本辦法第六條有關(guān)規(guī)定，委托咨詢中介機(jī)構(gòu)一并承擔(dān)。第十四條本辦法由市發(fā)展改革委、市經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。第十五條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。7附件：節(jié)能評(píng)估費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）有關(guān)規(guī)定，參照建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定（國(guó)家發(fā)改委 19991283號(hào)），經(jīng)對(duì)節(jié)能

9、評(píng)估實(shí)際工作量測(cè)算，按建設(shè)項(xiàng)目投資額分檔確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：費(fèi)率（ %）算例工程投資額分檔工程投資額節(jié)能分析篇（章）評(píng)估費(fèi)1 億元（含）以下01 億元3 萬(wàn)元1 億元 5 億元（含）0.00755 億元3 萬(wàn)元 + （ 50000 萬(wàn)元 -10000萬(wàn)元）0.0075%=6萬(wàn)元5 億元 10 億元（含）0.004010 億元6 萬(wàn)元 +（ 100000 萬(wàn)元 -50000萬(wàn)元）0.0040%=8萬(wàn)元10 億元 50 億元（含）0.000550 億元8 萬(wàn)元 + （ 500000 萬(wàn)元 -100000 萬(wàn)元） 0.0005%=10萬(wàn)元50 億元 150 億元（含）0.000215010 萬(wàn)元

10、 + （1500000萬(wàn)元 -500000億元萬(wàn)元） 0.0002%=12萬(wàn)元150 億元以上016012 萬(wàn)元 +（ 1600000萬(wàn)元 -1500000億元萬(wàn)元） 0%=12萬(wàn)元備注： 1 、起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)為 3 萬(wàn)元，最高標(biāo)準(zhǔn)為12 萬(wàn)元。2 、評(píng)估費(fèi)用實(shí)行累進(jìn)計(jì)算，公式為：評(píng)估費(fèi)用= 前檔最高評(píng)估費(fèi)用 + （工程投資額前檔最高工程投資額） 費(fèi)率8上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南（2008 ）一、國(guó)家、本市相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策（一）國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃1、中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法（國(guó)家主席令2007 第 77 號(hào)）2、中華人民共和國(guó)可再生能源法（國(guó)家主席令2005 第

11、33 號(hào)）3、中華人民共和國(guó)電力法（國(guó)家主席令1995第 60號(hào)） *4、中華人民共和國(guó)建筑法（國(guó)家主席令1997第 91號(hào)）5、中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（國(guó)家主席令2002第 72 號(hào)）6、清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（國(guó)家環(huán)?？偩至?004 第 16 號(hào)）7、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法（原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令1999第 7 號(hào)）8、民用建筑節(jié)能管理規(guī)定（建設(shè)部部長(zhǎng)令2005 第 143號(hào)）9、鐵路實(shí)施節(jié)約能源法細(xì)則 (鐵道部 1998年 7 月 23 日發(fā)布 )10 、交通行業(yè)實(shí)施節(jié)約能源法細(xì)則（交通部2000 年 6 月 16 日發(fā)布）11 、節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃（發(fā)改環(huán)資20042505號(hào)）12 、可

12、再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（發(fā)改能源20072174 號(hào)）13 、可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃（發(fā)改能源 2008610 號(hào)）（二）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件等規(guī)范性文件1 、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的通知（國(guó)發(fā)200540 號(hào)）2、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定（國(guó)發(fā)200628 號(hào)）3、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（國(guó)發(fā)200715號(hào)）94、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知（國(guó)辦發(fā) 200742 號(hào)）5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （2005 年本）（國(guó)家發(fā)改委令 2005 第 40 號(hào)）6、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007 年修訂）（國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部令2

13、007 第 57 號(hào)）7、資源綜合利用目錄（2003 年修訂）（發(fā)改環(huán)資 200473 號(hào)）8、國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)(國(guó)家發(fā)改委公告 2005 第 65 號(hào) )9、關(guān)于印發(fā)綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則的通知（建科2005199 號(hào)）10、中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱（2006 ）（發(fā)改環(huán)資 2007199 號(hào)）11、中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱（國(guó)家發(fā)改委公告2005 年第 17號(hào)）12、鐵路節(jié)能技術(shù)政策（鐵道部1999年 9 月 7 日頒布）13、煤矸石綜合利用技術(shù)政策要點(diǎn)（原國(guó)經(jīng)貿(mào)資源19991005號(hào)）14、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（國(guó)家發(fā)改委令2004 第 8 號(hào)）15、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（國(guó)家發(fā)改

14、委令2005 第 35 號(hào)）16、水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（國(guó)家發(fā)改委令2006 第 50 號(hào)）17、造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（國(guó)家發(fā)改委公告2007 第 71 號(hào)）18、煤炭產(chǎn)業(yè)政策（國(guó)家發(fā)改委公告2007 第 80號(hào)）19、天然氣利用政策（發(fā)改能源20072155號(hào)）20、鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件（修訂） （國(guó)家發(fā)改委公告 2008 第 13 號(hào)）21、焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件（國(guó)家發(fā)改委公告2004 第 76 號(hào)）22、銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件（國(guó)家發(fā)改委公告2006 第 40 號(hào)）23、電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入條件（修訂）（國(guó)家發(fā)改委公告 2008第 13 號(hào)）24 、玻璃纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件（國(guó)家發(fā)改委公告2007 第

15、3 號(hào)）1025、平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件（國(guó)家發(fā)改委公告2007 第 52號(hào)）26、鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件（國(guó)家發(fā)改委公告2007 第 64 號(hào)）27、電石行業(yè)準(zhǔn)入條件（ 2007 年修訂）（國(guó)家發(fā)改委公告2007 第70 號(hào)）28 、氯堿（燒堿、聚氯乙烯）行業(yè)準(zhǔn)入條件（國(guó)家發(fā)改革委公告2007第 74 號(hào)）29、印染行業(yè)準(zhǔn)入條件（國(guó)家發(fā)改委公告2008 第 14 號(hào)）30、乳制品加工行業(yè)準(zhǔn)入條件（國(guó)家發(fā)改委公告2008第 26號(hào)）31、關(guān)于加強(qiáng)熱電聯(lián)產(chǎn)管理的規(guī)定（計(jì)基礎(chǔ)20001268號(hào)）32 、關(guān)于進(jìn)一步做好熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作的通知（計(jì)基2003369 號(hào)）33 、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于天然

16、氣化工產(chǎn)業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知（發(fā)改辦工業(yè) 20052493 號(hào)）34 、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于煉油、乙烯工業(yè)有序健康發(fā)展的緊急通知（發(fā)改辦工業(yè) 20052617 號(hào)）35 、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（發(fā)改產(chǎn)業(yè) 2006328 號(hào)）36 、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)純堿工業(yè)建設(shè)管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的通知（發(fā)改辦工業(yè) 2006391 號(hào)）37 、關(guān)于推進(jìn)鐵合金行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知（發(fā)改產(chǎn)業(yè)2006567號(hào)）38 、關(guān)于加快鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（發(fā)改運(yùn)行2006589號(hào)）39 、印發(fā)關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)的通知（發(fā)改運(yùn)行2006609 號(hào)）1140 、關(guān)

17、 于加 快電石行業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào) 整有關(guān) 意見(jiàn) 的通知 （發(fā) 改產(chǎn)業(yè)2006699 號(hào)）41 、關(guān)于加快紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)若干意見(jiàn)的通知（發(fā)改運(yùn)行 2006762 號(hào)）42 、關(guān)于規(guī)范鉛鋅行業(yè)投資行為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（發(fā)改運(yùn)行 20061898 號(hào)）43 、國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行規(guī)定的通知（發(fā)改能源2007141 號(hào)）44 、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遏制高耗能行業(yè)再度盲目擴(kuò)張的緊急通知（發(fā)改運(yùn)行 2007933 號(hào)）45 、煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見(jiàn)（發(fā)改能源20071456 號(hào)）46 、建設(shè)部關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)

18、節(jié)能工作的決定的實(shí)施意見(jiàn)（建科 2006231 號(hào)）47 、關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)（建科 200578號(hào)）48 、關(guān)于交通行業(yè)全面貫徹落實(shí) 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定的指導(dǎo)意見(jiàn)（交體發(fā) 2006592 號(hào)）49 、關(guān)于印發(fā)“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)的通知 （發(fā)改環(huán)資 20061457 號(hào)）50 、關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知（發(fā)改投資 20062787 號(hào)）51 、關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南（ 2006 ）的通知（發(fā)改環(huán)資 200721 號(hào)）52 、關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見(jiàn)（建科 200724

19、5 號(hào)）12（三）上海市地方法規(guī)和規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策1、上海市節(jié)約能源條例 （1998 年 9 月 22 日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）2、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約能源工作的決定 （2006 年 4 月 26 日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)）3、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市節(jié)能工作的意見(jiàn)（滬府發(fā)20069 號(hào)）4、上海市節(jié)能減排工作實(shí)施方案（滬府發(fā)200725 號(hào)）5、上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）（滬府發(fā) 20086 號(hào)）6、上海市節(jié)能“十一五”規(guī)劃（滬府辦發(fā) 20073 號(hào)）7、上海市建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃（滬建交 2006 781 號(hào)）

20、8、上海市工業(yè)企業(yè)節(jié)約能源暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則(1985 年 12 月 30日上海市人民政府批準(zhǔn)， 根據(jù) 1997 年 12 月 19日上海市人民政府第 54號(hào)令修正并重新發(fā)布 )9、上海市建筑節(jié)能管理辦法 （2005 年 6月13日上海市人民政府令第 50號(hào)發(fā)布）10 、關(guān)于加快本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整盤(pán)活存量資源的若干意見(jiàn)（滬府辦發(fā) 200638 號(hào)）11 、上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)本市水泥、鋼鐵（除寶鋼外） 、鐵合金和鍛造、 鑄造、電鍍、熱處理等重點(diǎn)調(diào)整行業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理的意見(jiàn) （滬經(jīng)規(guī) 2007192 號(hào)）12 、上海市淘汰劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（ 2007 年試行）13 、上海市產(chǎn)業(yè)能效指南（ 2006 版

21、）二、工業(yè)類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（一）設(shè)計(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范131、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究技術(shù)規(guī)定（計(jì)基礎(chǔ)200126號(hào)）2、火力發(fā)電廠節(jié)約能源規(guī)定（試行）（能源節(jié)能199198 號(hào)）3、電力行業(yè)一流火力發(fā)電廠考核標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）（電綜1997577號(hào)）4、工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則gb/t 15587-19955、風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能資源評(píng)估方法gb/t18710-20026、設(shè)備及管道保冷設(shè)計(jì)導(dǎo)則gb/t15586-19957、工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程設(shè)計(jì)規(guī)范gb50264-19978、橡膠工廠節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范gb50376-20069、醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)合理用能設(shè)計(jì)導(dǎo)則yy/t0247-199610、火力發(fā)電廠燃料平衡導(dǎo)則d

22、l/t606.2-199611、火力發(fā)電廠電能平衡導(dǎo)則dl/t 906.4-199612、氣田地面工程設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)規(guī)定sy/t 6331-199713、鋼鐵企業(yè)設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)規(guī)定yb9051-9814、石油企業(yè)能源綜合利用技術(shù)導(dǎo)則sy/t6375-199815、石油地面工程設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)規(guī)范sy/t6420-199916、原油長(zhǎng)輸管道工程設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)規(guī)定sy/t 6393-199917、石油化工合理利用能源設(shè)計(jì)導(dǎo)則sh/t3003-200018、石油庫(kù)節(jié)能設(shè)計(jì)導(dǎo)則sh/t3002-200019、水力發(fā)電廠照明設(shè)計(jì)規(guī)范dl/t5140-200120、機(jī)械行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范jbj14-200421 、

23、天然 氣 長(zhǎng) 輸 管 道 和 地 下 儲(chǔ) 氣 庫(kù) 工程 設(shè) 計(jì) 節(jié) 能 技 術(shù) 規(guī) 范sy/t6638-200522、火力發(fā)電廠能源平衡導(dǎo)則第 3 部分：熱平衡 dl/t606.3-200623、綠色飯店 gb/t 21084-20071424 、用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則gb17167-200625 、化工企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求gb/t 21367-200826 、鋼鐵企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求gb/t 21368-200827 、火力發(fā)電企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求gb/t21369-2008（二）產(chǎn)品能耗定（限）額方面的標(biāo)準(zhǔn)1、濕法硬質(zhì)纖維板生產(chǎn)綜合能耗ly/t14

24、51-19992、膠合板生產(chǎn)綜合能耗ly/t1529-19993、刨花板生產(chǎn)綜合能耗ly/t1530-19994、日用玻璃池窯管理及產(chǎn)品能耗定額db31/t6-19995、紙及紙板單位產(chǎn)品取水定額指標(biāo)與計(jì)算方法db31/t47-19996、味精、啤酒單位產(chǎn)品能耗定額與計(jì)算細(xì)則db31/t48-19997、膠粘纖維可比單位產(chǎn)量綜合能耗計(jì)算方法db31/t227-19998、針織坯布及內(nèi)外衣折標(biāo)準(zhǔn)品用電單耗計(jì)算方法db31/t228-19999、日化行業(yè)產(chǎn)品能耗定額及其計(jì)算細(xì)則db31/t230-199910 、銅冶煉企業(yè)產(chǎn)品能耗ys/t101-200211 、鉛、鋅冶煉企業(yè)產(chǎn)品能耗第一部分:鉛冶

25、煉企業(yè)產(chǎn)品能耗ys/t102.1-200312 、鉛、鋅冶煉企業(yè)產(chǎn)品能耗第二部分:鋅冶煉企業(yè)產(chǎn)品能耗ys/t102.2-200313 、鋁生產(chǎn)能源消耗ys/t103-200414 、錫、銻冶煉企業(yè)產(chǎn)品能耗第1 部分 : 錫冶煉企業(yè)產(chǎn)品能耗ys/t105.1-200415 、錫、銻冶煉企業(yè)產(chǎn)品能耗第2 部分 : 銻冶煉企業(yè)產(chǎn)品能耗ys/t105.2-200416 、鋸材生產(chǎn)綜合能耗ly/t1062-20061517、水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額gb 16780-200718、銅冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額gb 21248-200719、鋅冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額gb 21249-200720、鉛

26、冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額gb 21250-200721、鎳冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額gb 21251-200722、建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額gb 21252-200723、粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額gb 21256-200724、燒堿單位產(chǎn)品能源消耗限額gb 21257-200725、常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組單位產(chǎn)品能源消耗限額gb 21258-200726、碳素單位產(chǎn)品能源消耗限額gb 21370-200827、平板玻璃單位產(chǎn)品能源消耗限額gb 21340-200828、鐵合金單位產(chǎn)品能源消耗限額gb 21341-200829、焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額gb 21342-200

27、830、電石單位產(chǎn)品能源消耗限額gb 21343-200831、合成氨單位產(chǎn)品能源消耗限額gb 21344-200832、黃磷單位產(chǎn)品能源消耗限額gb 21345-200833、電解鋁企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額gb 21346-200834、鎂冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額gb 21347-200835、錫冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額gb 21348-200836、銻冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額gb 21349-200837、銅及銅合金管材單位產(chǎn)品能源消耗限額gb 21350-200838、鋁合金建筑型材單位產(chǎn)品能源消耗限額gb 21351-2008（三）合理用能方面的標(biāo)準(zhǔn)1 、 蒸 汽 供 熱

28、系 統(tǒng) 凝 結(jié) 水 回 收 及 蒸 汽 疏 水 閥 技 術(shù) 管 理 要 求gb/t12712-1991162、工業(yè)窯爐保溫技術(shù)通則gb/t16618-19963、設(shè)備及管道保冷技術(shù)通則gb/t11790-19964、評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則gb/t3485-19985、熱處理生產(chǎn)電耗定額及其計(jì)算和測(cè)定方法gb/t17358-19986 、工業(yè)鍋爐及火焰加熱爐煙氣余熱資源量計(jì)算方法與利用導(dǎo)則gb/t17719-19997、設(shè)備熱效率計(jì)算通則gb/t2588-20008、工業(yè)鍋爐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行g(shù)b/t17654-20079、節(jié)能產(chǎn)品評(píng)價(jià)導(dǎo)則gb/t15320-200110、工業(yè)鍋爐通用技術(shù)條件jb/t1

29、0094-200211、蒸汽鍋爐房安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理db31/176-200212、熱處理節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則gb/z 18718-200213、節(jié)水型產(chǎn)品技術(shù)條件與管理通則gb/t18870-200214、蓄冷空調(diào)系統(tǒng)的測(cè)試和評(píng)價(jià)方法gb/t19412-200315、工業(yè)鍋爐熱工性能試驗(yàn)規(guī)程gb/t10180-200316、能量系統(tǒng)火用gb/t14909-2005分析技術(shù)導(dǎo)則17 、 熱 處 理 生 產(chǎn) 燃 料 消 耗 定 額 及 其 計(jì) 算 和 測(cè) 定 方 法gb/t19944-200518、用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則gb17167-200619 、節(jié)水型企業(yè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則gb/t7119

30、-200620 、汽車節(jié)油技術(shù)評(píng)定方法gb/t14951-200721 、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行g(shù)b/t 177981-200722 、航天工業(yè)合理用能綜合評(píng)價(jià)方法qj3070-199823 、石油企業(yè)能源綜合利用技術(shù)導(dǎo)則sy/t 6375-199824 、石油企業(yè)節(jié)能產(chǎn)品節(jié)能效果測(cè)定sy/t6422-19991725 、電力網(wǎng)電能損耗計(jì)算導(dǎo)則dl/t686-199926 、工業(yè)爐窯熱平衡測(cè)定與計(jì)算db31/t34-199927 、鍋爐煙氣余熱資源量與可用余熱量的計(jì)算方法db31/t42-199928 、紅外電加熱裝置合理用電db31/t71-199929 、余熱資源回收利用的評(píng)價(jià)方法db31/

31、t154-199930 、火力發(fā)電廠節(jié)水導(dǎo)則dl/t783-200131 、天然氣凝液回收裝置能源消耗指標(biāo)計(jì)算q/cnpc65-200232 、照明設(shè)備合理用電導(dǎo)則db31/t178-200233 、火力發(fā)電廠技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算方法dl/t904-200434 、配電變壓器能效技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)導(dǎo)則dl/t985-200535 、節(jié)能技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則dl/t1052-2007（四）工業(yè)設(shè)備能效方面的標(biāo)準(zhǔn)1、容積式空氣壓縮機(jī)能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值gb19153-20032、冷水機(jī)組能效限定值及能源效率等級(jí)gb19577-20043、單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)能效限定值及能源效率等級(jí)gb 19576-20044、通風(fēng)機(jī)

32、能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值gb19761-20055、清水離心泵能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值gb19762-20056、中小型三相異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值gb18613-20067、三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值gb20052-20068、太陽(yáng)熱水系統(tǒng)性能評(píng)定規(guī)范gb/t20095-20069、單路輸出式交流 -直流和交流 -交流外部電源能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值gb/t20943-200710、空氣 -空氣能量回收裝置gb/t 21087-200711、平板型太陽(yáng)能集熱器 gb/t 6424-200712、真空管型太陽(yáng)能集熱器gb/t 17581-20071813、載貨汽車運(yùn)行燃料消耗量gb

33、/t 4352-200714、載客汽車運(yùn)行燃料消耗量gb/t 4353-200715、汽車空調(diào)用制冷劑壓縮機(jī)gb/t 21360-200816、汽車用空調(diào)器gb/t 21361-200817、商業(yè)或工業(yè)用及類似用途的熱泵熱水機(jī)gb/t21362-200818、容積式制冷壓縮冷凝機(jī)組gb/t 21363-2008三、建筑類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1、民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范gb50176-19932、民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）jgj26-19953、住宅建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)dg/tj08-205-20004、既有采暖居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程jgj129-20005、采暖居住建筑節(jié)能檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)jgj13

34、2-20016、夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)jgj134-20017、太陽(yáng)熱水系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝及工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范gb/t18713-20028、住宅建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能應(yīng)用技術(shù)規(guī)程dg/tj08-206-20029、城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范cjj34-200210 、采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范gb50019-200311 、建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)gb50034-200412 、地面輻射供暖技術(shù)規(guī)程jgj142-200413 、城市環(huán)境（裝飾）照明規(guī)范db31/t316-200414 、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)dgj08-107-200415 、黃浦江兩岸濱江公共環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)db31/t317-200416 、住

35、宅建筑節(jié)能檢測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)dg/tj08-801-200417 、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)gb50189-200518 、地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范gb50366-20051919 、民用建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范gb50364-200520 、住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)gb/t50362-200521 、外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程jgj144-200522 、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)gb/t50378-200623 、 民 用 建 筑 太 陽(yáng) 能 應(yīng) 用 技 術(shù) 規(guī) 程 （ 熱 水 系 統(tǒng) 分 冊(cè) ）dgj08-2004a-200624 、外墻外保溫專用砂漿技術(shù)要求db31/t366-200625 、大型商場(chǎng)、超市

36、空調(diào)制冷的節(jié)能要求sb/t10427-2007四、交通運(yùn)輸類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1、鐵路企業(yè)綜合能耗計(jì)算方法tb/t1597-19852、沿海港口企業(yè)能量平衡導(dǎo)則jt/t0025-923、鐵路運(yùn)輸企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗換算系數(shù)tb/t1749-19934、內(nèi)河港口能量通則jt/t202-19955、新建及購(gòu)置運(yùn)輸船舶節(jié)能技術(shù)要求jt/t423-20006 、港口基本建設(shè)（技術(shù)改造）工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)能源綜合單耗評(píng)價(jià)jt/t491-20037、水運(yùn)工程設(shè)計(jì)節(jié)能規(guī)范jtj228-20008、鐵路工程節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范tb10016-20069、節(jié)能環(huán)保型小排量汽車技術(shù)條件db31/t390-2007五、農(nóng)業(yè)類相關(guān)規(guī)范

37、1、農(nóng)村家用沼氣管路設(shè)計(jì)規(guī)范gb/t 7636-19872、微型水力發(fā)電設(shè)備基本技術(shù)要求gb/t 17522-20063 、 戶 用 農(nóng) 村 能 源 生 態(tài) 工 程 南 方 模 式 設(shè) 計(jì) 施 工 與 使 用 規(guī) 范ny/t465-20014、農(nóng)村電網(wǎng)節(jié)電技術(shù)規(guī)程dl/t 738-2000205、秸稈氣化供氣系統(tǒng)技術(shù)條件及驗(yàn)收規(guī)范ny/t443-20016、微型水力發(fā)電機(jī)技術(shù)條件ny/t 845-2004六、相關(guān)終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)1、縫紉機(jī)制造能源消耗定額db3127-19982、管形熒光燈鎮(zhèn)流器能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值gb17896-19993、延時(shí)節(jié)能照明開(kāi)關(guān)通用技術(shù)條件jg/t7-199

38、94、普通照明用雙端熒光燈能效限定值及能效等級(jí)gb19043-20035、普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈能效限定值及能效等級(jí)gb19044-20036、單端熒光燈能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值gb19415-20037、高壓鈉燈能效限定值及能效等級(jí)gb19573-20048、高壓鈉燈用鎮(zhèn)流器能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值gb19574-20049、乘用車燃料消耗量限值gb19578-200410 、房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能源效率等級(jí)gb12021.3-200411 、單端熒光燈用內(nèi)含電子鎮(zhèn)流器的節(jié)能燈座db31/t318-200412 、金屬鹵化物燈用鎮(zhèn)流器能效限定值及能效等級(jí)gb20053-200613 、金屬鹵化物燈能效限定值及能效等級(jí)gb20054-200614 、變速 ( 變頻 ) 房 間空 氣調(diào) 節(jié)器能 效限 定值 及能源 效 率等 級(jí) db31355-200615 、輕型商用車輛燃料消耗量限值gb 20997-2007七、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)啤酒制造業(yè)hj/t183-20062、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)食用植物油工業(yè)（豆油和豆粕）hj/t184-2006