1 大豐劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項(xiàng)目 目批復(fù)及調(diào)整情況 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)過(guò)江蘇省國(guó)土資源廳專(zhuān)家組的評(píng)審論證，已入備選庫(kù)。 在可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)實(shí)地踏勘，進(jìn)一步調(diào)查分析了項(xiàng)目區(qū)的自然環(huán)境、地形地貌、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)、水文氣象、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況、水資源及水利工程、交通與輸電線(xiàn)路等狀況，再次聽(tīng)取了當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕妼?duì)土地整理規(guī)劃的要求和建議，在技術(shù)組充分討論之后，又征求了相關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，擬訂了項(xiàng)目區(qū)的土地整治初步設(shè)計(jì) 方案。 目基本特性 目類(lèi)型 項(xiàng)目類(lèi)型為省以上投資重點(diǎn)項(xiàng)目。 本項(xiàng)目以增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡為主要目的，通過(guò)土地整理，預(yù)計(jì)新增耕地面 積 頃，新增耕地率為 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、新增耕地率均符合申報(bào)省以上投資重點(diǎn)項(xiàng)目的條件，故申報(bào)為省以上投資重點(diǎn)項(xiàng)目。 目性質(zhì) 項(xiàng)目主要通過(guò)土地整治，改良土壤和完善農(nóng)田水利設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用。項(xiàng)目性質(zhì)屬于土地 整理 項(xiàng)目。 2 目范圍 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項(xiàng)目區(qū)位 于大豐市劉莊鎮(zhèn)，東至灣河，南臨七排河、八排河，西至四中溝，北至斗龍河，介于東經(jīng) 1201430 1201727，北緯 330934 331211之間。涉及劉莊鎮(zhèn)良好村和建成村兩個(gè)行政村。 表 1項(xiàng)目區(qū)位置情況表 項(xiàng)目區(qū) 位置 經(jīng)緯度坐標(biāo) 四至 東 經(jīng) 北 緯 劉莊鎮(zhèn) 1201430 1201727 330934 331211 東至灣河，南臨七排河、八排河，西至四中溝，北至斗龍河 目規(guī)模 項(xiàng)目區(qū)土地總面積 頃，扣除不參與整理的有林地 頃、其他林地 頃、公路用地 頃、設(shè)施農(nóng)用地 頃、莊 殊用地 目建設(shè)規(guī)模為 目所在地區(qū)的地貌類(lèi)型和項(xiàng)目區(qū)的地貌類(lèi)型 大豐市屬濱海淤積平原。地形南寬北窄，呈不規(guī)則的三角形，似葫蘆，南北長(zhǎng) 63 公里，東西寬 44 公里，總面積 2367 平方公里。地面真高 低相差 沿海灘涂外，全市地勢(shì)東高西低，南高北低。中部老斗龍港兩 側(cè)為槽形洼地，寬 3 6 公里，自西南向東北縱貫全市，地面真高一般在 間。東南部川東港以南地區(qū)為高亢地，地面真高在 間。項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)平坦開(kāi)闊，地面高程 右。 目建設(shè)工期 該項(xiàng)目計(jì)劃在 1 年內(nèi)完成。 目投資預(yù)算 項(xiàng)目總投資 元，單位面積投資 元 /公頃。 3 眾參與 在初步設(shè)計(jì)階段中，大豐市國(guó)土資源局、劉莊鎮(zhèn)黨委、政府及國(guó)土所、農(nóng)技、水利、林業(yè)、建管等相關(guān)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目區(qū)土地平整，道路、排灌等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行復(fù)核，充分 征求當(dāng)?shù)匕傩盏囊庖?jiàn)，同時(shí)他們也對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施提出了一些意見(jiàn)和建議，綜合各方面的意見(jiàn)，采納合理的建議，使規(guī)劃方案更加合理、便于實(shí)施。 目任務(wù)目標(biāo) a）新增耕地：項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模為 頃，通過(guò)土地整治，頃，新增耕地率 b）通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、合理布局，因地制宜地對(duì)田、水、路、林等進(jìn)行綜合整治，橋、涵、閘、站全面配套，達(dá)到田塊方整化、農(nóng)田林網(wǎng)化、作業(yè)機(jī)械化、渠道防滲化、灌溉技術(shù)科學(xué)化、主要道路硬質(zhì)化的標(biāo)準(zhǔn)，改變項(xiàng)目區(qū)原來(lái)水利設(shè)施體系不配套，道 路建設(shè)滯后，田塊零星破碎，土地產(chǎn)出率低下的現(xiàn)狀，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成田平成方，溝渠成網(wǎng)，建筑物配套齊全，排灌科學(xué)的高產(chǎn)出、高收入、高效益的三高農(nóng)業(yè)區(qū)。 c）項(xiàng)目實(shí)施后，形成較為完善的生態(tài)系統(tǒng)，建成農(nóng)田林網(wǎng)，增加林木覆蓋率，改善農(nóng)田小氣候，減輕自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。 d）通過(guò) 土地 整理，結(jié)合溝、渠、田、林、路、村建設(shè)，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，為村民創(chuàng)造方便、舒適、安全、優(yōu)美的居住生活環(huán)境。 e）優(yōu)化配置土地資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，確保項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。 4 2 項(xiàng)目概況 豐 市簡(jiǎn)況 理位置 大豐市位于長(zhǎng)江、黃海的 “T”型交匯處，緊鄰上海市，與蘇州的張家港市隔江相望。東經(jīng) 1202012050，北緯 32013230，屬于長(zhǎng)江下游三角洲北翼的沖積型平原，為沿海對(duì)外開(kāi)放城市之一。南瀕長(zhǎng)江，北接海安縣，東臨如東縣，西連泰興市，東南與通州市、西南與靖江市交界，全市總面積 1477 平方公里，總?cè)丝?145 萬(wàn)。 然條件 土地資源：全市耕地面積 畝，人均占有耕地 。還有沿海灘涂116 萬(wàn)畝，是大豐市最具有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠渫恋刭Y源。 水資源 ：年自然降水量在 1000 毫米以上，豐水年達(dá) 2000 多毫米，欠水年最少也有 500 毫米。市境內(nèi)有川東港、江界河、王港河、二卯酉河、四卯酉河、斗龍港、西潮河、大豐干河等入海河流，平均地面年徑流量為 立方米，客水過(guò)境量為 25 億立方米左右。海水取之不盡，是制鹽及其化工產(chǎn)品和養(yǎng)殖海產(chǎn)品的重要資源。 生物資源：市境物產(chǎn)豐富，品種繁多。植物資源有木本植物、草本植物、地被植物三大類(lèi) 500 多種。除有近 80 種人工培植的藥材以外，還有羅布麻、茵陳、龍膽草等野生藥材 200 多種。 會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 大豐市近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較 好， 2010 年，大豐市全年實(shí)現(xiàn) 元，增長(zhǎng) 完成財(cái)政收入 元，其中一般預(yù)算收入 元，分別增長(zhǎng)35%和 人均一般預(yù)算收入蘇北第一；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 11250 5 元、農(nóng)民人均純收入 7006 元，分別增長(zhǎng) 連續(xù)五年躋身 “全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市） ”行列。 然條件 a)氣象 項(xiàng)目區(qū)位于亞熱帶與暖溫帶過(guò)渡地帶，氣候具有明顯的過(guò)渡性、海洋性、季風(fēng)性特點(diǎn)。氣候溫和，降水充沛，四季分明，雨熱同季，光、熱、水充沛。過(guò)渡性表現(xiàn)為氣候多 樣；海洋性表現(xiàn)為春溫回升慢，秋溫下降慢，初霜遲，無(wú)霜期長(zhǎng)；季風(fēng)性表現(xiàn)為冬季多西北風(fēng)，低溫少雨，夏季多東南風(fēng)，雨熱同期，春秋季為季風(fēng)交替時(shí)期，干、濕、冷、暖多變，春夏季、秋冬季界限不明顯。主要?dú)夂蛞蛩厝缦拢?（ 1）日照 常年太陽(yáng)總輻射量為 118千焦每平方厘米 ,夏季最多為 全年的 春秋次之，各占全年的 冬季最少為 焦每平方厘米 ,占全年的 常年日照時(shí)數(shù)為 時(shí) ,日照率為 51%， 8月份最多 ,為 時(shí) ,日照率為 57%； 2 月份最少 ,為 時(shí) ,日照率為 50%。 （ 2）氣溫 常年平均氣溫為 。日平均氣溫穩(wěn)定通過(guò) 0 的積溫持續(xù)天數(shù)為 322 天，通過(guò) 10 的積溫為 4526 小時(shí)。 1 月份最冷，月平均氣溫在 ； 7 月份最熱 ,月平均氣溫為 27 。秋溫下降緩慢，初霜期較遲，無(wú)霜期 ，初霜 11 月 7日，終霜 4 月 4 日。 （ 3）風(fēng)力 境內(nèi)具明顯季風(fēng)氣候的特征。冬半年，氣流多來(lái)自西伯利亞，多西北風(fēng)；夏半年，氣流多來(lái)自海洋，受副熱帶氣候變化的影響，多東南風(fēng)。s，春季（ 3）風(fēng)速大，季平均風(fēng)速 s，大于 4m/s 的風(fēng)速多集中在2，其中又以 4 月的風(fēng)速最大，平均風(fēng)速為 s。 （ 4）雨量 常年降雨量為 1068 毫米，全年雨日 。多雨年為少雨年的 3 倍多，降水量最多的是 1965 年，雨量為 米，降水量最少的是 1978 年，雨量只有521 毫米。每年 6 月至 9 月份降水量占全年 63%，冬季降水偏少，只占全年 8%， 6 7 月份有陰雨連綿的梅雨天氣，夏秋季隨臺(tái)風(fēng)常有暴雨。 b)地形地貌 項(xiàng)目區(qū)屬濱海海成平原，地勢(shì)平坦開(kāi)闊，地面高程 左右（廢黃河高程，下同），成陸時(shí)間在清朝乾隆至民國(guó)年 間，上一世紀(jì)五十年中期才成為潮上帶。自新第三紀(jì)以來(lái)，新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)以沉降為主，接受了古黃河、古淮河帶來(lái)的大量泥沙，堆積了巨厚的新第三系、第四系地層。 c)土壤 項(xiàng)目區(qū)成陸時(shí)間比較早，剖面下層為海相沉積，上層為湖相沉積，土質(zhì)為重壤，在長(zhǎng)期水耕熟化過(guò)程中形成了水稻土，土壤已基本脫鹽。耕作層厚度 11障礙層次，石灰反應(yīng)強(qiáng)，全剖面土壤含鹽量平均約為 1 ，土壤 在 堿性，有機(jī)質(zhì)含量約為 全氮含量 全磷 效磷 7效鉀 194換量 00g 土。 d)水文與水文地質(zhì) 水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，地下水的賦存受地層、巖性及微地貌控制。松散堆積物分布全區(qū)，顆粒粒徑較細(xì)，巖性以粉細(xì)砂為主，具有多孔性和良好的導(dǎo)水性。地下水類(lèi)型屬松散巖類(lèi)孔隙水，分別由兩個(gè)含水巖系組成，即松散巖類(lèi)淺層孔隙水和深層孔隙水。淺層孔隙水地層為全新統(tǒng)，晚更新統(tǒng)，巖性以粘性土為主。含水層上部為亞砂土，局部粉砂，下部以粉細(xì)砂為主，厚度在 75之間。單井涌水量 100 噸 /日左右。因受多次海水入侵，水質(zhì)較咸，礦化度高（ 10 克 /升），無(wú)供水意義。深層孔隙水地層為早、中更新統(tǒng)，含水層以亞砂， 粉細(xì)砂為主。因后期海岸東移，受海侵影響不大，水質(zhì)為 1 /升的微咸水，礦化度由淺入深漸變?yōu)榈?在 右，單井涌水量為 1000 /日。據(jù)王港河口的深孔資料，孔深 160 米，涌水量達(dá) 2880 噸 /日，礦化度 /升，可供飲用。 e)工程地質(zhì) 項(xiàng)目區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造，位于淮陰 響水口斷裂以南，屬于揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)區(qū)，自中生代以來(lái)持續(xù)沉降，形成一系列隆起和盆地，自北向南依次為鹽阜凹陷、建湖隆起、東臺(tái)凹陷。本項(xiàng)目區(qū)屬于東臺(tái)凹陷區(qū)，其上覆有巨厚的沉積層。第三紀(jì)地層全部埋于地下，厚度 10 40 米，第四紀(jì)地 層覆于其上，厚度達(dá) 300 400 米。沉積物的組成，下層為棕黃、灰黃色亞粘土、粘土夾粗、細(xì)砂和粉砂。水工建筑 7 物地基持力層土質(zhì)為淤土。 f)自然災(zāi)害 項(xiàng)目區(qū)地處海濱，是里下河地區(qū)的泄水走廊，災(zāi)荒頻繁，雨澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹、寒潮、陰雨經(jīng)常發(fā)生 ,威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 （ 1）雨澇 對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅最大，發(fā)生機(jī)率 平均 3 年一遇，主要出現(xiàn)在 6 至 9月間，夏季的梅雨、暴雨、夏末秋初的臺(tái)風(fēng)暴雨，都是造成澇漬的原因。成災(zāi)的主要因素：一是暴雨強(qiáng)度大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、分布面積廣。二是水系混亂，客水壓境外 部因素。 （ 2）干旱 干旱一年四季都可能發(fā)生，只是程度不同，通常發(fā)生在下列三種情況：一是 “梅前旱 ”，二是 “梅后旱 ”，三是 “空梅 ”。 （ 3）臺(tái)風(fēng) 境內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害在新中國(guó)成立以后有 10 次之多，機(jī)率為 30%，平均每 3一遇， 82%的臺(tái)風(fēng)出現(xiàn)在 8份，最早出現(xiàn)在 7 月份，最遲出現(xiàn)在 10 月份。臺(tái)風(fēng)影響時(shí)一般都伴有暴雨襲擊，導(dǎo)致作物倒伏，受澇受漬。 （ 4）龍卷風(fēng) 龍卷風(fēng)平均 3 年一遇。 80%以上發(fā)生在 6 至 8 月，發(fā)生時(shí)間大部分在傍晚或上半夜。 （ 5）連陰雨 境內(nèi)連陰雨的特點(diǎn)是：陰雨日數(shù)多，空氣濕度大，光照嚴(yán)重不足，影響 莊稼的生長(zhǎng)。連續(xù)陰雨平均每年 。以夏季常見(jiàn)，春季次之。 會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 劉莊鎮(zhèn)區(qū)域總面積為 人口 44106人，轄 5個(gè)居委會(huì)， 12個(gè)村委會(huì)， 2010年末耕地總面積為 目區(qū)以種植業(yè)為主，常年種植水稻、小麥等農(nóng)作物。項(xiàng)目實(shí)施后將使當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈持續(xù)良好態(tài)勢(shì)，能有效地增加農(nóng)民收入，從而更好地鼓舞農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各行政村 2010年底社會(huì)情況統(tǒng)計(jì)表，見(jiàn)表 2 8 表 2社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)表 單位：人、畝、元 名稱(chēng) 總?cè)?口 勞動(dòng)力 耕地面積 人均耕地面積 人均年收入 良好村 3011 1800 5767 400 建成村 2532 1200 5460 800 作物種植情況 項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行水旱輪作，作物種植類(lèi)型繁多，夏熟作物以小麥為主，秋熟作物有水稻。 目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況 通設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū)東部有南北向 204 國(guó)道，另外項(xiàng)目區(qū)內(nèi)還有多條水泥路，項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通聯(lián)系方便?，F(xiàn)有的田間道路系統(tǒng)基本能保障區(qū)內(nèi)與區(qū)外聯(lián)系需要，以及區(qū)域生產(chǎn)對(duì)交通的要求。目前區(qū)內(nèi)部分道路路面狹窄，坑洼不平， 比較雜亂，無(wú)法適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的需要，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)亟需統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，建成縱橫交錯(cuò)、規(guī)劃合理的交通網(wǎng)絡(luò)，以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。 表 2項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀道路統(tǒng)計(jì)表 道路編號(hào) 長(zhǎng)度（ m） 路面寬度（ m） 路面材質(zhì) 位置 現(xiàn)狀道路一 1602 4 砼 五中溝東側(cè) 現(xiàn)狀道路二 3678 青 中心河北側(cè) 現(xiàn)狀道路三 1619 十二排河南側(cè) 現(xiàn)狀道路四 1399 5 瀝青 南四中溝東側(cè) 現(xiàn)狀道路五 1592 4 砼 南五中溝東側(cè) 灌系統(tǒng)骨干設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū) 基本 沒(méi)有排灌系 統(tǒng)設(shè)施，斗龍河、灣河、束家溝、四界河、四中溝、五中溝和六中溝是主要的灌溉水源，八排河至十二排河是主要的排水通道。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有不少涵閘，但已年久失修，廢棄不用。 項(xiàng)目區(qū)排水主要依靠田間溝排入河道。區(qū)內(nèi)遍布農(nóng)溝，口寬 右，通過(guò)農(nóng)溝然后注入東西向的排河，再由這些排河匯入南北向的中溝，再由中溝匯入 9 灣河。目前項(xiàng)目區(qū)的溝渠等排灌設(shè)施不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，生產(chǎn)效率極其低下，灌排無(wú)保障。每到旱澇季節(jié)，根本不能滿(mǎn)足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的灌溉和排澇需求。 表 2項(xiàng)目區(qū)主要溝道統(tǒng)計(jì)表 溝道名稱(chēng) 上口寬（ m） 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)長(zhǎng)度（ m） 底寬（ m） 溝深（ m） 四五中溝 899 五中溝 18 1811 五六中溝 18 1691 中心河 929 南五中溝 18 3117 六中溝 18 1331 七排河 87 八排河 204 九排河 199 十排河 575 十一排河 505 十二排河 349 田防護(hù)狀況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林網(wǎng)建設(shè)不完善，林木覆蓋率較低，僅在一些主要河渠溝道與公路的兩側(cè)栽植了防護(hù)林，但由于比較零星，不成規(guī)模，沒(méi)有發(fā)揮農(nóng)田防護(hù)作用。 力設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)輸電設(shè)施供電能力已基本滿(mǎn)足了區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活的需要。電力線(xiàn)路架設(shè)和供電安全都符合要求。 地利用現(xiàn)狀 地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu) 根據(jù)大豐市國(guó)土資源局 2010 年變更調(diào)查成果資料，頃（項(xiàng)目區(qū)土地總面積 頃，頃）。其中水田 頃，占建設(shè)規(guī)模 水澆地 建設(shè)規(guī)模 旱地 頃，占建設(shè)規(guī)模 果園 建設(shè)規(guī)模 其他園地 頃，占建設(shè)規(guī)模 頃，占建設(shè)規(guī)模 港口碼頭用地 頃，占建設(shè)規(guī)模 河流水面 頃，占建設(shè)規(guī)模 坑塘水面 頃，占建設(shè)規(guī) 10 模 溝渠 頃，占建設(shè)規(guī)模 水工建筑用地 頃，占建設(shè)規(guī)模 田坎 頃，占建設(shè)規(guī)模 土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)如表 22 2項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表 單位：公頃 一級(jí)類(lèi) 二級(jí)類(lèi) 其中 合計(jì) 占總面積的比例 耕地 編碼 名稱(chēng) 良好村 建成村 011 水田 012 水澆地 013 旱地 園地 021 果園 023 其他園地 林地 031 有林地 033 其他林地 交通運(yùn)輸用地 102 公路用地 104 農(nóng)村道路 106 港口碼頭用地 水域及水利設(shè)施用地 111 河流水面 114 坑塘水面 117 溝渠 118 水工建筑用地 其他土地 122 設(shè)施農(nóng)用地 123 田坎 城鎮(zhèn)村及工礦用地 202 建制鎮(zhèn) 203 村莊 205 風(fēng)景名勝及特殊用 地 合計(jì) 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告 江蘇博源土地規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司 11 表 2項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模統(tǒng)計(jì)表 單位：公頃 一級(jí)類(lèi) 二級(jí)類(lèi) 面積 不動(dòng)工面 積 建設(shè)規(guī)模 占建設(shè)規(guī)模 的比例 編碼 名稱(chēng) 耕地 011 水田 012 水澆地 013 旱地 園地 021 果園 023 其他園地 林地 031 有林地 033 其他林地 交通運(yùn)輸用地 102 公路用地 104 農(nóng)村道路 106 港口碼頭用地 水域及水利 設(shè)施用地 111 河流水面 114 坑塘水面 117 溝渠 118 水工建筑用地 其他土地 122 設(shè)施農(nóng)用地 123 田坎 城鎮(zhèn)村及 工礦用地 202 建制鎮(zhèn) 203 村莊 205 特殊用地 合計(jì) 地利用程度 項(xiàng)目區(qū)的土地利用程度較高，根據(jù)大豐市國(guó)土資源局 2010 年土地利用變更調(diào)查資料，項(xiàng)目區(qū)土地墾殖率為 土地利用率為 （ 1）土地墾殖率 項(xiàng)目區(qū)土地總面積 耕地面積土地墾殖率 1 0 0 % 土地墾殖率較低，通過(guò)土地整治可進(jìn)一步增加耕地，提高土地墾殖率。 （ 2）土地利用率 項(xiàng)目區(qū)土地總面積 已利用土地面積土地利用率 1 0 0 % 項(xiàng)目區(qū)土地利用率較高，但是還有提升的空間。 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告 江蘇博源土地規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司 12 3 設(shè)計(jì)原則、依據(jù)、任務(wù) 計(jì)原則 1合理利用原則 不同的土地用途種類(lèi)對(duì)土地的性狀有不同的要求，所以要根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀分析、適宜性評(píng)價(jià)和限制因素分析的結(jié)果，合理確定項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)布局和工程布局，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地的合理利用。在土地整治的過(guò)程中必須緊密聯(lián)系項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，與當(dāng)?shù)氐母刹咳罕姸嘧鰷贤ǎ私猱?dāng)?shù)氐姆N植習(xí)慣和耕作水平，盡可能利用原有的道路、灌排體系和基礎(chǔ)設(shè)施，以減少 工程量和投資，使規(guī)劃設(shè)計(jì)方案切實(shí)可行，低投入，高產(chǎn)出，發(fā)揮最大的效用。 2可持續(xù)利用原則 土地及其環(huán)境有一個(gè)演變的過(guò)程，人為的擾動(dòng)會(huì)改變或加速這種演變。土地及其環(huán)境的演變又反過(guò)來(lái)改變土地的性狀乃至土地的生產(chǎn)能力，進(jìn)而影響土地的利用。因此，在改變對(duì)土地的利用方式時(shí)，必須充分預(yù)測(cè)這種改變所帶來(lái)的后果，應(yīng)盡量使之朝著有利于長(zhǎng)期利用的方向發(fā)展，避免不利的發(fā)展趨勢(shì)。只有這樣才能保持土地的可持續(xù)利用性，才能說(shuō)這種土地利用方式是適宜的。值得注意的是，有些土地利用方式在短期內(nèi)看起來(lái)似乎有利，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)則弊大于利。 3 可行性原則 規(guī)劃目標(biāo)確定以后，就要制定具體規(guī)劃方案，考慮采取什么工程措施和生物措施達(dá)到這些目標(biāo)。規(guī)劃方案可行包括兩方面的含義：一是所采用的工程技術(shù)具有可操作性，可以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)；二是規(guī)劃方案在經(jīng)濟(jì)上是合理的，即成本在可以承受的范圍內(nèi)，產(chǎn)出投入比相對(duì)較高。 4綜合效益原則 土地整治的最終目標(biāo)就是要使土地利用寓于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維持生態(tài)系統(tǒng)平衡之中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一和總體效益的最佳。 計(jì)依據(jù) 律法規(guī) （ 1）中華人民共和國(guó)土地管理法； 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告 江蘇博源土地規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司 13 （ 2）中華人民共和國(guó)土地管理 法實(shí)施條例； （ 3）基本農(nóng)田保護(hù)條例； （ 4）中華人民共和國(guó)水土保持法； （ 5）中華人民共和國(guó)水法； （ 6）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法； （ 7）中華人民共和國(guó)防洪法； （ 8）中華人民共和國(guó)森林法。 政規(guī)章 （ 1）國(guó)土資源部國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法（國(guó)土資發(fā) 2000316號(hào)）； （ 2） 江蘇省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理辦法 （ 蘇國(guó) 土資發(fā) 2006320 號(hào)）； （ 3）江蘇省省級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法 （ 蘇財(cái)建 2007143 號(hào) 蘇國(guó) 土資發(fā) 2007391 號(hào)） （ 4）江蘇省國(guó)土資源廳、江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)江蘇省 2011 年度省以上投資土地整治項(xiàng)目申報(bào)指南的通知（蘇國(guó)土資發(fā) 2011 207 號(hào)）。 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與規(guī)程 （ 1）土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程（ 1011 （ 2）土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（ 1012 （ 3）土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（ 1013 （ 4）農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范（ 4 （ 5）灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（ 0288 （ 6）公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范（ 60 （ 7）泵站設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)范（ 50265 （ 8）水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 ( （ 9）農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（ 084 （ 10）水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范（ （ 11）江蘇省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）（ 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告 江蘇博源土地規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司 14 關(guān)規(guī)劃 （ 1）大豐市土地利用總體規(guī)劃（ 2006）； （ 2）大豐市劉莊 鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 2006）。 關(guān)基礎(chǔ)資料 （ 1）大豐市水利志（ 1998）； （ 2）大豐市統(tǒng)計(jì)年鑒； （ 3）大豐市土地志； （ 4）大豐市主要材料價(jià)格信息； （ 5）大豐市及項(xiàng)目區(qū)的土地、土壤、水利、電力、氣象、經(jīng)濟(jì)等其它統(tǒng)計(jì)資料、數(shù)據(jù)及圖件。 計(jì)任務(wù) 本次初步設(shè)計(jì)任務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面： 確定項(xiàng)目區(qū)土地利用方向、布局； 制定項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)； 根據(jù)可行性研究報(bào)告，細(xì)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，確定灌排方式，合理布置項(xiàng)目區(qū)土地平整、農(nóng)田水利、道路、林網(wǎng)等各項(xiàng)工程 ； 編制項(xiàng)目投資預(yù)算； 進(jìn)行社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)； 提出項(xiàng)目實(shí)施和管護(hù)措施； 制定施工組織方案。 計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)田均根據(jù)灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（ 99）、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（ 1012及江蘇省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（ 行整理，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選擇如下： 洪標(biāo)準(zhǔn) 灌溉泵站和排澇泵站按 20 年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，渠系建筑物和灌排渠溝按 10 年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告 江蘇博源土地規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司 15 澇標(biāo) 準(zhǔn) 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然條件、澇災(zāi)損失情況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參照江蘇省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（ 1012灌溉排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（ 0288有關(guān)規(guī)定，排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采用 1 日暴雨 1802 日天排出。 溉標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。根據(jù)灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（ 0288結(jié)合項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，灌溉保證率取 90%。 規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)的灌溉系 統(tǒng)主要為斗、農(nóng)兩級(jí)渠道，斗渠采用混凝土襯砌，農(nóng)渠采用梯形土渠。 路標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目區(qū)域規(guī)劃主要道路標(biāo)準(zhǔn)如下： 田間道：一級(jí)田間道路面寬 凝土路面 ，路基寬 出地面 50級(jí)田間道，路面寬 石路面 ，路基寬 出地面 50 生產(chǎn)路：路面寬 2m，高出地面 土夯實(shí)。 具體路基高度隨溝渠堤頂高程確定。 間工程配套標(biāo)準(zhǔn) 田間工程配套率達(dá)到 100%。 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告 江蘇博源土地規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司 16 4 工程布局 行性研究報(bào)告的主要結(jié)論 1、本項(xiàng)目符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定及大豐市和劉莊鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃。 2、本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著。 3、項(xiàng)目論證充分，規(guī)劃方案科學(xué)，整體布局合理，實(shí)施方案可行。 4、本項(xiàng)目實(shí)施難度低，投資風(fēng)險(xiǎn)小。 礎(chǔ)分析 溉水源 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)用地主要規(guī)劃為耕地（稻麥兩熟），水資源平衡分析時(shí)主要考慮農(nóng)業(yè)用水需求 ,以最大限度地滿(mǎn)足農(nóng)作物需水要求，為今后項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)及一定程度的農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)營(yíng)提供良好的平臺(tái)。項(xiàng)目區(qū)地處海濱，是里下河地區(qū)的泄水走廊，雨量充沛河網(wǎng)縱橫，可利用淡水資源較為豐富，為項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)作物種植提供了良好的條件。項(xiàng)目區(qū)主要灌溉水源是斗龍河、灣河、束家溝、四界河、四中溝、五中溝和六中溝等。 溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目區(qū)水資源豐富，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以種植業(yè)為主，根據(jù)當(dāng)?shù)胤N植習(xí)慣，耕地整理后以種植水稻、小麥為主，根據(jù)江蘇省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，灌溉設(shè)計(jì)保證率取 P=90%。 水量預(yù)測(cè) 項(xiàng)目區(qū)土地整理主要為了改善耕地質(zhì)量和增加耕地面積，提高土地利用率和產(chǎn)出率，因此本設(shè)計(jì)只考慮農(nóng)業(yè)灌溉用水。 a）用水保證率的選定 根據(jù)江蘇省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目區(qū)屬于沿海平原工程類(lèi)型區(qū)，考慮項(xiàng)目區(qū)主要種 植水稻，確定灌溉設(shè)計(jì)保證率為 90%。 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告 江蘇博源土地規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司 17 b）設(shè)計(jì)典型年的選定 大豐市 1954的降雨資料見(jiàn)下表 4 表 4大豐市年降雨量統(tǒng)計(jì)表 年份 降水量（ 年份 降水量（ 1954 1294 1971 1013 1955 750 1972 1452 1956 1249 1973 782 1957 961 1974 1111 1958 1049 1975 993 1959 1059 1976 798 1960 1174 1977 947 1961 1040 1978 494 1962 1305 1979 993 1963 1064 1980 1089 1964 1272 1981 929 1965 2002 1982 966 1966 661 1983 936 1967 750 1984 1280 1968 863 1985 1080 1969 1365 1986 1003 1970 1284 1987 1424 根據(jù)以上降雨資料，運(yùn)用適線(xiàn)法進(jìn)行水文頻率計(jì)算，根據(jù) 率計(jì)算軟件，分別得到大豐市年降雨量頻率曲線(xiàn)圖（如圖 4計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表 4 表 4豐市年降雨量頻率計(jì)算結(jié)果表 頻率（ %） 降雨量（ 頻率（ %） 降雨量（ 35 40 45 50 55 60 1 65 2 70 75 5 80 85 10 90 12 95 15 97 17 98 20 99 25 30 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告 江蘇博源土地規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司 18 圖 4大豐市年降雨量頻率曲線(xiàn)分布圖 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告 江蘇博源土地規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司 19 當(dāng)灌溉設(shè)計(jì)保證率為 90%時(shí)，查表 4降雨量為 1967 年為設(shè)計(jì)代表年，降雨量為 750 c）灌溉定額的確定 規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)主要為稻麥輪作，還有一部分旱作物。斗渠采用混凝土襯砌，因此渠床滲漏損失相對(duì)較小。同時(shí)，考慮到田間水滲、蒸作用等，初步估算灌溉水利用系數(shù)可達(dá) 項(xiàng)目區(qū)水稻灌溉制度的確定。水稻生育期灌溉定額采用以下公式計(jì)算： M= 式中， M灌水定額（ 物需水量（ mm/d） P有效降雨利用量（ F稻田適宜滲漏量（ 秧時(shí)稻田水深（ 割時(shí)田面水深（ 根據(jù)水稻育秧經(jīng)驗(yàn)，水稻育秧期灌水定額為 120，而每畝秧苗可以移栽 10畝大田，因此折合大田的灌水定額為 12。泡田定額為 100。水稻全生育期灌溉制度見(jiàn)表 4 表 4水稻灌溉制度表 生育階段 起止時(shí)間 灌水定額（ ）總灌溉定額（ ） 秧苗期 田期 小麥的灌溉制度分別針對(duì)分蘗 青 抽穗期進(jìn)行設(shè)計(jì)。 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告 江蘇博源土地規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司 20 表 4 小麥全生育期灌溉制度表 作物名稱(chēng) 灌溉次數(shù) 生長(zhǎng)階段 灌水日期 灌水定額（ ） 起 止 中間日 冬小麥 1 分蘗 5 2 返青 8 3 拔節(jié) 8 小計(jì) 131 d）灌溉用水量的確定 項(xiàng)目區(qū)主要種植水稻、小麥，灌溉水利用系數(shù)為 目區(qū)需水量見(jiàn)表 4 表 4項(xiàng)目區(qū)水稻、小麥灌溉耗水量表 毛灌溉定額（ ） 種植面積（畝） 需水量（萬(wàn) 水稻 527 8094 麥 154 9091 計(jì) 水資源供需平衡分析 項(xiàng)目區(qū)水資源豐富，區(qū)內(nèi)的灌溉水主要來(lái)自項(xiàng)目區(qū)的斗龍河、灣 河、束家溝、四界河、四中溝、五中溝和六中溝等。 根據(jù)當(dāng)?shù)厮值娜∷S可證明，項(xiàng)目區(qū)取水量為 c)水資源平衡分析 總體來(lái)說(shuō)項(xiàng)目區(qū)水源豐富，在不開(kāi)采地下水的情況下，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)供水量大于需水量。故此，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源補(bǔ)給量完全能滿(mǎn)足需求（見(jiàn)表 4本設(shè)計(jì)在水源保證方面完全可行。項(xiàng)目區(qū)水利工程布置的重點(diǎn)在于合理分配項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水資源，在保證灌溉的同時(shí)，及時(shí)排出積水。 表 4 項(xiàng)目區(qū)水量平衡計(jì)算 單位：萬(wàn) 目名稱(chēng) 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項(xiàng)目 需水量（萬(wàn) 供水量（萬(wàn) 衡情況（萬(wàn) +豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告 江蘇博源土地規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司 21 地適宜性分析 1 土地用途的確定 根據(jù)本次規(guī)劃的初步目標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施后土地利用方向主要以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)過(guò)去的種植習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，遵循因地制宜的土地利用原則，項(xiàng)目區(qū)建成后主要種植水稻和小麥，因此，本次適宜性評(píng)價(jià)按照水旱輪作的灌溉水田對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行土地適宜性評(píng)價(jià)。 2 評(píng)價(jià)單元的確定 項(xiàng)目區(qū)水資源、交通狀況等條件較好。項(xiàng)目實(shí)施后，灌 溉排水標(biāo)準(zhǔn)得到較大幅度的提高，旱澇災(zāi)害對(duì)土地適宜性影響不大，災(zāi)害氣候等因素對(duì)土地適宜性的影響減弱。因此，土壤質(zhì)地、土壤有機(jī)質(zhì)含量和土壤類(lèi)型等成為主要影響因素。 根據(jù)大豐市土壤志，并且在對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)和周邊土壤進(jìn)行采樣分析和研究之后，由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤質(zhì)地均勻、土壤有機(jī)質(zhì)含量差異較小，項(xiàng)目區(qū)在同一個(gè)土壤分界線(xiàn)內(nèi)，因此可將項(xiàng)目區(qū)作為一個(gè)適宜性評(píng)價(jià)單元。 3 參評(píng)因子及其影響權(quán)重的確定 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況和整理后的土地用途，參考土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、第二次全國(guó)土壤普查技術(shù)規(guī)范、大豐市土壤志等資料，根據(jù)因素選擇 的重要性原則和差