安全監(jiān)管局 2017 年安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃 2 0 0 2017 年繼續(xù)開(kāi)展全市安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)安全知識(shí)、安全常識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，進(jìn)公共場(chǎng)所，增強(qiáng)全民紅線(xiàn)意識(shí)，普及安全知識(shí)，將安全文化思想傳播到企業(yè)，推動(dòng)職工自覺(jué)抵制非法違法行為，堅(jiān)決防范重特大事故的發(fā)生，為 贏經(jīng)濟(jì)翻身仗，全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 一、指導(dǎo)思想 以學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法和中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)為指導(dǎo)，以國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安 全培訓(xùn)工作的決定 (安委 201210 號(hào) )為依據(jù)，牢固樹(shù)立 “培訓(xùn)不到位是重大安全隱患 ”的意識(shí)，緊緊圍繞 2017 年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，堅(jiān)持依法培訓(xùn)按需施教的理念，以落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心，提高安全監(jiān)察人員執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，全面落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)安全培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、管理信息化、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日常化，努力實(shí)現(xiàn) “全覆蓋、多手段、高質(zhì)量 ”的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作格局。 二、工作目標(biāo) (一 )安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要做到政府部門(mén)負(fù)責(zé)人、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員、部門(mén)安全監(jiān)管執(zhí)法人員全覆蓋 ; (二 )全市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)知識(shí)全面得到提升，監(jiān)管監(jiān)察能力明顯得到提高。 (三 )以我市安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，開(kāi)展高危企業(yè) “三項(xiàng)崗位人員 ”(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員 )的安全培訓(xùn)，再培訓(xùn)率達(dá) 100%。新任主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和職業(yè)衛(wèi)生管理人員 100%經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。 三、工作任務(wù) (一 )加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力 期安全生產(chǎn)管理專(zhuān)題講座。培訓(xùn)內(nèi)容： (1)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系建設(shè)。 (2)安全心理學(xué)。 (3)解讀中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)。 (4)安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐與實(shí)務(wù)。形式：電視電話(huà)會(huì)議。邀請(qǐng)全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)家做專(zhuān)題講座。參加人員：安委會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科長(zhǎng)以及高危行業(yè)和非高危行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。每期約 600 人。 (時(shí)間： 1 月、 4 月、 8 月、 12 月 ) 托國(guó)家安全監(jiān)管總局培訓(xùn)中心舉辦一期全市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間 2 天，培訓(xùn)內(nèi) 容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策 ;安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法 ;事故調(diào)查與處理及事故案例講解分析等，參加人數(shù)約 120人。 (時(shí)間： 5 月份 ) 四所合一 ”安監(jiān)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)時(shí)間 3 天，培訓(xùn)內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐與實(shí)務(wù)、事故隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練、事故調(diào)查與處理以及案例講解。參加人數(shù)約 150人。 (時(shí)間： 5 月份 ) 4、組織一期安委會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科長(zhǎng)專(zhuān)題培訓(xùn)班。培訓(xùn)時(shí)間 5 天，培訓(xùn)內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)、安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐與實(shí)務(wù)、事故隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練、事故調(diào)查與處理以及案例講解。參加人數(shù)約 100 人。委托國(guó)家安全監(jiān)管總局培訓(xùn)中心在 辦。 (時(shí)間： 9 5、組織市縣兩級(jí)安監(jiān)執(zhí)法人員參加國(guó)家安全監(jiān)管總局、自治區(qū)安監(jiān)局舉辦 2017 年視頻專(zhuān)題講座。重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)法實(shí)務(wù)、安全生產(chǎn)管理新知識(shí)、新技術(shù)、應(yīng)急救援管理與作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康知識(shí)等以及煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等相關(guān)行業(yè) (領(lǐng)域 )專(zhuān)業(yè)知識(shí)等 (時(shí)間： 1 6、開(kāi)展安全培訓(xùn)考評(píng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織考評(píng)老師參加自治區(qū)安監(jiān)局相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做到考評(píng)人員和監(jiān)考人員持證上崗，掛牌服務(wù)。(時(shí)間： 9 月份 ) (二 )創(chuàng)新培訓(xùn)形式，切實(shí)提升安全培訓(xùn)質(zhì)量 1、建立完善全市安全生產(chǎn)資格考試機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善市安全生產(chǎn)考試中心軟硬件工作，加快桂平市、平南縣安全生產(chǎn)考試點(diǎn)的建設(shè)。加強(qiáng)考試組織工作，健全培訓(xùn)考試工作制度，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。加大投入，探索采取自建和合作的方式，依托建設(shè)市級(jí)特種作業(yè)實(shí)操考試基地，全面規(guī)范我市特種作業(yè)實(shí)際操作考試。 (時(shí)間： 1 ) 2、創(chuàng)新用人單位的主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生分管負(fù)責(zé)人 (管理人員 )職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)方法。為促使用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任的落實(shí)，提高用人單位的主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生分管負(fù)責(zé)人 (管理人員 )職業(yè)衛(wèi)生管理能力。各縣市區(qū)根據(jù)需要舉辦一期以上培訓(xùn)班，市局將視情況舉辦。 (時(shí)間： 10 月底前完成 ) 3、實(shí)施安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案制度。為進(jìn)一步規(guī)范全市安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理工作，實(shí)行全市安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)末位約談機(jī)制。要求 轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，將專(zhuān)職教師、教學(xué)組織和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施情況向市安監(jiān)局書(shū)面報(bào)告并對(duì)培訓(xùn)制度、培訓(xùn)質(zhì)量、學(xué)員考試率等方面開(kāi)展考核評(píng)分，連續(xù)兩年排末位的機(jī)構(gòu)，落實(shí)約談機(jī)制。對(duì)符合辦學(xué)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，向社會(huì)公布，為企業(yè)和群眾提供公開(kāi)、公正、透明的服務(wù)。 (時(shí)間： 1 (三 )推進(jìn)社會(huì)化全員培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能 1、狠抓企業(yè) “三項(xiàng)崗位人員 ”和其他從業(yè)人員繼續(xù)教育。建立高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員定期復(fù)訓(xùn)考核制度。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證復(fù)審中須對(duì)安全知識(shí)再培訓(xùn)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年開(kāi)展安全知識(shí)再教育。各縣市區(qū)要重點(diǎn)抓好特種作業(yè)人員復(fù)訓(xùn)及高危企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的繼續(xù)教育工作，著力強(qiáng)化高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員再培訓(xùn)工作。 (時(shí)間：1 ) 2、推進(jìn)企業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)。建立高危行業(yè)農(nóng)民工崗前強(qiáng)制性安全培訓(xùn)制度。各縣市區(qū)安監(jiān)部門(mén)在配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)的同時(shí)，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好農(nóng)民工安全培訓(xùn)。各縣市區(qū)安監(jiān)局要結(jié)合全國(guó)第 16 個(gè) “安全生產(chǎn)月 ”活動(dòng)為契機(jī)，以舉辦農(nóng)民工夜校、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種形式，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，提高農(nóng)民工安全操作技能。 (時(shí)間： 1 (四 )增強(qiáng)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)，全面掌握安全生產(chǎn) 培訓(xùn)情況 安全培訓(xùn)信息統(tǒng)計(jì)是安全培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作，依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)安全培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)要求，凡經(jīng)培訓(xùn)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)信息，必需全部錄入相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。各縣市區(qū)安全監(jiān)管局要督促企業(yè)、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按時(shí)將企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)數(shù)據(jù)錄入 安全監(jiān)管綜合信息平臺(tái)，防止漏報(bào)、虛報(bào)以及逾期不報(bào)等現(xiàn)象，保證信息的質(zhì)量和時(shí)效性。 (時(shí)間： 1 ) 四、工作要求 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 市縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)要把安全培訓(xùn)工作擺上重要議事日程，把安全培訓(xùn)工作同安全監(jiān)管工作統(tǒng)籌安排， 加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制。要建立以企業(yè)投入為主，社會(huì)資金積極資助的安全培訓(xùn)機(jī)制，確保安全培訓(xùn)投入到位。 (二 )加強(qiáng)安全培訓(xùn)宣傳 市縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)要借助新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，結(jié)合開(kāi)展“安全生產(chǎn)月 ”、 “職業(yè)病防治法宣傳周 ”、 “安康杯 ”活動(dòng)和向企業(yè)發(fā)放有關(guān)安全培訓(xùn)法規(guī)宣傳手冊(cè)等形式，大力宣傳國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)企業(yè)安全培訓(xùn)的規(guī)定，努力增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員依法參加安全培訓(xùn)的意識(shí)，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)，要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的主觀能動(dòng)性，推動(dòng)培 訓(xùn)工作，不斷提高人民群眾安全意識(shí)和