實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議 各成員： 重申不應(yīng)阻止各成員采納或?qū)嵤楸Ｗo(hù)人類(lèi)、動(dòng)物或植物的生命或健康所必須的措施。只要這些措施的實(shí)施方式，不在情形相同的成員之間構(gòu)成任意或不合理的歧視，或?qū)?guó)際貿(mào)易構(gòu)成變相的限制； 期望改善各成員的人民健康、動(dòng)物健康和植物衛(wèi)生狀況； 注意到動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施通常以雙邊協(xié)議或議定書(shū)為基礎(chǔ)實(shí)施； 期望建立規(guī)則和紀(jì)律的多邊框架，以指導(dǎo)動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的制定、采用和實(shí)施，從而使其對(duì)貿(mào)易的消極作用降到最小；承認(rèn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、 準(zhǔn)則和建議可以在該領(lǐng)域能作出重大貢獻(xiàn)； 期望進(jìn)一步推動(dòng)各成員使用以有關(guān)國(guó)際組織所制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議為基礎(chǔ)的統(tǒng)一的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施，這些國(guó)際組織包括國(guó)際營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，國(guó)際獸疫局，以及在國(guó)際植物保護(hù)公約框架下運(yùn)行的有關(guān)國(guó)際和區(qū)域組織；但不要求各成員改變其合理的保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)物或植物的生命或健康的水平； 承認(rèn)發(fā)展中國(guó)家成員在遵守進(jìn)口成員的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施方面可能遇到特殊的困難，進(jìn)而在市場(chǎng)準(zhǔn)入以及在其制定和實(shí)施國(guó)內(nèi)動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施方面也會(huì)遇到困難，期望在這方面給予他們幫助； 期 望因此對(duì)如何實(shí)施 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定中與動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施有關(guān)的條款，特別是第二十條（ b）款的實(shí)施制定具體規(guī)則； 協(xié)議如下： 第一條 總則 1本協(xié)議適用于所有可能直接或間接影響國(guó)際貿(mào)易的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施，這類(lèi)措施應(yīng)按照本協(xié)議的條款來(lái)制定和實(shí)施。 2為本協(xié)議之目的，附件 1 中規(guī)定的定義都適用。 3各附件是本協(xié)議的不可分割的組成部分。 4對(duì)不在本協(xié)議范圍之內(nèi)的措施，本協(xié)議不應(yīng)影響各成員在技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議項(xiàng)下所享有的權(quán)利。 第二條 基本權(quán)利和義務(wù) 1各 成員有權(quán)采取為保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)物或植物的生命或健康所必需的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施，但這類(lèi)措施不應(yīng)違背本協(xié)議的規(guī)定。 2各成員應(yīng)確保任何動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的實(shí)施不超過(guò)為保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)物或植物的生命或健康所必需的程度，并以科學(xué)原理為依據(jù)，如無(wú)充分的科學(xué)依據(jù)則不再實(shí)施，但第五條第 7 款規(guī)定的除外。 3各成員應(yīng)確保其動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施不在情形相同或情形相似的成員之間，包括在成員自己境內(nèi)和其他成員領(lǐng)土之間構(gòu)成任意或不合理的歧視。動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的實(shí)施不應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成變相的限制。 4符合本協(xié)議有關(guān) 條款規(guī)定的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施，應(yīng)被認(rèn)為符合各成員在 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定有關(guān)采用動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的義務(wù)，特別是第二十條（ b）款的規(guī)定。 第三條 協(xié)調(diào)一致 1為盡可能廣泛地協(xié)調(diào)動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施，各成員的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施應(yīng)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議為依據(jù)，除非本協(xié)議，特別是第 3 款中另有規(guī)定。 2符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施應(yīng)視為是保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)物或植物的生命或健康所必需的，并被認(rèn)為符合本協(xié)議和 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定有關(guān)條款的規(guī)定。 3各成員可以實(shí)施或維持比以有 關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議為依據(jù)的措施所提供的保護(hù)水平更高的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施，但要有科學(xué)依據(jù)，或者一成員根據(jù)第五條第 1款至第 8款中有關(guān)條款規(guī)定，認(rèn)為該措施所提供的保護(hù)水平是合適的。除上述外，若某措施所產(chǎn)生的動(dòng)植物衛(wèi)生保護(hù)水平不同于以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議為依據(jù)制定的措施所提供的保護(hù)水平，則一概不可違背本協(xié)議中其他任何條款的規(guī)定。 4各成員應(yīng)盡其所能全面參與有關(guān)國(guó)際組織及其附屬機(jī)構(gòu)，特別是國(guó)際營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，國(guó)際獸疫局，以及在國(guó)際植物保護(hù)公約框架下運(yùn)行的有關(guān)國(guó)際和區(qū)域組織，以便促進(jìn)在這些組織中對(duì)有關(guān)動(dòng)植 物衛(wèi)生檢疫措施各個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議的制訂和定期審議。 5在第十二條第 1 和第 4 款中提到的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施委員會(huì)（本協(xié)議中簡(jiǎn)稱(chēng)“委員會(huì)”）應(yīng)制定程序，以監(jiān)督國(guó)際統(tǒng)一化進(jìn)程，并在這方面和有關(guān)國(guó)際組織協(xié)同努力。 第四條 同等對(duì)待 1如果出口成員客觀地向進(jìn)口成員表明它所采用的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施達(dá)到了進(jìn)口成員適當(dāng)?shù)膭?dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平，即使這些措施不同于進(jìn)口成員自己的措施，或不同于從事同一產(chǎn)品貿(mào)易的其他成員所采用的措施，各成員應(yīng)同等地接受其他成員的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施。為此，根據(jù)請(qǐng) 求，應(yīng)向進(jìn)口成員提供進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)試，以及執(zhí)行其他有關(guān)程序的合理的機(jī)會(huì)。 2各成員應(yīng)根據(jù)要求進(jìn)行磋商，以便就所規(guī)定的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施同等性的承認(rèn)達(dá)成雙邊和多邊協(xié)議。 第五條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及適當(dāng)?shù)膭?dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平的確定 1各成員應(yīng)確保其動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施是依據(jù)適應(yīng)環(huán)境的對(duì)于人類(lèi)、動(dòng)物或植物的生命或健康的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并考慮到由有關(guān)國(guó)際組織制定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)。 2在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，各成員應(yīng)考慮現(xiàn)有的科學(xué)依據(jù)；有關(guān)的工序和生產(chǎn)方法；有關(guān)的檢驗(yàn)、抽樣和測(cè)試方法；某些病害或蟲(chóng)害 的流行；病蟲(chóng)害非疫區(qū)的存在；有關(guān)的生態(tài)和環(huán)境條件；以及檢疫或其他處理方法。 3各成員在評(píng)估對(duì)動(dòng)物或植物的生命或健康構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)，并決定采取措施達(dá)到適當(dāng)?shù)膭?dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平，以防止這種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮下列相關(guān)的經(jīng)濟(jì)因素：由于蟲(chóng)害或病害的傳入、定居或傳播，對(duì)生產(chǎn)或銷(xiāo)售造成損失的潛在損害；在進(jìn)口成員領(lǐng)土上控制或根除的病蟲(chóng)害的成本；以及采用其他方法來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)實(shí)際開(kāi)支。 4各成員在決定適當(dāng)?shù)膭?dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平時(shí)，應(yīng)考慮將對(duì)貿(mào)易的不利影響減少到最低程度這一目標(biāo)。 5為了達(dá)到運(yùn)用適 當(dāng)?shù)膭?dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平的概念，在防止對(duì)人類(lèi)生命或健康，動(dòng)物和植物的生命或健康構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)方面取得一致性的目的，每個(gè)成員應(yīng)避免在不同的情況下任意或不合理地實(shí)施它所認(rèn)為適當(dāng)?shù)牟煌谋Ｗo(hù)水平，如果這種差異在國(guó)際貿(mào)易中產(chǎn)生歧視或變相限制。各成員應(yīng)根據(jù)本協(xié)議第十二條第1、 2 和 3 款中的規(guī)定，在委員會(huì)中相互合作來(lái)制定準(zhǔn)則，以推動(dòng)本條款的實(shí)際貫徹。委員會(huì)在制定準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)考慮所有相關(guān)因素，包括人們自愿遭受的人身健康風(fēng)險(xiǎn)的例外情況。 6在不違背第三條第 2 款規(guī)定的前提下，各成員在制定或維持動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施以達(dá)到適當(dāng)?shù)膭?dòng) 植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平時(shí)，考慮到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性，應(yīng)確保這類(lèi)措施不比要獲取適當(dāng)?shù)膭?dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平所要求的更具貿(mào)易限制性。 7在有關(guān)科學(xué)依據(jù)不充分的情況下，一成員可根據(jù)現(xiàn)有的有關(guān)信息，包括來(lái)自有關(guān)國(guó)際組織以及其他成員方實(shí)施的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的信息，臨時(shí)采取某種動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施。在這種情況下，各成員應(yīng)尋求獲取必要的補(bǔ)充信息，以便更加客觀地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，并相應(yīng)地在合理的期限內(nèi)評(píng)價(jià)動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施。 8當(dāng)一成員有理由認(rèn)為另一成員制定或維持的某種動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施正在限制，或潛在限制其產(chǎn)品出 口，而這種措施不是以有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議為依據(jù)，或者這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議并不存在，則可要求其解釋采用這種動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的理由，并應(yīng)由維持該措施的成員提供解釋。 第六條 病蟲(chóng)害非疫區(qū)和低度流行區(qū)適用地區(qū)的條件 1各成員應(yīng)確保其動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施要適應(yīng)當(dāng)?shù)?即產(chǎn)品的產(chǎn)地及發(fā)運(yùn)地的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫特點(diǎn) 不論這個(gè)地區(qū)是一個(gè)國(guó)家的全部或其部分地區(qū)，或幾個(gè)國(guó)家的全部或部分地區(qū)。在評(píng)估一個(gè)地區(qū)的動(dòng)植物衛(wèi)生特點(diǎn)時(shí)，各成員應(yīng)特別考慮某些病害或蟲(chóng)害的流行程度、現(xiàn)有的根治或控制方案，以及由有關(guān)國(guó)際組織制定的適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)或 準(zhǔn)則。 2特別是，各成員應(yīng)承認(rèn)病蟲(chóng)害非疫區(qū)和低度流行區(qū)的概念。對(duì)這些地區(qū)的確定，應(yīng)依據(jù)諸如地理、生態(tài)系統(tǒng)、流行病監(jiān)測(cè)，以及動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫效果等因素。 3出口成員聲明其境內(nèi)某些地區(qū)是病蟲(chóng)害非疫區(qū)或低度流行區(qū)時(shí)，應(yīng)提供必要的證據(jù)，以便向進(jìn)口成員客觀地表明這些地區(qū)分別是，并很可能繼續(xù)分別是病蟲(chóng)害非疫區(qū)或低度流行區(qū)。為此，根據(jù)要求應(yīng)向進(jìn)口成員提供合理的途徑，以便進(jìn)口成員檢驗(yàn)、測(cè)試。以及執(zhí)行其他有關(guān)程序。 第七條 透明度 各成員應(yīng)通知其動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的改變，并根據(jù)附件 2 有關(guān)規(guī) 定提供其動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的信息。 第八條 控制、檢驗(yàn)和批準(zhǔn)程序 各成員在實(shí)施控制、檢驗(yàn)和批準(zhǔn)程序，包括批準(zhǔn)在食品、飲料或飼料中使用添加劑，或確定污染物允許量的國(guó)家制度時(shí)，應(yīng)遵守附件 3 的規(guī)定，并應(yīng)確保其程序不與本協(xié)議規(guī)定相抵觸。 第九條 技術(shù)援助 1各成員同意促成以雙邊形式或通過(guò)適當(dāng)?shù)膰?guó)際組織向其他成員，特別是發(fā)展中國(guó)家成員提供技術(shù)援助。這些援助尤其可以在加工技術(shù)、研究和基礎(chǔ)設(shè)施，包括成立國(guó)家管理機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域；也可以采取建議、信貸、捐贈(zèng)和轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄒ詫で蠹夹g(shù)知識(shí)為目的的 培訓(xùn)和設(shè)備等方式，以使這些國(guó)家能調(diào)整并遵從為達(dá)到其出口市場(chǎng)上的適當(dāng)?shù)膭?dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平所必需的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施。 2當(dāng)發(fā)展中國(guó)家出口成員為達(dá)到進(jìn)口成員的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫要求而需要大量投資時(shí)，后者應(yīng)考慮提供這類(lèi)技術(shù)援助，以使發(fā)展中國(guó)家成員得以維持和擴(kuò)大其相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的機(jī)會(huì)。 第十條 特殊和差別待遇 1各成員在準(zhǔn)備和實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施時(shí)，應(yīng)考慮到發(fā)展中國(guó)家成員，特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員的特殊需要。 2在適當(dāng)?shù)膭?dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平允許留有分階段采用新的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的余地時(shí)，則應(yīng)給予發(fā)展中國(guó)家成員有利害關(guān)系的產(chǎn)品較長(zhǎng)的適應(yīng)期，以維持其出口機(jī)會(huì)。 3為確保發(fā)展中國(guó)家成員能遵從本協(xié)議的規(guī)定，委員會(huì)有權(quán)根據(jù)這些成員的要求，并視其財(cái)政、貿(mào)易和發(fā)展的需要，允許這些國(guó)家對(duì)于本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的全部或部分享有具體和有時(shí)限的例外。 4各成員應(yīng)鼓勵(lì)和促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家成員積極參加有關(guān)的國(guó)際組織。 第十一條 磋商和爭(zhēng)端解決 1除非另有特別規(guī)定，經(jīng)爭(zhēng)端解決諒解解釋和適用的 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十二條和第二十三條的規(guī)定，應(yīng)適用于本協(xié)議的磋商和爭(zhēng)端的解 決。 2在本協(xié)議涉及科學(xué)或技術(shù)問(wèn)題的爭(zhēng)端中，專(zhuān)家組應(yīng)征詢由專(zhuān)家組與爭(zhēng)端各方協(xié)商選出的專(zhuān)家的意見(jiàn)。為此，專(zhuān)家組可根據(jù)爭(zhēng)端任何一方的要求或自己主動(dòng)在它認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，成立技術(shù)專(zhuān)家咨詢組，或與有關(guān)的國(guó)際組織協(xié)商。 3本協(xié)議中的任何內(nèi)容不應(yīng)損害成員在其他國(guó)際協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利，包括利用其他國(guó)際組織或根據(jù)任何國(guó)際協(xié)議建立的斡旋或爭(zhēng)端解決機(jī)制的權(quán)利。 第十二條 管理 1現(xiàn)成立動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫委員會(huì)，為磋商提供一個(gè)經(jīng)常性的場(chǎng)所。它應(yīng)履行必要的職能，以執(zhí)行本協(xié)議的各項(xiàng)規(guī)定，并推動(dòng)其目標(biāo)，特 別是有關(guān)協(xié)調(diào)一致的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。委員會(huì)應(yīng)通過(guò)一致同意作出決定。 2委員會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)和促進(jìn)各成員間就特定的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫問(wèn)題進(jìn)行不定期的磋商或談判。委員會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)所有成員采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議。在這方面，它應(yīng)舉辦技術(shù)磋商并開(kāi)展研究，以提高在批準(zhǔn)使用食品添加劑，或確定食品、飲料或飼料中污染物允許量的國(guó)際與國(guó)家制度或方法方面的協(xié)調(diào)性和一致性。 3委員會(huì)應(yīng)在動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)領(lǐng)域同有關(guān)國(guó)際組織，特別是國(guó)際營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、國(guó)際獸疫局和國(guó)際植物保護(hù)公約秘書(shū)處保持密切聯(lián)系，以為執(zhí)行本協(xié)議提供現(xiàn)有最佳的科學(xué)和 技術(shù)咨詢，并確保避免不必要的重復(fù)工作。 4委員會(huì)應(yīng)制定程序，監(jiān)督國(guó)際協(xié)調(diào)的進(jìn)程及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議的采用。為此，委員會(huì)應(yīng)同有關(guān)國(guó)際組織一起擬定一份它認(rèn)為對(duì)貿(mào)易有重大影響的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議清單。該清單應(yīng)包括各成員對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議所作的說(shuō)明：哪些被用作進(jìn)口的條件，或者在符合哪些標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)口產(chǎn)品才能進(jìn)入他們的市場(chǎng)。在一成員不以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議作為進(jìn)口條件的情況下，該成員應(yīng)說(shuō)明其理由，尤其是它是否認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，因而無(wú)法提供適當(dāng)?shù)膭?dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平。如果 一成員在對(duì)采用標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議作為進(jìn)口條件作出說(shuō)明之后又改變立場(chǎng)，則它應(yīng)對(duì)改變作出解釋?zhuān)⑼ㄖ貢?shū)處以及有關(guān)國(guó)際組織，除非它已根據(jù)附件 2 的程序作出 這樣的通知和解釋。 5為避免不必要的重復(fù)，委員會(huì)可在適當(dāng)時(shí)決定采用通過(guò)有關(guān)國(guó)際組織的運(yùn)行程序，特別是通知程序所獲取的信息。 6委員會(huì)可根據(jù)一成員的提議，通過(guò)適當(dāng)?shù)那姥?qǐng)有關(guān)國(guó)際組織或其分支機(jī)構(gòu)審議與某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議有關(guān)的具體問(wèn)題，包括根據(jù)上述第 4 款對(duì)不采用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)所作解釋的依據(jù)。 7委員會(huì)應(yīng)在 議生效之日起的 3 年后，并在 此后需要時(shí)，對(duì)本協(xié)議的運(yùn)作和執(zhí)行情況加以審議。委員會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，特別是根據(jù)在本協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中所取得的經(jīng)驗(yàn)，可向貨物貿(mào)易理事會(huì)提議修改本協(xié)議條款。 第十三條 執(zhí)行 各成員有責(zé)任全面履行本協(xié)議中規(guī)定的所有義務(wù)。各成員應(yīng)制定和執(zhí)行積極措施和機(jī)制，以支持中央政府以外的機(jī)構(gòu)遵守本協(xié)議的規(guī)定。各成員應(yīng)采取現(xiàn)有合理的措施，以確保其境內(nèi)的非政府實(shí)體、以及其境內(nèi)有關(guān)實(shí)體是成員的地方機(jī)構(gòu)，遵守本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定。此外，各成員不應(yīng)采取產(chǎn)生直接或間接地要求或鼓勵(lì)這類(lèi)地方或非政府實(shí)體、或地方政府機(jī)構(gòu)以不符合本協(xié)議規(guī) 定的方 式行事影響的措施。各成員應(yīng)確保只是在非政府實(shí)體遵守本協(xié)議規(guī)定時(shí)，才能依賴(lài)其為實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施而提供的服務(wù)。 第十四條 最后條款 對(duì)于不發(fā)達(dá)國(guó)家成員影響進(jìn)口或進(jìn)口產(chǎn)品的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施，最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員可在 議生效之日起推遲 5 年執(zhí)行本協(xié)議的規(guī)定。對(duì)于其他發(fā)展中國(guó)家成員影響進(jìn)口或進(jìn)口產(chǎn)品的現(xiàn)行動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施，在由于缺乏技術(shù)知識(shí)、技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施或資源而妨礙實(shí)施時(shí)，發(fā)展中國(guó)家成員可在 議生效之日起，推遲 2 年執(zhí)行本協(xié)議的規(guī)定，但第五條第 8 款和第七條的規(guī)定除外。 附件 1 定義 1動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施 指任何一種措施，用以： （ a）保護(hù)成員境內(nèi)的動(dòng)物或植物的生命或健康免受蟲(chóng)害、病害、帶病有機(jī)體或致病有機(jī)體的傳入、定居或傳播所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)； （ b）保護(hù)成員境內(nèi)的人類(lèi)或動(dòng)物的生命或健康免受食品、飲料或飼料中的添加劑、污染物、毒素或致病有機(jī)體所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)； （ c）保護(hù)成員境內(nèi)的人類(lèi)的生命或健康免受動(dòng)物、植物或動(dòng)植物產(chǎn)品攜帶的病害，或蟲(chóng)害的傳入、定居或傳播所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)； （ d）防止或限制成員境內(nèi)因蟲(chóng)害的傳入、定居或 傳播所產(chǎn)生的其他損害。 動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施包括所有有關(guān)的法律、法令、規(guī)定、要求和程序，特別包括最終產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；加工和生產(chǎn)方法；檢測(cè)，檢驗(yàn)，出證和批準(zhǔn)程序；檢疫處理，包括與動(dòng)物或植物運(yùn)輸有關(guān)或與在運(yùn)輸途中為維持動(dòng)植物生存所需物質(zhì)有關(guān)的要求在內(nèi)的檢疫處理；有關(guān)統(tǒng)計(jì)方法、抽樣程序和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的規(guī)定；以及與食品安全直接相關(guān)的包裝和標(biāo)簽要求。 2協(xié)調(diào)一致 由成員共同制定、承認(rèn)和實(shí)施的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施。 3國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議。 （ a）在食品安全方面，指國(guó)際營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)制定的有 關(guān)食品添加劑，獸藥和除蟲(chóng)劑殘存物、污染物，分析和抽樣方法的標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議，以及衛(wèi)生慣例的守則和準(zhǔn)則； （ b）在動(dòng)物健康和寄生蟲(chóng)病方面，指國(guó)際獸疫局主持制定的標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議； （ c）在植物健康方面，指國(guó)際植物保護(hù)公約秘書(shū)處與該公約框架下運(yùn)行的區(qū)域性組織合作制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議； （ d）在上述機(jī)構(gòu)未盡事宜方面，指經(jīng)委員會(huì)認(rèn)可，由向所有成員實(shí)施都開(kāi)放的其他有關(guān)國(guó)際組織公布的適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議。 4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 根據(jù)可能實(shí)施的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施來(lái)評(píng)價(jià)蟲(chóng)害或病害在進(jìn)口成員 境內(nèi)傳入、定居或傳播的可能性，以及相關(guān)的潛在生物和經(jīng)濟(jì)后果；或評(píng)價(jià)食品、飲料或飼料中存在添加劑、污染物、毒素或致病有機(jī)體對(duì)人類(lèi)或動(dòng)物的健康產(chǎn)生的潛在不利影響。 5適當(dāng)?shù)膭?dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平 制定動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施以保護(hù)其境內(nèi)的人類(lèi)、動(dòng)物或植物的生命或健康的成員所認(rèn)為合適的保護(hù)水平。 6非疫區(qū) 經(jīng)主管當(dāng)局認(rèn)定無(wú)某種蟲(chóng)害或病害發(fā)生的地區(qū)，這可以是一個(gè)國(guó)家的全部或部分，或幾個(gè)國(guó)家的全部或部分。 7病蟲(chóng)害低度流行區(qū) 經(jīng)主管當(dāng)局認(rèn)定，某種蟲(chóng)害或病害發(fā)生水平低，并采取了有效的監(jiān)督、 控制或根除措施的地區(qū)，這可以是一個(gè)國(guó)家的全部或部分地區(qū)，或者是幾個(gè)國(guó)家的全部或部分地區(qū)。 附件 2 動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫規(guī)定的透明度 法規(guī)的公布 1各成員應(yīng)確保將所有已獲通過(guò)的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫法規(guī)及時(shí)公布，以便感興趣的成員能熟悉它們。 2除緊急情況外，各成員應(yīng)允許在動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫法規(guī)的公布和開(kāi)始生效之間有合理的時(shí)間間隔，以便讓出口成員，尤其是發(fā)展中國(guó)家成員的生產(chǎn)商有足夠的時(shí)間調(diào)整其產(chǎn)品和生產(chǎn)方法，以適應(yīng)進(jìn)口成員的要求。 咨詢點(diǎn) 3每個(gè)成員應(yīng)確保設(shè)立一個(gè)咨詢點(diǎn)，負(fù)責(zé) 對(duì)感興趣的成員提出的所有合理問(wèn)題提供答復(fù)，并提供下列有關(guān)文件： （ a）在其境內(nèi)采用或準(zhǔn)備采用的任何動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫法規(guī)； （ b）在其境內(nèi)運(yùn)行的任何控制和檢驗(yàn)程序，生產(chǎn)和檢疫處理、殺蟲(chóng)劑殘留允許量和食品添加劑批準(zhǔn)程序； （ c）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，所考慮的因素，以及適當(dāng)?shù)膭?dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平的確定； （ d）成員或其境內(nèi)的有關(guān)機(jī)構(gòu)在國(guó)際和區(qū)域性動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫組織和體系，以及在本協(xié)議范圍內(nèi)雙邊和多邊協(xié)議和安排中的成員資格和參與情況，以及這類(lèi)協(xié)議和安排的文本。 4各成員應(yīng)確保在感興 趣的成員索要文件副本時(shí)，除運(yùn)送成本外，應(yīng)接向該成員國(guó)民提供的相同價(jià)格（如有的話）提供。 通知程序 5當(dāng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議不存在或所提議的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫規(guī)定的內(nèi)容與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議的內(nèi)容實(shí)質(zhì)上不一致；并且如果規(guī)定對(duì)其他成員的貿(mào)易有重大影響，各成員應(yīng)： （ a）及早發(fā)布通知，以便感興趣的成員能熟悉含有某特定規(guī)定的提案； （ b）通過(guò)秘書(shū)處通知其他成員有關(guān)規(guī)定所涉及的產(chǎn)品，并對(duì)所提議的規(guī)定的目的和理由作一簡(jiǎn)要說(shuō)明。這類(lèi)通知應(yīng)盡早在規(guī)定仍可以修改和采納意見(jiàn)時(shí)發(fā)出； （ c） 根據(jù)要求向其他成員提供所提議的規(guī)定的副本，并在可能的情況下，標(biāo)明與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議有實(shí)質(zhì)性偏離的部分； （ d）在無(wú)歧視的前提下，給其他成員以合理的時(shí)間作書(shū)面評(píng)論，并根據(jù)要求討論這些評(píng)論，并對(duì)這些評(píng)論和討論結(jié)果加以考慮。 6然而，當(dāng)一成員發(fā)生或出現(xiàn)發(fā)生緊急的健康保護(hù)問(wèn)題的威脅時(shí)，該成員可在必要的情況下省略本附件第 5 款中所列舉的這些步驟，但該成員必須： （ a)立即通過(guò)秘書(shū)處通知其他成員特定的法規(guī)及其涉及的產(chǎn) 品，并簡(jiǎn)要說(shuō)明該規(guī)定的目的和理由，其中包括緊急問(wèn)題的性質(zhì)； （ b）根據(jù)要求向其他成員提供規(guī)定副本； （ c）允許其他成員作書(shū)面評(píng)論，并根據(jù)要求對(duì)這些評(píng)論進(jìn)行討論，并對(duì)這些評(píng)論和討論結(jié)果加以考慮。 7給秘書(shū)處的通知應(yīng)使用英文、法文或西班牙文。 8發(fā)達(dá)國(guó)家成員根據(jù)其他成員的要求，應(yīng)提供文件副本。若是多卷文件，則提供一份用英文、法文或西班牙文書(shū)寫(xiě)的具體的通知并附上所涉及的文件的摘要。 9秘書(shū)處應(yīng)及時(shí)將通知的副本散發(fā)給所有成員和感興趣的國(guó)際組織，并提請(qǐng)發(fā)展中國(guó)家成員，對(duì)涉及其特殊利益產(chǎn)品的通知引起注意。 10各成員應(yīng)指定一個(gè)中央政府 機(jī)構(gòu)，由其負(fù)責(zé)按照本附件第 5、 6、 7 和 8款的規(guī)定在全國(guó)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)通知程序。 一般保留 11本協(xié)議內(nèi)容不應(yīng)解釋為要求： （ a）用成員語(yǔ)文以外的語(yǔ)文提供草案細(xì)節(jié)或副本，公布文本內(nèi)容，但本附件第 8 款規(guī)定除外； （ b）各成員公開(kāi)那些會(huì)阻礙動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫立法的實(shí)施，或會(huì)損害某些企業(yè)合法的商業(yè)利益的機(jī)密資料。 附件 3 控制檢驗(yàn)和批準(zhǔn)程序 1關(guān)于檢查和確保執(zhí)行動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的任何程序，各成員應(yīng)確保