1 / 5 2016 年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作實(shí)施方案 按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和省、市農(nóng)經(jīng)管理工作要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村實(shí)際，為保證全年農(nóng)經(jīng)管理工作健康有序展開，特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省農(nóng)經(jīng)處下發(fā)的 2016 年農(nóng)經(jīng)工作要點(diǎn)，貫徹落實(shí)市農(nóng)經(jīng)站布置的 2016 年農(nóng)經(jīng)工作實(shí)施計(jì)劃，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)農(nóng)經(jīng)管理工作，如期完成 2016 年工作任務(wù)，為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。 二、 2016 年主要任務(wù)目標(biāo) 1、新增一批農(nóng)民專業(yè)合作社。 2016 年力爭(zhēng)新增農(nóng)民專業(yè)合作社 18 個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 2 個(gè)，使農(nóng)民專業(yè)合作社組織總量達(dá)到 54 個(gè)與 2016 年同比增長(zhǎng) 50%。 2、建立二個(gè)合作社掛點(diǎn)幫扶點(diǎn)。區(qū)農(nóng)業(yè)局及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）各建立二個(gè) “ 一對(duì)一 ” 農(nóng)民專業(yè)合作社掛點(diǎn)幫扶點(diǎn)。區(qū)農(nóng)業(yè)局由分管局長(zhǎng)及經(jīng)管站站長(zhǎng)各負(fù)責(zé)一個(gè)幫扶點(diǎn)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)辦主任在其鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）內(nèi)各負(fù)責(zé)一個(gè)幫扶點(diǎn)。 3、實(shí)現(xiàn)三個(gè)農(nóng)村土地百分比。一是全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） “ 農(nóng)村土地規(guī)范化服務(wù) 中心 ” 的掛牌組建率達(dá)到 60%；二是全區(qū)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)率達(dá)到 80%；三是 50 畝以上規(guī)模2 / 5 土地流轉(zhuǎn)合同簽訂及簽證率達(dá)到 100%。 4、做好四個(gè)季度報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作。按質(zhì)按量完成全年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)情況季報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及文字材料分析工作。 5、舉辦五期農(nóng)經(jīng)方面培訓(xùn)班。五期培訓(xùn)班的主題，一是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理；二是農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)；三是農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理；四是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及農(nóng)業(yè)法律法規(guī)；五是農(nóng)村信息化管理。 6、印發(fā)六類宣傳資料。全年計(jì)劃印發(fā) 1000 份六種不同內(nèi)容的宣傳資料。 三、 重點(diǎn)工作及措施 為確保上述目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，我們要把工作重點(diǎn)和工作重心放在 “ 推動(dòng)工作落實(shí)，指導(dǎo)基層實(shí)踐，服務(wù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè) ” 上，要加大 4 個(gè)工作力度，全力推動(dòng)農(nóng)經(jīng)管理工作。 1、加大農(nóng)村土地承包管理力度。 在農(nóng)村土地承包管理上，一是要繼續(xù)做好土地延包后續(xù)完善工作，確保承包合同、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證 “ 兩個(gè)100%” 到位，確保土地承包關(guān)系穩(wěn)定；二是要完善土地承包檔案資料建設(shè)。做到：戶有證書合同，組有承包底冊(cè)，村有分戶臺(tái)帳，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有檔案資料，縣有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（詳見附件 4）；三是要啟動(dòng)土地 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作；四是要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法，加快仲裁機(jī)構(gòu)的組建工作；五是要開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)和流3 / 5 轉(zhuǎn)情況調(diào)研工作（詳見附件 5）；六是要認(rèn)真做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的調(diào)處工作。 2、加大農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)力度。 在農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)上，我們要按照服務(wù)農(nóng)民，進(jìn)退自由、權(quán)力平等、管理民主的要求指導(dǎo)我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。一是要加強(qiáng)政策宣傳。區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級(jí)業(yè)務(wù)部門都要編印散發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社法律法規(guī)和政策宣傳 “ 明白紙 ” ，并要結(jié)合各項(xiàng)工作，抓住各種機(jī)會(huì)、利用各種渠道，對(duì)農(nóng)民群眾搞好面對(duì)面宣傳；二是要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。及時(shí)傳達(dá)下發(fā)市農(nóng)經(jīng)站有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展指導(dǎo)意見及發(fā)展指南。指導(dǎo) “ 一對(duì)一 ” 掛點(diǎn)幫扶的合作社進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作，做好掛點(diǎn)幫扶方案及掛點(diǎn)幫扶總結(jié)工作（詳見附件 1）。高度重視、精心組織、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成省農(nóng)經(jīng)處下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。三是要做好 “ 農(nóng)超對(duì)接 ” 工作，幫助合作社開拓市場(chǎng)。請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要提前做好調(diào)查摸底工作，并在 4 月底前上報(bào)擬推薦參加省里組織的推介洽談和產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)的合作社名單及產(chǎn)品（詳見附件 2）；四是要加強(qiáng) 情況調(diào)度。區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要建立和完善合作社數(shù)據(jù)資料庫(kù)（詳見附件 3）。每月及時(shí)更新合作社相關(guān)報(bào)表填寫上報(bào)工作，嚴(yán)所審核關(guān)，切實(shí)防止和避免 “ 閉門造冊(cè) ” 、數(shù)據(jù)失真和漏登少登、留下表格空格多的現(xiàn)象。 3、加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度。 4 / 5 一是要加強(qiáng)政策公開。區(qū)減負(fù)辦要牽頭檢查督促涉農(nóng)收費(fèi)部門和涉農(nóng)收費(fèi)窗口按規(guī)定公開涉農(nóng)收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等最新政策規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正；要切實(shí)落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，對(duì)本年度農(nóng)戶承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù)、享受的各種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等，要以監(jiān)督卡的形式 發(fā)到農(nóng)民手中；二是要加強(qiáng)監(jiān)督管理。監(jiān)管客體由農(nóng)民個(gè)人向農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社并重轉(zhuǎn)變，監(jiān)管重心由 “ 防止亂收 ” 向 “ 防止截留 ” 并重轉(zhuǎn)變。發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門配合，堅(jiān)決予以查處；三是要積極參與民生問題領(lǐng)域三個(gè)突出問題的專項(xiàng)治理工作；四是要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織一事一議的規(guī)范管理；五是要加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理和指導(dǎo)。 4、加大農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)工作力度。 一是要加強(qiáng)宣傳力度。區(qū)農(nóng)經(jīng)站每月至少完成 2篇、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、街道 每月至少完成 1 篇農(nóng)經(jīng)工作范疇內(nèi)的宣傳文字材料；二是要認(rèn)真做好農(nóng)經(jīng) 統(tǒng)計(jì)工作；三是要加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作業(yè)務(wù)建設(shè)，完善基本資料，并搞好立卷歸檔。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提升人員素質(zhì)；四是要舉辦農(nóng)