葫蘆島市安全生產(chǎn)委員會(huì)2018年工作要點(diǎn)（征求意見(jiàn)稿）深入貫徹黨的十九大精神和全國(guó)“兩會(huì)”精神，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，以推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革為動(dòng)力，以大排查大整治大執(zhí)法為主線，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化政府監(jiān)管執(zhí)法、推動(dòng)社會(huì)共建共治、深化重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、夯實(shí)安全保障基礎(chǔ)，努力使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。努力實(shí)現(xiàn)事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”、控制較大事故、遏制重特大事故和群發(fā)性職業(yè)病危害事故的目標(biāo)。一、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展（一）推動(dòng)改革任務(wù)在基層落地落實(shí)1.嚴(yán)格按照中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)明確的任務(wù)分工、成果形式和完成時(shí)限，制定我市實(shí)施推進(jìn)改革發(fā)展的配套措施、實(shí)施辦法。2.各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施本地區(qū)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施辦法，明確任務(wù)分工、成果形式和完成時(shí)限。3.加大對(duì)改革發(fā)展推進(jìn)工作的督辦考核力度，適時(shí)調(diào)度、通報(bào)各地區(qū)、各部門(mén)推進(jìn)改革發(fā)展情況，并將改革任務(wù)落實(shí)情況納入年度考核指標(biāo)。二、進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任（二）壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任4.強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，保證安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。督促企業(yè)定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲；定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判和督促落實(shí)“日周月”隱患排查（班組日排查、部門(mén)周排查、經(jīng)理月排查）；及時(shí)研究解決安全投入、技術(shù)改造等重大問(wèn)題；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令。5.落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。貫徹落實(shí)省安委會(huì)關(guān)于落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)，全面推動(dòng)企業(yè)建立健全覆蓋所有人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)逐崗壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立完善各項(xiàng)配套保障制度，促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。6.務(wù)實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和達(dá)標(biāo)升級(jí)，構(gòu)建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際相適應(yīng)的安全管理體系。突出工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)管理、崗位操作、設(shè)備運(yùn)行和人的安全行為等關(guān)鍵要素達(dá)標(biāo)，防止標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建資料化、形式化。建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與行政許可、誠(chéng)信管理等掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審與安全監(jiān)管執(zhí)法“一體化”，厚植企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建動(dòng)力。7.嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，著力構(gòu)建企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。企業(yè)要定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施；強(qiáng)化重大隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，嚴(yán)格隱患排查治理閉環(huán)管理。8.完善技術(shù)管理體系。明晰企業(yè)各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人的權(quán)力和責(zé)任，強(qiáng)化主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)技術(shù)決策權(quán)和指揮權(quán)，嚴(yán)格技術(shù)規(guī)程、措施方案的編制、論證、決定、實(shí)施和監(jiān)督。鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)，落實(shí)小微企業(yè)安全技術(shù)托管；鼓勵(lì)總裝企業(yè)對(duì)零部件供應(yīng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條上核心企業(yè)對(duì)配套企業(yè)等相關(guān)方開(kāi)展安全生產(chǎn)管理約束和技術(shù)指導(dǎo)。（三）壓實(shí)各級(jí)政府及部門(mén)責(zé)任9.修訂葫蘆島市各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定，明確各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各級(jí)黨委和政府主要職責(zé)、行業(yè)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)責(zé)任、屬地安全監(jiān)管責(zé)任。10.完善對(duì)縣級(jí)政府、市直部門(mén)年度目標(biāo)考核工作機(jī)制，完善考核辦法，制定考核細(xì)則，明確考核內(nèi)容；修訂安全生產(chǎn)巡查制度，督促各部門(mén)和下級(jí)政府履職盡責(zé)。11.強(qiáng)化地方各級(jí)政府責(zé)任。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，注重查找問(wèn)題、解決問(wèn)題，務(wù)實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)制，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要定期研究安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，推動(dòng)班子成員履職盡職；班子成員按照“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)及時(shí)研判部署、務(wù)實(shí)推動(dòng)落實(shí)，定期檢查督促分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和隱患排查，依法依規(guī)對(duì)“嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去”等問(wèn)題開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)。12.強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋；按照“管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”的規(guī)定，推動(dòng)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管全覆蓋；按照“嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)肅追責(zé)”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的執(zhí)法責(zé)任，推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法“清零”全覆蓋。三、強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法（四）完善相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管體制13.完善相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)要進(jìn)一步明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職執(zhí)法人員；貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度，履行好法定職責(zé)。（五）推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化14.負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)要科學(xué)、規(guī)范制定年度執(zhí)法計(jì)劃和檢查任務(wù)清單，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領(lǐng)域各類(lèi)非法違法行為，依法嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。15.落實(shí)事故調(diào)查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)事故調(diào)查處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；嚴(yán)格事故責(zé)任追究、事故掛牌督辦和問(wèn)題整改督辦制度；推動(dòng)建立事故調(diào)查分析技術(shù)支撐體系，事故調(diào)查報(bào)告設(shè)立技術(shù)專(zhuān)篇和管理專(zhuān)篇并全文公布。四、全面推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)共建共治（六）全面推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)16.按照屬地監(jiān)管分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主的原則，將各個(gè)行政區(qū)域內(nèi)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐一明確并落實(shí)行業(yè)監(jiān)管、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管的責(zé)任部門(mén)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無(wú)縫隙、全覆蓋。加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)工作保障措施。17.發(fā)揮網(wǎng)格員走訪巡檢、宣傳教育、勸導(dǎo)制止、信息報(bào)告、整改跟蹤作用，延伸監(jiān)管觸角。年底前，建成全域覆蓋、資源整合、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的安全生產(chǎn)基層網(wǎng)格化監(jiān)管體系。（七）嚴(yán)格企業(yè)誠(chéng)信管理18.建立完善安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄和“黑名單”制度，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，在投融資、保險(xiǎn)稅收、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓等方面依法予以限制。五、扎實(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理（八）建立健全雙重預(yù)防機(jī)制體系19.貫徹落實(shí)省、市推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作方案，將建昌縣、連山區(qū)、龍港區(qū)作為全市示范地區(qū)，開(kāi)展好雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作；各縣（市）區(qū)自行選取2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為示范地區(qū)；各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，各自選擇有代表性的3家企業(yè)做為示范企業(yè)。20.建立健全企業(yè)重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度；繼續(xù)在高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)推行安全承諾公告、員工職責(zé)和應(yīng)急處置卡制度。六、持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)治理（九）全面推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作21.加快推進(jìn)蛤蟆山煤礦一井、二井退出生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)度，全面完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。22.落實(shí)煤礦屬地盯守與巡查責(zé)任，及時(shí)移交已關(guān)閉煤礦的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)防出現(xiàn)監(jiān)管“空白”；加大對(duì)已關(guān)閉煤礦的巡查力度，嚴(yán)厲打擊偷采盜采行為。23.按照全省要求，完成全市風(fēng)險(xiǎn)較高的非煤礦山“會(huì)診”和隱患整改工作，完成上級(jí)下達(dá)的非煤礦山采空區(qū)和“頭頂庫(kù)”治理任務(wù)。（十）繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理24.加大推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案實(shí)施力度，全面落實(shí)有關(guān)部門(mén)職責(zé)分工和各地區(qū)、各部門(mén)實(shí)施方案，確保完成年度工作目標(biāo)；進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)“一張圖一張表”；深化危險(xiǎn)化學(xué)品特殊作業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)整治和“反三違”行動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全評(píng)估診斷和分級(jí)監(jiān)管工作，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。（十一）深入開(kāi)展“四大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”25.結(jié)合全年四個(gè)季度特點(diǎn)，在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、海洋漁業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，積極開(kāi)展“春雷”“藍(lán)盾”“颶風(fēng)”“利劍”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。認(rèn)真梳理本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地持續(xù)推進(jìn)涉爆粉塵、涉氨制冷、冶金煤氣和鐵路、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆物品、電力、特種設(shè)備、防雷等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治和塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)治理。七、全面推進(jìn)城市安全發(fā)展（十二）推進(jìn)安全示范城市建設(shè)，深化城市安全隱患排查治理26.貫徹落實(shí)中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)，待省實(shí)施細(xì)則或工作方案正式出臺(tái)后，組織制定我市的貫徹落實(shí)措施，積極推進(jìn)安全發(fā)展示范城市建設(shè)。27.以安全為前提，嚴(yán)格制定落實(shí)城市總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，把好高危項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、軌道交通、燃?xì)庠O(shè)施、電力設(shè)施及電梯、游樂(lè)設(shè)施、供排水等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)所的安全管理職責(zé)，加強(qiáng)日常維護(hù)、性能監(jiān)測(cè)、排險(xiǎn)加固管控措施，全面排查治理事故隱患。28.加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)安全管理，落實(shí)人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管制度。29.加強(qiáng)城市應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。八、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全監(jiān)管 （十三）強(qiáng)化農(nóng)村重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全綜合整治30.貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作的措施辦法，持續(xù)推進(jìn)安全監(jiān)管“網(wǎng)格化”建設(shè)向農(nóng)村延伸，依托社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格化管理體系，推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村兩級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。31.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)村重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全綜合整治。開(kāi)展“全國(guó)文明漁港”創(chuàng)建活動(dòng)，深化“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)、農(nóng)機(jī)安全基層基礎(chǔ)工作，加快建立漁業(yè)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)指導(dǎo)和從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)民安全素質(zhì)提升工程。32.加強(qiáng)農(nóng)村建筑施工、道路交通、消防、煤改電（氣）工程等安全監(jiān)管，深入排查治理安全隱患；加大農(nóng)村安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，逐步提高農(nóng)村道路建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村危房加固改造，加強(qiáng)農(nóng)村基本消防設(shè)施配備。九、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育（十四）有效占領(lǐng)安全生產(chǎn)文化陣地33.深入宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，開(kāi)展“安全生產(chǎn)法宣傳周”、第17個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“職業(yè)病防治宣傳周”等系列宣傳活動(dòng)。34.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人群安全生產(chǎn)和職業(yè)健康業(yè)務(wù)培訓(xùn)；督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、特種作業(yè)持證上崗等制度，切實(shí)提升全員安全素質(zhì)。35.加強(qiáng)安全文化建設(shè)，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所“七進(jìn)”等活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)；落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與支持安全生產(chǎn)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。十、進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作（十五）持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)36.健全完善負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法裝備使用管理，切實(shí)為基層監(jiān)管執(zhí)法提供保障。37.組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)其他行業(yè)領(lǐng)域積極投保，發(fā)揮安全責(zé)任保險(xiǎn)事前預(yù)防和事后保障作用；督促企業(yè)按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全投入，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。38.加強(qiáng)應(yīng)急管理、應(yīng)急指揮和應(yīng)急救援“三支隊(duì)伍”建設(shè)，推廣應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明化、專(zhuān)業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化和應(yīng)急處置卡“三化一卡”優(yōu)化工作。強(qiáng)化情景構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化演練。建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)“指揮官”制度。啟動(dòng)應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。39.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估，督促推進(jìn)重點(diǎn)工程實(shí)施；加快推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)“一張網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)；繼續(xù)推動(dòng)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人、智能信息裝備在礦山、危化品、海洋漁業(yè)等高危行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)工序和環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用。40. 加強(qiáng)職業(yè)病危害源頭預(yù)防和治理，組織開(kāi)展工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害普查；加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查力度，深化水泥等行業(yè)塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)整治。十一、提升安全監(jiān)管隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平（十六）強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)41.全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革期間各級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌安排各級(jí)安監(jiān)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革步驟和節(jié)奏，明任務(wù)、明要求、明責(zé)任、明政策，推進(jìn)改革任務(wù)如期完成。持續(xù)做好機(jī)構(gòu)改革期間的安全生產(chǎn)工作，做到各級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、干勁不減，定心、定力