九九龍龍新新城城首首期期安安置置房房（標標段段三三）紅紅線線外外永永久久用用電電工工 程程 招招招標標標文文文件件件 招 標 單 位：中新廣州知識城財政投資建設項目管理中心 招標代理單位：廣東省國際工程咨詢有限公司 日 期：2018 年 1 月 目目 錄錄 目錄 .2 投標邀請書 .3 第一章 投標須知 .4 第二章 開標、評標及定標辦法 22 第三章 合同條款 40 第四章 投標文件格式 .115 第五章 技術條件（工程建設標準） .129 第六章 圖紙及勘察資料 .130 第七章 工程量清單 .131 第八章 招標控制價 .132 投標邀請書投標邀請書 致： 投標人名稱 貴公司已報名參加我單位九龍新城首期安置房（標段三）紅線外永久用電工程公開招標，并 獲得了投標資格，如貴公司對本招標工程項目感興趣，請從招標代理處購買招標文件和相關資料。 時間為 年 月 日上午 時。請注意： 1.招標文件售后不退。 2貴公司在投標文件中，應按照有關規(guī)定提交 20 萬元（人民幣）的投標擔保。 3投標文件提交的截止時間為 年 月 日 時 分正，提交到廣州公共資 源交易中心黃埔交易部 室。逾期送達的或不符合規(guī)定的投標文件將被拒絕。 4本招標工程項目的開標會將于上述投標截止時間的同一時間在廣州公共資源交易中心黃 埔交易部 室公開進行，投標人的法定代表人或其委托代理人應按招標文件的要求準時參加開標 會議。 招標單位：中新廣州知識城財政投資建設項目管理中心 地 址：廣州市黃埔區(qū)九龍鎮(zhèn)九龍大道萬科幸福譽商業(yè)街 2 樓建管中心 聯(lián)系人： 王工 聯(lián)系電話招標代理：廣東省國際工程咨詢有限公司 地 址：廣州市越秀區(qū)環(huán)市中路 316 號金鷹大廈 16 樓 聯(lián) 系 人： 張工 聯(lián)系電話15920149597 傳真號碼郵箱地址： 第一章第一章 投標須知投標須知 一、投標須知前附表一、投標須知前附表 項目條款號內容說明與要求 11定義 招標人（即發(fā)包人）：中新廣州知識城財政投資建設項目管 理中心 招標代理：廣東省國際工程咨詢有限公司 設計單位：廣州晟源電力設計股份有限公司 監(jiān)理單位：廣東海外建設監(jiān)理有限公司 22.2工程名稱九龍新城首期安置房（標段三）紅線外永久用電工程 32.2建設地點中新廣州知識城 42.2建設規(guī)模 九龍新城首期安置房（標段三）紅線外高低壓配電工程。包 括變壓器及前端至變電站所有線纜、通道、設備等，以及新 建開關房、變壓器房，專變高壓房內部裝飾、設備基礎等。 其中：新建 20KV 開關房 3 座，公變房 18 座，專變房 3 座， 專變高壓室 2 座等。 52.2承包方式 全部工程包工、包料、包設備、包工期、包質量、包送電、 包安全生產、包文明施工、包調試與測試、包試運行、包竣 工驗收、包材料和設備檢驗及試驗、包培訓、包三年質保期 內工程質量保修、包現(xiàn)場組織和協(xié)調，包因驗收不能通過所 需要發(fā)生的整改費用等。綜合單價包干、項目措施費包干。 62.2質量標準 符合國家有關施工質量驗收標準及廣州供電局中新知識城 智能配電站（開關房）設備配置規(guī)范書的合格工程。 72.2招標范圍 九龍新城首期安置房（標段三）紅線外高低壓配電工程。包 括變壓器及前端至變電站所有線纜、通道、設備等，以及新 建開關房、變壓器房，專變高壓房內部裝飾、設備基礎等。 其中：新建 20KV 開關房 3 座，公變房 18 座，專變房 3 座， 專變高壓室 2 座等。具體內容以本項目施工圖紙和工程量清 單及招標過程中所發(fā)出的相關文件為準。 82.2工期要求 施工總工期為 120 日歷天。計劃 2018 年 3 月開工，具體開工 時間以發(fā)包人通知為準。 93.1資金來源財政資金 項目條款號內容說明與要求 104.1 投標人資質等級 及項目負責人等 級要求 詳見本項目招標公告 11資格審查方式詳見本項目招標公告 1213.1 報價以及單價和 總價計算方式 工程量清單計價。納入年度審計項目計劃的政府投資項目， 審計機關出具的審計結果應當作為該政府投資項目價款結算 的依據（適用于納入年度審計項目計劃的項目）。 1315.1投標有效期 180 日歷天（從投標截止之日計起） 。如投標有效期內發(fā)生異 議或投訴的，則投標有效期自動延長至異議或投訴處理結束 后 90 日歷天。 1416.1投標擔保 20 萬元人民幣投標保證金，繳納時間在投標截止時間之前。 收取方式：由廣州公共資源交易中心代收。 繳納時間：投標文件遞交截止時間之前。 繳納方式：從投標人基本賬戶匯入到廣州公共資源交易中心 戶 名：廣州公共資源交易中心 開戶銀行：中國建設銀行廣州市天潤路支行 銀行賬號：4400 1583 4040 5933 3333 聯(lián)系電話4-0 所有投標保證金必須由投標單位的銀行基本賬戶轉出。 廣州公共資源交易中心代收投標保證金的，其繳納情況以廣 州公共資源交易中心數據庫記錄的信息為準。 繳費的操作詳見廣州公共資源交易中心公布的投標人基本 賬戶保證金操作指引 。 155踏勘現(xiàn)場 時間：自 2018 年 月起具備現(xiàn)場踏勘條件； 方式：招標人不集中組織，由投標人自行踏勘； 現(xiàn)場詳細地點：中新廣州知識城 168投標答疑 1.方式：網上答疑： 2.疑問提交截止時間：2018 年 月 日 時前； 3.招標人澄清、修補或答疑時間：2018 年 月 日 時前； 4.進入到提問區(qū)域的密碼為 114477 5.網上答疑的相關事項詳見招標文件第 8 款。 答疑紀要須經招投標監(jiān)管機構備案后，方可在廣州公共資源 交易中心網站“招標答疑”專區(qū)發(fā)布。 1717.1投標文件份數 資格審查文件：1 份正本，4 份副本，包封為 1 包 技術標投標文件：1 份正本（含電子文件一套） ，4 份副本。 正副本各自獨立包封，包封數為 2 包。 經濟標投標文件：1 份正本（含電子文件一套） ，4 份副本。 正副本各自獨立包封，包封數為 2 包。 項目條款號內容說明與要求 1819.1 投標文件提交及 截止地點和時間 收件人： 地點：廣州公共資源交易中心黃埔交易部，具體地點另行通 知 開始接收投標文件時間：2018 年 日 時 截止時間：2018 年 日 時 1920.1 開標開始時間和 地點 開標開始時間：2018 年 月 日 時 分，地點：廣州 公共資源交易中心黃埔交易部 室 2026開標評標辦法綜合評分法，技術標與經濟標同時開啟。 2129.1履約擔保 方式一：中標人提供的履約擔保為中標價款的 10%。履約擔保 需為廣州市內分行及以上銀行開具的無條件不可撤銷銀行保 函。 22招標控制價 本項目招標控制價為人民幣 46048194.74 元（具體詳見招標 控制價公布函及工程量清單） 。 23非競爭費用 本項目安全文明施工費為 970352.31 元，暫列金額為 3458286.10 元。 （未按招標文件規(guī)定的金額填寫的，由評標委 員會按照招標文件規(guī)定的金額進行修正） 余泥渣土運輸與排放費為 420558.80 元。 （未按招標文件規(guī)定 的金額填寫的，該投標人的投標將被否決） 24保修期按照建設工程質量管理條例規(guī)定。 25 進入經濟標評審 的家數 通過技術有效性審查的投標人均進入經濟標評審（適用于 通過技術有效性審查的家數少于或等于 8 8 時） 。 將技術分由高至低排序，若投標人技術分相同的，則名次 并列，占用名次。前 8 8 名投標人進入經濟標評審，若在進入 經濟標評審的最后名次發(fā)生并列的，則所有并列的投標人均 進入經濟標評審。 （適用于通過技術有效性審查的家數大于 8 時） 。 26總分分值的權重技術分權重為 40%，經濟分權重為 60% 27評標參考價按招標文件 規(guī)定計算 28評標委員會人數評標委員會由招標人依法組建。 29 13.4、1 3.5.2 合同價款的調整 辦法 按合同相關條款執(zhí)行 項目條款號內容說明與要求 30 建設工程質量檢 測管理辦法 根據建設工程質量檢測管理辦法（建設部令第 141 號） 第十二條規(guī)定，建設工程質量檢測業(yè)務應由建設單位依法委 托，不列入本次招標范圍。招標文件中與此條不一致的，以 此條為準。 二、投標須知二、投標須知通用條款通用條款 （一）總則（一）總則 1 1、定義、定義 本招標文件使用的下列詞語具有如下規(guī)定的意義： （1） “招標人” （即發(fā)包人） 、 “項目建設管理單位” （或稱“項目代建單位” ） 、 “招 標代理” 、 “設計單位” 、 “監(jiān)理單位”均已在投標須知前附表中列明。 （2） “投標人”指向招標人提交投標文件的當事人。 （3） “承包人”指其投標被招標人接受并與其簽訂承包合同的當事人。 （4） “招標文件”指由招標代理發(fā)出的本文件（包括全部章節(jié)、附件）及招標答 疑會會議紀要和招標文件的澄清與修改文件。 （5） “投標文件”指投標人根據本項目招標文件向招標人提交的全部文件。 （6） “書面文件”指打字或印刷的文件，包括電傳、電報和傳真。 2 2、招標說明、招標說明 2.1 本招標工程項目按照中華人民共和國招標投標法等有關法律、行政法規(guī)、 規(guī)章和規(guī)范性文件，通過招標方式選定承包人。 2.2 工程名稱、建設地點、建設規(guī)模、承包方式、質量標準、招標范圍、工期要求 等均在投標須知前附表中列明。 2.3 設計說明：詳見施工圖紙。 2.4 工程施工特點：詳見施工圖紙。 2.5 根據建設工程質量檢測管理辦法 （建設部令第 141 號）第十二條規(guī)定，建 設工程質量、安全檢測業(yè)務應由建設單位依法委托，不列入本次招標范圍。招標文件 中與此條不一致的，以此條為準。 3 3資金來源資金來源 3.1 本招標工程項目資金來源見投標須知前附表第 9 項 4 4合格投標人的條件合格投標人的條件 4.1 詳見本項目招標公告 5 5踏勘現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場 5.1 投標人應按本投標須知前附表第 15 項所述時間和要求對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境 進行踏勘，投標人應充分重視和仔細地進行這種考察，以便投標人獲取那些須投標人 自己負責的有關編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場所有的資料。一旦中標，這種考 察即被認為其結果已在中標文件中得到充分反映。招標人不受理因投標人缺乏對現(xiàn)場 條件的了解或掌握而提出的任何索賠?？疾飕F(xiàn)場的費用由投標人自己承擔。 5.2 招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場的數據和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人 利用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。 5.3 經招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場。在考察過程中， 投標人及其代表必須承擔那些進入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管 是否致命） 、財產損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用，投標人不 得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。 6 6投標費用投標費用 6.1 不論投標結果如何，投標人應承擔自身因投標文件編制、遞交及其他參加本招 標活動所涉及的一切費用，招標人對上述費用不負任何責任。 （二）招標文件（二）招標文件 7.7.招標文件的組成招標文件的組成 7.1 本招標文件包括下列文件，以及所有按本須知第 8 條發(fā)出的招標答疑會會議紀 要和按本須知第 9 條發(fā)出的澄清或修改： 第一章 投標須知 第二章 開標、評標及定標辦法 第三章 合同條款 第四章 投標文件格式 第五章 技術條件（工程建設標準） 第六章 圖紙及勘察資料（另冊） 第七章 工程量清單（另冊） 第八章 招標控制價（另冊） 7.2 投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，認真審閱招標文 件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要 求提交全部資料，或投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，招標人將按評標辦法 的規(guī)定予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留使之 成為具有響應性的投標文件。 7.3 投標人一旦中標，招標文件的內容對招標人和中標人雙方均有約束力。 8 8招標答疑招標答疑 8.1 招標文件解釋權利歸招標人和招標代理機構，招標文件解釋順序按照發(fā)出時 間的逆反順序。 8.2 招標答疑采用網上答疑方式進行。投標人若對招標文件（包括施工圖紙、清 單、招標控制價）有疑問的，可在規(guī)定的時間內通過廣州公共資源交易中心網站憑密 碼進入提問區(qū)域將問題提交給招標人或招標代理人，提交問題時一律不得署名。 網上答疑的操作指南為：登陸廣州公共資源交易中心網站進入“項目招標答疑” 專區(qū)通過項目編號或名稱找到所需的項目在上述的答疑時間內點擊“提問” 輸 入密碼（密碼為：114477）進入到提問區(qū)域無記名或匿名提出問題以及查看所有的 問題。 8.3 投標人應在投標截止時間前 18 日停止質疑。招標人應在投標截止時間 15 日前 解答投標人對招標文件提出的疑問，形成答疑紀要，并經招標監(jiān)管機構備案后，方可 在交易中心網站“招標答疑”專區(qū)發(fā)布。 8.4 招標答疑紀要一經在廣州公共資源交易中心網站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標 人。 8.5 招標答疑紀要為招標文件的一部分。投標人可在廣州公共資源交易中心網站瀏 覽、下載招標答疑紀要。 8.6 若招標答疑紀要與招標文件有矛盾時，以廣州公共資源交易中心網站最后發(fā)布 的答疑紀要為準。 9.9.招標文件的澄清與修改招標文件的澄清與修改 9.1 招標文件發(fā)出后,在提交投標文件截止時間 15 日前，招標人可對招標文件進行 必要的澄清或修改。 9.2 招標文件的澄清或修改將在交易中心網站“招標答疑”專區(qū)發(fā)布給所有投標人， 一經在廣州公共資源交易中心網站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人，以發(fā)布時間作為 送達時間。 9.3 招標文件的修改內容為招標文件的組成部分。 9.4 招標文件的澄清或修改均以在交易中心網站“招標答疑”專區(qū)發(fā)布的內容為準。 當招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)布的文件為 準。 9.5 為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清或修改等內容考 慮進去，招標人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的澄清 或修改中予以明確。若澄清或修改中沒有明確延長時間，即表示投標時間不延長。 （三）投標文件的編制（三）投標文件的編制 1010投標文件的語言及度量衡單位投標文件的語言及度量衡單位 10.1 投標文件和與投標有關的所有文件均應使用中文。 10.2 除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和 國法定計量單位。 1111投標文件的組成投標文件的組成 11.1 投標文件由資格審查文件、技術標及經濟標投標文件組成，具體要求詳見第 四章投標文件格式。另與投標文件同時遞交廣州建設工程投標報名申請表一式兩 份（表格可從 服務指南欄目下載） ，此表格單獨遞交，不需要裝訂和密 封。 11.2 投標文件技術標部分（含資格審查文件）主要包括下列內容（除注明原件外， 均為復印件即可）： 11.2.1 技術投標書（原件放在正本上，副本可用復印件，不得填寫總標價及單位 工程造價等牽涉投標報價內容） 。 11.2.2 資格審查文件： （1）投標申請人聲明（原件放在正本上，副本可用復印件。須提交書面資料） ； （2）法定代表人證明書、法人代表簽字或蓋章的本投標文件授權委托證明書（非 法定代表人參與投標活動時提交） 。 （原件放在正本上，副本可用復印件。須提交書面 資料） ； （3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（須提交書面資料） 。 （4）企業(yè)資質證書復印件（須提交書面資料） 。 （5）建筑施工企業(yè)安全生產許可證復印件（須提交書面資料） 。 （6）擬委派項目負責人的建造師注冊證書或建造師臨時執(zhí)業(yè)證復印件，及項目負 責人在有效期內的安全考核合格證書（B 類）復印件，或能夠提供廣東省建筑施工企業(yè) 管理人員安全生產考核信息系統(tǒng)安全生產管理人員證書信息的打印頁。 （上述文件均須 提交書面資料） 。 （7）專職安全人員須具有在有效期內的安全考核合格證書（C 類）復印件，或能 夠提供廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核信息系統(tǒng)安全生產管理人員證書信 息的打印頁。 （上述文件均須提交書面資料） ；項目負責人和安全員不為同一人。 （8）類似工程業(yè)績（類似工程業(yè)績按招標公告第九條要求提供相關證明資料蓋章 復印件。 ） （9）本工程不接受被列入廣州開發(fā)區(qū)不良記錄并處于通報有效期內的單位或個人 （指項目負責人）報名，不良記錄具體名單以資格審查時廣州市黃埔區(qū)、開發(fā)區(qū)門戶 網站的廣州開發(fā)區(qū)建設局網頁（網址： /hp/jzhdblxwjl/list.shtml） “不良記錄”欄目公布名單（處 于通報有效期內）為準。 注：1、上述第 11.2.2（1）（8）條沒有要求提交的資料，不作為資格審查不 合格的依據。 2、投標人證明符合資審合格條件必須按招標公告及招標文件的要求提供書面資料。 3、上述第（9）項的不良記錄具體名單以以資格審查時廣州市黃埔區(qū)、開發(fā)區(qū)門 戶網站的廣州開發(fā)區(qū)建設局網頁（網址： /hp/jzhdblxwjl/list.shtml） “不良記錄”欄目公布名單（處 于通報有效期內）為準。 11.2.3 企業(yè)獲獎、業(yè)績、信譽證明材料（按技術標詳細審查評分表要求提交） 。 11.2.4投入主要人員匯總表 、 主要人員簡歷表 （原件放在技術標的正本上， 副本可用復印件。須提交書面資料，投標人需按相應表格備注要求提供相關資料） 。 11.2.5 施工組織設計方案。 11.2.6 投標函（格式見第四章。原件放在技術標的正本上，副本可用復印件。須 提交書面資料） 。 11.2.7承諾書 （格式見第四章。原件放在技術標的正本上，副本可用復印件。 須提交書面資料） 。 11.2.8 技術標電子文件，用 Microsoft Word 軟件或廣州市公共資源交易中心提 供的投標書制作軟件制作。電子文件介質為 CD-R 光盤，所有電子文件不能采用壓縮處 理，其內容應與投標人打印產生的紙質投標文件內容一致，如有不同，以紙質投標文 件為準。 11.2.9 按照招標文件要求填寫的參與編制技術標投標文件人員名單 。 11.2.10 由其公司、企業(yè)住所地所屬檢察院或廣州市黃埔區(qū)人民檢察院（對有關單 位或個人申請涉及外國國籍人士的個人行賄犯罪檔案查詢則由廣東省人民檢察院受理 查詢）于該項目招標期間（自招標公告發(fā)布之日起到遞交投標文件截止期）出具的 檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函原件，證明投標人及其法定代表人、項目 負責人在近 10 年內（單位營業(yè)期限不滿 10 年的即按單位營業(yè)執(zhí)照成立日期起查詢） 無行賄犯罪記錄復印件。 11.3 經濟部分投標文件主要包括下列內容（除注明原件外，均為復印件即可）： 11.3.1 經濟投標書(按招標文件的要求填寫)。 11.3.2 工程量清單計價表。工程量清單的組成、編制、計價、格式、項目編碼、 項目名稱、工程內容、計量單位和工程量計算規(guī)則按照招標人給出的工程量清單及現(xiàn) 行中華人民共和國國家標準建設工程量清單計價規(guī)范及廣東省相關定額及清單規(guī) 范執(zhí)行。 （1）投標報價說明； （2）工程量清單報價表及綜合單價分析表的相關內容及格式要求以招標人發(fā)出的 EXCEL 文件格式為準； （3）其它輔助說明資料。 11.3.3 經濟標電子文件，包括用 Microsoft Excel 軟件或廣州公共資源交易中心 提供的投標書制作軟件制作的工程量清單報價表和單價分析表，用 Microsoft Word 軟 件或廣州公共資源交易中心提供的投標書制作軟件制作的經濟投標文件其他部分。電 子文件介質使用 CD-R 光盤，所有電子文件不能采用壓縮處理，其內容應與投標人打印 產生的紙質投標文件內容一致，如有不同，以紙質投標文件為準。 11.3.4 按照招標文件要求填寫的參與編制經濟標投標文件人員名單 。 11.3.5 若投標人的投標報價低于工程成本警戒價的，投標人還須提供詳細的施工 組織設計、單價、措施性費用、單價分析表、主要材料價格表、投標人成本分析供評 標委員會評審。 1212投標文件格式投標文件格式 12.1 投標文件包括本須知第 11 條中規(guī)定的內容，投標人提交的投標文件應當使 用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展） 。 1313投標報價及造價承包和變更結算方式投標報價及造價承包和變更結算方式 13.1 本工程的投標報價采用投標須知前附表第 12 項所規(guī)定的方式。投標文件中 的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。投標報價（含單價及總價）精確 到“分” 。 13.2 招標人按照施工圖紙制定工程量清單，該清單載于本招標文件第七章中，投 標人按照招標人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量填報單價和合價。投標 報價書中的綜合單價分析須按招標人所提供的工程量清單格式中綜合單價分析表予以 編制。每一項目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填報單 價或合價的工程項目，視為完成該工程項目所需費用已包含在其它有價款的競爭性報 價內，在實施后，招標人將不予支付。 13.3 投標人的投標總報價，應是按照投標須知前附表第 8 項的工期要求，在投標 須知前附表第 3 項的建設地點，完成投標須知前附表第 7 項的招標范圍內已由招標人 提供的施工圖紙（包括有關于本項目招標的相關資料）及制定的工程量清單列明工作 的全部費用，包括但不限于完成工作的成本、利潤、稅金、技術措施費、大型機械進 出場費、風險費以及政策性文件規(guī)定費用等，不得以任何理由予以重復計算。招標人 提供的工程量清單或招標文件其他部分中有關規(guī)費、暫列金額、暫估價、安全文明施 工費等非競爭性項目明列了單價或合價金額的，投標人應按照明列的單價或合價金額 報價，未按照規(guī)定金額報價的，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的金額進行修正。 13.4 投標人一旦中標，投標人對招標人提供的工程量清單中列出的工程項目所報 出的綜合單價和措施項目費（措施項目費必須單列，沒有單獨列出的，視為已經包含 在投標報價中） ，在工程結算時，按招標文件第三章合同條款相關約定調整。 13.5 工程項目實施期間和結算時，根據招標圖紙及工程量清單計價規(guī)范在招標文 件工程量清單中漏列而由監(jiān)理單位和招標人現(xiàn)場簽證確認的實體工程項目、原設計沒 有而由招標人批準設計變更產生的實體工程項目，視為新增項目，按合同專用條款相 關約定計價。 13.6 暫列金額、暫估價 13.6.1 暫列金額指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。 用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中 可能發(fā)生的工程量變更、合同約定調整因素出現(xiàn)時的工程價款調整以及發(fā)生的索賠、 現(xiàn)場簽證等費用。 暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格 的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。 13.6.2 在工程實施中，暫定金額所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按 照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，達到法定招標范圍標準的應由招標 人招標確定承包人和承包價格。 13.6.3 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固 定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準 但適用政府采購規(guī)定的，應按照政府采購規(guī)定確定承包人和承包價格。 13.6.4 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固 定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準 也不適用政府采購規(guī)定，承包人有法定的承包資格的，由承包人承包，承包人無法定 的承包資格但有法定的分包權的，由承包人分包，招標人同承包人結算的價格按本投 標須知 13.5 款規(guī)定確定。 13.6.5 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固 定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準 也不適用政府采購規(guī)定，承包人既無法定的承包資格又無法定的分包權的，由招標人 另行發(fā)包。 13.6.6 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍由其他承包人承包的， 納入本項目承包人的管理和協(xié)調范圍，由其他承包人向本項目承包人承擔質量、安全、 文明施工、工期責任，本項目承包人向招標人承擔責任。投標人應當充分考慮此項管 理和協(xié)調所發(fā)生的費用，并將其納入招標人提供的工程量清單中的適當項目報價中。 招標人將視為此項管理和協(xié)調所發(fā)生的費用已包含在其它有價款的競爭性報價內，在 實施后，招標人將不予支付。 13.7 投標人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸 限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或 工期延長申請將不被批準。 13.8 本工程采用的主要材料推薦選用本招標文件附件關于印發(fā)廣州開發(fā)區(qū)財政 投資建設項目管理中心材料設備參考品牌庫（2016 年修訂）的通知 （穗開建管 【2016】34 號）B檔次品牌或選用相當于該檔次和質量（或以上）的產品（其中：高 壓斷路器柜推薦選用 A 檔次品牌，如品牌庫未設 A 檔和 B 檔的，推薦選用 C 檔品牌） 。 投標期間，投標人不需在投標文件中明確所選用主要材料、設備的品牌、廠家以及質 量等級。實施期間，所有材料品牌選擇均須報發(fā)包人、監(jiān)理工程師確認，所有材料及 成品質量必須滿足設計與規(guī)范要求，且經檢驗合格后方可使用。 13.9 施工期一年以上的工程，招標人應在招標文件及合同中明確招標工程的主要 材料(如鋼材、水泥、銅材、瀝青等)市場價格發(fā)生異常變動時，合同價款的調整辦法； 并明確主要材料的名稱、材料價格變動時限、幅度以及相應的合同價款調整方法。 13.10 納入年度審計項目計劃的政府投資項目，審計機關出具的審計結果應當作 為該政府投資項目價款結算的依據（適用于納入年度審計項目計劃的項目）。 1414投標貨幣投標貨幣 14.1 本工程投標報價采用的幣種為人民幣。 1515投標有效期投標有效期 15.1 投標有效期見投標須知前附表第 13 項所規(guī)定的期限，在此期限內，凡符合 本招標文件要求的投標文件均保持有效。 15.2 在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內，可以根據需要以書面形式向投 標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人可 以拒絕招標人這種要求，而不被沒收投標擔保。同意延長投標有效期的投標人既不能 要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標擔保的有效期，在延長的投標 有效期內，本須知第 16 條關于投標擔保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 1616投標擔保投標擔保 16.1 投標人應按投標須知前附表第 14 項所述金額和時間，向廣州公共資源交易中 心遞交投標保證金，其他有關遞交事宜，請自行咨詢廣州公共資源交易中心。 16.2 未中標的投標擔保將盡快退還，最遲不超過招標人與中標人簽定合同后的 5 個工作日。 16.3 中標人的投標擔保，在簽署合同并按要求提供了履約擔保后予以退還。 16.4 如有下列情況之一的，將沒收投標擔保： 16.4.1 投標人在投標有效期內撤回投標標書； 16.4.2 中標人未能在規(guī)定期限內按要求提交履約擔保； 16.4.3 中標人未能在規(guī)定期限內簽署合同協(xié)議。 1717投標文件的份數和簽署投標文件的份數和簽署 17.1 投標人應按投標須知前附表第 18 項規(guī)定的份數提交投標文件。 17.2 投標文件的正本需打印，副本需打印或復印，并應在投標文件封面的右上角 清楚地注明“正本”或“副本” 。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。 17.3 各冊獨立裝訂的投標書封面必須加蓋投標人單位法定印章并經投標人代表簽 署。投標人代表可由法定代表人或其委托代理人擔任。由委托代理人簽署的投標文件 中，須同時提交由法定代表人簽署的有效的授權委托書。 17.4 如投標文件有修改，修改處應由投標人代表簽署并加蓋單位法定印章。 17.5 投標文件的規(guī)格：統(tǒng)一 A4 印刷本，紙質封面，封面標明文件題名、投標人單 位名稱、編制時間，右上角標明正本（或副本）,使用書式裝訂。 17.6 投標人投標遞交印刷的投標文件時，同時遞交內容與投標人打印產生的紙質 投標文件一致的電子文件光盤一套。 （四）投標文件的提交（四）投標文件的提交 1818投標文件的包封、密封和標志投標文件的包封、密封和標志 18.1 投標文件的包封要求；投標人應按以下規(guī)定分別獨立包封投標文件，獨自分 開的封包數列于投標須知前附表第 18 項: 18.1.1 經濟標投標文件正本（1 本） 、經濟標電子文件光盤（先獨自封好）一起包 封為一包； 18.1.2 經濟標投標文件所有副本一起包封為一包； 18.1.3 技術標投標文件正本（1 本） 、技術標電子文件（先獨自包好）一起包封為 一包； 18.1.4 技術標投標文件所有副本一起包封為一包； 18.1.5 資格審查文件正本（1 本） 、資格審查文件副本（4 本）一起包封為一包。 18.2 投標文件的密封要求：投標人應確保投標文件密閉封裝，外包裝材料不應留 有可在包封后添加或抽取投標文件的空隙。 18.3 投標文件的標志要求：每個包上應具有以下標志(中括號中內容已在本投標須 知前附表中列明，由投標人自行填入)： 18.3.1 招標人的名稱； 18.3.2 “工程名稱項目技術或經濟標投標文件正本或副本”或“工程名 稱項目資格審查文件”字樣、投標人名稱及加蓋投標人公章。 18.4 接收投標文件時，如果包封上沒有按上述規(guī)定密封或加寫標志，招標人予以 拒絕，并退還給投標人。 1919投標文件的提交和接收投標文件的提交和接收 19.1 投標人代表應按投標須知前附表第 19 項所規(guī)定的時間和地點向招標人提交 投標文件，投標人代表應由投標人法定代表人或法定代表人書面授權的委托代理人擔 任。法定代表人應憑本人身份證和法定代表人證明書原件提交投標文件，委托代理人 應憑本人身份證、法定代表人證明書原件和法定代表人授權委托證明書原件提交投標 文件。 19.2 若出現(xiàn)以下情況，招標人將拒絕接收投標文件： 19.2.1 在投標截止期后逾期或未在指定地點遞交投標文件的； 19.2.2 投標文件未按招標文件要求密封和標志的； 19.2.3 投標人代表未準時出席技術標開標會或未按要求簽到的； 19.2.4 在投標截止期前，法定代表人提交投標文件，未同時提交本人身份證和法 定代表人證明書原件，或委托代理人提交投標文件，未同時提交本人身份證、法定代 表人證明書原件和法定代表人授權委托證明書原件的； 19.2.5 投標截止時間（具體見投標須知前附表第 19.1 款）前一小時（含開標開 始時間） ，項目負責人須到廣州公共資源交易中心事先確定的開標室憑身份證簽到。項 目負責人凡未憑身份證按時到達開標室的或簽到的項目負責人與報名時不一致的，其 投標文件由招標人作無效標處理。 19.3 投標截止前，招標人拒絕接收符合條件的投標文件，投標人可向招標投標監(jiān) 督機構投訴。 19.4 如技術標和經濟標先后分別開啟，經濟標投標文件將按機密件集中封存在廣 州公共資源交易中心封標室里，在經濟標開標前，在廣州公共資源交易中心見證下， 再由招標人或招標代理取出。 2020投標文件提交的截止時間投標文件提交的截止時間 20.1 投標人應在投標須知前附表第 20 項所述的時間前提交投標文件。 20.2 招標人可按本須知第 9 條規(guī)定以招標文件修改的方式，酌情延長提交投標文 件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間， 均以延長后新的投標截止時間為準。 20.3 到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于 3 家的，招標人將重新組織 招標。 2121遲交的投標文件遲交的投標文件 21.1 招標人在本須知前附表第 19 項規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件， 將被拒絕并退回給投標人。 2222投標文件的補充、修改與撤回投標文件的補充、修改與撤回 22.1 投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以以書面形式 補充、修改已提交的投標文件，或以書面形式通知招標人撤回已提交的投標文件。補 充、修改的內容為投標文件的組成部分。 22.2 投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第 18 條有關規(guī)定密封和標記， 按本須知第 19 條有關規(guī)定提交，并在投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”字樣。 22.3 在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改和更換投標文件。 22.4 在投標截止后，投標人在投標文件格式中規(guī)定的有效期終止日前，投標人不 能撤回投標文件，否則其投標擔保將被沒收，且招標人有權就其撤回行為報告政府主 管部門載入不良信用記錄。 （五）開標（五）開標、評標、定標及合同簽定、評標、定標及合同簽定 2323、開標。、開標。 詳見第二章開標、評標及定標辦法 2424評標過程的保密評標過程的保密 24.1 開標后，直至中標公示為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較 有關的資料以及中標候選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。 24.2 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人 向招標人和評標委員會施加不公正影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。 2525投標文件的澄清，計算錯誤的修正投標文件的澄清，計算錯誤的修正 詳見招標文件第二章開標、評標及定標辦法 2626投標文件的評審、比較和否決投標文件的評審、比較和否決 詳見招標文件第二章開標、評標及定標辦法。 2727中標通知書中標通知書 27.1 定標后，招標人將就規(guī)定的內容在廣州公共資源交易中心公示三天。 27.2 招標人應當自確定中標人后，向招投標監(jiān)管機構提交招標投標情況的書面報 告；經招投標監(jiān)管機構備案后，方可發(fā)出中標通知書。 27.3 中標人必須在收到中標通知書后 24 小時之內以書面形式回復招標人，確認收 到。 2828合同協(xié)議書的簽訂合同協(xié)議書的簽訂 28.1 招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起 15 日內，按照招標文件和中標 人的投標文件商定和簽訂合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的 其他協(xié)議。 28.2 中標通知書發(fā)出之日起 15 日后，中標人未按上款的規(guī)定與招標人訂立合同， 招標人將解除中標通知書，原中標人的投標擔保不予退還，且依法承擔相應法律責任。 原中標人給招標人造成的損失超過投標擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償。原 中標人有異議的，可以向人民法院起訴。 28.3 非經招標人同意，中標人在投標過程中使用的銀行名稱及帳號至完成竣工結 算不得變更，否則招標人有權停止工程款項的拔付及至解除合同，由此造成的一切責 任由中標人承擔。 28.4 招標人支付工程款時，中標人應提供工程所在地發(fā)票。 2929履約擔保履約擔保 29.1 合同正式簽訂之日后的 15 日內，中標人應按本須知前附表第 22 項的規(guī)定向 招標人提交履約擔保；如果中標人的履約擔保是以銀行保函的形式提供，則該銀行保 函應由在中國注冊且營業(yè)地點在廣州行政轄區(qū)內的銀行開具。 29.2 合同正式簽訂之日后的 15 日內，中標人未按上款的規(guī)定提交履約擔保，招標 人將解除中標通知書，原中標人的投標擔保不予退還，且依法承擔相應法律責任。原 中標人給招標人造成的損失超過投標擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償。原中 標人有異議的，可以向人民法院起訴。 3030合同生效合同生效 30.1 在合同雙方全權代表在合同協(xié)議書上簽字，并分別加蓋雙方單位的公章后， 合同正式生效。 30.2 如本工程委托代建單位，則可由代建單位作為發(fā)包人與中標人簽訂合同。 3131其它費用其它費用 31.1 中標人應根據政府有關規(guī)定，向廣州公共資源交易中心交納交易服務費。 3232腐敗與欺詐行為腐敗與欺詐行為 在招標和合同實施期間，業(yè)主要求投標人和承包人遵守最高的道德標準。 321 對本條款的規(guī)定，特定義如下詞匯： 1） 、 “腐敗行為”是指在招標或合同執(zhí)行期間，通過提供、給予、接受或索要任何 有價值的東西，從而影響招標人有關人員工作的行為； 2） 、 “欺詐行為”是指通過提供偽證影響招標或合同執(zhí)行，從而損害招標人利益的 行為；也包括投標人之間串通（在提交投標書之前或之后） ，人為地使招標過程失去競 爭性，從而使業(yè)主無法從公開的自由競爭中獲得利益的行為。 322 如果投標人被認定在本招標的競爭中有腐敗或欺詐行為，則會被取消投標資 格。 33.33.工程完工后，需向招標人提交竣工圖，份數需滿足招標人要求。此部分費用包 含在投標報價中。 第二章第二章 開標、評標及定標辦法開標、評標及定標辦法 （一）總則（一）總則 35 開標、評標及定標所依據的規(guī)則 35.1中華人民共和國招標投標法 ； 35.2中華人民共和國招標投標法實施條例 ； 35.3評標委員會和評標方法暫行規(guī)定 （七部委第 12 號令） 35.4工程建設項目施工招標投標辦法 （七部委 2003 年第 30 號令） 35.5廣東省實施中華人民共和國招標投標法辦法 ； 35.6房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法 （建設部令第 89 號） 35.7廣東省加強建設工程招標投標監(jiān)督管理的若干規(guī)定 ； 35.8 本項目招標文件。 36開標 36.1 招標人按投標須知前附表第 19 項所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投 標人參加。截標后，開標開始時間因故推遲的，相關評標信息仍以原定的開標開始時 間的信息為準。 36.2 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人； 36.3 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時都當 眾予以拆封、宣讀。 36.4 若遞交投標文件的投標單位不足三家，則重新組織招標。 37評標 37.1 評標委員會由招標人依法組建。 37.2 評標委員會的職責及守則： 37.2.1 根據評標細則，對標書進行認真評審，完成評審報告； 37.2.2 向業(yè)主報告評審意見，推薦合格的中標候選人。 37.2.3 所有參加評標人員必須遵守國家、地方政府制定的有關工程招標投標的法則、 規(guī)定，遵守有關工程招標投標的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴重， 構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。 37.2.4 全體參與評標人員： 必須遵守評標紀律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強加于人； 必須嚴謹、不得隨意馬虎。 37.3 評標結束后，評標委員會遞交評標報告并依法推薦中標候選人。 38投標文件的澄清 38.1 為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標期間，經評標委員會中兩人以上 （含兩人）以書面形式提出動議，評標委員會應當書面發(fā)出澄清通知，要求投標人對 投標文件含義不明確的內容作出澄清。 38.2 投標人應以書面形式進行澄清，澄清中的承諾性意思表示在投標文件有效期內均 對投標人有約束力。除評標委員會對評標中發(fā)現(xiàn)算術錯誤進行修正后要求投標人以澄 清形式進行的核實和確認外，澄清不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性 內容，超出部分不作為評標委員會評審的依據。 38.3 評標委員會成員均應當閱讀投標人的澄清，但應獨立參考澄清對投標文件進行評 審。 38.4 如果投標文件實質上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將按照符合性審查 標準予以拒絕，不接受投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為 具有響應性的投標。 39定標 39.1 招標人根據評標委員會遞交的評標報告，最終審定中標人。 39.2 依法必須進行公開招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。 39.3 排名第一的中標候選人放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文 件規(guī)定應當提交履約擔保而在規(guī)定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的 中標候選人為中標人。 39.4 排名第二的中標候選人出現(xiàn)前款所列的情形的，招標人可以確定排名第三的中標 候選人為中標人。以此類推，如所有中標候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標失敗， 招標人依法重新招標。 （二）開標評標辦法程序和細則（二）開標評標辦法程序和細則 40開標和評標程序： 40.1 投標人遞交資格審查文件、技術標、經濟標投標文件； 40.2 技術標與經濟標投標文件同時公開開標； 40.3 資格審查, 評標委員會編寫資格審查報告； 40.4 技術標投標文件有效性審查； 40.5 技術標詳細審查評分； 40.6 計算技術分，并按照技術分從高到低排列先后次序； 40.7 按投標須知前附表第 25 項規(guī)定，確定進入經濟標評審的投標人； 40.8 對進入經濟標評審的投標人的經濟標投標文件進行經濟標有效性審查（含投 標報價算術校核） ； 40.9 對進入經濟標評審的投標人的經濟標進行評分； 40.10 評標委員會匯總技術標與經濟標得分，并按照總分從高到低排序； 40.11 評出所有中標候選人，評標委員會編寫評標報告，向招標人推薦中標候選人 名單。 41. 開標細則 41.1 開標由招標人主持； 41.2 由投標人或其推選的代表檢查投標文件的包封、標記和密封情況，也可以由 招標人委托的公證機構檢查并公證； 41.3 細則 41.3.1 投標截止期前，各投標人遞交投標文件（包括資格審查文件、技術標投標 文件、經濟標投標文件）至招標文件規(guī)定的廣州公共資源交易中心投標地點。有關投 標文件提交的事項詳見第一章投標須知。 41.3.2 經確認無誤后，由招標人或招標代理機構在廣州公共資源交易中心見證下 當眾拆封，宣讀：a、投標人名稱；b、標書密封情況；c、投標報價；d、投標擔保； e、項目經理（負責人）名稱；f、法定代表人證明及授權委托等主要內容及開標記錄 表中的其他必要內容。投標報價以數字和文字兩種方式表述的，應宣讀文字表述的投 標報價。 41.3.3 招標人對開標過程進行記錄，投標人在開標記錄上簽字，開標記錄提交評 標委員會評審。 41.4 招標人將上述符合要求的投標文件，送至評標委員會進行評審。 41.5 若投標人代表對開標過程提出異議，該投標人代表須同時出示本人身份證原 件。 42. 評標細則 42.1 評標委員會的組成：資格審查、技術標及經濟標的評審工作由綜合評標委員 會進行評審。綜合評標委員會由招標人依法組建。 42.2 資格審查：評標委員會按招標文件規(guī)定，按照資格審查表的要求對投標 人進行資格審查，編寫并簽署資格審查報告。滿足資格審查表中的情形的，為通 過資格審查；否則為不通過資格審查，經評標委員會認定后，其投標文件將被拒絕。 如評標委員會成員的評審意見不一致時，以評標委員會過半數成員的意見作為評標委 員會對該情形的認定結論。通過資