企業(yè)研究論文-區(qū)域信息化影響要素分析及發(fā)展對(duì)策內(nèi)容摘要：在省級(jí)區(qū)域內(nèi)各地級(jí)城市是各省經(jīng)濟(jì)最活躍最基礎(chǔ)的地區(qū)，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和信息輻射能力，但地級(jí)城市信息化發(fā)展極不平衡，城市之間存在著明顯的數(shù)字鴻溝，這種巨大的差異又將阻礙地級(jí)城市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。本文利用定量分析方法并在結(jié)合實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，分析發(fā)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益是影響城市信息化發(fā)展的重要因素，教育水平和人才因素是影響中小城市信息化的瓶頸因素，為此，提出了促進(jìn)中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信息化建設(shè)的建議。關(guān)鍵詞：城市信息化影響因素實(shí)證分析差異分析對(duì)策建議城市在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展當(dāng)中占有重要的位置，在推動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著積極的作用。在信息化日益發(fā)展的今天，城市首先具備了信息化發(fā)展的基礎(chǔ)和市場，成為我國區(qū)域信息化建設(shè)和發(fā)展的主戰(zhàn)場。然而，在經(jīng)過大量的調(diào)研和分析之后我們發(fā)現(xiàn)，在我國區(qū)域信息化建設(shè)過程中，一方面，城市，特別是中心城市發(fā)揮著日益重要的作用，但另一方面，占區(qū)域絕大多數(shù)的中小城市，其信息化建設(shè)存在著嚴(yán)重的發(fā)展不平衡問題，城市之間存在著明顯的數(shù)字鴻溝，這種差異反過來又將阻礙城市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。因此，發(fā)現(xiàn)和尋找造成這種差異的根本因素，比較各城市信息化差異的程度，將對(duì)我們下一步制定區(qū)域化戰(zhàn)略以推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的信息化發(fā)展具有積極意義。本文重點(diǎn)分析了在省級(jí)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要位置的地級(jí)城市信息化的差異。因?yàn)榈丶?jí)城市是各省經(jīng)濟(jì)最活躍最基礎(chǔ)的地區(qū)，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和信息輻射能力，是我國各省區(qū)實(shí)現(xiàn)信息化突破發(fā)展致勝戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)。地級(jí)城市的發(fā)展可以加速帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)和落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與信息化發(fā)展，有利于推動(dòng)省級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域信息化差異產(chǎn)生原因分析經(jīng)過調(diào)研分析，本文認(rèn)為，城市總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、城市經(jīng)濟(jì)效益、城市社會(huì)主體素質(zhì)和城市信息化基礎(chǔ)以及信息化應(yīng)用能力是導(dǎo)致區(qū)域信息化差異的主要因素。在城市信息化建設(shè)的不同階段和發(fā)展的不同時(shí)期，這些要素的影響作用及影響程度各不相同。在城市信息化發(fā)展初級(jí)階段，城市總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和經(jīng)濟(jì)效益是影響信息化發(fā)展的決定因素，沒有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和強(qiáng)烈的市場需求，難以從根本上推動(dòng)整個(gè)城市信息化的發(fā)展。而在信息化建設(shè)的過程中，一個(gè)城市的科技、教育水平以及信息化人才的匱乏又將成為城市信息化建設(shè)的瓶頸，這些問題不能得到有效地解決，必將對(duì)城市信息化建設(shè)以及可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的影響具有良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力水平的城市，能夠在進(jìn)一步發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，設(shè)法為城市信息化發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。這一方面得益于這些城市，具備了可繼續(xù)發(fā)展信息化的能力，另一方面又取決于信息化的進(jìn)一步發(fā)展又能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長以及城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的城市，其居民收入水平也在不斷提高，為居民信息需求不斷高漲提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，居民信息需求的不斷增長，不僅改善了居民生活質(zhì)量，而且有利地促進(jìn)了城市信息產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，市場競爭越激烈。作為市場競爭的直接參與主體的企業(yè)，信息化意識(shí)明顯增強(qiáng)。企業(yè)將更積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)并充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，以便在激烈的市場競爭中獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢。而實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化將是推動(dòng)城市信息化發(fā)展的主要力量。社會(huì)主體素質(zhì)的影響一般來說，社會(huì)主體受教育時(shí)間越長，所受教育程度越高，其對(duì)信息的接受能力和對(duì)信息的需求就越強(qiáng)。而影響城市社會(huì)主體素質(zhì)的一個(gè)重要因素就是該城市的教育水平。長期以來，在一個(gè)省級(jí)區(qū)域內(nèi)，各個(gè)城市在教育發(fā)展上存在著明顯的不平衡現(xiàn)象，例如教育資源、教育經(jīng)費(fèi)均存在明顯的差距。另一方面，社會(huì)主體素質(zhì)還表現(xiàn)在人才的匱乏。人才匱乏是困擾城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)長期因素，特別是在經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的城市，這種狀況尤為明顯。難以留住現(xiàn)有人才以及難以引進(jìn)人才成為制約落后城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及信息化發(fā)展的雙刃劍。社會(huì)主體素質(zhì)的一個(gè)重要表現(xiàn)就是信息化意識(shí)明顯增強(qiáng)，這不但與現(xiàn)有的教育水平和人才素質(zhì)有關(guān)，而且也與是否注重對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行相應(yīng)的素質(zhì)培養(yǎng)以提高公眾的信息接受能力相關(guān)。因此，加強(qiáng)各級(jí)政府服務(wù)的信息化建設(shè)，也必將逐步推動(dòng)社會(huì)主體信息化知識(shí)的普及，使居民工作和生活日益離不開信息化服務(wù)，因而對(duì)信息消費(fèi)的需求不斷提高，反過來又促使整個(gè)社會(huì)信息化水平的不斷提高。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響建設(shè)和完善城市信息基礎(chǔ)設(shè)施是城市信息化發(fā)展初級(jí)階段的重要工作?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作需要依靠政府部門的協(xié)調(diào)與規(guī)劃，雖然大多數(shù)建設(shè)工作可以交由企業(yè)完成，但如果從一開始由于利益問題而產(chǎn)生重復(fù)建設(shè)和多頭投資，不但對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成資源浪費(fèi)和不能有效利用，而且也會(huì)對(duì)今后城市信息化的進(jìn)一步發(fā)展造成阻礙，形成市場的無序競爭和信息孤島現(xiàn)象等。信息技術(shù)應(yīng)用水平是反映城市信息化水平發(fā)展程度的重要指標(biāo)，隨著城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，城市信息化的焦點(diǎn)就逐步轉(zhuǎn)移到如何將信息技術(shù)應(yīng)用于城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、城市管理、社會(huì)進(jìn)步和人民生活便利等方面。信息化提供的知識(shí)、技術(shù)、機(jī)會(huì)將直接影響并大大提高整個(gè)城市的綜合競爭力。實(shí)證分析為了深入分析導(dǎo)致中小城市信息化差異問題的根源，本文從幾個(gè)主要要素出發(fā)，選擇一些要素指標(biāo)，利用定量分析方法判斷不同城市信息化發(fā)展受各要素的影響程度以及各城市信息化發(fā)展的差異程度，以便能夠從中找到真正的影響原因，為城市經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展提供決策參考。隨著中國城市化的不斷發(fā)展，各省新增了不少地級(jí)城市，但有些地級(jí)城市的統(tǒng)計(jì)體系仍然沿用的是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)體系，很多在城市統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中已有的指標(biāo)卻在這些城市的統(tǒng)計(jì)年鑒中難以找到，這就為定量分析研究省級(jí)區(qū)域內(nèi)的各中小城市信息化發(fā)展情況造成了一定的困難。本文以廣東省21個(gè)城市為例進(jìn)行實(shí)證分析，綜合考慮了影響城市信息化的主要要素以及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的可采集性，選擇了人均GDPX1(元/人)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入X2(元/人)、人均工業(yè)企業(yè)利潤X3(元/人)等三項(xiàng)指標(biāo)反映城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總實(shí)力水平和效益水平；選擇萬人大專以上在校生X4(數(shù)/萬人)反映信息化主體素質(zhì)；選擇每百戶擁有計(jì)算機(jī)的臺(tái)數(shù)X5(臺(tái)/百戶)，每百人擁有固定電話部數(shù)X6(部/百人)，每百人擁有移動(dòng)電話的部數(shù)X7(部/百人)反映城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施；選擇每萬戶互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)X8(數(shù)/萬戶)，人均電信業(yè)務(wù)總量X9(元/人)指標(biāo)反映城市信息化應(yīng)用情況。從許多參考文獻(xiàn)的測算結(jié)果可以了解到，在全國省級(jí)信息化發(fā)展評(píng)價(jià)中，廣東屬于信息化發(fā)展較快的區(qū)域。但認(rèn)真分析廣東21個(gè)地級(jí)城市信息化的建設(shè)與發(fā)展后發(fā)現(xiàn)，各個(gè)城市信息化發(fā)展參差不齊，在珠三角地區(qū)多數(shù)城市、粵北、粵東和粵西地區(qū)中心城市以及其它經(jīng)濟(jì)較落后的城市之間信息化建設(shè)與發(fā)展參差不齊，不同類別區(qū)域之間存在非常明顯的差異，具有典型意義，以此為例的分析結(jié)果可為我們提供解決省級(jí)地區(qū)中小城市信息化發(fā)展問題的決策參考。通過查閱廣東省各城市2003年統(tǒng)計(jì)年鑒、2003廣東統(tǒng)計(jì)年鑒、2003中國城市統(tǒng)計(jì)年以及網(wǎng)上相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，并經(jīng)過計(jì)算得到廣東省21個(gè)城市各項(xiàng)指標(biāo)值，如表1所示。從表1中各項(xiàng)指標(biāo)最大值的分布情況來看，深圳市在城鎮(zhèn)居民人均可支配