農林學類論文-農業(yè)產業(yè)化經營的組織模式與績效評價內容提要本文從我國農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展現狀出發(fā)，以農業(yè)產業(yè)化經營組織構造與原則來考察，認為農業(yè)產業(yè)化經營的組織有三種模式。以實例從農業(yè)產業(yè)化對效率、價格及區(qū)域經濟發(fā)展等三個方面的影響來分析評價農業(yè)產業(yè)化的績效。組織模式是農業(yè)產業(yè)化經營效率的一個重要來源。不同的組織模式以各自具有的組織原則形成彼此的模式差異，在農業(yè)產業(yè)化經營中，存在哪幾種組織模式？如何評價它們的績效？本文將就這一內容作出分析。一、農業(yè)產業(yè)化經營的組織模式從農業(yè)產業(yè)化經營組織構造與原則上來考察，不外乎存在以下三類組織模式。即，公司企業(yè)模式、合作社模式和合同生產模式。（一）公司企業(yè)模式從產權關系上分析公司組織形態(tài)，一般有個人所有制、合伙制、企業(yè)公司（股分制）和合作社四種類型。由于合作社具有與前三者相區(qū)別的獨特運行機制，通常將其作為企業(yè)形態(tài)而獨立出來加以研究。這樣，我們研究農業(yè)產業(yè)化組織模式，也將它從企業(yè)形態(tài)中分離出來，單獨作為一種模式給予研究。因此，這里被我們稱作公司企業(yè)模式的農業(yè)產業(yè)化組織模式就是指以個人所有制、合伙制、企業(yè)公司制形態(tài)而出現的農工商綜合體（企業(yè)）。農工商綜合企業(yè)實施農業(yè)產業(yè)化的方式是，在一個產權獨立的決策實體里（個體的、合伙的或股份企業(yè)公司），對某種商品農產品的生產、加工和銷售相繼各階段進行統一連續(xù)的經營，也就是指連續(xù)的生產階段和（或）銷售階段在一個廠商內部協同運行。比如種植葡萄的農場，又興辦了一個屬于自己的或買下了一個葡萄酒廠（或葡萄酒廠擁有自己的葡萄種植農場），我們也稱之為縱向一體化。因此，它區(qū)別于其它兩種農業(yè)產業(yè)化經營組織模式（合作社模式、合同生產模式）的基本點在于：其一，它是所有權一體化的公司企業(yè)；其二，它擁有相對獨立的生產基地。目前，在我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中的各類龍頭企業(yè)中，就不乏有這樣的農工商綜合體（企業(yè)）。（二）合作社模式合作社作為一種經濟組織形式，是對個人所有制、合伙制、股分公司制的一種補充或可供選擇的另一種形式，農民合作社又是產業(yè)化農業(yè)中的一種具體組織模式。農民合作社，屬于非營利性的公司法人，是按羅虛戴爾原則來組織和管理的。在我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中，合作社模式日益發(fā)揮著不可替代的作用。這類混合經濟組織的形成有兩種類型，一種是從事初級農產品生產的農戶或聯合體向龍頭企業(yè)投資入股，成為從事農產品加工和運銷的龍頭企業(yè)的股東；另一類是龍頭企業(yè)向由農戶自發(fā)組建的股份合作經濟組織投資入股，成為后者的股東。山東省高密市河崖農工商一體化總公司，就是這種以農戶家庭生產為基礎，以農產品加工、運銷業(yè)為龍頭的股份合作經濟組織的一個范例。該公司股東中既有起龍頭帶動作用的農產品加工、運銷企業(yè)和農業(yè)服務部門，也有從事初級農產品生產的農戶。既有股份，又有合同，作為紐帶把龍頭企業(yè)與農戶緊密地連接在一起，成為利益共享、風險共擔的經濟共同體。這種混合型的股份合作經濟組織，是中國農業(yè)產業(yè)化經營組織創(chuàng)新的目標模式之一。專業(yè)合作社是另一類發(fā)育較完備的農民合作經濟組織，它們的共同特點是：在經營內容上，從事某種農產品生產資料供應、產品收購、運輸、貯存和食品加工等一系列產前、產中、產后的一體化經營，從而共同進入市場，尋求科技服務，開辟經濟新增長點；在運行機制上，以共同的利益聯結農民入社，對內不以營利為目的，保本微利，盈余返還；內部管理憑四證社員證、產品銷售證、生資供應證和股金證進行；在對外關系上，合作社代表農戶社員的利益，具有營利性，因而提高了農戶的收入和交易地位。除由農民自我興辦的專業(yè)合作社之外，一些非實體性并具有合作社某些特征的農村專業(yè)協會也在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中表現出勃勃生機，成為我國以合作社模式發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的又一代表。例如，山東萊陽照旺莊鎮(zhèn)蔬菜協會，是一個由鎮(zhèn)政府指導成立，由政府領導、種植蔬菜專業(yè)村干部、蔬菜加工出口企業(yè)經理、蔬菜種植大戶、蔬菜研究所技術員等方面人員組成。（三）合同生產模式合同生產是指由獨立的農產品生產經營單位農戶、農場、食品加工企業(yè)、生產資料的生產流通企業(yè)、農產品批發(fā)和銷售商等，根據農業(yè)產業(yè)化經營的關聯需要，彼此間簽訂產銷合同，規(guī)定農產品生產的品種數量、質量規(guī)格、供貨時間、價格水平，以及生產的技術服務等，以確立締約方相應的權利與責任關系。將合同生產作為農業(yè)產業(yè)化經營的一種模式，在于它可將相關的各個組織載體要素聯成一體，發(fā)揮出產業(yè)一體化的種種功效，而且從組織關系上也不同于上述公司企業(yè)模式和合作社模式。這種模式可清晰地說明，企業(yè)或公司是如何農戶的，專業(yè)協會或中介組織又是如何農戶的。二、績效評價由于農業(yè)產業(yè)化經營的績效不僅僅表現在經濟效益方面，它的許多綜合效果又是給以用經濟效益指標測度的。因此，我們主要仍從定性與定量結合的角度，在個案分析與總體評價相綜合物層次上，分析農業(yè)產業(yè)化經營產生的影響，從而對績效加以概括說明。（一）對效率的影響一種經營方式的創(chuàng)新是否有價值，首要的是其對效率變化的影響。1、提高了單位投入產出量和農業(yè)勞動生產率。在養(yǎng)雞業(yè)上一再發(fā)現，縱向產業(yè)一體化對于提高飼料轉化率和降低出欄成本的作用是明顯的。其中，技術上的突破起了至關重要的作用。但養(yǎng)雞產業(yè)化形成多個環(huán)節(jié)一條龍的組織系統使技術效應在高效能的管理中得以充分發(fā)揮。比方，個體農戶養(yǎng)雞一般不具備對純優(yōu)種蛋雞的鑒別技術，對雞病的防止及治療技術也有限，其它一些象飼料配方和飼養(yǎng)管理方面的技術，農戶掌握得也不純熟，與技術力量雄厚的龍頭企業(yè)相比有較大距離；實施產業(yè)化養(yǎng)雞后，在一條產業(yè)鏈上，串起了多個環(huán)節(jié)，它們依次可以是種雞飼養(yǎng)、雛雞孵化、農戶養(yǎng)殖、飼料供應、疫病防治、收購加工，以至市場營銷，就象一條完整的生產線，有著非常流暢的工藝流程，各個環(huán)節(jié)既有高度專業(yè)化的分工，又有緊密的聯系與協作，專業(yè)分工必然帶來技術與管理水平的提高，同時擴大生產規(guī)模，這樣勢必提高單位投入產出量和勞動生產率。反映在養(yǎng)雞業(yè)的主要技術指標，如成活率、產蛋率、飼養(yǎng)周期、人均飼養(yǎng)蛋雞羽數等提到提高。除了技術上的突破之外，縱向產業(yè)一體化避免了農產品多環(huán)節(jié)流通，減少了中間銷售費用，這樣，當內部運作成本低于所節(jié)約的外部市場交易成本時，農業(yè)產業(yè)化在流通環(huán)節(jié)上對效率的影響是積極的?，F在，國內外研究還不能證實，沒有一體化生產體系的發(fā)展，是否可能有肉雞、新鮮食用菌、水果和蔬菜加工業(yè)的高效率。2、農產品加工和運銷顯著增值，提高了農業(yè)的比較效益。農業(yè)產業(yè)化的一個實質性突破，是沖破了只搞種植、養(yǎng)殖業(yè)的傳統格局，農業(yè)由產中向產前、產后延伸，大幅度提高了農業(yè)產值，使農業(yè)有了分享社會平均利潤的機會?？扛适碇赂坏暮颖北R龍縣是一個很好的例證。盧龍地處燕山東麓南部丘陵地區(qū)，土地較貧瘠，交通不發(fā)達。這個縣因有種植甘薯的傳統，過去甘薯是這里農民的保命糧，而今又變?yōu)閾u錢樹，其巨大變化，令人無不稱道。近年來，該縣走出了一條甘薯產業(yè)化發(fā)展的新路子，到1995年甘薯種植面積達33萬畝，占該縣耕地總面積的60，甘薯及淀粉的加工率都達95以上，全縣人均純收入1995年達1945元，其中甘薯加工收入約占75；全縣211個小康村中，甘薯種植加工專業(yè)村占115個；全縣79萬小康戶，甘薯加工專業(yè)戶占75。下面我們看一看甘薯的產業(yè)擴張與增值效應。（1）加工。該縣鮮薯的淀粉轉化率已超過95。據測算，每畝鮮薯轉化為粉制品后，收入可從1000元增加到1778元。薯渣還可以釀酒，目前全縣有小酒廠300多個。此外，該縣還有薯脯、膨化薯片、乳酸、飴糖等十幾個甘薯深加工產品。（2）育苗。過去薯農也育苗自用，但現在家家育苗，主要是出賣，商品率達50以上，成為農戶一項重要收入。（3）流通。目前，全縣有粉制品專業(yè)批發(fā)市場5個，專業(yè)貿易貨棧1150個，從事流通的農民4萬余人，流通產業(yè)的發(fā)展，使該縣甘薯銷售成本由原來的10下降為5。與流通業(yè)發(fā)展和匹配，全縣有以運輸淀粉、粉制品為主的大型車輛2000輛；同時有冷窯、冷庫約50座。（4）配套產業(yè)。1995年底建成投產了甘薯專用鉀肥廠，年產值13萬元，利潤2.3萬元；針對占全縣總農戶90以上的淀粉加工戶所擁有的6.5萬臺套設備，縣里目前約設立甘薯加工設備維修點100多個；甘薯加工機械制造業(yè)蓬勃發(fā)展，目前有3個國有企業(yè)生產薯類加工機械，另有50多個簡易機械制造門市部，制造的小型薯類加工機械既保證了本地的需求，還進入了全國市場。（5）商飲服務業(yè)。盧龍的飲馬河鄉(xiāng)是甘薯加工專業(yè)鄉(xiāng)，過去只有幾個商飲攤點，隨著甘薯加工業(yè)的興起，商貿活動巨增，商飲服務業(yè)也隨之發(fā)展，這類服務攤點已發(fā)展到112個，規(guī)?？捎^。3、產業(yè)化農業(yè)創(chuàng)造了新的勞動需求，增加了農民的經濟收入。農民收入水平低的一個重要原因，是農業(yè)勞動力未充分利用，在不同程度上處于隱性失業(yè)狀態(tài)。農業(yè)產業(yè)化使這種狀況得到很大改變。仍以盧龍縣為例，盧龍的每個農業(yè)勞動力平均承包土地2.75畝，種植甘薯等糧食作物每畝一般需投工22個，每個勞動力年均投入標準工作日約80個，按年標準工日250個計算，仍有23以上的時間空閑。甘薯產業(yè)化經營以后，增加了育商品苗種和淀粉加工、粉條加工、運輸等產業(yè)環(huán)節(jié)，結果增加了標準工日120個左右，就業(yè)機會增加150，空閑時間減少到15。有些粉條、粉皮加工大戶常年生產，加工規(guī)模大，還需要雇工?？梢哉f，產業(yè)化農業(yè)通過產業(yè)開發(fā)創(chuàng)造新的勞動需求，擴大農民的勞動機會和減少隱性失業(yè)，從而達到農民增收、農村產業(yè)結構調整的雙重目的，這是農業(yè)產業(yè)化對效率產生影響的一個普遍的現象，經過這種不斷的結構演進，最終將使農村產業(yè)結構形成中間小、兩頭大的亞鈴型結構，農村勞動就業(yè)相應呈現出葫蘆型，即農業(yè)生產環(huán)節(jié)勞動者所占比例較少，產前、產后就業(yè)者所占比例較大，從而推進農業(yè)逐步實現現代化。（二）對價格的影響研究人員對于農業(yè)產業(yè)一體化對價格影響的關注，在國外主要是由食品價格不斷上升所引起的。使人們產生農業(yè)產業(yè)一體化有提高食品價格的看法，來自兩個方面，其一考慮到產業(yè)一體化要加工增值，從而勞動成本提高，促使食品價格的升高；其二，農業(yè)產業(yè)一體化會引起部分農產品生產或營銷的集中，而集中化程度的提高就有可能滋生壟斷性的生產經營活動。所以，不排除產生非競爭性壟斷價格?；谶@樣的認識，將食品等農副產品（特指最終消費品）的價格提升，同農業(yè)產業(yè)一體化經營聯系起來看，似乎有一定道理，但這一看法尚未被證實。農業(yè)產業(yè)化對價格的影響還可就初級農產品來討論。對于初級農產品來說，其價格應當因實施一體化而有所提高，但并不意味著農業(yè)生產者會較多地獲得這部分利益。因為一般而言在市場經濟下農產品第一賣主（如初級農產品生產者農戶）離最終消費者市場距離越遠，出賣價格相對而言就越低，農民進入產業(yè)一體化所改變的就是縮短了這個賣者與買者之間的市場距離。所以，自然節(jié)約了交易費用，結果是應當以提高的收購價格來部分地反映流通效率的提高；但由于農產品的第一買主（加工或流通企業(yè)，亦即中間消費者）往往有夠足的市場能力影響貿易條件，在一體化系統中常常處于支配地位，因而，初級農產品（或農場產品）價格水平的高低就取決于一體化組織的利益分配機制，歸根到底取決于農戶的交涉能力。一般來說，農戶的組織程度越高，其談判能力就越大；而農戶對龍頭企業(yè)依賴程度越深，其談判力量就越弱。這就是為何筆者主張必須提高農民組織化程度，使之成為達成平均利潤的平衡力量。（三）對區(qū)域經濟發(fā)展的影響區(qū)域經濟發(fā)展的本質在于，從產業(yè)規(guī)劃與組織上對區(qū)域資源進行有效率的配置和利用，我們不能指望一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)形成匹配、完備的產業(yè)結構與合理布局，但在區(qū)域農村經濟層次上，則必需具備產業(yè)的相對完整性和聚斂性。農業(yè)產業(yè)化對區(qū)域經濟發(fā)展的一大貢獻就是從生產與市場的協調上，以支持主導產業(yè)發(fā)展來配置資源，進而通過產業(yè)關聯效應創(chuàng)造新的產業(yè)發(fā)展需求，不斷把區(qū)域經濟網擴大，經過主導產業(yè)擴張相關產業(yè)聚合再擴張再聚合，達到優(yōu)化區(qū)域農村結構的目的。各地的實踐表明，凡是農業(yè)產業(yè)化上了路的地方，區(qū)域農村經濟的發(fā)展就登上一個新的臺階。作為案例，這里介紹的是河北趙縣以玉米加工產業(yè)化發(fā)展縣域經濟的實踐。河北趙縣是玉米產量大縣，在玉米賣難不絕于耳的市場供過于求狀況下，趙縣的玉米仍是當地農民手中的黃金。趙縣的致富路是把玉米淀粉加工業(yè)作為農業(yè)產業(yè)化的突破口。縣委、縣政府在充分調研以后，圍繞玉米產業(yè)開發(fā)，明確提出了區(qū)域化布局、規(guī)?；a、集團化經營、系列化開發(fā)的發(fā)展思路，并通過新上和擴建改造加工企業(yè)，使全縣淀粉加工生產能力達到100萬噸。目前，年消化玉米80萬砘，產品行銷28個省、市、自治區(qū)、年創(chuàng)產值16億元，實現利稅1.6億元，加工能力和淀粉生產量在全國各縣居首位。在玉米產業(yè)開發(fā)中，趙縣的主要經驗之一就是實施連環(huán)帶動，從拓寬產業(yè)關聯入手，推動產業(yè)間升級轉化。為促進淀粉產業(yè)盡快形成帶動全縣縣域經濟發(fā)展的龍頭產業(yè)，縣政府利用經濟手段，調整產業(yè)結構，充分發(fā)揮淀粉業(yè)的輻射帶動作用，積極引導相關產業(yè)配套發(fā)展。到目前，全縣圍繞淀粉生產發(fā)展起來的塑料包裝制品企業(yè)達36家，年產塑料編織袋2000萬條，實現產值1800萬元；發(fā)展印刷裝璜企業(yè)200家，年實現產值3800萬元。隨著玉米采購、淀粉外銷業(yè)務的拓展，運輸業(yè)迅速崛起。目前，全縣擁有機動三輪車、四輪車及大型運輸車輛達4萬部，販運玉米、淀粉及其副產品的專業(yè)戶達1.5萬個，年收入達5700萬元。淀粉生產的發(fā)展還帶動了飲料加工和養(yǎng)殖業(yè)的興起，全縣每年利用淀粉副產品生產加工飲料達13萬砘，豬、雞存欄成倍增長。趙縣正是通過玉米產業(yè)化的勞動，不