某區(qū)民族民間信仰情況調(diào)查報告市民宗局：按照省民族宗教委辦公室關于開展民族民間信仰情況調(diào)研的通知（云民宗辦發(fā)201513號）和XX市民族宗教事務局關于在全市范圍內(nèi)開展民族民間信仰情況調(diào)研的實施方案（普民宗發(fā)201520號）文件要求，我局抽調(diào)專人對全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民族民間信仰情況進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、基本情況XX區(qū)的民族民間信仰歷史悠久，種類多，主要分布在農(nóng)村少數(shù)民族聚居的村寨。信仰場所簡單，最早創(chuàng)建于人類定居XX。主要信仰有自然崇拜、祖先崇拜、神靈崇拜，其表現(xiàn)形式以祭竜、祭神、供神為主。解放后，大多數(shù)場所被移作他用或被拆毀、關閉。上世紀80年代以來，各種民族民間信仰又隨之而起，民間信仰場所散處民間。據(jù)初步統(tǒng)計，目前我區(qū)有民族民間信仰場所4處，分布在云仙鄉(xiāng)、龍?zhí)多l(xiāng)的4個自然村，信眾有1000人左右，而且信仰規(guī)模較小，活動場所基本不足20平方米，活動時間多為春節(jié)或初一、初二和初十五，逢年過節(jié)，燒香拜佛，無管委會等組織及各項制度，基本由信眾中年齡較大者組織開展活動，無大型活動的開展，經(jīng)費來源均來自信眾自愿捐獻且用于活動開展。信眾大多把佛道教混為一體，所以經(jīng)常出現(xiàn)佛道教神仙在一起供奉，大多為天神、地神、樹神、竜神、廟神、財神、觀音等。其信仰特點有。一是多樣性，從信仰種類來看，民族民間信仰崇拜的神靈多種多樣，凡是認為具有神靈的事物，都會成為他們虔誠信仰的對象。二是復雜性，民族民間信仰與佛教、道教信仰相互交織、相互融合，在農(nóng)村有根深蒂固的群眾基礎和普遍的群眾認可。三是松散性，民族民間信仰最主要的表現(xiàn)形式有求神拜佛、燒香燒紙等，缺乏統(tǒng)一管理，彼此也無直接的隸屬關系。二、民族民間信仰管理過程中存在的問題從總體上看，我區(qū)的民族民間信仰態(tài)勢基本是穩(wěn)定的，民間信仰活動是正常的，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：1、民間信仰活動尚不規(guī)范。突出表現(xiàn)在：民間信仰沒有經(jīng)典、教義、教規(guī)和活動準則，活動內(nèi)容混雜，給封建迷信活動以可乘之機，如跳神、卜卦等，甚至會引發(fā)不穩(wěn)定、不安全事端。2、場所管理混亂。我區(qū)的民族民間信仰基本由村寨中的老人出面管理，他們大都年齡老化，文化素質(zhì)低。有的則被巫婆、神漢所把持。民族民間信仰活動場所組織不健全，制度也沒有，財務不公開，給不法之徒以可乘之機。有些宮廟香客較多，香火旺盛，則被個別人所壟斷經(jīng)營，成為他們的“聚寶盆”。搞宗族勢力，甚至打著民間信仰的幌子從事非法、違法活動。3、部分地方違章新建擴建信仰場所出現(xiàn)反彈。近年來，通過專項治理工作，濫亂建廟宇的歪風基本得到遏止，但在一些地方又出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。目前，部分民間神廟，未取得合法手續(xù)，肆意違章擴建，佛蓮山還以修建宗教場所的名義募集資金，肆意擴張、侵占土地資源。4、法事活動影響周邊居民正常生產(chǎn)生活秩序。民間信仰的一些民俗活動，影響周邊居民的生活秩序。如，民間舉辦喪事或一些法事道場活動時，特別是有的辦喪事當事人為“超渡亡靈”請來風水先生或法師做道場，法事活動通宵達旦，其間鑼鼓聲、镲鈸聲、鞭炮聲，時時影響周邊民眾休息。5、“風水”行業(yè)管理缺位。由民間信仰所派生出的“風水先生”在民間活動十分活躍。他們把“天、地、人、時”，“卜、星、相”集于一身，有的風水先生在大街小巷設鋪開店，專門經(jīng)營“術數(shù)預測”、“看相取名”等，形成一個特種行業(yè)，許多信眾在辦喜事、喪事、出門營生或是求醫(yī)治病時，也要到風水先生那里問個兇吉，因此，這些風水先生很有市場。而目前這個行業(yè)不屬于任何一個政府部門管理，存在管理缺位問題。6、個別黨員領導干部、青少年參與時有發(fā)生。黨章規(guī)定黨員干部不能信教，但個別黨員領導干部和退休老同志參與民間信仰活動，在社會上造成不良影響。有些場所吸收未成年人參與，特別是中小學生參與燒香許愿和迎神等民間信仰活動，甚至從中扮演角色，有礙青少年身心健康和思想進步。三、對民族民間信仰管理工作的對策建議民間信仰作為一種復雜的社會現(xiàn)象，其因素也有積極的一面，與當今社會發(fā)展相一致、對維護社會穩(wěn)定有積極的一面；當然也存在迷信、社會陋俗的一面，如何加強民間信仰的引導和管理，建議：（一）正確認識，挖掘民間信仰正面積極因素，為構建和諧社會服務。積極挖掘民間信仰中對弘揚民族精神有利的因素，剔除迷信因素，引導民間信仰者移風易俗，走出對神靈、菩薩的盲目信仰依賴的誤區(qū)，使民間信仰朝正確的方向發(fā)展。充分發(fā)揮中華民族傳統(tǒng)文化娛樂活動的作用，取代農(nóng)村宮廟組織的游神祭拜活動，使文化娛樂活動成為農(nóng)民業(yè)余文化生活的一部分。深入剖析宮廟供奉神靈的歷史文化內(nèi)涵，揚其做善，無私無畏的精神，貶其封建迷信思想因素，選其有益部分，為社會主義公民道德建設、弘揚民族精神和構建和諧社會服務。（二）積極引導，分清民間信仰與封建迷信的區(qū)別，為倡導社會新風、發(fā)展社會公益事業(yè)作貢獻。由省民族宗教委結(jié)合我省各地實際，出臺相應的管理辦法或相對措施，規(guī)范民間信仰的管理，使其納入正道。（三）加強宗教政策和法律法規(guī)的宣傳教育，利用新聞媒體等宣傳陣地，采取多種形式，宣傳黨的宗教政策和國家法律法規(guī)，使廣大信眾分清宗教、民間信仰與封建迷信的區(qū)別，搞清楚什么可以做、什么不能做，引導他們自覺地接受黨和政府的領導，開展正?；顒?。（四）倡導科學文化，反對封建迷信。對民間信仰中夾帶封建迷信的東西要旗幟鮮明地反對，同時要加強基層組織和干部隊伍建設，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（五）規(guī)范對民間信仰場所管理實施。按照“屬地管理”原則