敘永縣縣級機關會議費管理辦法(討論稿)第一章總則第一條為認真貫徹黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例,進一步加強和規(guī)范縣級機關會議費管理,精簡會議,改進會風,提高會議效率和質量,節(jié)約會議費開支,參照四川省省直機關會議費管理辦法,瀘州市市級機關會議費管理辦法，結合我縣實際制定本辦法。第二條縣級機關會議的分類、審批和會議費管理等，適用本辦法。本辦法所稱縣級機關,是指縣級黨政群機關,包括縣委各部門,縣政府各部門,縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣法院,縣檢察院,各民主黨派敘永縣委和縣工商聯(lián),各人民團體(以下簡稱各單位)。第三條各單位召開會議應當堅持厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、務實高效的原則,嚴格控制會議數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模,規(guī)范會議費管理。第四條建立“先審批、后開會”制度,實行分類管理、分級審批。第五條各單位應當嚴格會議費預算管理,控制會議費預算規(guī)模。各單位會議費納入年初部門預算,并單獨列示,執(zhí)行中不得突破。因特殊需要確需追加的,須按規(guī)定程序報縣委、縣政府審批后安排經(jīng)費預算。第二章會議分類和審批第六條各單位會議分類如下:一類會議。以縣委、縣政府名義召開的,要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者縣級部門負責同志參加的會議。二類會議。各單位召開的,要求本系統(tǒng)、各直屬機構或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關部門負責同志參加的會議。三類會議。各單位及其所屬內(nèi)設機構召開的,要求有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者本系統(tǒng)有關人員參加的會議。四類會議。除上述一、二、三類會議以外的其他業(yè)務性會議,包括小型研討會、座談會、評審會等。第七條縣級機關會議按以下程序和要求進行審批:一類會議。須報請縣委常委會議、縣政府常務會議議定,或者報經(jīng)縣委、縣政府主要領導批準。二類會議。各單位應當于每年11月底前,將下一年度會議計劃(包括會議名稱、召開理由、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等)按程序報批后，送縣財政局備案。各單位召開二類會議每年不超過1次。三類會議。各單位應當編制年度會議計劃(包括會議數(shù)量、會議名稱、召開理由、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等),經(jīng)單位領導辦公會或者黨組(黨委)會審定后執(zhí)行。四類會議。由各單位分管領導審核并報主要領導批準后執(zhí)行,并列入各單位年度會議計劃。在年度會議計劃外因特殊情況確需召開會議的,須按上述審批程序單獨報批。第八條一類會議會期按照批準方案執(zhí)行;二、三、四類會議會期均不得超過2天(含報到和離開時間,下同);傳達、布置類會議會期不得超過1天。第九條各單位應當嚴格控制會議規(guī)模。一類會議參會人員按照批準方案,根據(jù)會議性質和主要內(nèi)容確定,嚴格控制工作人員數(shù)量。二類會議參會人員不得超過200人,其中,工作人員控制在會議代表人數(shù)的15%以內(nèi)。三類會議參會人員不得超過100人,其中,工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。四類會議參會人員視內(nèi)容而定,一般不得超過50人。第十條縣人大常委會辦公室、縣政協(xié)辦公室、各民主黨派敘永縣委和縣工商聯(lián)的會議分類、審批事項、會期及參會人員等,由上述單位依據(jù)法律法規(guī)、章程規(guī)定,參照第六條至第九條作出規(guī)定,并報縣財政局備案。第十一條各單位召開會議應當改進會議形式,充分運用網(wǎng)絡視頻、電視電話等現(xiàn)代信息技術手段,降低會議成本,提高會議效率。傳達、布置類會議優(yōu)先采取網(wǎng)絡視頻、電視電話會議方式召開。網(wǎng)絡視頻、電視電話會議的主會場和分會場應當控制規(guī)模,節(jié)約費用支出。能以文電等方式部署或者以新聞媒體通告的,不召開會議。內(nèi)容相近、時間靠近、參會人員相同的會議合并召開或者接續(xù)召開。第十二條不能夠采用網(wǎng)絡視頻、電視電話召開的會議可優(yōu)先將價格低于會議綜合定額標準的單位內(nèi)部會議場所作為本單位或者本系統(tǒng)會議地點。二、三、四類會議應當在四星級以下（含四星）飯店召開。參會人員在50人以內(nèi)且無外地代表的會議,原則上在單位內(nèi)部會議室召開,不安排住宿。第十三條參會人員以在敘單位為主的會議不得離敘召開。各單位不得到風景名勝區(qū)召開會議。第三章會議費開支范圍、標準和報銷第十四條會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。前款所稱交通費是指用于會議代表接送站,以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費,按照差旅費管理辦法的規(guī)定回單位報銷。第十五條會議費開支實行綜合定額控制,各項費用之間可以調(diào)劑使用。會議費綜合定額標準如下:單位:元/人天會議類別合計住宿費伙食費其他費用一類會議43020015080二類會議35015015050三、四類會議28015010030綜合定額標準是會議費開支的上限,各單位應在綜合定額標準以內(nèi)結算報銷。第十六條一類會議費在部門預算專項經(jīng)費中列支,二、三、四類會議費在部門預算公用經(jīng)費中列支。會議費由會議召開單位承擔,不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構、企事業(yè)單位、地方轉嫁或者攤派。第十七條各單位在會議結束后應當及時辦理報銷手續(xù)。會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結算單等憑證。財務部門要嚴格按規(guī)定審核會議費開支,對未列入年度會議計劃,未經(jīng)批準以及超范圍、超標準開支的會議費用,一律不予報銷。第十八條各單位會議費支付,應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行,以銀行轉賬或者公務卡方式結算,禁止以現(xiàn)金方式結算。具備條件的,會議費應當由單位財務部門直接結算。第四章會議費公示和年度報告制度第十九條各單位應當將非涉密會議名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費開支等情況在本單位內(nèi)部公示,具備條件的應當向社會公開。第二十條各單位應當于每年3月底前,將本級和下屬預算單位上年度會議計劃和執(zhí)行情況(包括會議名稱、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費開支及列支渠道等)匯總后報縣財政局。第二十一條縣財政局對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析,針對執(zhí)行中存在的問題,及時完善相關制度。第五章管理職責第二十二條縣財政局的主要職責是:(一)制定或者修訂縣本級會議費管理辦法,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;(二)對會議費支付結算實施動態(tài)監(jiān)控;(三)對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析,提出加強管理的措施;(四)根據(jù)有關貨物和服務的市場價格變動情況適時調(diào)整會議費定額標準。第二十三條各單位的主要職責是:(一)負責制定本單位會議費管理具體規(guī)定;(二)負責單位年度會議計劃編報和三、四類會議的審定;(三)負責安排會議預算并按規(guī)定管理、使用會議費,做好相應的財務管理和會計核算工作,對內(nèi)部會議費報銷進行審核把關,確保票據(jù)來源合法,內(nèi)容真實、完整、合規(guī);(四)按規(guī)定報送會議年度報告,加強對本單位會議費使用的內(nèi)控管理。第六章監(jiān)督檢查和責任追究第二十四條縣財政局會同有關部門對各單位會議費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:(一)會議計劃的編報、審批是否符合規(guī)定;(二)會議費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定;(三)會議費報銷和支付是否符合規(guī)定;(四)會議會期、規(guī)模是否符合規(guī)定,會議是否在規(guī)定的地點和場所召開;(五)是否向下屬機構、企事業(yè)單位或者地方轉嫁、攤派會議費;(六)會議費管理和使用的其他情況。第二十五條嚴禁各單位借會議名義組織會餐或者安排宴請;嚴禁套取會議費設立“小金庫”;嚴禁在會議費中列支公務接待費。各單位應當嚴格執(zhí)行會議用房標準,會議住宿用房以標準間為主,不得安排高檔套房;會議用餐安排自助餐或者工作餐,嚴禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上香煙和高檔酒水;會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。嚴禁使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關的其他費用;嚴禁組織會議代表旅游和與會議無關的參觀;嚴禁組織消費性質的娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。除特定會議外,不統(tǒng)一發(fā)放會議文件袋(包)、筆記本、筆等用品。第二十六條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關人員責任:(一)未經(jīng)批準在計劃外召開會議的;(二)以虛報、冒領手段騙取會議費的;(三)虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進行報銷的;(四)違規(guī)擴大會議費開支范圍,擅自提高會議費開支標準的;(五)違規(guī)報銷與會議無關費用的;(六)其他違反本辦法行為的。有前款所列行為之一的,由縣財政局會同有關部門責令改正,追回資金,并經(jīng)報批后予以通報。對直接負責的主管人員和相關負責