1 什么是依法行政 2 政府為什么要依法行政 3 政府怎樣做到依法行政 課前準(zhǔn)備 原廣東省韶關(guān)公安局局長(zhǎng)葉樹(shù)養(yǎng)犯受賄罪 巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪 2010年9月21日被判處死刑緩期二年執(zhí)行 他為了實(shí)現(xiàn)自己三個(gè)2000萬(wàn)的貪腐目標(biāo) 實(shí)施雙贏策略 五措并舉 利用職權(quán)涉黑護(hù)黑 伸手工程 礦產(chǎn) 司法 用人腐敗 只要能達(dá)成目標(biāo) 無(wú)所不用其極 只要權(quán)力所及 全部變現(xiàn)金錢(qián) 可謂多項(xiàng)經(jīng)營(yíng) 廣種博收 葉樹(shù)養(yǎng) 最精明的貪官葉樹(shù)養(yǎng) 目標(biāo)明確 五措并舉 2010年4月14日 重慶市第五中級(jí)人民法院 以受賄罪 包庇 縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪 強(qiáng)奸罪 巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪 判處重慶市司法局原局長(zhǎng)文強(qiáng)死刑 剝奪政治權(quán)利終身 并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn) 7月7日在重慶被執(zhí)行死刑 文強(qiáng)是在重慶打黑風(fēng)暴中落馬的重量級(jí)貪官 民憤極大 伏法當(dāng)日 民眾更是自發(fā)拉橫幅慶賀 最知名的貪官 打黑涉黑 十惡不赦 文強(qiáng) 1 這些貪官們做到依法行政了嗎 這些人民的 公仆 做到對(duì)人民負(fù)責(zé)了嗎 2 他們的行為對(duì)國(guó)家和人民造成了很大危害 從中你能得到什么啟示 必須要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 探究 權(quán)力的行使 需要監(jiān)督 1 識(shí)記我國(guó)的行政監(jiān)督體系 政府自覺(jué)接受監(jiān)督的方式 2 理解和掌握對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因 政府實(shí)施 陽(yáng)光工程 的意義 3 會(huì)結(jié)合實(shí)例 分析怎樣對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督 學(xué)習(xí)目標(biāo) 學(xué)習(xí)指導(dǎo)一a 1 對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性是什么 請(qǐng)同學(xué)們用1分鐘時(shí)間仔細(xì)閱讀教材46頁(yè)第一段內(nèi)容 思考下列問(wèn)題 1分鐘后 我們將檢查提問(wèn) 看誰(shuí)回答的更完整 1 對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性 權(quán)力是雙刃劍 用得好 可以造福人民 被濫用 就會(huì)滋生腐敗 貽害無(wú)窮 我當(dāng)上副省長(zhǎng)以后 天馬行空來(lái)去自由 原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清我為什么走到這一步 為什么不斷會(huì)有官員落馬 我感覺(jué)制度上的漏洞還是太多 原哈爾濱前常務(wù)副市長(zhǎng)朱勝文 貪官語(yǔ)錄 缺乏必要有效的制約和監(jiān)督的機(jī)制 學(xué)習(xí)指導(dǎo)一b 2 對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵是什么 如何建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制 請(qǐng)同學(xué)們用2分鐘時(shí)間仔細(xì)閱讀教材46頁(yè)第二段 思考下列問(wèn)題 2分鐘后 我們將檢查提問(wèn) 看誰(shuí)回答的更完整 2 對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵 有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵 是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制 一靠民主 二靠法制 建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制 一靠民主 二靠法制 二者缺一不可 靠民主 就要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán) 參與權(quán) 表達(dá)權(quán) 監(jiān)督權(quán) 使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行 靠法制 就要堅(jiān)持用制度管權(quán) 管事 管人 健全質(zhì)詢(xún) 問(wèn)責(zé) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 引咎辭職 罷免等制度 1 信訪舉報(bào)制度 2 人大代表聯(lián)系群眾制度 3 輿論監(jiān)督制度 4 監(jiān)督聽(tīng)證會(huì) 民主評(píng)議會(huì) 網(wǎng)上評(píng)議政府 知識(shí)回顧 公民有哪些方式進(jìn)行民主監(jiān)督 學(xué)習(xí)指導(dǎo)一c 3 我國(guó)已建立的行政監(jiān)督體系包括哪些方面 請(qǐng)同學(xué)們用2分鐘時(shí)間仔細(xì)閱讀教材46頁(yè)第三段和p47頁(yè)虛框圖 思考下列問(wèn)題 3分鐘后 我們將檢查提問(wèn) 看誰(shuí)回答的更完整 3 我國(guó)已建立的行政監(jiān)督體系 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 中國(guó)共產(chǎn)黨 人民政協(xié) 社會(huì)與公民 司法機(jī)關(guān) 行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督 行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督 行政機(jī)關(guān) 上級(jí)政府 審計(jì)部門(mén) 法制部門(mén) 監(jiān)察部門(mén) 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 人民政協(xié)的監(jiān)督 社會(huì)與公民的監(jiān)督 司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督 中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督 思考 我國(guó)的行政監(jiān)督體系中 哪是國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督 哪是非國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督 1 國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 各級(jí)人大 的監(jiān)督 司法機(jī)關(guān) 法院和檢察院 的監(jiān)督 行政系統(tǒng)內(nèi)部的上級(jí)政府部門(mén) 監(jiān)察部門(mén) 法制部門(mén) 審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督 2 非國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督 中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督 人民政協(xié)的監(jiān)督 社會(huì)和公民的監(jiān)督 知識(shí)鏈接 1 我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān) 權(quán)力機(jī)關(guān) 各級(jí)人大 國(guó)家主席 行政機(jī)關(guān) 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府 司法機(jī)關(guān) 各級(jí)法院和各級(jí)檢察院 軍事機(jī)關(guān) 2 非國(guó)家機(jī)關(guān) 中國(guó)共產(chǎn)黨 人民政協(xié) 新聞媒體 婦聯(lián) 共青團(tuán) 其他社會(huì)團(tuán)體等 權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 材料一 2011年3月5日 國(guó)務(wù)院總理溫家寶在第十一屆第四次會(huì)議上向全國(guó)人民代表大會(huì)作國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告 判斷 下列分別屬于哪些類(lèi)型的監(jiān)督 判斷依據(jù) 全國(guó)人民代表大會(huì) 材料二 去年 兩會(huì) 上 張新建提案建議 有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)海淀區(qū)玲瓏塔市場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行整治 派專(zhuān)人管理環(huán)境衛(wèi)生 人民政協(xié)的監(jiān)督 政協(xié)委員 材料三 通州市通過(guò)通州監(jiān)督欄目和區(qū)廣播電臺(tái)999民生熱線接受廣大市民的評(píng)議和監(jiān)督 定期召開(kāi)召開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì) 運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)座談會(huì) 匯報(bào)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作 開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查和群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng) 全方位地接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督 社會(huì)公眾的監(jiān)督 大眾網(wǎng)公眾 材料四 某鎮(zhèn)政府修筑公路時(shí) 需占用一村民的承包地 在沒(méi)有與該村民達(dá)成有效補(bǔ)償協(xié)議的情況下 便組織人員將其承包地上的莊稼毀掉 該村民向縣人民法院提出了行政訴訟 將鎮(zhèn)政府推上了被告席 經(jīng)過(guò)認(rèn)真的庭審調(diào)查 做出判決 責(zé)令被告鎮(zhèn)政府對(duì)原告做出合理賠償 司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 人民法院 材料五 3月23日發(fā)布的京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目2010年跟蹤審計(jì)結(jié)果顯示 個(gè)別施工單位及個(gè)人轉(zhuǎn)移挪用公款和建設(shè)資金1 87億元及其他相關(guān)問(wèn)題 涉嫌違法違紀(jì) 行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督 審計(jì)署 學(xué)習(xí)指導(dǎo)一d 4 對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督有何意義 請(qǐng)同學(xué)們用2分鐘時(shí)間仔細(xì)閱讀教材46頁(yè)第一段和p47頁(yè)最后一段內(nèi)容 思考下列問(wèn)題 2分鐘后 我們將檢查提問(wèn) 看誰(shuí)回答的更完整 政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政 做好工作的必要保證 才能作出正確決策 才能提高行政水平和工作效率 減少和防止工作失誤 才能防止濫用權(quán)力 防止腐敗行為 保證清正廉潔 才能建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府 4 對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義 3 重要性 政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政 做好工作的必要保證 才能提高行政水平和工作效率 減少和防止工作失誤 才能防止濫用權(quán)力 防止腐敗行為 保證清正廉潔 才能作出正確的決策 才能建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府 歸納總結(jié) 對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因 1 根本原因 由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的 2 必要性 權(quán)力是雙刃劍 用得好 可以造福人民 被濫用 就會(huì)滋生腐敗 貽害無(wú)窮 學(xué)習(xí)指導(dǎo)二 1 政府實(shí)施 陽(yáng)光工程 的目的是什么 2 政府實(shí)施 陽(yáng)光工程 的意義是什么 請(qǐng)同學(xué)們用3分鐘時(shí)間仔細(xì)閱讀教材48頁(yè)內(nèi)容 并把以下思考題的答案標(biāo)在教材的相應(yīng)位置 3分鐘后 看誰(shuí)回答的更完整 1 政府 陽(yáng)光工程 的目的 1 規(guī)范政府及其工作人員的行政執(zhí)法行為 2 協(xié)調(diào)各方面的利益 實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益 2 政府 陽(yáng)光工程 的意義 1 有利于增強(qiáng)政府工作的透明度 有利于樹(shù)立良好的政府形象和權(quán)威 2 有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益 3 化解社會(huì)矛盾 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 有利于社會(huì)主義民主政治建設(shè) 權(quán)力的行使需要監(jiān)督 為什么 課堂小結(jié) 1 18世紀(jì)法國(guó)思想家孟德斯鳩說(shuō) 要防止濫用權(quán)力 就必須以權(quán)力制約權(quán)力 制約權(quán)力的關(guān)鍵是 a 建立健全政府執(zhí)法機(jī)制b 賦予人民群眾更多的民主權(quán)利c 建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制d 全國(guó)人大加強(qiáng)立法 確保有法可依 c 問(wèn)題檢測(cè) 2 在我國(guó) 行政機(jī)關(guān)應(yīng)該接受的監(jiān)督有 人民代表大會(huì)的監(jiān)督 社會(huì)團(tuán)體 人民群眾的監(jiān)督 新聞媒體的監(jiān)督 人民法院 人民察院的監(jiān)督a b c d d 3 2007年9月 我國(guó)正式成立國(guó)家預(yù)防腐敗局 負(fù)責(zé)全國(guó)預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào) 綜合規(guī)劃 政策制定和檢查指導(dǎo)等重要工作 這一舉措旨在加強(qiáng)行政監(jiān)督體系中的 a 國(guó)家司法機(jī)關(guān)監(jiān)督b 行政系統(tǒng)外部監(jiān)督c 行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督d 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督 c 4 近年來(lái) 我國(guó)一些省市政府陸續(xù)向人民群眾開(kāi)放政府 紅頭文件 的查閱 這一舉措深受去群眾歡迎 被人們稱(chēng)為 陽(yáng)光工程 政府這一做法體現(xiàn)了 a 政府行使社會(huì)公共服務(wù)職能b 政府自覺(jué)接受人民監(jiān)督c 人民群眾的參政議政意識(shí)提高d 政府維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán) b 5 實(shí)施 陽(yáng)光工程 有利于 增強(qiáng)政府工作的透明度 群眾對(duì)政府工作的監(jiān)督 人民群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益 化解社會(huì)矛盾 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定a b c d a 2012年3月14日 國(guó)務(wù)院總理溫家寶在北京人民大會(huì)堂與中外記者見(jiàn)面 并回答記者提問(wèn) 溫家寶說(shuō) 當(dāng)前 我以為最大的危險(xiǎn)在于腐敗 而消除腐敗的土壤還在于改革制度和體制 我深知國(guó)之命在人心 解決人民的怨氣 實(shí)現(xiàn)人民的愿望就必須創(chuàng)造條件 讓人民批評(píng)和監(jiān)督政府 熱點(diǎn)聚焦 1 為什么要?jiǎng)?chuàng)造條件 讓人民批評(píng)和監(jiān)督政府 2 怎樣加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督 1 政府權(quán)利的行使為什么要接受監(jiān)督 2 怎樣對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督 課堂作業(yè) 謝謝 原深圳市長(zhǎng)許宗衡涉嫌嚴(yán)重違紀(jì) 遭中紀(jì)委調(diào)查 公安部在偵辦黃光裕經(jīng)濟(jì)案件中發(fā)現(xiàn)公安部長(zhǎng)助理鄭少東 左 公安部經(jīng)偵局副局長(zhǎng)相懷珠 右 存在違紀(jì)違法嫌疑 民間傳文強(qiáng)擁有近億財(cái)產(chǎn)財(cái)寶堆積像微型博物館 課后反思 1 這節(jié)課 內(nèi)容是講述我國(guó)政府在行使權(quán)力過(guò)程中需要受到監(jiān)督 以防止權(quán)力的濫用 怎樣監(jiān)督政府的權(quán)力 其次是政府主動(dòng)接受我們監(jiān)督的表現(xiàn) 陽(yáng)光工程 內(nèi)容理解起來(lái)比較晦澀 因?yàn)楦鶕?jù)大部分學(xué)生的感官 往往理解為政府的權(quán)力行使的不夠公開(kāi) 新聞中經(jīng)常報(bào)道的一些貪污腐敗案件又容易使學(xué)生對(duì)政府產(chǎn)生一些負(fù)面的影響和誤解 因此 這節(jié)課的任務(wù)更重要的是幫助學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀 幫助學(xué)生正確全面理解 客觀分析當(dāng)前我國(guó)政府在行使權(quán)力中的一些努力和不足 而不是一味的抱怨 就顯得格外重要 所以我在導(dǎo)入時(shí)通過(guò)展示貪官落馬的方式引導(dǎo)學(xué)生積極思考 并且在為什么監(jiān)督政府時(shí)出示部分政府工作人員的不良行為 幫助學(xué)生思考 非常有必要對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督 2 本節(jié)課的難點(diǎn) 行