學校法律問題分析 江西湖口流泗小學周劍 二00九年九月 一 學生傷害事故的責任認定 二 學生 教師合法權益的維護 三 依法治校的基本意義 按照傷害事故 一般歸責原則 學生傷害事故的責任 應當根據(jù)相關當事人的行為與損害后果之間的因果關系依法確定 第一 要有損害事實的存在 第二 傷害行為的違法性 即造成他人傷害的行為必須是違法的 如正當防衛(wèi)行為 雖然也造成他人 損害 但這是法律賦公民的權利 是合法行為 所以不承擔損害賠償?shù)拿袷仑熑?第三 行為人主觀上有過錯 第四 違法行為與損害事實之間要有因果關系 即非法行為是產(chǎn)生損害事實的原因 損害事實是非法行為的必然結(jié)果 學生傷害事故的責任認定 據(jù)統(tǒng)計 全國每年因各種原因意外死亡的中小學生約1 5萬人左右 平均一天大約意外死亡一個班的人數(shù) 李嵐清同志說 每見到一份事故報告 都要引起我一陣陣心痛 盡管許多事故最終都能依法查處并追究責任 但人死不能復生 亡羊補牢 畢竟為時已晚 因此 我反復強調(diào)學校工作要 安全第一 人死了 還談什么 教書育人 呢 不斷加深 人命關天 安全第一 的觀念和作好有效的防范措施 在這方面來不得半點官僚主義和形式主義 否則悔之晚矣 一 學生傷害事故的責任分類 根據(jù)事故發(fā)生的原因 學生傷害事故分為 學校責任事故學生責任事故第三方責任事故學校意外事故其他責任事故 第一 學校責任事故 學校責任事故是指由于學校有故意或過失 疏忽大意或存有僥幸心理 未盡到相應的教育 管理與保護的職責與義務 而造成的學生傷害事故 學校責任事故 學校應當依法承擔相應的責任 1 學校未建立健全安全管理制度 或者安全管理混亂存在重大安全隱患 未及時采取補救措施的 案例1 2004年8月4日北京大學附屬第一醫(yī)院幼兒園發(fā)生一起惡性傷害幼兒事件 犯罪人用菜刀當場殺死一名幼兒 砍傷15名幼兒和3名教師 后經(jīng)查 犯罪人有神經(jīng)病史 案例2 08年5月20日上午8時許 一名30多歲的男子持刀闖進 江西 宜春市袁州區(qū)南廟中村小學瘋狂砍殺師生 造成12人受傷 包括11名學生和1名老師 其中6名學生傷勢較重 據(jù)學生家長介紹 行兇男子持刀先到了南廟中村村干部辦公的地方 想砍村干部 但當時村干部不在 就跑到附近的學校南廟中村小學行兇 據(jù)當?shù)卮迕穹Q 男子姓鄧 南廟中村人 30多歲 案例3 06年11月18日晚 都昌縣土塘中學發(fā)生一起學生擁擠踩踏傷亡事件 當晚8時30分左右 該校初一年級學生在上完晚自習下樓時 因擁擠造成人員傷亡 此時 帶班老師集中在辦公室批改期中考試試卷 有6人在送往醫(yī)院搶救途中死亡 39名學生因受驚嚇及受傷 被送往都昌縣人民醫(yī)院 縣中醫(yī)院進行治療觀察 2 學校使用的教育教學 生活設施設備不符合安全 衛(wèi)生標準的 案例4 2000年1月11日下午 樂清市象陽鎮(zhèn)后橫小學鄭冬城與同學在學校二樓教室外通道上玩耍時 不小心墜落樓下摔成重傷 樂清市法院受理此案后到象陽鎮(zhèn)后橫小學實地勘查 發(fā)現(xiàn)該小學教學樓外廊欄桿高度為92厘米 按國家標準應為110厘米 通道寬度為137厘米 未達到國家有關標準 依據(jù)有關法律規(guī)定學校不得讓學生去該教學樓的通道上活動 但后橫小學對鄭等人在通道上做游戲而未予制止 以致墜樓事故的發(fā)生 可見該學校管理上存在著過錯 應對該事故負主要責任 賠償學生鄭冬城醫(yī)療 護理等費用7 3萬元 案例5 2002年10月6日 某中學學生魯某在上體育課當中 被一同玩耍的同學推倒在學校操場正在施工的管道溝內(nèi)致傷 導致左臂多發(fā)性骨折 法醫(yī)鑒定為十級傷殘 魯某家長遂將某生和學校起訴到法院 要求學校承擔部分賠償責任 而該校對已挖成的坑道未做充分的防護設施 因此對于魯某的傷害 學校有過錯 應當承擔補償責任 刑法第138條規(guī)定 明知校舍或者教育教學設施有危險 而不采取措施或者不及時報告 致使發(fā)生重大傷亡事故的 對直接責任人員 處三年以下有期徒刑或者拘役 后果特別嚴重的 處三年以上七年以下有期徒刑 3 學校對教育教學 生活設施設備等管理 使用不當?shù)?案例6 某校體育教師根據(jù)教學進度安排 對該校五年級某班學生進行立定跳遠和擲實心球測試 教師在指導男女學生一起做好準備動作后 給學生講了安全注意事項 隨后將男女學生分開 安排男同學先練習擲實心球 教師帶女學生進行立定跳遠測試 當學生夏某將實心球擲出后 跑出去撿球之時 學生李某已將實心球擲出 恰好砸在撿好球正欲站起身的夏某左頭部 夏某當夜惡心嘔吐 送醫(yī)院治療后共化去醫(yī)療費 CT檢查費等共計5800元 經(jīng)教育行政部門數(shù)次協(xié)調(diào) 最終三方簽署協(xié)議書 學校一次性賠償夏某醫(yī)療費及其它費用5100元 李某一次性賠償夏某醫(yī)療費及其它費用1000元 案例7 某中學于2002年6月的一天下午第三節(jié)課 召集全體教師開會 學生上活動課 無護導老師 大部分學生在操場打籃球 羽毛球或搞其他活動 其中初一 1 班有五個調(diào)皮的學生爬到籃球架上玩 由于籃球架基生銹了 不牢固 經(jīng)不起五個學生的搖晃 突然倒塌 籃球圈砸到下邊打籃球的同學陳某頭部 陳某當場昏死過去 當學生跑到會議室報告情況時 校長立即撥打急救電話求助醫(yī)院 并立即通知家長 從?？倓仗幹?000元錢 組織老師馬上將學生送往醫(yī)院 在整個事故過程中 校方與學生家長相互體諒 積極配合 及時治療 使得陳某恢復較快 已能參加正常學習 情況良好 4 學校向?qū)W生提供的食品 藥品 飲用水 教學用具及其他物品不符合安全 衛(wèi)生標準的 案例8 2001年12月7日下午 橋頭鎮(zhèn)某學校發(fā)生83人中毒事件 經(jīng)廣東英德市衛(wèi)生監(jiān)督所對嘔吐物進行化驗 證明是有機磷農(nóng)藥中毒 經(jīng)對該校飯?zhí)脵z查 衛(wèi)生狀況差 沒有必備的洗 沖 消三級用池及洗菜 洗肉的專用池 不具備學校飯?zhí)眉凹w飯?zhí)玫臈l件 案例9 2006年10月11日 中山大學附屬小學爆發(fā)集體食物中毒事件 237名學生在食用學校課間餐后 先后出現(xiàn)發(fā)燒 嘔吐 腹痛 腹瀉等癥狀 被送進醫(yī)院治療 廣州市衛(wèi)生局調(diào)查后證實有185人食物中毒 事件的起因是課間餐供應商廣州泓毅食品有限公司加工食品的用具清潔消毒不嚴格 使食品受到金黃色葡萄球菌污染 加上存放時間過長 產(chǎn)生腸毒素 導致食物中毒事件發(fā)生 5 學校組織學生參加教育教學活動或者社會實踐等校外活動 未按規(guī)定對學生進行相應的安全教育 或者未采取必要的安全保護措施的 案例10 2006年11月21日 一輛拉載50名學生和1名搭乘人員的無證車在從哈爾濱市雙城市周家鎮(zhèn)東躍村蘇家窩棚屯出發(fā) 前往周家鎮(zhèn)中心小學途中 途經(jīng)蘇家窩棚屯小橋右轉(zhuǎn)時 因超速超載車輛方向失靈 導致車輛沖出路基翻下橋 掉入河溝內(nèi) 造成8名小學生死亡 39人受傷 其中重傷7人 的慘痛事故 案例11 2006年8月9日 云南省昭通市巧家縣發(fā)生重大交通事故 一輛載著學生 家長的大客車沖出山路 掉到闌滄江中 造成24人死亡 其中學生22人 傷11人 其中學生9人 案例12 2006年10月 甘肅省武威市民勤縣組織4萬多名學生深入田間采摘棉花 據(jù)部分棉農(nóng)講 為了不誤棉花的搶收季節(jié) 近年來他們每年都雇用學生進行采棉 并以每公斤一元的報酬付給學校 據(jù)知情人透露 民勤縣在今年的勤工儉學活動中 還存在讓小學一 二年級學生采摘棉花的行為 并向因故未參加采棉勞動的學生收取相應比例的 勤工儉學費 等嚴重違規(guī)違紀問題 在這次的民勤縣勤工儉學活動中 發(fā)生了一起意外安全事故 在民勤二中讀高二的劉德亮 10月7日晚上7時左右 和同學在民勤縣收成鄉(xiāng)永豐村四社北灘棉農(nóng)馬某的地里采棉后 由同學王某駕駛馬某家的小四輪拖拉機從棉地中拉運棉花 當時劉德亮坐在拖拉機的車頭上 拖拉機上路后 劉德亮從車上摔下 頭被壓在車輪底下 當場死亡 6 學校組織學生從事有危險性的活動或者在有危險性的活動場所活動的 案例13 李某是某小學一年級的班主任 一天下午 李某布置本班學生打掃教室衛(wèi)生 其中令幾位學生負責擦教室的窗戶 然后自己就去參加學校召開的會議 學生章某 年僅7歲 在擦窗戶時 不慎從二樓窗臺上摔下來 造成左肩骨折 本案中 對于一年級學生來說 擦窗戶是有一定危險的活動 而學生又是無行為能力人 因而 老師安排這一勞動存在過錯 應承擔學生章某受傷的損失 案例14 某天早晨 山東一中學的教師在校外的一個大馬路上帶領學生跑操 這條馬路是單向道 不允許另一個方向的車行駛 這時 一輛外地的大貨車 由于不知道路 錯走進城市 錯走了這條道路 逆向行駛 加上天黑霧大 造成多名學生死亡的慘劇 案例15 1994年4月的一天 某小學的校長馮某 教師馬某帶領部分學生在學校的操場勞動 突然 有學生發(fā)現(xiàn)附近山坡上的林場著火了 經(jīng)馮校長同意 先后共有十幾名學生赴火場撲救 校長和老師沒有一同前往組織和指揮 在救火過程中 8名學生被燒死 法院認為校長和老師已經(jīng)夠成了犯罪 校長被判有期徒刑兩年 緩刑兩年 老師被拘役六個月 緩刑一年 7 學校知道學生有不適應某種場合或者某種活動的特殊體質(zhì) 異常心理狀態(tài) 特殊疾病 未采取必要措施的 案例16 劉某是某中學學生 從外表上看 身體狀況良好 在該校組織的常規(guī)體檢時 學校醫(yī)務人員診斷出劉某心臟有雜音 學校醫(yī)務室將體檢報告單交給學生所在的班主任 而該學生是學校集訓隊的一名成員 一天下午 學校集訓隊在學校操場上跑步 突然 劉某口吐白沫昏倒在地 學校急忙將劉某送往醫(yī)院搶救 但終因心臟病發(fā)作而亡 劉某的父母將學校告上法院 要求學校承擔全部責任 案例17 濟南客車廠子弟學校一患有心肌炎初二女生 因上體育課未穿球鞋 竟被老師罰跑56圈 結(jié)果該女生在跑了幾圈后 心臟病突發(fā) 經(jīng)緊急搶救才轉(zhuǎn)危為安 據(jù)女孩的同學講 同學們都知道她有心臟病 女孩的家長也說 在入學之初就對學校及所有任課老師都講明了孩子的身體情況 8 學校發(fā)現(xiàn)學生突發(fā)疾病或者受傷害 未及時采取相應救護措施致使損害擴大的 案例18 許某為某中學的學生 一天上午對其班主任講 自己不舒服 想下午請假看病 班主任同意了 許某回到課室后便在課桌上趴著 這種狀態(tài)一直持續(xù)到下午上課時間 期間 大家以為只是一般的不舒服 故無人過問此事 就在下午上課時 許某突然用頭向身邊的窗戶撞了兩下 然后倒在地上 口吐白沫 上課的老師和學生以為是癲癇病發(fā)作 就讓許某平躺在地上 然后繼續(xù)上課 同時通知學生家長 等家長到學校后 才將許某送往醫(yī)院救治 但因許某腦出血過多 不治身亡 據(jù)醫(yī)生講 許某患有先天性腦血管畸形 因突發(fā)性腦血管破裂 出血是導致死亡的原因 但這種病如果搶救及時 有生存的可能 正因為該校老師對許某的怠慢 失去了挽救許某生命的寶貴時間 因此 學校對損害的發(fā)生要承擔一定的賠償責任 案例19 2002年4月24日 西寧市昆侖中學一名13歲學生馬祥 在課間玩 跳山羊 游戲時 頭著地摔在水泥地上 頓時昏迷 抽搐 被老師發(fā)現(xiàn)后 只是對其做了簡單的掐人中穴處理 就不再過問 結(jié)果導致馬祥因顱內(nèi)大面積出血延誤最佳治療時機 不治身亡 馬祥父母在與學校協(xié)商未果的情況下 6月13日以昆侖中學失職為由 起訴至西寧市成東區(qū)法院 案例20 2008年6月12日 安徽省長豐縣雙墩鎮(zhèn)吳店中學七年級二班上午的最后一堂課是地理 當課上到大概一半的時候 坐在第三排的陳某和楊某不知為什么突然發(fā)生了爭執(zhí) 隨后兩個人在課堂上當著正在上課的老師的面打了起來 而且越打越兇 被同學拉開后 楊某突然頭部向后仰起 搭在后排同學的課桌上 同時全身顫抖 口吐白沫 幾位同學將楊某抬起來 送到學校附近的長豐縣第四人民醫(yī)院吳店分院 但是晚了 年僅14歲的他永遠離開了人世 學生打架時 楊老師并沒有當即制止 其間只說了一句 你們有勁的話 下課后到操場上打 后來也沒有送被打?qū)W生前往醫(yī)院 而是繼續(xù)上課直至下課 9 教師及其他職工侮辱 毆打 體罰或者變相體罰學生的 10 教師及其他職工擅離工作崗位 或者雖在工作崗位但未履行職責 或者違反工作要求 操作規(guī)程的 案例21 2004年8月17日下午 某初級中學二年級某班學生上體育課 體育教師宋某上課時宣布 為備戰(zhàn)秋季運動會 有比賽項目的同學 這節(jié)課自由練習 其余同學自由活動 之后 宋某就回辦公室了 其間 學生張某在練習投標槍的過程中 由于動作變形 標槍偏離方向 正好扎在正在練習跳遠的學生李某小腿上 后李某被送往醫(yī)院 因肌腱受到損傷 不得不在醫(yī)院療養(yǎng)兩個月 共花費醫(yī)療費6321元 李某的父母在與學校協(xié)商未果后 以學校失職為由 向法院起訴 要求該校賠償醫(yī)療費 誤工費等7645元 案例22 2005年9月 某校初二 1 班 有一天上數(shù)學課 任課老師比較懶散 上課上了一半 就走出教室 前往小賣部買煙 而那些學生就在課堂亂成一團 有的坐到課桌上 有的坐在窗戶上 有的走來走去 你推我拉的 突然一個坐在窗戶上的同學被人推下去了 掉下三樓 當場死亡 事后 死者家長把學校和數(shù)學老師告上法庭 11 教師及其他職工在負有組織 管理學生職責期間 發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性 但未進行必要的管理 告誡或者制止的 案例23 某校學生張某 自小父母離異 隨父一起生活 因缺少母愛 性情極為粗暴 由于經(jīng)常被高年級的學生所欺負 就隨身帶著一把匕首 以備在受欺負時 自衛(wèi) 同學發(fā)現(xiàn)后就報告了老師 老師批評張某后就沒有再管這事 而張某仍照常攜帶匕首 一天 張某和同學發(fā)生口角 張某在一怒之下拔出匕首 刺傷了該同學 致使該學生住院花掉了萬余元醫(yī)藥費 案例24 某小學二年級的美術老師李某 要求學生下午上手工課時 每人帶一把剪刀 但沒有對學生所帶剪刀做任何要求 在上手工課時 李某正在教室的后面指導學生 坐在教室前面的學生王某 8歲 因忘記帶剪刀 無法完成李某布置的作業(yè) 于是向同桌的學生張某 8歲 借 張某不借 兩人爭奪起來 不幸 張某的剪刀扎入王某的左眼 由于張某所持的剪刀既尖又鋒利的張小泉剪刀 結(jié)果導致王某左眼被摘除 王某的父母將張某的父母和學校告上法庭 要求承擔賠償責任 法院認定 10歲以下的兒童持剪刀上手工課 比一般課程的危險度增大 但李某組織手工課時 沒有盡到必要的注意義務 既沒有對學生所攜帶剪刀做特殊要求 也沒有采取任何措施防止危險的發(fā)生 對損害的發(fā)生具有主觀過失 因李某的行為是執(zhí)行職務的行為 故判決學校對王某的損害承擔主要責任 賠償王某損失8萬元 12 教師及其他職工患有可能對學生人身安全造成危害的身心疾病 或者具有其他對學生人身安全造成危害的行為傾向 學校未采取有效措施的 案例25 撫順市某小學一年級學生亮亮 因 未完成 布置的作業(yè) 被班主任馬老師用拳頭猛捶前胸 并用小刀割破右手手指 事后 只要一提起學校和老師 他就大哭不止 捶頭撞墻 醫(yī)院確診為急性應激障礙 目前 馬老師已被調(diào)離班主任崗位 暫時不安排工作 經(jīng)查馬老師患有間歇性精神障礙 13 學校發(fā)現(xiàn)學生應到校而未到校 擅自離?；蛘攉@知學生身心異常及其他可能危及學生人身安全的相關信息 未及時告知學生的父母或者其他監(jiān)護人的 案例26 謝某是某中學的女生 一天下午課間時 因與同學吵架而擅自離開學校 晚自修時 班主任檢查人數(shù) 發(fā)現(xiàn)謝某不在教室 問謝某的同桌同學 同學說謝某因與他人吵了架 可能回家了 班主任以為謝某真的回了家 未予追問 原想等謝某回校后再予批評 到第二天上午第二節(jié)課 發(fā)現(xiàn)謝某仍未返校 班主任才與謝某的家長聯(lián)系 但謝某的家長說謝某昨晚并未回家 經(jīng)謝某的家長與親友聯(lián)系 仍無下落 無奈之下 家長報案 但至今無下落 謝某的家長把學校告到法院 要求學校賠償十萬元 法院認為 學校老師知道謝某擅自離校后 未及時與家長取得聯(lián)系 致使謝某的父母喪失了最佳的尋找時機 案例27 2002年冬天 東北某省一中學的一名寄宿女生 在下晚自習后離開學校 當晚宿舍管理老師發(fā)現(xiàn)她不在宿舍后 沒有向?qū)W校報告也沒有通知該學生的家長 兩天后一牧羊人發(fā)現(xiàn)了她已被凍僵后的尸體 在上述案例中 宿舍管理老師沒有將女孩離校的消息通知其監(jiān)護人 學校沒有盡到教育 保護 管理的職責 根據(jù) 中華人民共和國預防未成年人犯罪法 第十六條規(guī)定 中小學生曠課的 學校應當及時與其父母或者他監(jiān)護人取得聯(lián)系 學校應當承擔相應的法律責任 14 其他應當依法由學校承擔責任的情形 案例28 某寄宿學校里開了2個小店之后 將其轉(zhuǎn)給他人承包經(jīng)營 時間長了 2個小店爭搶客源 造成惡性競爭 其中1個故意在另1個小店出售的食物里投毒 致多名學生食物中毒 案情查明后 投毒者被刑事拘留 隨后 學生家長起訴學校 法院裁定學校沒有刑事責任 但違反了國家相關部門禁止在校內(nèi)開商店 或者出租校舍的政策 因此 學校具有一定的附帶責任 判令給予受傷害學生適當經(jīng)濟補助 如 風刮掉玻璃傷害案件 日光燈墜落傷害案件 學生睡床突然損壞傷害案件 教師公開學生情書造成學生自傷案件 教師處理失竊不當引起的學生傷害案件 給學生掛牌羞辱案件 開除學生案件 強迫購買校服案件 強迫處理掉發(fā)型案件 公開暴光 批評違紀學生案件 違法勸退案件 剝奪考試權案件 強迫交納學雜費案件 關禁閉案件 門衛(wèi)私自審理案件 違法停課案件 校醫(yī)用藥過當和延誤治療案件 學校接送學生車輛事故的案件 刑事案件教育學生不當看待引起的案件 學校未將體檢情況告知家長案件 扣留保險費引起的后續(xù)傷害案件 等等 這些都是可能引起學校承擔責任的案件 預防學校責任事故要做到 設施達標制度健全教育經(jīng)常管理到位救護及時 第二類 學生責任事故 根據(jù)過錯責任的原理 誰有過錯 誰承擔責任 學生由于自己的過錯 造成傷害事故 應當依法承擔相應的責任 1 學生違反法律法規(guī)的規(guī)定 違反社會公共行為準則 學校的規(guī)章制度或者紀律 實施按其年齡和認知能力應當知道具有危險或者可以危及他人的行為的 2 學生行為具有危險性 學校 教師已經(jīng)告誡 糾正 但學生不聽勸阻 拒不改正的 3 學生知道自己有特異體質(zhì) 或者患有特定疾病 但未告知學校的 4 學生或者未成年學生監(jiān)護人有其他過錯的 案例29 李某 女 15歲 與張某 男 17歲 均為某中學學生 某日晚自習前 張某將一條蛇帶到了學校 張某出于惡作劇 將蛇放在李某的手臂上 李某當場就嚇的尖叫跑出教室 老師點名時發(fā)現(xiàn)李某不在 便向同學詢問 得知李某被蛇嚇后跑出教室一直未歸 即刻通知李某的父母一起尋找 次日凌晨 才找到無目標游走的李某 后經(jīng)某醫(yī)科大學司法精神病學鑒定 李某患了心因性精神障礙 其發(fā)病與被驚嚇直接相關 為此 李某用去醫(yī)藥鑒定費用6000元左右 李某的父母起訴到法院 要求張某和學校共同承擔賠償責任 案例30 1989年4月18日 義烏市某中學高中三年級學生陳 男 18歲 在早操列隊時突然撲倒在地 跟班做操的班主任及老師 立即將其扶起 見不省人事 馬上由班主任背到距學校只有150米遠的鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救 同時學校又向距學校約7公里的義烏市第二人民醫(yī)院聯(lián)系 派來了以副院長為首的三人醫(yī)療小組參加搶救 經(jīng)一個多小時的搶救 醫(yī)師宣布搶救無效 陳 不幸死亡 據(jù)同學反映及陳大 病歷證實 陳早患有心臟病 在1988年暑期還曾去杭州 上海醫(yī)院看過病 但由于怕學校動員其休學治病而延誤1989年參加高考 所以 一直來向?qū)W校隱瞞病情 因此 陳 的死亡責任在家長及其本人 第三類 學校意外事故 對于因各種自然災害和學校不能預見的情形而造成的學生傷害事故 學校已履行相應職責 行為并無不當?shù)?不承擔法律責任 1 地震 雷擊 臺風 洪水等不可抗拒的自然因素造成的 2 來自學校外部的突發(fā)性 偶發(fā)性侵害造成的 3 學生有特異體質(zhì) 特定疾病或者異常心理狀態(tài) 學校不知道或者難于知道的 4 學生自殺 自傷的 5 在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的 6 其他意外因素造成的 第四類 學校免責事故 因發(fā)生在學校職責范圍之外 而造成的學生傷害事故 學校行為并無不當 學校不承擔責任 事故責任應當按有關法律法規(guī)或者其他有關規(guī)定認定 1 在學生自行上學 放學 返校 離校途中發(fā)生的 2 在學生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的 3 在放學后 節(jié)假日或者假期等學校工作時間以外 學生自行滯留學?；蛘咦孕械叫０l(fā)生的 4 其他在學校管理職責范圍外發(fā)生的 第五類 第三方責任事故 即不屬于學生學校雙方過錯而是由于第三方過錯造成的事故 案例31 一天中午時分 某中學操場上 學生李某等5位同學正高興地玩游戲 只聽 嘩 的一聲巨響 在學校圍墻外正施工的高空吊車上散落下幾十根毛竹 其中一根正擊中李某的頭部 李某當即不省人事 其他同學立即跑向班主任報告 班主任和聞訊的校領導立即趕到了現(xiàn)場 叫了一輛出租車 將滿頭是血的李某送往附近的一家醫(yī)院搶救 但由于傷勢過重 李某不治身亡 1 監(jiān)護人的責任事故 主要包括 監(jiān)護人知道學生有特異體質(zhì) 或者有特定疾病的 但未告知學校的 未成年學生的身體狀況 行為 情緒等有異常情況 監(jiān)護人知道或者已被學校告知 但未履行相應監(jiān)護職責的 2 提供場地 設備等的經(jīng)營者或?qū)W校以外的活動組織者的責任事故 學校安排學生參加活動 因提供場地 設備 交通工具 食品及其他消費與服務的經(jīng)營者 或者學校以外的活動組織者的過錯造成的學生傷害事故 有過錯的當事人應當依法承擔相應的責任 3 學校教職員工的責任 因?qū)W校教師或者其他工作人員與其職務無關的個人行為 或者因?qū)W生 教師及其他個人故意實施的違法犯罪行為 造成學生人身損害的 由致害人依法承擔相應的責任 二 學校不是在校學生的監(jiān)護人 不承擔監(jiān)護責任 1 民事行為分類 我國 民法通則 第十一條規(guī)定 十八周歲以上的公民是成年人 具有完全民事行為能力 可以依法獨立行使民事權利 承擔民事義務 同時 民法通則 第十二條規(guī)定 十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人 可以進行與他的年齡 智力相適應的民事活動 其他民事活動由他的法定代理人代理 或者征得他的法定代理人同意 不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人 由他的法定代理人代理民事活動 2 我國民法規(guī)定的監(jiān)護制度 我國法律為了保護未成年人的合法權益 在 民法通則 中專門設立了監(jiān)護制度 所謂監(jiān)護就是對未成年人的人身財產(chǎn)及其他合法權益實行監(jiān)督和保護 同時法律還規(guī)定了嚴格的監(jiān)護職責和法律責任 監(jiān)護職責主要包括四項 1 保護被監(jiān)護人的身心健康 2 管理被監(jiān)護人的財產(chǎn)3 代理被監(jiān)護人進行民事活動 4 對被監(jiān)護人造成他人的損害承擔民事責任 民法通則 第十八條第三款同時規(guī)定 監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或侵害被監(jiān)護人的合法權益的 應當承擔責任 對被監(jiān)護人造成財產(chǎn)損失的 應當賠償損失 3 學校不是在校未成年學生的監(jiān)護人教育部 學生傷害事故處理辦法 第七條規(guī)定 未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人 以下稱為監(jiān)護人 應當依法履行監(jiān)護職責 配合學校對學生進行安全教育 管理和保護工作 學校對未成年學生不承擔監(jiān)護職責 但法律有規(guī)定的或者學校依法接受委托承擔相應監(jiān)護職責的情形除外 學生 教師合法權益及維護 一 學生的權利 學生的權利概括起來 主要有以下11項 受教育權 人格尊嚴權 身體健康權 表達自由權 人身自由權 隱私權 通訊自由權 財產(chǎn)權 公正評價權 生命權 申訴權 1受教育權受教育權是公民的一項基本權利 中華人民共和國憲法 第46條規(guī)定 中華人民共和國公民有受教育的權利和義務 中華人民共和國未成年人保護法 第十八條規(guī)定 學校應當尊重未成年學生受教育的權利 關心 愛護學生 對品行有缺點 學習有困難的學生 應當耐心教育 幫助 不得歧視 不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學生 受教育權具體表現(xiàn)為 就學的平等權上課權受教育的選擇權等 案例32 某市一所中學片面追求升學率 在06年下學期開學后 借口教室不夠 強行將初三年級成績不好 考試不及格的學生采取聽課或開除的辦法 要求他們 立即離?；丶?并說 按學校要求立即離?；丶业?學?？梢钥紤]發(fā)給初中畢業(yè)證 否則什么也別想 在學校的威逼下 整個初三年級有50余人被迫回家 對此 學生家長十分不滿 案例33 某城鎮(zhèn)一所中心小學 經(jīng)費比較緊張 該校領導為此發(fā)愁 正想辦法搞創(chuàng)收 以改善辦學條件 提高教師待遇 就在此時 恰好本鎮(zhèn)一家家具城準備開業(yè) 老板想用100名學生來裝點門面 老板主動上門 與校領導一拍即合 決定出100名五年級學生 老板給每個學生一頂帽子 付學校500元勞務費 10月10日上午8點 由兩名教師帶隊 100名學生來到家具城 先清理已擺好的各種家具 10點鐘時 隨著聲聲爆竹 開業(yè)典禮開始 學生們又手持鮮花歡迎前來祝賀的來賓 一直干到中午11點30分 學生才回家 爾后 500元的收入被學校平均分給了學校26名教師 2 人格尊嚴權人格尊嚴是公民的一項基本權利 憲法第38條明確規(guī)定 中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯 學生也是公民 其人格尊嚴同樣受法律確認和保護 教師法 第37條規(guī)定 教師品行不良 侮辱學生 影響惡劣的 由所在學校 其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或解聘 情節(jié)嚴重 構成犯罪的 依法追究刑事責任 案例34 2003年4月12日 按照學校的要求 貴州某中學學生丁婷應于上午8時到校補課 未按時到校 其班主任汪宗惠詢問了她遲到的原因 用木板打了丁婷 并當著丁婷某同學的面對丁婷講 你學習不好 長得也不漂亮 連坐臺都沒有資格 談話過程中 丁婷一直在教師辦公室哭泣 10時30分 丁婷回到教室上課 第三節(jié)課是汪宗惠的語文課 整節(jié)課丁婷都趴在桌上小聲哭泣 并寫下遺書 丁婷在遺書中表達了對汪宗惠及家庭 社會的怨恨 然而汪宗惠對丁婷在課堂上的表現(xiàn)沒有過問 下課后 汪宗惠也未注意丁婷的去向 12時29分左右 丁婷從該校中學部教學樓八樓跳下 經(jīng)搶救無效死亡 汪宗惠在教育學生時經(jīng)常打罵學生 丁婷在初二下學期后 學習成績下降 經(jīng)常遲到 并有早戀現(xiàn)象 丁婷的父母因感情問題發(fā)生矛盾對她有一定影響 最真誠的慷慨就是贊賞 歌德 人類本性最深的需要是渴望別人的欣賞 因此我們要多夸獎別人 拿破侖 希爾 教育成功的秘密在于尊重學生 愛默生 3 學生的身體健康權 學生的健康權是學生人身權的重要內(nèi)容 在學校教育教學活動中 不僅學生的人格尊嚴等精神因素易受到侵害 而且學生的健康權有時也會受到侵害 這里的侵害主體主要是指學校和代表學校執(zhí)行公務的教師 對學生身體健康權和生命權的侵害主要是由于體罰和學校事故引起的 案例35 2005年10月24日早上6時許 某中學初二 四 班班主任柯某發(fā)現(xiàn)本班學生溫某 張某沒有參加早操 于是去學生寢室尋找 柯某發(fā)現(xiàn)張某和一校外青年睡在進門的上鋪 便去揪張某的耳朵 并朝其臉上打了兩巴掌 在張某往床鋪里面躲時 柯某將張某的鋪板卸下來 鋪板兩頭均有鐵釘 用鋪板去戳張 張隨即起身穿衣 此時 柯某又發(fā)現(xiàn)被害人溫某也在睡覺 又去揪溫的耳朵 溫某亦往床里面躲 柯某也是用鋪板去戳打 溫某起身穿衣后 柯某離開寢室 當日上午11時許 溫某被同學發(fā)現(xiàn)躺在床上不能活動 柯某得知后 立即組織學生將其送往醫(yī)院搶救 經(jīng)醫(yī)院診斷 被害人溫某已死亡 柯某當即到當?shù)嘏沙鏊栋缸允?經(jīng)法醫(yī)鑒定 被害人溫某系被接觸面較小的鐵釘類鈍器打擊頭部而致顱腦組織損傷死亡 柯某因此獲刑5年 案例36 某中學某班主任制定違法 班規(guī) 凡違反紀律的學生 將受到全班同學的共同懲罰 所謂齊抓共管 2002年10月 15歲的小程因為違反紀律 受到了駭人聽聞的處罰 全班37名學生輪流摑他兩個耳光 班主任制定的班規(guī)上還有這樣的字眼 成績后退的 座位后移 這些都是違法的規(guī)定 兒童身上沒有任何東西是需要教師嚴酷對待的 如果兒童心靈出現(xiàn)了毛病 那么這邪惡首先要靠善良來驅(qū)趕 蘇霍姆林斯基 體罰是權威制度的殘余 在時代意義上說 它已成為死去的東西 它非但不足以使兒童改善行為 相反地 它是將兒童擠下黑暗的深淵 陶行知 4 表達自由權根據(jù)憲法的規(guī)定 公民依法享有言論表達自由的權利 學生自然也不例外 言論表達的方式不僅包括語言 而且包括聲音 手勢 發(fā)型 衣著等方面 當然 學生言論表達自由并不是不受限制的 對于具有破壞性 危險性的言論表達 學校必須予以制止 言論表達是否具有破壞性 危險性 主要是看是否破壞了學校正常教育教學秩序和影響了學生身心的健康發(fā)展 案例37 ?？谀持袑W校規(guī)規(guī)定 從2005年4月11日起女生不許留披肩發(fā) 否則責令限期改正 拒不改正將被強制執(zhí)行 5月10日 兩女生被學校政教處幾個領導按在桌子上 強行剪掉披肩發(fā) 學生脖子也被抓傷 當天下午 這兩女生的家長趕到學校與校長理論 其中一位家長激動地說 我女兒今年才15歲 原先留的頭發(fā)才剛到肩部 學校竟然不通知我們就剪掉孩子的頭發(fā) 該校的政教處主任則說 校方這么做的目的肯定是為了學生好 寒暑假期間 有些學生和社會青年接觸比較多 發(fā)型 儀表都不符合中學生守則的要求 有些學生甚至學影視明星的樣子染發(fā) 留長發(fā) 穿奇裝異服 在一定程度上分散了精力 影響了學習 所以學校覺得很有必要整頓一下校風 讓學生養(yǎng)成良好的生活習慣 5 人身自由權我國憲法第37條規(guī)定 中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯 任何公民 非經(jīng)人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定 并由公安機關執(zhí)行 不受逮捕 公民的人身自由權是憲法所規(guī)定的公民的一種基本權利 學生也享有人身自由權 案例38 某學校學生小伍無故曠課兩天 第三天下午回到學校時 班主任劉老師叫他去自己的宿舍談話 面對老師的訓斥 小伍一言不發(fā) 拒不回答老師的問話 劉老師惱羞成怒 責令他下午不要上課了 就在這里面壁思過 然后將門反鎖上打麻將去了 晚上 把小伍被自己關在宿舍的事給忘了 當夜11時許 又餓又困的小伍打不開門就打開老師宿舍的翻斗窗想爬出去 不小心一腳踏空 從二樓摔到地上 造成大腿骨折 小伍大喊救命 驚動了其他老師 把他送到醫(yī)院 小伍家長聞訊后狀告劉老師和學校 經(jīng)檢察機關偵察后 法院以非法拘禁罪判處劉老師有期徒刑三年 緩期五年 判令學校賠償小伍醫(yī)療等費用三萬元 6 學生的隱私權雖然憲法沒有直接提及 隱私權 但憲法中有關言論自由 通信自由和秘密受法律保護的規(guī)定就包括了公民的部分隱私權 我國法律把隱私權作為公民的一項重要權利 未成年學生的隱私權保護尤其受到重視 案例39 上海一所中學兩位戀愛的學生在教室里擁抱 親吻被學校安裝的攝像頭拍攝到 并在學校的電視臺播放 全校學生和教師都觀看到了這一 情節(jié) 許多學生都用嘲笑 嘲弄的眼神打量他們 背后里更是對他倆指指點點 未成年人保護法 第三十九條規(guī)定 任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私 對未成年人的信件 日記 電子郵件 任何組織或者個人不得隱匿 毀棄 除因追查犯罪的需要 由公安機關或者人民檢察院依法進行檢查 或者對無行為能力的未成年人的信件 日記 電子郵件由其父母或者其他監(jiān)護人代為開拆 查閱外 任何組織或者個人不得開拆 查閱 二 學生的義務 中華人民共和國教育法 第43條明確規(guī)定 受教育者應當履行下列義務 1 遵守法律 法規(guī) 2 遵守學生行為規(guī)范 尊敬師長 養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣 3 努力學習 完成規(guī)定的學習任務 4 遵守所在學?；蛘咂渌逃龣C構的管理制度 學生作為法律關系的參與者 在享受法定權利的同時 也要承擔相應的法定義務 學生有遵守法律 法規(guī)和學校管理制度的義務 學生如果不履行法定的義務 有關部門將視其違紀違法行為的情節(jié)嚴重程度 要求學生承擔相應的法律責任 三 學生合法權利的保護 1 提高教育管理者及教師的法律素質(zhì) 2 樹立民主的師生觀 3 培養(yǎng)學生的權利意識和自我保護意識 提高維權意識和維權能力 做到敢