市美好鄉(xiāng)村建設調研報告xx市美好辦近期，市美好辦組織相關人員，通過聽匯報、實地看等形式，對全市一年多來美好鄉(xiāng)村建設情況進行了一次全面深入調研，形成調研報告如下：一、盤點成果：成效明顯，開局良好通過調研，最深的印象和最大的感受有五點：一是起步早。在全省美好鄉(xiāng)村建設啟動實施之前，市委、市政府于20XX年5月份，從推進生態(tài)文明、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實“三農”基礎的高度出發(fā)，實施了以村容村貌整治為主要內容的“451”工程，在“四線”“五片”共對158個村莊進行了農村環(huán)境整治。截至去年底，共投入資金億元，拆除農村危舊房屋萬平方米，完成房屋整修5116戶。“451”工程是我市美好鄉(xiāng)村建設的先行發(fā)動、先期實施，從思想、宣傳、組織、發(fā)動、實踐上為美好鄉(xiāng)村建設打下了堅實基礎。二是熱情高。美好鄉(xiāng)村建設啟動實施后，全市各級黨委、政府和部門積極響應，迅速行動，第一時間成立領導小組，第一時間制定推進措施，第一時間開展輿論宣傳。廣大群眾更是熱切期盼、爭先恐后，積極投工投勞、捐資建設，共投工投勞萬個，自主投入資金近500萬元。一些沒有納入建設點的村民，則“埋怨”村干部沒有積極爭取，一場美好鄉(xiāng)村建設的熱潮正在xx掀起。三是氛圍濃。各地各部門強化宣傳，開設專題專欄，編發(fā)專報簡報，加強政策解讀，宣傳工作成效，介紹典型經驗，各級媒體共推出宣傳報道250多篇，其中50余篇被新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中安在線等網(wǎng)站。各成員單位圍繞自身職能，尋找結合點，積極爭取項目和資金，開展技術指導和服務。各級人大、政協(xié)圍繞美好鄉(xiāng)村建設，積極視察調研，建言獻策。各級團委、婦聯(lián)以“清潔家園”為主題，先后組織2萬人次開展清除垃圾、植綠護綠等專項活動，營造了全社會關注、全民參與的濃厚氛圍。四是亮點多。按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，各地因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，打造出了一批各具特色的“亮點村”。如青陽楊村、九華代村等依托毗鄰九華山的優(yōu)勢，大力發(fā)展農家樂，成為遠近聞名的農家樂旅游村；石臺縣石橋步村通過體驗式水果采摘、農家食宿等，年接待游客4萬人；青陽金山村大力發(fā)展花卉苗木種植，成為皖南花卉苗木基地；貴池元四章、渚湖姜等挖掘文化資源，民俗文化村的招牌逐漸打響，等等。張寶順書記在九華山調研時曾贊許：“黃山有西遞宏村，九華山有代村，都要成為名村，要有信心，加倍努力，爭取打造安徽省美好鄉(xiāng)村的典型?！蔽迨窃u價好。各地將美好鄉(xiāng)村建設作為最大民生工程來抓，著力改善環(huán)境，發(fā)展經濟，培育文明，廣大群眾親身體會到環(huán)境美了，口袋鼓了，鄉(xiāng)風好了。上半年，農村居民人均現(xiàn)金收入4680元，同比增長%。二、分析問題：不容忽視，亟待解決從調研情況看，存在以下幾個方面的問題：一是資金投入問題。這是各地反映最集中、最強烈的問題。從目前各地上報建設項目和實際需要來看，資金缺口較大，特別是資金整合難，存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債搞建設的現(xiàn)象。二是規(guī)劃設計問題。存在規(guī)劃設計與農村實際脫節(jié)現(xiàn)象,規(guī)劃設計“學院派”氣息濃、城市痕跡多，少數(shù)村莊存在水泥硬化多，農村風貌、田園風光、鄉(xiāng)土風情體現(xiàn)不夠。三是工作進度問題。各地進度不夠平衡，交通便利、基礎條件較好、前期有一定投入的中心村建設進展較快，而少數(shù)基礎條件較差、財力投入不足、地處偏遠的中心村工作進度緩慢，整體成效不夠明顯。四是連線成片不夠。全市26個首批重點示范村連線成片分布不夠，點與點空間距離較大，限制了“點示范、線帶動”效應發(fā)揮，難以達到面上推進的效果。這些問題是工作推進中的問題，是短期性問題，隨著工作深入推進，能夠逐步予以解決。困難主要有以下四個方面：一是移風易俗難。當前，雖然農村環(huán)境被整治一新，但農民陳舊思想根深蒂固，賭博、封建迷信、紅白喜事大操大辦等不良風氣仍不同程度存在，亂扔垃圾、亂倒臟水等不文明行為還比較多。要在短期內引導農民破除不良習氣，養(yǎng)成良好習慣，變傳統(tǒng)農民為現(xiàn)代農民，難度還很大，需長期不懈加以引導。二是產業(yè)培育難。目前，除少數(shù)景區(qū)周邊和有區(qū)位優(yōu)勢的中心村外，多數(shù)村沒有特色產業(yè)。特別是鎮(zhèn)村干部認為產業(yè)培育周期長，難度大，怕背風險、怕增負擔、怕惹事情，將美好鄉(xiāng)村建設的主要精力和財力放在了環(huán)境整治上，對如何發(fā)展農村產業(yè)、促進農民增收，缺少想法、難有做法，存在環(huán)境整治與興業(yè)富民的“兩張皮”現(xiàn)象。三是后期管理難。調研中發(fā)現(xiàn)，一些中心村項目建成后管理維護力量較弱，村莊保潔、道路養(yǎng)護、場所管理、設施維護等方面的制度還不完善，管護長效機制還不健全，或多或少存在“有錢建、無錢管”現(xiàn)象。四是農民增收難。當前農用土地、青壯勞力、農村儲蓄等加速流向城鎮(zhèn)，農民兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化愈發(fā)明顯，婦女、兒童、老人留守人員越來越多，誰來種地、怎么種地已成嚴峻問題，農民家庭經營性收入增長乏力。特別是我市龍頭企業(yè)“數(shù)量少、規(guī)模小”，特色農產品“有品牌、無產量”，農業(yè)產業(yè)化水平較低，農民家庭經營性收入的“短板”效應更加明顯。三、經驗啟示：值得總結，深受啟發(fā)分析一年來工作，有得有失，有經驗有啟示，必須認真總結，加以提升，改進工作。1、生態(tài)是底色，增綠增色才能扮靚生活。生態(tài)是xx最大的特點，也是我市美好鄉(xiāng)村建設最大的優(yōu)勢。實踐證明，凡是搞得好的中心村，一般都是生態(tài)好、綠量重、環(huán)境美的村莊。如青陽楊村就憑借四周竹林綠海，房前屋后綠化，建成了休閑度假之村。東至管山村也因樹木參天，綠色掩映，“村在林中、房在樹中”，成為宜居宜業(yè)的幸福家園典型。浙江省的一些村在美麗鄉(xiāng)村建設過程中，曾規(guī)定村民種活一棵樹獎勵50元，私自砍伐一棵樹罰款50元，綠色成為浙江美麗鄉(xiāng)村的最美底色。所以，我們一定要注重生態(tài)建設與保護，引導村民種綠護綠，積極發(fā)展花卉苗木等綠色產業(yè)，實現(xiàn)農村增綠，產業(yè)增長，收入增加。2、特色是目標，原貌原味才能打造亮點。有特色，才有市場，才能創(chuàng)品牌、樹形象。我市首批26個中心村，就是突出個性化、差異化，才塑造了一批特色型村莊，形成了若干品牌。如九華代村、青陽楊村的鄉(xiāng)村旅游型，青陽金山村、西河村的苗圃、木竹產業(yè)型，貴池元四章、東至元甲山的古村落保護型，石臺溝汀村、東至余村的舊村改造型等。我市地形地禮貌多樣，山丘圩兼有，人口規(guī)模、自然稟賦、發(fā)展特點、文化遺存、風土人情各不相同，必須因地制宜，分類指導，絕不搞“千人一面”“千篇一律”，堅持把“原貌整治”“隨形就勢”作為村莊建設的主導模式，努力體現(xiàn)農“味”、鄉(xiāng)“風”和村“貌”。3、產業(yè)是生命，互聯(lián)互動才能持久推進。建設美好鄉(xiāng)村，富民是核心、產業(yè)是根基，沒有農村產業(yè)發(fā)展之“興”、就無美好鄉(xiāng)村建設之“水”。從督查情況看，凡是農村產業(yè)發(fā)展好的，美好鄉(xiāng)村建設就成效明顯，活力較足。如九華代村、青陽楊村、石臺石橋步等。相反，缺乏產業(yè)支撐的，則沒有生機，沒有活力，難以持續(xù)。所以，一定要把興業(yè)富民作為美好鄉(xiāng)村建設的根本目標，把村莊建設、環(huán)境整治與產業(yè)發(fā)展、農民增收結合起來，培育更多“一村一品”專業(yè)村，努力實現(xiàn)“村美人富”的良好局面4、示范是方法，成線成面才能放大效益。美好鄉(xiāng)村建設覆蓋面廣、建設任務重，必須點上突破，示范帶動。點上整治是基礎，面上改觀是目標，唯有成線成面，整體連片，才有感官效果，才能放大效益。下一步，必須盡快改變我市美好鄉(xiāng)村“點不成線、線少無面”的分布格局，規(guī)劃若干條美好鄉(xiāng)村風景帶和線路，通過“三線三邊”行動，打造一批優(yōu)美的生態(tài)景觀走廊，著力形成村點出彩、沿線美麗、面上潔凈的美麗鄉(xiāng)村格局，盡快出成果，樹形象，有看相。5、創(chuàng)新是動力，善謀善干才能破解難題。創(chuàng)新是我們工作的不謁動力。美好鄉(xiāng)村建設是一項嶄新的工作，必須在實踐中不斷探索總結與提升。如，東至余村、貴池元四村等積極挖掘潛能，通過向本村企業(yè)、能人募捐及村