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勞動(dòng)合同期限制度研究 張?chǎng)危ㄎ髂险ù髮W(xué) 經(jīng)濟(jì)法學(xué)院;重慶 401120)摘要 本文從勞動(dòng)合同期限的比較為切入點(diǎn),對(duì)我國(guó)當(dāng)前大多數(shù)用人單位和勞動(dòng)者都未能把無(wú)固定期限勞動(dòng)合同作為最佳選擇的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行探討。從而提出將無(wú)固定期限勞動(dòng)合同明確規(guī)定為勞動(dòng)合同期限的一般原則,嚴(yán)格限制固定期限勞動(dòng)合同適用領(lǐng)域,以此促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系乃至整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。關(guān)鍵詞 無(wú)固定期限勞動(dòng)合同;固定期限勞動(dòng)合同;定期勞動(dòng)合同;不定期勞動(dòng)合同作者簡(jiǎn)介:張?chǎng)危髂险ù髮W(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)碩士研究生。研究方向:經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法。勞動(dòng)合同期限是確定勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)的時(shí)間之一,是勞動(dòng)合同的必備條款。勞動(dòng)合同如果沒(méi)有期限,雙方當(dāng)事人享有權(quán)利和履行義務(wù)將處于不確定狀態(tài),不利于維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益。按照勞動(dòng)合同的期限不同,我國(guó)將勞動(dòng)合同劃分為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。國(guó)際上一般分為兩類,即定期勞動(dòng)合同和不定期勞動(dòng)合同。不定期勞動(dòng)合同相當(dāng)于我國(guó)的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,定期勞動(dòng)合同相當(dāng)于我國(guó)的固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。三種勞動(dòng)合同期限制度既有共性,也有個(gè)性。對(duì)于勞動(dòng)合同簽訂雙方來(lái)說(shuō),選擇哪一種勞動(dòng)合同期限最為合適,是用人單位和勞動(dòng)者必須慎重考慮的問(wèn)題。一、勞動(dòng)合同期限制度的共性(一)在簽訂的前提條件上相同。即勞動(dòng)者與用人單位在雙向選擇、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂。用人單位可以根據(jù)崗位的實(shí)際需要、勞動(dòng)者的個(gè)人能力及用工成本等因素考慮選擇較為適合的勞動(dòng)合同期限。勞動(dòng)者也可以根據(jù)自己的實(shí)際需要,選擇與用人單位簽訂期限或長(zhǎng)或短的勞動(dòng)合同。 (二)在解除條件上相同。根據(jù)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第19條的規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同的條件、程序都是一致的。(三)在用人單位違反法律規(guī)定解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任上相同。盡管無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同在終止方式上略有不同,但是只要用人單位出現(xiàn)違反法律規(guī)定解除或終止勞動(dòng)合同的情形,就應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第47條的規(guī)定,勞動(dòng)者有權(quán)要求用人單位支付雙倍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。以上是三種勞動(dòng)合同期限制度的主要相同點(diǎn),勞資雙方無(wú)論選擇哪一種勞動(dòng)合同,都要遵守法律對(duì)它們共同的要求。二、勞動(dòng)合同期限制度的個(gè)性由于固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同在性質(zhì)上都屬于定期勞動(dòng)合同,因此在分析個(gè)性時(shí),只對(duì)定期勞動(dòng)合同和不定期勞動(dòng)合同進(jìn)行比較。(一)在立法價(jià)值上存在不同定期勞動(dòng)合同強(qiáng)調(diào)自由和效率價(jià)值,而不定期勞動(dòng)合同強(qiáng)調(diào)安全和穩(wěn)定價(jià)值。定期勞動(dòng)合同時(shí)間可長(zhǎng)可短,較為靈活,用人單位和勞動(dòng)者在雙向選擇的過(guò)程中可以多次組合,達(dá)到利益的最大化。而不定期合同更強(qiáng)調(diào)安全和穩(wěn)定,可以為勞動(dòng)者提供一個(gè)穩(wěn)定的勞動(dòng)環(huán)境,生存權(quán)和發(fā)展權(quán)能夠得到有效的保障。對(duì)于勞動(dòng)者而言,不定期勞動(dòng)合同不會(huì)明確規(guī)定勞動(dòng)合同的終止時(shí)間,用人單位不得隨意解除,只有在勞動(dòng)者出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)或者具備法定事由時(shí),用人單位才可以行使解除權(quán)。而定期勞動(dòng)合同一旦到期,如果雙方不續(xù)簽勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者就會(huì)面臨失業(yè)的危險(xiǎn),生存和發(fā)展都失去了保障。隨著現(xiàn)代勞動(dòng)法向社會(huì)本位法的轉(zhuǎn)型,西方國(guó)家為了穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,保障勞動(dòng)者的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),都特別強(qiáng)調(diào)不定期勞動(dòng)合同的普遍性。勞動(dòng)合同期限在體現(xiàn)意思自治的基礎(chǔ)上,由定期向不定期轉(zhuǎn)變,這一轉(zhuǎn)變從根本上說(shuō),是立法價(jià)值由效率向安全的轉(zhuǎn)變,是勞動(dòng)法作為社會(huì)法的社會(huì)本位理念的體現(xiàn)。(二)在適用領(lǐng)域上存在不同不定期勞動(dòng)合同強(qiáng)調(diào)安全和穩(wěn)定,保障勞動(dòng)者的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),在適用領(lǐng)域上應(yīng)將不定期勞動(dòng)合同作為勞動(dòng)合同的主要形式,限制定期勞動(dòng)合同的適用領(lǐng)域。即用人單位和勞動(dòng)者一般應(yīng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,固定期限的勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同是例外情形,只能在法律明確規(guī)定的情形下才能訂立。以法國(guó)的勞動(dòng)立法為例,法國(guó)勞動(dòng)法典第L122-1條明確規(guī)定:定期勞動(dòng)合同不得以持久獲得與企業(yè)正常的、經(jīng)常性活動(dòng)相聯(lián)系的工作為標(biāo)的,亦不得具有此種效力,只有為執(zhí)行明確的、臨時(shí)性任務(wù)時(shí)才能簽訂定期勞動(dòng)合同??梢?jiàn)定期勞動(dòng)合同只在臨時(shí)性、輔助性工作領(lǐng)域存在適用空間。 (三)在勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性上存在不同從就業(yè)保障的角度看,不定期勞動(dòng)合同使勞動(dòng)關(guān)系更加穩(wěn)定,對(duì)勞動(dòng)者更有利。不定期勞動(dòng)合同實(shí)際上是一種既為勞資雙方提供一定程度的保障,也為其預(yù)留一定靈活性的勞動(dòng)合同。不定期勞動(dòng)合同利于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的長(zhǎng)期化,利于勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定,兼顧了勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定性與靈活性的雙重優(yōu)勢(shì) ,利于構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。與不定期勞動(dòng)合同恰恰相反,定期勞動(dòng)合同容易造成勞動(dòng)關(guān)系的短期化,引發(fā)勞資糾紛,不利于勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。定期勞動(dòng)合同使勞動(dòng)者缺乏就業(yè)穩(wěn)定感,企業(yè)與員工之間缺乏信任,用人單位與勞動(dòng)者往往只顧眼前利益,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。 三、我國(guó)勞動(dòng)合同期限制度的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題及解決對(duì)策我國(guó)的勞動(dòng)期限用工狀況與西方國(guó)家截然相反。固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同在實(shí)踐中被大量使用,而無(wú)固定期限勞動(dòng)合同卻不受用人單位和勞動(dòng)者的歡迎。據(jù)調(diào)查,目前我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系狀況很不理想,固定期限合同占整個(gè)勞動(dòng)合同的70%以上,以短期合同為主,一年期勞動(dòng)合同最普遍,而簽訂無(wú)固定期限的僅占20%左右,且多集中在國(guó)有企業(yè),非國(guó)有企業(yè)只占3%左右。 勞動(dòng)合同的短期化至少帶來(lái)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是勞動(dòng)者的素質(zhì)得不到提高。勞動(dòng)合同短期化,不僅使勞動(dòng)者無(wú)心提高工作能力,而且用人單位也不愿投入過(guò)多的精力對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)。二是勞動(dòng)者缺少穩(wěn)定感。一年一簽的勞動(dòng)合同,使勞動(dòng)者難有就業(yè)穩(wěn)定感,為了自己的生存和發(fā)展,勞動(dòng)者必須為自己尋找下一個(gè)工作目標(biāo)。當(dāng)下出現(xiàn)的勞動(dòng)者頻繁跳槽的現(xiàn)象就是勞動(dòng)合同短期化的一個(gè)反映。三是用人單位使用勞動(dòng)者“黃金年齡”后將勞動(dòng)者推向社會(huì)的行為得不到有效遏制,使勞動(dòng)者的權(quán)益受到損害,嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。勞動(dòng)合同短期化帶來(lái)的問(wèn)題,使我們必須重視勞動(dòng)合同期限對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響。三種勞動(dòng)合同期限應(yīng)該在各自的領(lǐng)域發(fā)揮各自的功能,這樣才能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)法社會(huì)本位的立法理念,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為此我們提出如下幾點(diǎn)對(duì)策:(一)將無(wú)固定期限勞動(dòng)合同明確規(guī)定為勞動(dòng)合同期限的一般原則,嚴(yán)格限制固定期限勞動(dòng)合同的適用領(lǐng)域無(wú)固定期限勞動(dòng)合同在穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)就業(yè)保障、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益方面有著突出的作用。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程之后,都選擇了將無(wú)固定期限勞動(dòng)合同作為勞動(dòng)合同期限的一般原則。而固定期限勞動(dòng)合同只適用于臨時(shí)性工作、替代性工作、短期性工作、季節(jié)性工作等。固定期限勞動(dòng)合同只是勞動(dòng)合同期限適用的例外。我們建議在勞動(dòng)合同法中明確規(guī)定“勞動(dòng)合同的訂立以無(wú)固定期限勞動(dòng)合同為一般原則,固定期限勞動(dòng)合同只能在以下領(lǐng)域適用:臨時(shí)性工作、替代性工作、短期性工作、季節(jié)性工作等。”這樣可以有效避免用人單位不分崗位、不分職務(wù)大量簽訂固定期限勞動(dòng)合同。(二)明確規(guī)定定期勞動(dòng)合同的最長(zhǎng)期限即使規(guī)定了定期勞動(dòng)合同適用領(lǐng)域,用人單位仍然有可能與勞動(dòng)者簽訂較長(zhǎng)期限的勞動(dòng)合同,而適用定期勞動(dòng)合同的領(lǐng)域又恰好是一些臨時(shí)性、輔助性的工作,勞動(dòng)者的地位更加弱勢(shì),如果與用人單位一次簽訂較長(zhǎng)期限的定期勞動(dòng)合同,將來(lái)仍然面臨被推向社會(huì)的危險(xiǎn)。以法國(guó)的勞動(dòng)立法為例,法國(guó)勞動(dòng)法典規(guī)定,定期勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定到期日期,合同的總期限最長(zhǎng)為18個(gè)月,在任何情況下,不能超過(guò)24個(gè)月。 我們認(rèn)為我國(guó)勞動(dòng)合同法同樣應(yīng)該做出類似規(guī)定,固定期限勞動(dòng)合同一次簽訂的最長(zhǎng)期限不超過(guò)三年為宜,以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同不超過(guò)一年為宜。這樣可以有效避免用人單位規(guī)避法律簽訂較長(zhǎng)期限的定期勞動(dòng)合同。 (三)用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)的選擇無(wú)固定期限勞動(dòng)合同 無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,被認(rèn)為是構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞資關(guān)系的重要基礎(chǔ)。因此,勞動(dòng)合同法放寬了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的簽訂條件,增加了用人單位簽訂定期勞動(dòng)合同所需付出的成本。立法者試圖通過(guò)法律引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,然而現(xiàn)實(shí)中不少用人單位和勞動(dòng)者都排斥無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。不少用人單位認(rèn)為一旦與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,將給企業(yè)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。實(shí)際上,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并非是不可解除的勞動(dòng)合同,前文已經(jīng)指出勞動(dòng)合同法對(duì)三種勞動(dòng)合同的解除條件的規(guī)定是一致的,用人單位可以因勞動(dòng)者過(guò)錯(cuò)或者無(wú)過(guò)錯(cuò)解除勞動(dòng)合同。同時(shí),從用人單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的廣泛適用可以給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益,可謂利大于弊。用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分不同職務(wù)、不同崗位的工作性質(zhì),由此劃分出繼續(xù)性工作和非繼續(xù)性工作(臨時(shí)性、輔助性工作),與大多數(shù)從事繼續(xù)性工作的勞動(dòng)者簽訂相對(duì)穩(wěn)定的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),挖掘勞動(dòng)者的潛力,提高工作積極性。與從事非繼續(xù)性工作的勞動(dòng)者簽訂較短期限的固定期限勞動(dòng)合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同,使這類勞動(dòng)者成為企業(yè)發(fā)展的重要補(bǔ)充,從而使企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系在穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上兼具靈活性。 勞動(dòng)者對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的誤解主要也是集中在解除條件上,一些勞動(dòng)者有特殊的勞動(dòng)技能,認(rèn)為與用人單位簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是對(duì)自己事業(yè)發(fā)展的束縛,這顯然是一種錯(cuò)誤的想法。勞動(dòng)者與用人單位簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同后,勞動(dòng)者仍然享有充分的辭職權(quán),更重要的是,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同為勞動(dòng)者的生存和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障,減少了勞動(dòng)者因?yàn)槎唐趧趧?dòng)合同而產(chǎn)生的不安全感。勞動(dòng)者為了自身的利益應(yīng)當(dāng)盡可能的主動(dòng)要求與用人單位簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。四、結(jié)束語(yǔ) 通過(guò)上述分析,我們認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)合同期限制度對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定有重要影響。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持勞動(dòng)法的社會(huì)本位理念,既要促進(jìn)用人單位提高經(jīng)濟(jì)效益,更要突出保護(hù)廣大勞動(dòng)者的切身利益和社會(huì)公共利益。我國(guó)的勞動(dòng)合同期限制度既有共性,也有個(gè)性,

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