海城市2010-2014年黨員教育培訓工作實施意見為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，切實做好全市黨員教育培訓工作，按照中共遼寧省委辦公廳關于印發(fā)的通知（遼委辦發(fā)200963號）精神，結合我市實際，制定本實施意見。一、指導思想和基本要求（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以建設學習型黨組織為目標，以學習貫徹中國特色社會主義理論體系和黨章為重點，圍繞市委中心工作，進一步創(chuàng)新培訓理念，豐富培訓內容，改進培訓方式，整合培訓資源，拓寬培訓渠道，注重培訓實效，大規(guī)模開展黨員教育培訓，全面提高黨員隊伍的思想政治素質和業(yè)務能力，充分發(fā)揮全市廣大黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)“爭占全國十強”新跨越提供堅強的思想政治保證和組織保證。 （二）基本要求 1.堅持把增強黨性作為第一任務，將理想信念教育與能力建設貫穿始終。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員，引導黨員聯(lián)系實際、學以致用，把增強黨性與提高能力統(tǒng)一起來，講黨性、重品行、作表率，始終保持和發(fā)展共產黨人的先進性。2.堅持以人為本，增強教育培訓的針對性和實效性。尊重黨員主體地位，把握黨員需求，按需施教，分類施教，在服務中加強教育培訓，在教育培訓中體現(xiàn)服務，激發(fā)黨員參加教育培訓的主動性、積極性，使廣大黨員愿意學、學得懂、用得上、用得好。 3.堅持統(tǒng)籌協(xié)調，做到經常性教育與集中培訓并重。面向全市黨員，突出重點，采取靈活多樣的方式方法抓好經常性教育和集中培訓，把黨員享有接受教育培訓的權利與履行學習的義務落到實處。 4.堅持改革創(chuàng)新，探索建立大規(guī)模教育培訓黨員工作新機制。創(chuàng)新培訓理念，完善培訓內容，改進培訓方式，整合培訓資源，拓寬培訓渠道，促使黨員教育培訓工作向科學化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。 二、工作目標和主要任務 （一）工作目標從今年起至2014年，對未納入各級黨委干部教育培訓范圍的廣大基層黨員普遍進行培訓，對基層黨組織書記特別是村、社區(qū)黨組織書記進行重點培訓，進一步健全黨員教育培訓長效機制，形成上下聯(lián)動、形式多樣、整體覆蓋、統(tǒng)籌推進的黨員教育培訓工作新格局。通過教育培訓，使廣大黨員的理想信念進一步堅定、黨性觀念進一步增強、優(yōu)良作風進一步養(yǎng)成、工作能力進一步提高、先鋒模范作用進一步發(fā)揮，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。（二）主要任務要在鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和加強黨員經常性教育成果的基礎上，根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位黨員的實際需求，科學擬定計劃，有步驟、有重點地組織開展黨員教育培訓。一是抓好公共科目，始終把中國特色社會主義理論體系教育放在首位，對廣大黨員進行黨章和黨的基本理論、黨的基本知識、黨的歷史、黨的路線方針政策教育，社會主義核心價值體系教育，形勢任務教育，法律法規(guī)和黨風黨紀教育，業(yè)務知識和技術技能培訓；二是與實踐相結合，根據(jù)黨員工作的實際需要，安排和設置貼近黨員實際生活和工作的科目，真正使課堂所學轉化成現(xiàn)實所用。農村黨組織書記、大學生村官及非企和新社會組織黨建負責人的培訓由市委組織部負責集中培訓，每年至少進行一次，時間一般不少于16學時，其中黨組織領導班子成員和非公有制經濟組織、新社會組織黨建工作指導員一般不少于24學時。農村、城市社區(qū)黨員、市直單位黨員和各級各類學校學生黨員的教育培訓分別由其所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨（工）委、黨組和學校黨組織負責組織實施，每年至少進行一次，時間一般不少于16學時。 其他各類基層黨員的教育培訓，均按黨組織隸屬關系由其上一級黨組織負責組織實施。納入各級黨委干部教育培訓范圍的黨員領導干部，除認真執(zhí)行干部教育培訓的有關要求外，要帶頭參加所在單位的黨員教育培訓。 三、重點工程 農村黨組織書記培訓工程。著眼于建立一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村黨組織帶頭人隊伍，切實抓好基層黨組織書記的培訓。通過省級示范培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓，每年對基層黨組織書記組織輪訓一次，時間一般不少于40學時。要將村、社區(qū)黨組織書記組織到縣級及以上黨校和有關培訓機構進行集中培訓。對新任的農村黨組織書記及時進行任職培訓。新黨員培訓工程。著眼于增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用，進一步從思想上入黨，切實抓好新黨員的教育培訓。通過集中學習、黨課教育、座談研討、主題活動等方式，使每名新黨員在入黨后一年內至少參加一次集中培訓，時間一般不少于24學時，按黨組織隸屬關系由其上一級黨組織負責組織實施。要加強對大學生黨員的教育培訓，加強黨性鍛煉，強化社會實踐，使學生黨員進一步堅定理想信念，實現(xiàn)組織入黨和思想入黨的統(tǒng)一。大學生“村官”黨員培訓工程。著眼于培養(yǎng)善于做群眾工作的社會主義新農村建設帶頭人，切實抓好大學生“村官”黨員的培訓。采取在縣級及以上黨校集中培訓、到先進村實踐培訓、請優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部傳授經驗等多種方式，組織大學生“村官”黨員在上崗前培訓一次，簽約期內每年至少培訓一次，時間一般均不少于40學時。黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓工程。著眼于提高黨員帶頭奔小康、帶領群眾奔小康的本領，切實加強黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓。繼續(xù)深入開展下崗職工黨員再就業(yè)技能培訓工作，鼓勵他們帶頭就業(yè)、帶頭創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施農民黨員致富骨干培養(yǎng)計劃，努力培養(yǎng)一批“講政治、有文化、懂技術、會經營”的社會主義新農村建設骨干力量。各黨委要重點抓好農民黨員和流動黨員特別是農民工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、退伍轉業(yè)軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，努力使他們掌握門以上技術技能，切實提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領。非公有制企業(yè)黨建負責人培訓工程。要加大全市非公有制企業(yè)組建黨組織的力度，推進規(guī)模以上企業(yè)黨組織動態(tài)組建率達到100%，繼續(xù)推進規(guī)模以下企業(yè)組建黨組織。重點加大對非企黨建負責人的培訓，每年至少輪訓一次，不少于24學時。 四、工作措施 （一）創(chuàng)新方式方法，激發(fā)黨員參加教育培訓的內在動力 完善黨員培訓方式方法。嚴格黨的組織生活，堅持“三會一課”制度，建立黨性分析制度，積極組織黨員參加黨內集中教育活動。針對不同領域黨員的不同特點和不同需求，科學制定培訓計劃，確定培訓內容，分期分批開展黨員集中輪訓。普遍推行農村黨員春訓（冬訓）的培訓方式。推廣菜單式選學等模式，采取專題輔導、案例分析、交流研討、知識競賽、現(xiàn)身說法等方式，增強黨員教育培訓的吸引力和感染力。針對除組織部門負責組織培訓以外的黨員層次，要堅持以本級為主，以上級指導為輔，形成由組織部門統(tǒng)一指導，基層具體操作實施的大培訓格局，要選派由黨校教師、市直部門（民政局、農經局、新農辦、組織部等）主要領導以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成的講師團到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村及社區(qū)，到黨員身邊去授課。針對部分黨員年齡大、人員比較散等情況，可因地制宜，設中心村，村再劃片，片再劃組，立體式、交叉式組織培訓。開設“黨員教育大課堂”。組織縣處級黨員領導干部和基層黨委負責同志定期為黨員、入黨積極分子講黨課，每年不少于2次。市委組織部將定期組織專家學者，就黨的建設、經濟社會發(fā)展等重要問題舉辦講座，并充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)組織基層黨員收看。廣泛開展黨員“流動課堂”，進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校，流動辦學、送教上門，力求做到哪里有黨員，哪里就有教育課堂。要緊貼黨員實際，從黨員最想學到的知識、最想掌握的技術技能教起，幫助黨員提高認識、豐富知識、增強能力。拓展黨員主題實踐活動。深入開展“共產黨員工程”、“設崗定責”、“黨群共建文明和諧社區(qū)”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動，組織黨員立足本職、發(fā)揮作用、接受教育、錘煉黨性。積極開展主題黨日教育培訓活動，確定特色鮮明的黨日主題,組織黨員開展學習培訓或實踐活動。（二）開發(fā)整合資源，構建富有活力的黨員教育培訓新格局 開發(fā)整合陣地資源。完善功能，強化服務，把村（社區(qū)）級組織活動場所、黨員服務中心（站、點）和農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點建設成為農村、街道社區(qū)黨員教育培訓的主陣地。依托黨校、愛國主義教育基地、警示教育基地、革命歷史古跡等建立一批思想教育基地，對黨員進行黨的創(chuàng)新理論、黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、黨的紀律等的教育培訓。依托遼寧沿海經濟帶產業(yè)園區(qū)、科技示范基地、農業(yè)產業(yè)化基地等建立一批實踐鍛煉基地，引導黨員學以致用、提升素質、發(fā)揮作用。積極推進軍民共建、警民共建黨員教育培訓基地建設。優(yōu)化整合師資資源。按照數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良、專兼結合的要求，優(yōu)化整合黨員教育培訓師資隊伍。要建立開放式黨員教育培訓師資庫，選聘黨校干校和大中專院校教師、領導干部、先進模范人物、科技人員、技術骨干、鄉(xiāng)土人才、致富能手等擔任專兼職教師。鼓勵建立黨員教育培訓志愿者講師隊伍。完善遴選制度，探索實行師資聯(lián)聘、動態(tài)管理機制，逐步實現(xiàn)優(yōu)質師資資源共享。加強培訓教材建設。認真做好中組部組織編寫的黨員教育培訓教材的學用工作。各黨委可編寫制作符合實際、各具特色、少而精的黨員教育培訓輔導材料?；鶎狱h組織可根據(jù)黨員多樣化、個性化的學習需要，為黨員推薦學習書目，提供學習材料。充分發(fā)揮圖書、報刊在黨員教育培訓中的作用，倡導創(chuàng)建農村、社區(qū)“黨員書屋”。（三）積極運用現(xiàn)代信息傳播手段，努力提高黨員教育培訓的現(xiàn)代化水平 充分利用現(xiàn)代大眾傳媒。在省、市主要新聞媒體開設黨員教育欄目，有條件的要建立黨員教育培訓網(wǎng)，本地區(qū)、本單位建有網(wǎng)站的，黨組織要在網(wǎng)站上設立黨員教育欄目。倡導建立網(wǎng)上黨校，探索運用在線學習、“紅色”短信、手機報等手段開展黨員教育培訓。繼續(xù)加強現(xiàn)代遠程教育。到2010年底，在完成村級活動場所、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡一體化建設任務的基礎上，積極推進黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡進機關，進社區(qū)、進企業(yè)、進高校、進新社會組織，努力拓展黨員干部現(xiàn)代遠程教育和黨員電化教育服務的領域、對象、內容、手段、功能，不斷提高教育培訓的質量和效果。積極開發(fā)黨員培訓信息資源。加強全市黨員教育培訓信息資源庫建設。要建立數(shù)量充足、內容豐富、使用方便的黨員教育培訓信息資源庫，加強對電教片、遠程教育課件等現(xiàn)代教學資源的開發(fā)和應用，滿足黨員教育培訓的需要。五、組織領導 各黨委（黨組）要高度重視黨員教育培訓工作，將其納入黨建工作責任制，列入重要議事日程，切實加強領導。要健全黨委黨員教育培訓聯(lián)系會議制度，在黨委統(tǒng)一領導下，由組織部門牽頭，紀檢機關、宣傳部門、黨校等為成員單位，負責黨員教育培訓工作的安排部署和督促檢查，要定期研究解決黨員教育培訓工作中的困