共青團(tuán)農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)工作報(bào)告 試點(diǎn)先行 品牌輻射 橫縣共青團(tuán)農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)初見成效 橫縣開展全國共青團(tuán)農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)工作報(bào)告 2009年 ,橫縣被共青團(tuán)中央確定為農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)單位 縣委立足 “黨建帶團(tuán)建 ”，堅(jiān)持 “試點(diǎn)先行、品牌輻射 ”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣 42萬團(tuán)員青年在踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn) “全國農(nóng)村基層團(tuán)建試點(diǎn)工作 ”中譜寫青春華章，具體情況如下： 一、立足于黨建帶團(tuán)建，為推進(jìn)試點(diǎn)工作添動(dòng)力 試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)，離不 開縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。在全區(qū)動(dòng)員會(huì)后，橫縣團(tuán)委迅速行動(dòng)，專題匯報(bào)，并得到了縣委縣政府的高度重視和大力支持，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)更是為試點(diǎn)工作的開展提供了人力支持和后勤保障等大量而具體的支持，為試點(diǎn)工作指明了方向，優(yōu)化了環(huán)境。 二、立足于明確新思路，大力推進(jìn)試點(diǎn)工作的順利啟動(dòng) 從 09年 8月開始，橫縣團(tuán)委就對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了大量的專題研究和 調(diào)研 ，由原團(tuán)縣委簡霞書記親自帶隊(duì)深入到全縣 17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 40多個(gè)村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行為期半個(gè)月的前期調(diào)研，并分層次召開了基層團(tuán)干、團(tuán)員青年、非公企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，廣泛聽取基層的意見和建議，設(shè)計(jì)發(fā)放橫縣農(nóng)村共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作調(diào)查問卷 200多份，收到各類意見建議 80多條，及時(shí)掌握全縣基層團(tuán)組織的基本情況，為制訂試點(diǎn)工作方案和有效開展工作提供第一手的依據(jù)。進(jìn)一步完善了 “123”工作思路，即突出學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一主線，推進(jìn)志愿服務(wù)行動(dòng)和希望工程行動(dòng)這兩項(xiàng)行動(dòng)，樹立 “農(nóng)村團(tuán)建試點(diǎn)工作、 服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和黨建帶團(tuán)建工作 ”三大工作品牌，形成了關(guān)于開展全國共青團(tuán)農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)工作的實(shí)施方案，為試點(diǎn)工作開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 三、立足于培樹新亮點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作的品牌化建設(shè) 抓試點(diǎn)，求突破，關(guān)鍵是要探索創(chuàng)新，在創(chuàng)新中形成團(tuán)建工作品牌，打造工作亮點(diǎn)。 一是全面鋪開 “一團(tuán)一品 ”活動(dòng)，深化橫縣品牌體系。橫縣團(tuán)委在此次試點(diǎn)工作中著重就打造具有本地特色的品牌活動(dòng)進(jìn)行探索，確定了 “一團(tuán)一品 ”特色工作創(chuàng)建的工作思路。選擇了 4大類內(nèi)容（工作陣地類、民主建設(shè)類、主題活動(dòng)類和整合資源類）作參考課題 ，由全縣 42個(gè)基層團(tuán)組織進(jìn)行選擇，并推薦一個(gè)代表性的團(tuán)（總）支部作為支部試點(diǎn)。目前，全縣所有基層團(tuán)組織都已確定了 “一團(tuán)一品 “工作課題，并已著手實(shí)施。 二是著眼于夯實(shí)基層基礎(chǔ)，開展 “*商圈團(tuán)旗飄 ”活動(dòng)。試點(diǎn)工作推開后，橫縣團(tuán)委將擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，結(jié)合橫縣新商圈的形成，選擇規(guī)模較大、符合建團(tuán)條件的商場(chǎng)和超市建立團(tuán)組織，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）廣泛在非公企業(yè)、兩新組織等開展建團(tuán)工作，至今，已在包括六景工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村專業(yè)合作社等組織中成立團(tuán)組織 10余個(gè)。此外，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新，以我縣云 表鎮(zhèn)為試點(diǎn)，通過公開競(jìng)聘等方式從農(nóng)村致富能人、 “兩新 ”團(tuán)組織負(fù)責(zé)人等各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀青年中選配 4名編制外團(tuán)委副書記，探索建立新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)工作機(jī)制，并取得實(shí)效。今年橫縣團(tuán)委還將結(jié)合全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的契機(jī)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新在全縣鋪開。 三是以 “服務(wù) ”為抓手，加大 “青春建功新農(nóng)村 服務(wù)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng) ”力度。積極推進(jìn)共青團(tuán) 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地 和 “青年孵化園 ”建設(shè)，舉辦包括橫縣鄉(xiāng)村青年 辦你的企業(yè)）培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班，開展了 “橫縣移動(dòng)攜手青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng) ”， 廣泛征集優(yōu)秀的青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，積極推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，目前，已與縣農(nóng)村信用社合作，發(fā)放貸款 600多萬元，幫扶農(nóng)戶 241戶。成立了服務(wù)農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè) *青年志愿服務(wù)隊(duì)，開展送書送技術(shù)、義務(wù)宣傳、法律援助等活動(dòng)。低收入農(nóng)戶青少年關(guān)愛行動(dòng)全面展開。通過開展服務(wù)青少年活動(dòng)月和與南國早報(bào) “愛心驛站 ”欄目攜手，共計(jì)發(fā)放愛心 助學(xué)金39750元，慰問幫助困難青少年 610多名；為我縣 60多名孤兒和單親孩子爭(zhēng)取到社會(huì)愛心人士 100以上 月的長期資助。此外，橫縣團(tuán)委還積極開展圓夢(mèng)行動(dòng) 貧困大 學(xué)生 助學(xué)工作，發(fā)動(dòng)愛心企業(yè)家、青年文明號(hào)參與結(jié)對(duì)助學(xué)。 四是大力實(shí)施 “推優(yōu) ”工程。農(nóng)村基層團(tuán)建試點(diǎn)中，橫縣團(tuán)始終堅(jiān)持 “推優(yōu)育苗 ”這個(gè)黨建帶團(tuán)建的結(jié)合點(diǎn)，建立 “一掛兩定三延伸 ”制度 。 “一掛 ”就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)行政村，負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)該村黨團(tuán)支部的 “推優(yōu)育苗 ”工作； “兩定 ”就是定時(shí)培訓(xùn)和定人培養(yǎng)，即每月集中培養(yǎng)對(duì)象到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)一次，每名培養(yǎng)對(duì)象都定有一名黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系，進(jìn)行黨團(tuán) “一助一 ”活動(dòng)。 “三延伸 ”即向外出務(wù)工青年延伸、向中學(xué)和軍營延伸和向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年延伸。開展試點(diǎn)工作半年以來，全縣共培養(yǎng)農(nóng)村 “推優(yōu)育苗 ”對(duì)象 200多人，被確定為入黨積極分子的有近百人，與去年同期相比推優(yōu)工作成效顯著。 五、創(chuàng) 新活動(dòng)服務(wù)載體，提升鎮(zhèn)、村團(tuán)組織凝聚力。為了更好地服務(wù)農(nóng)村青年的文化需求，橫縣各級(jí)團(tuán)組織以 “鄉(xiāng)村青年文化節(jié) ”活動(dòng)為品牌，為農(nóng)村青年精心烹制了文化大餐。在以 “實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 繁榮鄉(xiāng)村青年文化 服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè) ”為主題的 2009橫縣鄉(xiāng)村青年文化節(jié)中，來自全縣 17各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近 5000多名農(nóng)村青年參加了第二屆橫縣鄉(xiāng)村青年登山拓展競(jìng)技比賽、第三屆橫縣鄉(xiāng)村青年歌手大賽， “青年創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子 ”大賽，鄉(xiāng)村青年文化節(jié)晚會(huì)等活動(dòng)。此外，按照?qǐng)F(tuán)中央提出的把全團(tuán)面向基層工作的橋頭堡從團(tuán)縣委推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的工作方向，今年橫縣團(tuán)委將立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)一 級(jí)的平臺(tái)，結(jié)合團(tuán)縣委機(jī)關(guān)干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度和萬名團(tuán)干下基層活動(dòng)，開展 “團(tuán)旗進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ”送活動(dòng)下鄉(xiāng)行動(dòng)，要求團(tuán)縣委每位團(tuán)干每年至少到掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次 “三個(gè)一 ”活動(dòng)，即一次開展調(diào)研活動(dòng) +一次青年懇談活動(dòng) +和一次團(tuán)隊(duì)主題活動(dòng)，其中團(tuán)隊(duì)主題活動(dòng)必須由團(tuán)縣委機(jī)關(guān)同志整合聯(lián)系縣城各機(jī)關(guān)、企業(yè)和學(xué)校資源與鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委共同策劃開展，形成 “月月活動(dòng)送鄉(xiāng)鎮(zhèn) 月月基層團(tuán)旗飄 ”，從而改變過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委團(tuán)隊(duì)活動(dòng)單一、資源不足的局面，探索新時(shí)期下有效整合資源，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)，提高鎮(zhèn)、村團(tuán)組織凝聚和服務(wù)青年能力的有效方式。 四、立足于健全新機(jī)制，確保 推進(jìn)試點(diǎn)工作有效落實(shí) 一是探索流動(dòng)團(tuán)員組織和服務(wù)方式。為了加強(qiáng)流動(dòng)團(tuán)員管理，橫縣團(tuán)委抓住中學(xué)畢業(yè)未升學(xué)團(tuán)員這一重點(diǎn)，做好學(xué)校團(tuán)組織和戶口地團(tuán)組織的工作銜接，避免團(tuán)員流失。此外，還積極探索網(wǎng)上管理、雙重管理等管理機(jī)制，嘗試在如橫縣職教中心駐廣 *信多媒體有限公司流動(dòng)團(tuán)支部等在外臨時(shí)團(tuán)支部的管理機(jī)制和方法，完善對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的管理和服務(wù)。 二是改進(jìn)創(chuàng)新縣級(jí)共青團(tuán)工作考評(píng)體系。以農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)工作作為今年橫縣共青團(tuán)工作的主抓手，分別針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校和縣直團(tuán)委制定年度考核目標(biāo)，同時(shí)創(chuàng)新共青團(tuán)系