財(cái)政局 2015年重點(diǎn)工作安排 認(rèn)清形勢(shì) 把握重點(diǎn) 努力開創(chuàng)財(cái)政工作新局面 財(cái)政局 2012年重點(diǎn)工作安排 2010年是 “十一五 ”計(jì)劃的最后一年，也是我縣經(jīng)濟(jì)財(cái)政平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵的一年，是國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一攬子計(jì)劃取得突出成效，進(jìn)一步實(shí)施穩(wěn)發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式政策重要的一年。從總體上看， 2010年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)可能好于 2009年，但也要清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由依靠政策推動(dòng)向內(nèi)生增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的制約因素還有很多，財(cái)政收支矛盾仍很突出并可能甚于去年，從一定程度上講，可能今年的財(cái)政是最困難的。從財(cái)政收入來(lái)看，結(jié)構(gòu)性 減稅等政策調(diào)整總體上是減收大于增收，由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然困難，稅收增長(zhǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀，特別是 2009年積極采取了引進(jìn)貿(mào)易型企業(yè)等一些增收措施，一次性收入進(jìn)入了收入基數(shù)，而今年這些增收因素相對(duì)減弱，給財(cái)政增收帶來(lái)了巨大壓力。從財(cái)政支出來(lái)看， 2010年增支因素多，而且剛性強(qiáng)，譬如，落實(shí)公務(wù)員津補(bǔ)貼政策，實(shí)施 義務(wù) 教育績(jī)效工資 、醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效工資和其他事業(yè)單位績(jī)效工資改革，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)配套資金，招商引稅稅收返還，政府還債支出等，財(cái)政實(shí)現(xiàn) “保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展、保 穩(wěn)定、保民生 ”目標(biāo)壓力很大。 面對(duì)今年的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要保持頭腦清醒，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，心穩(wěn)神定，沉著應(yīng)對(duì)，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作： （一）充分發(fā)揮財(cái)政職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，財(cái)政反作用于經(jīng)濟(jì)。支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財(cái)政部門一項(xiàng)重要的職能，做好支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力增加財(cái)政收入這篇大文章是 2010年工作的一個(gè)突出重點(diǎn)。 1、發(fā)揮擔(dān)保公司作用，支持中小企業(yè)發(fā)展。經(jīng)過(guò)去年的工作努力，我縣擔(dān)保公司進(jìn)入了良性發(fā)展的軌道。今年，要更加充分發(fā)揮擔(dān)保公司的作用，大力支持中小企業(yè)發(fā)展。一是進(jìn)一步完善擔(dān)保公 司運(yùn)營(yíng)機(jī)制。建立現(xiàn)代 企業(yè)管理 制度 ，完善小額 擔(dān)保 金融服務(wù)體系。二是繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)政策，加大中央和省對(duì)擔(dān)保公司的支持和投入力度，落實(shí)好省集中稅收當(dāng)年新增增量返還 50%用于充實(shí) 中小企業(yè) 擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金政策，盡可能地投入更多的周轉(zhuǎn)資金，完善擔(dān)保體系。三是努力擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，做好貸款放大發(fā)放工作。四是加強(qiáng)對(duì)貸款資金 的跟蹤問(wèn)效和監(jiān)督管理，確保資金安全，發(fā)揮更大政策功效。五是改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，積極為企業(yè)出謀劃策，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。 2、管好用好支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金既是中央、省對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要投入，縣本級(jí)預(yù)算也作了重點(diǎn)安排。一是管好用好省支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。省財(cái)政今年將資金規(guī)模由原有的 20億元擴(kuò)大到 30億元的規(guī)模，其中有 10億元專項(xiàng)用于支持農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)龍頭骨干企業(yè)和知名品牌項(xiàng)目的發(fā)展。今年，我縣已收到省撥 2010年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金 2200萬(wàn)元，我們要抓好組織實(shí)施，落實(shí) 到項(xiàng)目，并建立嚴(yán)格的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)年初投放、年底回收的良性循環(huán)。二是管好用好本級(jí)預(yù)算安排支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)資金。 2010年本級(jí)預(yù)算安排用于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金總量達(dá)到 3500萬(wàn)元，我們要充分運(yùn)用好這些資金，真正起到 “四兩撥千斤 ”的作用，更好、更有效地促進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 3、貫徹落實(shí)好上級(jí)及縣委政府一系列促進(jìn) 縣域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的政策措施。中央和省市為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了一系列政策措施。為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣委政府也在不斷出臺(tái)一些政策措施，我們要積極參與 調(diào)研 ，積極為領(lǐng)導(dǎo)提供參謀，加大貫徹落實(shí)力度，發(fā)揮好財(cái)政部門應(yīng)有的職能作用。一是貫徹落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅、成品油稅費(fèi)改革等政策，促進(jìn)企業(yè)降低成本和擴(kuò)大 投資 。二是進(jìn)一步清理涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。三是大力發(fā)展旅游服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，加大仙島湖風(fēng)景區(qū)、龍港紅色旅游等項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)力度。四是完善扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)稅政策，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 4、積極配合相關(guān)部門向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。 2010年，我們要繼續(xù)加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金力度，為全縣項(xiàng)目建設(shè)提供足額的資金保障。一是積極配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目申報(bào)工作，加大項(xiàng)目申報(bào)力度，及時(shí)反饋信息，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)文本制作，疏通項(xiàng)目申報(bào)渠道。二是要注意掌握 上下信息，注意縱橫交流，充分了解上情，切實(shí)掌握下情，根據(jù)縣情，努力爭(zhēng)取更多的上級(jí)補(bǔ)助資金。三是切實(shí)做好對(duì)上財(cái)政結(jié)算工作，大力爭(zhēng)取中央、省、市對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣的財(cái)政政策扶持和稅收返還。 （二）全面落實(shí)各項(xiàng)政策，推動(dòng)民生改善和社會(huì)和諧。 切實(shí)保障和改善民生，讓全民共享改革發(fā)展成果，推進(jìn)社會(huì)和諧，是財(cái)政工作的重心也是服務(wù)的重點(diǎn)。 2010年，我們要繼續(xù)抓好如下幾項(xiàng)工作。 1、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。國(guó)家對(duì) “三農(nóng) ”工作的重視程度史無(wú)前例，中央連續(xù) 7個(gè) 1號(hào)文件都是安排部署 “三農(nóng) ”工作，充分落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，是保證糧食 安全、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的必要手段。一是要完善 “一折通 ”發(fā)放方法，確保糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金不折不扣、及時(shí)足額地發(fā)放到農(nóng)民手中。二是要積極支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善基層農(nóng)技推廣體系，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投入服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度。我縣是國(guó)家級(jí)水利水產(chǎn)大縣，而且 *縣 2009年被列入了全國(guó)的水利建設(shè)項(xiàng)目縣，我們要加大這方面工作服務(wù)力度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保 投資 效益。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村安全飲水、鄉(xiāng)村道路、電網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣、低丘崗地改造、血防整縣推進(jìn)等強(qiáng)農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，完善資金投入和管理服務(wù)機(jī)制。四是加大財(cái)政支農(nóng)資金整合力度，貫徹落實(shí)好省 “以縣為主、自主整合 ”的政策，提高支農(nóng)資金使用效益。五是加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督檢查力度，確保資金及時(shí)到位、項(xiàng)目順利推進(jìn)、農(nóng)民真正受益。 2、認(rèn)真貫徹國(guó)家一系列擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策。國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、保發(fā)展政策涉及到大量的資金，管好用好這些資金是落實(shí)政策的重要保證。一是要著力優(yōu)化 投資 結(jié)構(gòu)，做好項(xiàng)目續(xù)建和掃尾工作，避免 “半拉子 ”工程。二是扎實(shí)抓好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作，加大資金兌付力度，完善資金兌付辦法，在確保資金安全的前提下，盡量簡(jiǎn)化手續(xù)程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效率。三是加快保障性安居工程建設(shè)。加快我縣廉租房建設(shè)步伐，并做好成品房的分配租售相關(guān)監(jiān)管工作。認(rèn)真落實(shí)廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放政策，切實(shí)解決低收入家庭住房困難問(wèn)題。 3、配合有關(guān)部門做好公務(wù)員津補(bǔ)貼和義務(wù)教育教師 績(jī)效工資 改革工作。一是要加大政策宣傳力度。將公務(wù)員津補(bǔ)貼調(diào)整與績(jī)效工資改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把貫徹落實(shí)好省相關(guān)政策作為工作重點(diǎn)。二是要平穩(wěn)推進(jìn)改革，確保全縣收入分配公平。完成我縣第二步規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼方案報(bào)批工作，分步實(shí)施我縣義務(wù)教育教師績(jī)效工資、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效工資和其他事業(yè)單位績(jī)效工資改革，做好改革相關(guān)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。 4、穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是今年國(guó)家推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)內(nèi)容，國(guó)家這方面將會(huì)有較大投入。 2010年，縣本級(jí)預(yù)算安排醫(yī)療衛(wèi)生支出 4666萬(wàn)元，比去年增加 874萬(wàn)，增長(zhǎng) 23%，主要是農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等政策配套支出。作為財(cái)政部門，在推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、深入落實(shí)醫(yī)藥分離機(jī)制上，要做好以下幾項(xiàng)工作：一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真掌握和領(lǐng)會(huì)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策和工作要求；二是要加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真掌握并仔細(xì)分析我縣當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題，思考解決的辦法和途徑，加大貫徹落實(shí)政策的力度；三是要加大上級(jí)專項(xiàng)資金落實(shí)和監(jiān)管力度，確保改革的有效推進(jìn)，真正解決人民群眾 “看病貴、看病難 ”問(wèn)題。 5、進(jìn)一步健全社會(huì)保障制度。這些年來(lái)，國(guó)家在加強(qiáng)社會(huì)保障方面力 度在不斷加大，保障覆蓋面在不斷拓寬，保障標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高。 2010年，我縣本級(jí)預(yù)算安排社會(huì)保障支出 4455萬(wàn)元，比去年增加 1032萬(wàn)元，增長(zhǎng) 一是要進(jìn)一步落實(shí)好城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面提標(biāo)工作，在嚴(yán)格把好入口關(guān)的前提下，又要確保應(yīng)保盡保。二是落實(shí)好 基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 政策統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。做好辭退民師、村 干部 等養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)工作。三是要提前做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)爭(zhēng)取及準(zhǔn)備工作。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)目前黃石地區(qū)大冶市已先行試點(diǎn)，我縣尚未開 展，但農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)改革與新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革一樣已成必然，我們要提前做好準(zhǔn)備工作，為穩(wěn)步推進(jìn)我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作做好準(zhǔn)備。四是要繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，落實(shí)積極的再就業(yè)政策，加大對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。 （三）大力拓展收入空間，確保收入目標(biāo)全面完成。 今年，縣委 縣政府 提出了財(cái)政收入增長(zhǎng) 18%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng) 10%的目標(biāo)，任務(wù)艱巨，形勢(shì)嚴(yán)峻。為確保收入目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，我們務(wù)必要做好如下幾項(xiàng)工作： 1、繼續(xù)做好稅源普查工作。 2009年，由于受金融危機(jī)等因素影響，許多稅源大戶出現(xiàn)嚴(yán)重掉收現(xiàn)象， 08年納稅大戶前 10名企業(yè) 8家稅收下降，納稅額同比下降 1個(gè)多億。另外，大多企業(yè)開工不足，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，下半年度雖有所改善，但虧損面依然很大， 09年 9月統(tǒng)計(jì)顯示，全縣 109家規(guī)模企業(yè)有 23家虧損，虧損面達(dá) 因此，繼續(xù)做好稅源普查工作，加快收入結(jié)構(gòu) 調(diào)整，針對(duì)稅源分布情況，落實(shí)相關(guān)措施，對(duì)確保完成 2010年收入目標(biāo)具有非常重要的意義。這項(xiàng)工作，已經(jīng)作了安排，法規(guī)科、企業(yè)科都已經(jīng)深入到企業(yè)，正在啟動(dòng)，各財(cái)政所要密切做好配合。今后各基層所要把配合縣財(cái)政局對(duì)全縣的稅源布局普查工作列入議事日程，財(cái)政局的同志到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政所必須無(wú)條件配合，要有義務(wù)、有責(zé)任對(duì)本地區(qū)的稅源結(jié)構(gòu)分布、當(dāng)年稅收收入底數(shù)做到心中有數(shù)，而且，在今后基層所的財(cái)政工作目標(biāo)管理量質(zhì)化考核中要納入這方面的內(nèi)容。 2、繼續(xù)推進(jìn)招商引稅工作。 2009年，引進(jìn)貿(mào)易型企業(yè)，對(duì)緩解我縣財(cái)政收入壓力發(fā)揮了重要 作用。 2010年，要繼續(xù)調(diào)動(dòng)各方面積極性，加強(qiáng)鞏固 09年招商引稅成果，繼續(xù)推進(jìn)招商引稅工作。要繼續(xù)完善相關(guān)政策措施，要層層加壓，明確責(zé)任，并完善激勵(lì)機(jī)制，加大獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)力度。財(cái)政部門要在去年的基礎(chǔ)上擴(kuò)面，去年的考核辦法仍然要實(shí)行。財(cái)政部門是抓收入的，縣政府孔縣長(zhǎng)說(shuō)過(guò)，今年 年引稅引了 年不確保引稅在 1億元以上，要想完成全縣財(cái)政總收入 18%和地方一般預(yù)算收入 10%的增幅將會(huì)有很大問(wèn)題。希望各財(cái)政所今年也要把引進(jìn)貿(mào)易型企業(yè)、引進(jìn)稅源引入稅收作為工作的一個(gè)重點(diǎn)，完成得好的， 到年底與業(yè)務(wù)費(fèi)掛鉤，同時(shí)給予重獎(jiǎng)。 3、繼續(xù)抓好 招商引資項(xiàng)目 建設(shè)。招商引資項(xiàng)目建設(shè)，這項(xiàng)工作主要是配合 縣政府 、配合招商部門籌好資金，兌現(xiàn)好縣委、縣政府的有關(guān)政策。 4、依法加強(qiáng)征管，確保應(yīng)收盡收。一是加強(qiáng)收入分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源行業(yè)收入分析，研究分析增收和減收因素，適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出增收節(jié)支建議。二是積極配合稅務(wù)部門，加大組織收入力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)格依法治稅，規(guī)范稅收減免，清理稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)厲打擊偷稅騙稅違法行為。三是規(guī)范 非稅收入管理。非稅收入是稅收調(diào)節(jié)器，是財(cái)政部門組織收入的主要載體，依法加強(qiáng)非稅收入收繳力度，實(shí)施非稅收入收繳信息化管理，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。 5、加強(qiáng)政府性基金、 社會(huì)保險(xiǎn) 基金以及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益的征管工作。依法加強(qiáng)政府性基金、社會(huì)保險(xiǎn)基金以及國(guó)有資產(chǎn)和資本經(jīng) 營(yíng)收益征管，認(rèn)真落實(shí)政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制和執(zhí)行工作，科學(xué)劃分收支范圍，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，不斷完善相關(guān)操作方法，保證預(yù)算的完整性，基金的安全性，提高運(yùn)行效率。 6、加強(qiáng)政府債務(wù)管理。進(jìn)一步規(guī)范和完善政府債券收入管理辦法。完善政府債務(wù)管理機(jī)制，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格控制借貸規(guī)模，落實(shí)還貸責(zé)任，并逐步建立政府債務(wù)預(yù)算制度，加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)資金使用全過(guò)程的監(jiān)督及收支情況分析，建立政府債務(wù)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，建立償債準(zhǔn)備金制度，積極做好到期債務(wù)的清償工作，及時(shí)化解并防范財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì) ，目前 *縣政府 債務(wù)總量已經(jīng)突破 6個(gè)億，財(cái)政部門必須全力配合政府，加強(qiáng)做好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。 （四）加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督，努力提高財(cái)政資金效益。 管好用好財(cái)政資金是財(cái)政部門的重要職能，也是職責(zé)，也是依法理財(cái)、民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)穆淠_點(diǎn)。加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督，努力提高財(cái)政資金效益也 是今年全縣各級(jí)財(cái)政部門必須下大力氣做好的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在加強(qiáng)資金監(jiān)管上，我們要做好這么一些工作： 1、進(jìn)一步完善財(cái)政 投資 評(píng)審制度。一是進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政投資評(píng)審范圍，逐步將財(cái)政投資評(píng)審覆蓋所有工程類建設(shè)性支出項(xiàng)目。二是進(jìn)一步規(guī)范投資評(píng)審程序，并建立投資評(píng)審責(zé)任考評(píng)機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益。 2、進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng) 資金和項(xiàng)目支出的監(jiān)督管理。所謂專項(xiàng)資金是指省撥入各口的專項(xiàng)資金；項(xiàng)目支出是指本級(jí)預(yù)算安排的基本經(jīng)費(fèi)之外用于項(xiàng)目的支出。一是建立和完善財(cái)政專項(xiàng)資金及項(xiàng)目支出 管理制度 體系。認(rèn)真研究和探索各類財(cái)政專項(xiàng)資金及項(xiàng)目支出管理辦法，建立適合我縣實(shí)情并具有操作性的財(cái)政專項(xiàng)資金及項(xiàng)目支出管理制度體系。二是建立健全財(cái)政專項(xiàng)資金及項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。凡財(cái)政專項(xiàng)資金及項(xiàng)目 支出在使用過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)科室、相關(guān)財(cái)政所及分管的相關(guān)局黨委成員責(zé)任。 3、完善預(yù)算編審機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。一是細(xì)化預(yù)算編制，提早預(yù)算編制時(shí)間，提高預(yù)算到位率。二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。三是要增強(qiáng)預(yù)算收支透明度，主動(dòng)公開相關(guān)政策依據(jù)和數(shù)據(jù)資料。四是開展預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)。 4、著力完善鄉(xiāng)財(cái)縣管和村級(jí)財(cái)務(wù) “雙代管 ”改革。這項(xiàng)工作我想過(guò)一段時(shí)間以后，要下去跟財(cái)政所長(zhǎng)座談，跟村里的業(yè)務(wù)人員座談，這項(xiàng)工作如何進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)一步規(guī)范，要作專題的部署安排，在取得縣委政府領(lǐng)導(dǎo)的同意和支持后，要進(jìn)一步加強(qiáng)，今 天不說(shuō)多了，大家要有個(gè)思想準(zhǔn)備。 5、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，加大財(cái)政政務(wù)信息公開力度。一是要增強(qiáng)責(zé)任心，現(xiàn)在我們不是越權(quán)、超座，而是缺位、缺座，不是做過(guò)了，而是沒(méi)有做到位。二是要明確監(jiān)督重點(diǎn)。第一個(gè)重點(diǎn)是收入的監(jiān)管。今年完成收入目標(biāo)的任務(wù)艱巨，要在如何使稅務(wù)部門應(yīng)收盡收上動(dòng)腦筋，做些實(shí)際工作。第二個(gè)重點(diǎn)是本級(jí)項(xiàng)目支出要作為監(jiān)督管理的重點(diǎn)。第三個(gè)重點(diǎn)是要改進(jìn)方式方法。要主動(dòng)配合各業(yè)務(wù)科室、各基層所來(lái)開展工作。每次每方面的財(cái)政監(jiān)督檢查都要形成工作 簡(jiǎn)報(bào) ，跟縣委政府幾大家的主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣財(cái)政管理狀況有個(gè)全面的了解。三是政務(wù)公開不能放松。政務(wù)公開還是要按照省政府省廳要求，該上網(wǎng)的項(xiàng)目要如實(shí)按時(shí)上網(wǎng)，對(duì)一些基層投訴咨詢的信息要及時(shí)消化處理，對(duì)各種舉報(bào)，要及時(shí)查處。同時(shí)，要把我們財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部的有關(guān)信息及時(shí)上網(wǎng)。 （五）繼續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高財(cái)政工作效能。 作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)工作效率，提高行政