鎮(zhèn)黨委精準扶貧及扶貧開發(fā)工作實施意見 各村（居）民委員會，鎮(zhèn)直各單位，扶貧開發(fā)駐村工作組： 根據(jù)省、市、縣扶貧開發(fā)幫扶制度實施意見要求，建立 “領導 掛點、單位包村、干部包戶 ”幫扶制度，結合我鎮(zhèn)實際，就我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作提出如下實施意見。 一、目標任務 建立 “領導 掛 點、單位包村、干部包戶 ”幫扶制度（以下簡稱 “一掛雙包 ”），即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名幫扶縣領導，每個建檔立卡的貧困村一個幫扶責任單位，每個建檔立卡的貧困戶一名幫扶責任人，確保全鎮(zhèn) 12個村（社區(qū)）都有駐村工作組， 1770戶貧困戶都有幫扶人。通過開展 “一掛雙包 ”幫扶，強化廣大黨員干部扶貧開發(fā)意識，廣泛調動各方力量參與精準扶貧，幫助貧困戶改善生活條件，提高自我發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。確保 2018年全鎮(zhèn) 1770戶貧困戶 3741人脫貧。3個貧困村全部出列。 二、單位包村 1、參與單位：縣派駐單位 7個、鎮(zhèn)黨政機關、事業(yè) 單位、教育衛(wèi)生、四上企業(yè)等機構。 2、單位包村安排：根據(jù)我鎮(zhèn)單位人員構成及上級調派，將各單位人員分配到 12個村（社區(qū)）。貧困村由縣直單位包保，非貧困村由鎮(zhèn)黨政機關、事業(yè)單位及其他鎮(zhèn)直單位幫扶。（具體見附表） 3、單位包村職責：組織本單位干部職工走訪貧困戶，開展調查研究和送溫暖活動。根據(jù)貧困村和貧困戶致貧原因和發(fā)展需求，幫助貧困村科學制定扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度實施 計劃 ，落實幫扶措施，促進貧困村 整體脫貧。發(fā)揮單位優(yōu)勢，統(tǒng)籌各類資源幫助貧困村開展實用技術培訓，組織有轉移就業(yè)意愿的貧困家庭勞動力進行技能培訓，并實現(xiàn)轉移就業(yè)；因地制宜幫助貧困村培育和發(fā)展穩(wěn)定增收的主導產(chǎn)業(yè)和村級集體經(jīng)濟項目；幫助改善貧困村內道路、農(nóng)田水利、用水用電、村容村貌等公共基礎設施；幫助貧困戶解決危房、就學、就醫(yī)等實際困難；幫助貧困村加強基層組織建設，發(fā)現(xiàn)問題及時向鎮(zhèn)黨委、政府提出改進意見和建議。 三、干部包戶 1、干部包戶安排：對所有建檔立卡的貧困戶，經(jīng)鎮(zhèn)扶貧辦和工作隊再次核實后。各單位人員按附表分配人員數(shù)進村，由駐村工 作隊長負責調配各單位人員結對幫扶。鎮(zhèn)黨政班子領導原則上每人包 4戶、一般干部（機關、事業(yè)單位人員）每人包 3戶，教育、衛(wèi)生及派駐單位人員每人包 1 2、包戶職責：填寫扶貧工作手冊，了解掌握貧困戶家庭情況及致貧原因，根據(jù)貧困戶實際情況，提供致富信息、制定具體幫扶 計劃 ，落實一對一精準幫扶措施。定期走訪貧困戶，幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方面的實際問題和困難，使其盡快脫貧致富。 四、 社會募捐與認領幫扶 1、由鎮(zhèn)政府組織實施面向全鎮(zhèn)扶貧單位人員，企業(yè)、社團、愛心人士等募捐活動，動員全社會力量，伸出扶助之手，奉獻一片愛心，送上一份真情，點燃一份希望，以實際行動支持貧困村發(fā)展經(jīng)濟，幫助貧困戶改善生活條件。各單位人員捐款由單位統(tǒng)一募集，各企業(yè)、社團、個體愛心人士由各村（社區(qū)）統(tǒng)一上門募集。捐款上報鎮(zhèn)扶貧辦張榜公示，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，受捐資者和認領者監(jiān)督。 2、由村黨組織實施，鼓勵企業(yè)、社團、個體戶認領幫扶。結合縣鎮(zhèn)幫扶機制，通過多種形式對貧困戶、五保戶、殘疾人、農(nóng)村空巢老人和留守兒童進 行幫扶，宣傳黨的政策，了解群眾訴求，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。 五、工作要求 1、提高認識。各單位要充分認識 “一掛雙包 ”制度在推進扶貧開發(fā)、加快貧困村和貧困群眾脫貧致富、培養(yǎng)鍛煉年輕干部、加強農(nóng)村基層組織建設、促進黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展等方面的重要意義，統(tǒng)一思想，明確責任，抓好落實。 2、明確職責。各單位要選派出事業(yè)心強、有農(nóng)村工作經(jīng)難的干部，負責本單位參與的扶貧開發(fā)工作。幫扶單位主要負責同志要切實履行第一責任人職責，要經(jīng)常深入貧困村調研，定期召開包村工作會議，聽取駐村干部和 貧困村扶貧工作意見和建議，研究推進所包村的精準扶貧工作。貧困村不出列，貧困戶不脫貧，包村幫扶單位和人員不撤離。 3、優(yōu)化考評。鎮(zhèn)扶貧工作領導小組，將按照分級負責的原則，開展包村包戶工作考核。對考核不合格的單位和個人進行通報批評，并將考核結果納入機關人員效能考核。每年對包村包戶工作進行驗收，驗收不合格的，包村單位或包戶責任人要繼續(xù)履行包村包戶責任。 4、任務落實。各單位根據(jù)人員分配，在 1月 10日前完成包保人員進村入戶結對工作。在縣幫扶領導和鎮(zhèn)黨委、政府 指導 下，由村兩委、駐村工作隊和幫扶單位結合貧困村貧困戶實際需要，制定幫扶計劃。認真制