關(guān)于自然保護(hù)區(qū)建區(qū)可行性調(diào)研報(bào)告 以青島為例 : 一、 地理概述 擬選劃的青島文昌魚珍稀水生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)位于膠州灣口外，竹岔島東北，大橋島以東海域，距青島市區(qū)以南五公里，南部緊鄰大公島島嶼生態(tài)系統(tǒng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，中心區(qū)位于南沙一帶 (東經(jīng) 1202015449;北緯 355757018)。該海域周邊有進(jìn)出膠州灣的主要航道和錨地，并臨近我市城區(qū)和港口區(qū)，地理位置較為重要。 二、 自然環(huán)境狀況 (一 )海底地貌 擬選海域位于魯東隆起區(qū)東南的沿海地帶，是靈 山島坳陷與膠萊坳陷的結(jié)合部，最小水深 均水深 15m，由南沙向 延伸，呈新月形展布。 該處砂體是塊古沉積體。根據(jù)柱狀取樣，鉆孔和淺地層剖面資料，除北部邊緣溝底部有基巖出露，其余均被第四系松散沉積物覆蓋?；诪檠嗌狡诨◢弾r。央有后期侵入的基巖脈。該區(qū)自中生代末期花崗巖侵入之后，處于穩(wěn)定狀態(tài)，長期受風(fēng)化侵蝕。從第四紀(jì)晚期更新世開始，有陸相沖洪積沉積，該時(shí)期沉積了大量由花崗巖等風(fēng)化形成的以長石石英為主的砂、礫沉積，這是該區(qū)砂礦形成的主要時(shí)期。沖洪積沉積之后，發(fā)育了湖泊和沼澤，該時(shí)期沉積物巖性復(fù)雜 ，以粘土，粘土質(zhì)細(xì)砂為主。這兩個(gè)成礦時(shí)期形成 層 (陸相砂 )的主礦體。進(jìn)入全新世海水開始入侵初期是以粗砂為主的海陸過渡沉積，該時(shí)期是 層 (海相砂 )的主要形成時(shí)期。后期在潮流作用下，沉積物被重新改造，形成以南沙為中心的潮流沙脊。 砂體周圍的海底地貌比較復(fù)雜。侵蝕地貌和堆積地貌都很發(fā)育。具有代表性的侵蝕地貌是三條侵蝕深槽。 (1)由膠州灣口向東偏南方向延伸 (中央水道灣外部分 )，長 20 2深在 20m 以上，最大水深 45m;(2)竹岔島東西兩側(cè)侵蝕深槽，槽底有鈣質(zhì)或鐵質(zhì)膠結(jié)物團(tuán)塊粉沙質(zhì)粘 土和粘土質(zhì)粉沙覆蓋，水深均在 20m 以上。其西支一竹岔水道，流速較大，槽底基巖裸露。東支流速較小，槽底有鈣質(zhì)鐵質(zhì)膠結(jié)團(tuán)塊和貝殼的砂一粉砂一粘土和黃色亞粘土覆蓋 ;(3)由赤島以東海域向西南方向延伸，經(jīng)小麥島前延伸到浮山灣、燕兒島外的深槽。東西向長 8北寬最大 均 1右。一般水深 2223m。最大水深為 部較平坦，由鈣、鐵質(zhì)膠結(jié)團(tuán)塊及貝殼的砂一粉砂一粘土覆蓋。沖刷溝槽構(gòu)成了青島沿岸天然的黃金水道。 潮流沙脊主要分布在該區(qū)潮流沖刷深槽的兩側(cè)，是堆積地貌代表地形。該區(qū)沙脊主要有三 條，順潮流方向，呈長條狀，規(guī)模大小不一。沉積物以中粗砂為主，分選好，含少量或不含粘土。潮流沙脊是潮流在流動(dòng)過程中產(chǎn)生分流或水流擴(kuò)散流速減小情況下形成的堆積體。受潮流控制并與原始地形有關(guān)。其中最大的是南沙，東西長 5北寬 端潛伏在海底泥面以下，沙層厚度約 8m，是本區(qū)主要的黃沙礦體。另一條是北沙，是中央水道與赤島一小麥島外呈 延伸的水道之間的沙脊。該沙脊斷斷續(xù)續(xù)地分布，東西長約 6北寬約 分選很好的沙質(zhì)沉積。第三條沙脊為大竹沙脊，斷斷續(xù)續(xù)出現(xiàn)在竹岔水道兩 側(cè)，由礫砂和中砂組成，分選好。以上三條沙脊都是與潮流方向一致的長條狀沙體，沙脊最高處水深小于 10m，沙脊以深槽間隔，呈放射狀排列在膠州灣口外，每一條沙脊又由許多呈雁行狀排列的砂體組成。沙脊上沉積分選很好的中粗砂，是文昌魚的棲息之地。這些沙體構(gòu)成了青島沿岸天然的黃金鏈。以上是該區(qū)顯著的海底現(xiàn)象。其他的還有沖刷洼地和水下淺灘、水下堆積平原、水下沙壩等。 (二 )海底底質(zhì) 本區(qū)海底底質(zhì)類型比較復(fù)雜，有現(xiàn)代海洋沉積物，也有被改造的晚更新世海侵前的陸相沉積，還有晚更新世海侵初期形成的準(zhǔn)殘留沉積 (殘留砂 )。其海底 地貌也比較復(fù)雜，海底出露的有基巖或基巖風(fēng)化殼、晚更新世的黃色粘土、殘留砂以及現(xiàn)代沉積的海相層。沉積物類型可劃分為 13 種。 本區(qū)海底沉積物分布受海底地形和水動(dòng)力條件的影響基本分布規(guī)律如下： 1、三條水道區(qū)：強(qiáng)流區(qū) (最大可能流速為 150 160cm/s)的中央水道、竹岔水道為基巖裸露區(qū)，其外圍為礫石粗砂帶 ;赤島、小麥島和燕兒島一線南部水道亦為強(qiáng)流沖刷區(qū)，沖刷程度稍差一些，有黃色亞粘土，經(jīng)過改造后形成砂一粉砂一粘土。 2、三條潮流沙脊區(qū)：其上沉積的為中砂一中粗砂，分選性好 (沙脊的西端好于東端 )。其中中 砂含量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。底質(zhì)以南沙為中心呈半圓形分布，中心部位為粗砂，在潮流長期作用下，砂粒度粗，分選好，含粘粒很低，粗砂之外依次為中砂、細(xì)砂、粉砂和淤泥。由于膠州灣口附近潮流流速大，靠灣口近的區(qū)域沉積物較粗，遠(yuǎn)的則較細(xì)，形成半環(huán)狀分布格局。 3、三條水道、三條沙脊之外分布的主要是粉砂質(zhì)砂、砂質(zhì)粉砂和砂一粉砂一粘土。其中粉砂質(zhì)砂和砂質(zhì)粉砂主要分布在青島近海，而砂一粉砂一粘土主要分布在薛家島海西半島近海和青島外海。兩者來源不同，海西半島外的砂一粉砂一粘土 (不合或含很少貝殼和團(tuán)塊 )來自膠州灣。青 島外海的 (含 較多貝殼和團(tuán)塊 )則來自東北向西南向的山東半島沿岸流和殘余沉積物。 4、本區(qū)最細(xì)的海底沉積物 (中值粒徑為 57)為粉砂質(zhì)粘土和粘土質(zhì)粉砂。主要分布在灣口潮流通道的東部和南部，說明這里是灣內(nèi)向外輸送物質(zhì)的主要沉積區(qū)。 5、近岸帶沉積物分布主要受波浪控制，中值粒徑等值線基本上平行于海岸沿等深線分布。 6、外海的殘余和殘留沉積物的分布區(qū)，由于泥沙來源不足，未被現(xiàn)代沉積物覆蓋。由岸向海擴(kuò)散的泥沙只影響到赤島和竹岔島附近。 (三 )水文環(huán)境 1、潮汐 本海區(qū)平均海面 高潮高 均高潮高 低低潮高 均低潮高 大潮差 均潮差 均高潮間隙 4 小時(shí) 40 分，平均漲潮歷時(shí) 5 小時(shí) 39 分，平均落潮歷時(shí) 6 小時(shí) 46 分。為正規(guī)半日潮。 2、海流 流向：總體漲潮流向?yàn)槠飨?，落潮流向?yàn)槠珫|向。 流速：該海區(qū)內(nèi)潮波屬于前進(jìn)波的性質(zhì)。海流最大流速出現(xiàn)在高、低潮面前約 時(shí) ;最小流速出現(xiàn)在半潮面前約 時(shí)，這一時(shí)刻為轉(zhuǎn)流時(shí)刻。潮位由低潮面上升到高潮面再回落到低潮面，完成一個(gè)漲落過程，流速發(fā)生了由大到小再到大再到小，最后達(dá)到最 大的變化。 3、海浪 波形：本海區(qū)以風(fēng)浪為主，多年平均風(fēng)浪頻率為 98%，累年各月風(fēng)浪頻率基本相同，年變幅僅為 2%。累年平均涌浪頻率為 69%，各月平均涌浪頻率差別較大，年變幅為 36%。 波向：海區(qū)各方向均有風(fēng)浪出現(xiàn)，但多集中在 E和 。累年以 風(fēng)浪最多，頻率為 10%。海區(qū)涌浪大部分出現(xiàn)在 E，并集中在 中 涌浪最多，年頻率為 26%。 波高：海區(qū)累年平均波高為 年平均波高 0.1 m，平均波高年變化趨勢(shì)是：上半年逐漸增大， 7 月份達(dá)到 半年逐漸減小 12 月和 1 月最小，均為 季節(jié)變化而言，夏季波高最大，秋季次之，冬季最小。 潮流：海區(qū)內(nèi)的潮流主要受南黃海海州灣外 潮無潮點(diǎn)左旋潮波的影響，潮流類型判斷數(shù)都小于或等于 潮流類型屬于正規(guī)半日潮流。該海區(qū)的潮流完全受海州灣外為中心左旋潮波的控制，潮流為逆時(shí)針旋轉(zhuǎn)。該海區(qū)的海流流速和潮流流速都比較大，為強(qiáng)海流區(qū)。 余流：海區(qū)內(nèi)大潮期間余流強(qiáng)，最大流速達(dá)到 267cm/s，小潮期間的余流弱，最大流速只有 s。小潮期間表層呈現(xiàn)出左旋環(huán)流的形態(tài)。 (四 )氣象 1、氣溫 該區(qū)屬北溫帶海洋性氣候， 19601987 年的資料統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：，年平均最高氣溫 ，年平均最低氣溫 。最熱月出現(xiàn)在 8 月份，月平均氣溫 ，月平均最高氣溫為 ，月平均最低氣溫 ;最冷月出現(xiàn)在 1 月，月平均氣溫 ，月平均最高氣溫為 ，月平均最低氣溫 。 2、風(fēng)況 海區(qū)春夏兩季以 風(fēng)為主，其中夏季偏東風(fēng)最盛，僅 E 向風(fēng)的頻率達(dá) 20%。秋冬兩季以 風(fēng)為主，冬季 風(fēng)尤其多 ，頻率達(dá) 24%。s，累年月平均風(fēng)速 11 月份最大，為 s， 6 月份最小為 s。累年平均風(fēng)力大雨等于 8 級(jí)大風(fēng)日數(shù)為 。 3、降水 海區(qū)年平均降水量最大為 975 年 ),年最小降水量為 981 年 )。多中各月最多降水日數(shù) 7 月份最多， 1 月份最少。日最大降水量 182970 年 9 月 3 日 )。 4、霧 本區(qū)海霧頻繁，夏季是海霧盛行季節(jié)，以東南風(fēng)產(chǎn)生的霧最多。霧多發(fā)生在 47 月，4 個(gè)月約占年平均值的 80%，尤以 6、 7 兩月最多。 霧的持續(xù)時(shí)間最長可達(dá) 9 天 (1997 年 5月 )。 本區(qū)的霧一般在傍晚發(fā)生，入夜?jié)舛戎饾u增加，至次日晨最濃，到中午消失，風(fēng)大時(shí)消失更快。 5、冰凍 砂礦區(qū)處于膠州灣口外，冰凍情況不同于膠州灣。受海流等的影響一般不結(jié)冰，特別是近幾年來，氣候有逐漸變暖趨勢(shì)，灣內(nèi)很少結(jié)冰，礦區(qū)更無結(jié)冰可能。 6、相對(duì)濕度 砂礦區(qū)為明顯的海洋性氣候，氣候濕潤、溫和，雨量較多，四季分明，具有春遲、夏涼、秋爽、冬長的氣候特征。 7、災(zāi)害性天氣 影響該海區(qū)的災(zāi)害性天氣有寒潮、風(fēng)暴潮和臺(tái)風(fēng)，出現(xiàn) 這種過程若恰遇天 文大潮，則海面升高，并且伴隨有狂風(fēng)巨浪，造成沿岸道路破壞，碼頭被毀，船只沉沒，房屋倒塌，良田、果園、養(yǎng)殖場(chǎng)被淹沒，同時(shí)破壞海上構(gòu)筑物，造成人員傷亡等嚴(yán)重后果。近幾十年來影響本海區(qū)的災(zāi)害性天氣較少。 (五 )水環(huán)境 該海域鹽度變化范圍為 :均值為 :布趨勢(shì)為自岸邊向遠(yuǎn)岸逐漸增高，由東向西逐漸升高。該海域海水 化范圍為 :均值為 正常范圍， 調(diào)查海域的東北角形成一低值區(qū)，其余海域呈由南向北逐漸升高的趨勢(shì)。 該海域水交換能力強(qiáng)，水 化學(xué)環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)均符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中磷酸鹽、 量符合國家海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) (二類 )，其余指標(biāo)均達(dá)到國家海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) (一類 )。 三、 自然資源狀況 膠州灣外擬選保護(hù)區(qū)海域不僅是多種魚蝦類的產(chǎn)卵、索餌、肥育場(chǎng)和魚類洄游通道，同時(shí)也是國家二級(jí)保護(hù)的水生野生動(dòng)物文昌魚的棲息地，其漁業(yè)地位十分重要和敏感。 (一 )浮游生物 2015 年 5 月下旬在膠州灣外擬選保護(hù)區(qū)海域的調(diào)查中，共檢出浮游植物 10 屬 17 種，其中硅藻 8 屬 15 種，占 甲藻 2 屬 2 種，占 浮游植物數(shù)量的變化 03平均數(shù)量為 03游植物數(shù)量平面分布呈由西南向東逐漸降低的趨勢(shì)，近岸海域略高于離岸海域。密聯(lián)角毛藻屬適溫范圍很廣種類，5 月下旬在該海區(qū)形成優(yōu)勢(shì)種，其數(shù)量變動(dòng)范圍為 03浮游植物總量的 其數(shù)量決定浮游植物的數(shù)量其平面分布與浮游植物的分布趨勢(shì)完全相同。由于該海區(qū)浮游植物優(yōu)勢(shì)種明顯，占比例較大，因此多樣性指數(shù)較低，單純度較高。浮游植物的種類組成、數(shù)量分布 和群落結(jié)構(gòu)指數(shù)顯示出該海域浮游植物的種類數(shù)較多，數(shù)量較為豐富。是魚蝦類較為適宜的產(chǎn)卵場(chǎng)和索餌場(chǎng)。 (二 )魚卵、仔稚魚 5 月是多種魚類的產(chǎn)卵期。經(jīng)調(diào)查，該海域獲得魚卵的有 7 個(gè)種類，隸屬于 4 個(gè)目 7個(gè)科。魚卵的種類組成均為浮性卵，其數(shù)量基本呈北高南低趨勢(shì)，并以鳀魚卵的數(shù)量最多。從浮性魚卵的種類組成和數(shù)量可看出，膠州灣外海海砂開采水域是多種經(jīng)濟(jì)魚類重要的產(chǎn)卵場(chǎng)。 但 2015 年 5 月上旬的調(diào)查中未采到仔、稚魚。 5 月份下旬調(diào)查時(shí)，正值大部分經(jīng)濟(jì)魚類的產(chǎn)卵、育幼時(shí)期，因此捕獲的各種魚類種群結(jié)構(gòu)中，幼魚占了相當(dāng)大的比 例，體重很小。 (三 )漁業(yè)資源 魚類是海洋經(jīng)濟(jì)動(dòng)物資源的主體，在海洋生態(tài)系統(tǒng)的能量流動(dòng)中，占有特別重要的地位，并在資源更新中可持續(xù)提供為人類直接利用的高蛋白食品。中科院劉瑞玉院士 (1992 年 )在膠州灣生態(tài)學(xué)和生物資源一書中指出，膠州灣及鄰近海域棲息的魚類約有 100 多種，其中暖溫性種占 61%，暖水性種占 23%，冷溫性種占 17%，優(yōu)勢(shì)種有斑鰶、梭魚、青鱗魚和牙鲆，其它優(yōu)勢(shì)種有赤鼻棱鳀、中頜棱鳀、細(xì)條天竺魚、鳀、長蛇鯔、黃鯽、帶魚、焦氏舌鰨、白姑魚、長綿 ?、黃姑魚、短吻舌鰨、油魣、綠鰭馬面 ?、鱸、銀鯧、木葉鰈、皮氏叫姑魚等， 23 種魚構(gòu)成漁獲尾數(shù)的 96%。盡管近 10 年來漁業(yè)資源的數(shù)量、優(yōu)勢(shì)種構(gòu)成發(fā)生了一些變化，但其種類組成應(yīng)該說相對(duì)較穩(wěn)定的。 每年從 5 月開始有多種魚類先后進(jìn)入膠州灣及沿岸海域產(chǎn)卵、索餌、育肥。 5 月和 6 月產(chǎn)卵繁殖的魚種分別達(dá)到 26 種和 36 種，為該海域魚類產(chǎn)卵盛期。另外， 8 月份水溫高時(shí)，分布于南方的暖水種通過灣口進(jìn)入膠州灣 ;10 月份水溫下降后，暖水種又開始離開。所以，膠州灣口外水域不僅是多種魚類的產(chǎn)卵和索餌、育幼場(chǎng)所，還是暖水種魚類的洄游通道。 對(duì)該海域漁業(yè)資源的綜合調(diào)查中， 共捕獲魚類 29 種，分別屬于 27 個(gè)科， 29 個(gè)屬。評(píng)估計(jì)算結(jié)果表明，底拖網(wǎng)浮拖捕獲魚類的資源量中以中上層魚類為主 , 總資源量為317577其中玉筋魚占第一位資源量為 306503 單位小時(shí)網(wǎng)獲量為 1930總漁獲量的 方氏云 ?居第二位為 6554藍(lán)點(diǎn)馬鮫居第三位為 1153青鱗魚居第四位為 1088 它種類的資源量均在 400 下。底拖網(wǎng)捕獲魚類的資源量中以底層魚為主，但資源量很低，總資源量?jī)H為 808 查捕獲的無脊椎動(dòng)物共 15 種，優(yōu)勢(shì)種為口蝦咕，單 位小時(shí)網(wǎng)獲量為 總漁獲量的 其次為雙斑鱘 ,總漁獲量的 長蛸居第三位，單位小時(shí)網(wǎng)獲量為 總漁獲量的 無脊椎動(dòng)物動(dòng)物的總資源量為 4033 明該海區(qū)是許多經(jīng)濟(jì)魚類的產(chǎn)卵、育幼場(chǎng)所。 由于不同季節(jié)水溫變化，在魚類組成特征上會(huì)有明顯的差異，亦會(huì)導(dǎo)致各個(gè)月份魚類資源量的變化。隨著春季水溫逐步上升，許多魚類開始陸續(xù)進(jìn)入調(diào)查海域產(chǎn)卵繁殖，資源量明顯上升， 5 月份形成了春季漁汛期， 7 月資源量達(dá)到最高峰。 (四 )文昌魚資源 文 昌魚是世界上海洋珍稀動(dòng)物之一，我國國家二級(jí)保護(hù)的水生野生動(dòng)物，俗稱蛞蝓魚，隸屬脊索動(dòng)物門，頭索綱，文昌魚目，文昌魚科。文昌魚喜棲于水清、流緩、疏松的沙質(zhì)海底，常倒臥潛居于海底，前端露 出沙面，進(jìn)行濾食。文昌魚棲息海區(qū)的水深為 8 15 米，鹽度為 21 能忍受鹽度低于 15 的海水。該動(dòng)物是研究動(dòng)物進(jìn)化的重要材料，也是教學(xué)單位的重要實(shí)驗(yàn)材料，具有較高的學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值。 文昌魚主要分布于廈門劉五店沿海水域。曾經(jīng)因在該水域形成文昌魚漁場(chǎng)，而聞名全球，但 70 年代以來，已形不成漁業(yè)，年產(chǎn)量?jī)H數(shù)十公斤，資源已 處于瀕危狀態(tài)。資源數(shù)量下降的主要原因是，海岸建筑和圍墾所造成的漁場(chǎng)環(huán)境惡化，使原來的沙質(zhì)海底覆蓋了淤泥，致使文昌魚大量死亡和遷移。 青島市沿海也有文昌魚分布。由于青島近岸海域蘊(yùn)藏著豐富的自然海砂資源，加之膠州灣外前海海域水交換能力強(qiáng)，水文條件穩(wěn)定，屬一類水質(zhì)，底質(zhì)大部分為有機(jī)質(zhì)含量較高的中粗砂質(zhì)，該海砂砂體是一萬年前形成的古沙丘，基礎(chǔ)餌料豐富，砂粒適中，極利于青島文昌魚的生長繁殖。中心區(qū)南沙為青島中央水道與竹岔水道交叉形成的潮流沙脊，沉積物以分選很好的中粗沙為主，屬文昌魚最佳棲息環(huán)境。 1999 年 9 月，青島海洋大學(xué)在該區(qū)域調(diào)查得知，該區(qū)文昌魚密度變化范圍為 1 30 尾/ 家海洋局第一海洋研究所 2015 年 1 月調(diào)查結(jié)果顯示，該區(qū)域文昌魚棲息密度變化范圍為 7 27 尾 /據(jù)農(nóng)業(yè)部黃渤海區(qū)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 2015 年 6 月 15 日用老牛網(wǎng)拖網(wǎng)的調(diào)查結(jié)果顯示，該海域東部區(qū)域文昌魚分布較多，并以南沙水域?yàn)楦呙芏确植紖^(qū)。在擬建保護(hù)區(qū)海域的 8 個(gè)調(diào)查站中，采捕到文昌魚的站有 4 個(gè)，占 50%。文昌魚平均棲息密度為 / 綜上所述，該區(qū)域文昌魚分布較密集，是青島文昌魚的主要分布區(qū)域之一。 四、 我國保護(hù)區(qū)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r 1、我國自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀 中國海域縱跨 3 個(gè)溫度帶 (暖溫帶、亞熱帶和熱帶 )，具有海岸灘涂生態(tài)系統(tǒng)和河口、濕地、海島、紅樹林、珊瑚礁、上升流及大洋等各種生態(tài)系統(tǒng)。中國海洋生物物種、生態(tài)類型和群落結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為豐富的多樣性特性。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)及生物多樣性保護(hù)己愈來愈受到黨和政府的重視。加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)是保護(hù)海洋生物多樣性和防止海洋生態(tài)環(huán)境惡化的最有效途徑之一。海洋和海岸保護(hù)區(qū)通過控制干擾和物理破壞活動(dòng)，有助于維持生態(tài)系的生產(chǎn)力，保護(hù)重要的生態(tài)過程。海洋保護(hù)區(qū)的主要作用 是保護(hù)遺傳資源。為了海洋物種和生態(tài)系得以維持延續(xù)，必須既保護(hù)生態(tài)過程，又保護(hù)遺傳種質(zhì)資源。 1988 年 7 月，中國確立了綜合管理與分類型管理相結(jié)合的新的自然保護(hù)區(qū)管理體制。規(guī)定 “林業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、地礦部、水利部、國家海洋局負(fù)責(zé)管理各有關(guān)類型的自然保護(hù)區(qū) ”;11月份，國務(wù)院又確定了國家海洋局選劃和管理海洋自然保護(hù)區(qū)的職責(zé)。 1989 年初，沿海地方海洋管理部門及有關(guān)單位，在國家海洋局統(tǒng)一組織下，進(jìn)行調(diào)研、選點(diǎn)和建區(qū)論證工作，選劃了昌黎黃金海岸、山口紅樹林生態(tài)、大洲島海洋生態(tài)、三亞珊瑚礁、南麂列島等五處海洋自然保護(hù) 區(qū)， 1990 年 9 月國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)。 1991 年 1O 月國務(wù)院又批準(zhǔn)了天津古海岸與濕地、福建晉江深滬灣古森林兩個(gè)海洋自然保護(hù)區(qū)。在這期間，一批地方級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)相繼由地方海洋管理部門完成規(guī)劃并經(jīng)國家海洋局和地方政府批準(zhǔn)建立。 2、青島市自然保護(hù)區(qū)概況 青島市作為我國東部重要的沿海城市和海洋科研教學(xué)基地，是我國唯一的 “海洋科技城 ”。近年來，青島市圍繞創(chuàng)建 “海洋科技產(chǎn)業(yè)城 ”的總體目標(biāo)，立足于發(fā)展自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施依法管海、科技興海和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)了海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。 2015 年，青島市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 1316 億元，元，比上年增長了 主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值已占全市 但是，隨著青島市沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和海洋開發(fā)活動(dòng)的增加，我市近岸海域環(huán)境面臨的壓力也越來越大，海洋生態(tài)環(huán)境受到威脅，局部海域環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)未得到有效的遏制，必須引起我們的高度重視，尤其對(duì)珍稀瀕危物種的保護(hù)已迫在眉睫。 為切實(shí)保護(hù)我市近岸海域生態(tài)環(huán)境， 2015 年 3 月 7 日青島市人民政府批準(zhǔn)建立了青島市級(jí)靈山島海珍品種質(zhì)保護(hù)區(qū)，保護(hù) 區(qū)包括靈山島本島及小牙島外緣海域，總面積 要保護(hù)對(duì)象是沿岸海域生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源。保護(hù)區(qū)的建立保證了靈山島海珍品資源的可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，對(duì)青島市持續(xù)、健康地發(fā)展海水養(yǎng)殖苗種將起到積極的促進(jìn)作用。 2015 年 12 月 24 日，山東省人民政府批準(zhǔn)建立了青島大公島島嶼生態(tài)系統(tǒng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)總面積 16 平方公里，其中島嶼面積約 方公里，主要保護(hù)對(duì)象是島嶼及海洋生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)它將有利于青島市國家級(jí)生態(tài)系統(tǒng)示范區(qū)的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，更進(jìn)一步促進(jìn)我市的 海洋環(huán)境保護(hù)、科學(xué)研究和教育事業(yè)的發(fā)展。但目前我市還沒有建立國家級(jí)水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)。 五、 建區(qū)的必要性和可行性 1、 必要性 文昌魚是暖水性潮下帶名貴珍稀小型頭索動(dòng)物，國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，是研究動(dòng)物進(jìn)化的重要材料，具有較高的學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值。 青島近岸海域蘊(yùn)藏著豐富的自然海砂資源，其中，前海海砂砂體是一萬年前形成的古沙丘，該區(qū)域水質(zhì)良好、砂體有機(jī)質(zhì)含量高，砂粒適中，極利于青島文昌魚的生長繁殖。但由于近年來一些不法分子在該海域從事偷采海砂等違法活動(dòng)，嚴(yán)重破壞了文昌魚的棲息環(huán)境，對(duì)文昌魚資源造 成毀滅性損害。為此，需盡快建立文昌魚自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)保護(hù)管理，遏制破壞行為。 建立青島文昌魚珍稀動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)既能夠保護(hù)文昌魚的棲息環(huán)境，保護(hù)我市珍貴的海砂資源，防止海岸帶的侵蝕，為我市海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造安全的環(huán)境空間 ;又可以強(qiáng)化污染源管理，進(jìn)一步促進(jìn)我市海洋環(huán)境保護(hù)建設(shè)，加速我市生態(tài)城市建設(shè)步伐，為 2015 年奧帆賽的順利舉辦提供優(yōu)良的環(huán)境保證，提升青島城市的整體形象。 2、 可行性 擬選劃的文昌魚自然保護(hù)區(qū)位于膠州灣口外，竹岔島東北，大橋島以東海域，距青島市區(qū)以南五公里，南部緊鄰大公島島嶼 生態(tài)系統(tǒng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，該海域水交換能力強(qiáng)，水質(zhì)優(yōu)良，水文條件穩(wěn)定，底質(zhì)大部分為有機(jī)質(zhì)含量較高的中粗砂質(zhì)，基礎(chǔ)餌料豐富，底質(zhì)環(huán)境優(yōu)越，適宜于文昌魚的棲息繁殖，同時(shí)也是多種漁業(yè)資源的產(chǎn)卵場(chǎng)和繁殖場(chǎng)所，中心區(qū)南沙為青島中央水道與竹岔水道交叉形成的潮流沙脊，沉積物以分選很好的中粗沙為主，屬文昌魚最佳棲息環(huán)境，從保護(hù)該擬選區(qū)域的文昌魚及其他多種漁業(yè)資源的棲息環(huán)境和該區(qū)域地質(zhì)環(huán)境，防止自然生態(tài)環(huán)境遭受破壞的角度出發(fā)，具有建立文昌魚自然保護(hù)區(qū)的有利條件，而且建區(qū)的條件也較為成熟，建立保護(hù)區(qū)是可行的。 六、 現(xiàn)有基礎(chǔ) 與保障條件 我市的海洋執(zhí)法隊(duì)伍也已經(jīng)具備了良好的海上監(jiān)管能力，具備了建立保護(hù)區(qū)的管理基礎(chǔ) ;同時(shí)，該海域距離青島距離較近，可以進(jìn)行陸上巡回監(jiān)管，有利于減少保護(hù)區(qū)建設(shè)上的投入，便于管理工作的開展。 另外，我市已經(jīng)選劃建立了大公島島嶼生態(tài)系統(tǒng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和靈山島海珍品種質(zhì)保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)的選劃和管理方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為今后自然保護(hù)區(qū)的選劃和建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。 自 2015 年起，我局對(duì)擬選劃海域進(jìn)行了一系列的基礎(chǔ)調(diào)查工作，對(duì)該海域的自然環(huán)境和資源狀況有了較全面的了解，為保護(hù)區(qū)的選劃建設(shè)工作提供了 較詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。 七、 擬選保護(hù)區(qū)范圍及保護(hù)對(duì)象 擬選劃的文昌魚自然保護(hù)區(qū)位于膠州灣口外，竹岔島東北，大橋島以東海域，距青島市區(qū)以南五公里，南部緊鄰大公島島嶼生態(tài)系統(tǒng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，中心區(qū)位于南沙一帶 (東經(jīng)1202015449;北緯 355757018)，總面積約 30 平