縣扶貧工作匯報(bào)材料 3篇 按照省委、省政府 “精準(zhǔn)脫貧，不落一人 ”的總要求和市委、市政府確定我縣 2017 年全面脫貧的要求， 7月 15 日第 16 次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施 “1347”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從 7月 15 日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開(kāi)展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下： 一、近期工作開(kāi)展情況。 一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部 辦公室，由副書(shū)記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長(zhǎng)段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專(zhuān)班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到 3名，專(zhuān)職專(zhuān)干。 二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞 2017 年全面 “脫貧摘帽 ”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為 “1347”工程，即橫下一條心、利用 3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法，完成 7萬(wàn)人脫貧 。計(jì)劃 2015 年脫貧 10 個(gè)貧困村、 28174名貧困人口， 2016 年脫貧 33 個(gè)貧困村、 21234 名貧困人口， 2017 年脫貧 29 個(gè)貧困村、 21243 名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。 三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。 7月 31 日，我們按照 “硬抽人、抽硬人 ”的要求，精心選派了 292 個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和 98 個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書(shū)記，并動(dòng)員 45 家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展村企共建，做到了 “五個(gè)全覆蓋 ”，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書(shū)記全覆 蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見(jiàn)督辦通報(bào)第 25 期。 7月31日上午，縣委召開(kāi)了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午， 800 余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開(kāi)展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。 四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。 8月 24 日，縣委書(shū)記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別就各自的精準(zhǔn) 扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書(shū)記、縣駐村第一書(shū)記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞 “四個(gè)一批 ”及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。 9月 2日，攻堅(jiān)辦再次組織 5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查督辦。 五是召開(kāi)了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。 8月 21 日和 8月 26 日分別召開(kāi) 2次縣委常委會(huì)，專(zhuān)題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。 8月 28 日召開(kāi)了縣委四屆九次 (擴(kuò)大 )會(huì)議，討論審議通過(guò)了關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了 脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了 “駐村幫扶責(zé)任書(shū) ”。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。 六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定之外，擬定了關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)、團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案、團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案、團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖等 相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。 七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開(kāi)發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的問(wèn)題，創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。 7月 23 日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，肯定了我縣扶貧小額信貸 “12345”扶貧模式(即搭建 “一個(gè)信貸平臺(tái) ”，突出貧困人口和市場(chǎng)主體 “兩個(gè)主體 ”， 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放 “三個(gè)步驟 ”，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn) 收考核 “四個(gè)到戶 ”， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等 “五項(xiàng)特色 ”)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的 “金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板 ”工程，已向 282戶發(fā)放貸款 3220 萬(wàn)元，落實(shí)幫扶貧困戶 315 戶、 1812 人。 八是開(kāi)展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h “四大家 ”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過(guò)走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法 ,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦 等部門(mén)分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保 (五保 )人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。 九是正在開(kāi)展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。 1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭(zhēng)取到 劃縣級(jí)辦 6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦 1后全面推開(kāi) ;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶示范點(diǎn) ;3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn) ;4、電商扶貧示范點(diǎn)。各 示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專(zhuān)班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。 二、存在問(wèn)題。 前期取得了一定成績(jī)，但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有 :一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專(zhuān)班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來(lái)說(shuō)，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢(shì)，沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工 作成效不很明顯，工作特色不突出。 三、下段工作建議。 一是落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后，要落實(shí)全縣各級(jí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類(lèi)鎖定貧困對(duì)象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照 “一戶一法 ”的辦法因戶施策，制定 “六個(gè)一 ”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃：一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，一戶一種致富技能，一戶一個(gè)包扶干部，一戶一個(gè)脫貧時(shí)間，一戶一個(gè)幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。 二是落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場(chǎng)主體的情況，落實(shí)市場(chǎng)主體 幫扶機(jī)制，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種：一是龍頭企業(yè) +貧困戶，二是專(zhuān)業(yè)合作社 +貧困戶，三是家庭農(nóng)場(chǎng) +貧困戶，四是專(zhuān)業(yè)大戶 +貧困戶，五是電商平臺(tái) +貧困戶。 三是層層落實(shí)減貧計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計(jì)劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí) “三化 ”： 1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類(lèi)制定幫扶方案，全方位幫扶，全過(guò)程監(jiān)督。 2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計(jì)劃，建立脫貧 “任務(wù)清單 ”，制定幫扶 “責(zé)任清單 ”，形成核查 “進(jìn)展清單 ”，明確 “問(wèn)題清單 ”，實(shí)行 跟蹤銷(xiāo)號(hào)管理。 3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時(shí)間表。 四是建立八個(gè)方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個(gè)政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案 (縣農(nóng)業(yè)局 )，二是搬遷扶貧方案 (縣住建局 )，三是醫(yī)療救助扶貧方案 (縣衛(wèi)計(jì)局 )，四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局 )，五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案 (縣人社局 )，六是民政兜底扶貧方案 (縣民政局 )，七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn) (縣財(cái)政局 )。另外承擔(dān)村級(jí)道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項(xiàng)重點(diǎn)工作的部門(mén)要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工 作方案。 五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個(gè)一批的措施，加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過(guò)政策的引導(dǎo)來(lái)推進(jìn)工作 ;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范，各級(jí)各部門(mén)要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類(lèi)型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。三要全面推開(kāi)，重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。 六是加大資金整合力度。按照省政府關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn) 2015)精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破 “撒胡椒面 ”和 “打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋 ”的困局，化零錢(qián)為整錢(qián)，集中財(cái)力精 準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來(lái)源渠道、使用平臺(tái)、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立 “以縣為主體、省級(jí)支持配合，以財(cái)政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金參與 ”的資金整合機(jī)制，合力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。 七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對(duì)下加強(qiáng)氛圍營(yíng)造，對(duì)上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門(mén)，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引 導(dǎo)社會(huì)扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動(dòng)扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門(mén)結(jié)對(duì)扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等 “六大 ”社會(huì)扶貧模式，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同參與的大扶貧格局。 縣扶貧工作匯報(bào)材料 隆回位于湘中偏西南，轄 26 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 1005 個(gè)村 (居、社區(qū) )，共2866 平方公里， 120 萬(wàn)人，有漢、回、瑤等 24 個(gè)民族，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、集中連片特殊困難地區(qū)武陵山片區(qū)縣、比照?qǐng)?zhí)行西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策縣、湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目縣和革命老區(qū)縣。長(zhǎng)期以來(lái)，省扶貧辦對(duì)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作十分關(guān)心，今年又將建整扶貧聯(lián)系點(diǎn)定在隆回， 對(duì)此我們深表感激。下面，就我縣工作情況做一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。 一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況 今年來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，貫徹落實(shí)省委省政府各項(xiàng)決策部署，按照 “轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見(jiàn)實(shí)效 ”的要求，全力實(shí)施 “四個(gè)突出，五大提升 ”發(fā)展戰(zhàn)略，深入開(kāi)展 “敢想敢干敢擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流 ”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)到 12 月底，全縣可實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約 124 億元、增長(zhǎng) 財(cái)政收入約 8億元、增長(zhǎng) 固定資產(chǎn)投資約 120 億元、增長(zhǎng) 規(guī)模工業(yè)增加值約 社會(huì)消費(fèi)品零售總額約 長(zhǎng) 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入約 13580 元、增長(zhǎng) ;農(nóng)民人均純收入約 3780 元、增長(zhǎng) 19%。 取政策、項(xiàng)目、資金的力度持續(xù)加大。我縣成功爭(zhēng)取列為邵陽(yáng)市唯一的湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣，縣工業(yè)園有望成為新能源示范產(chǎn)業(yè)園?？v貫隆回南北的呼北高速通過(guò)國(guó)務(wù)院審批， 北環(huán)線 )納入省 “十二五 ”路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃。完成項(xiàng)目包裝 132 個(gè)、可研 47 個(gè)，有 51 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入武陵山片區(qū)省級(jí)實(shí)施規(guī)劃，崇木凼村入選武 陵山片區(qū) “六到農(nóng)家 ”項(xiàng)目。引進(jìn)重大項(xiàng)目 14個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目 12 個(gè)。新招商入園項(xiàng)目 6個(gè)，其中投資過(guò)億的項(xiàng)目3個(gè)。內(nèi)聯(lián)引資實(shí)際到位資金 市第 4;新批外商投資企業(yè)2家，實(shí)際利用外資 1113 萬(wàn)美元、全市第 3。 50 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資 19 億元。邵陽(yáng)市首座 220 千伏智能變電站正式投入運(yùn)行，元木山水電站試運(yùn)行發(fā)電，寶蓮風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)預(yù)計(jì)年底可并網(wǎng)發(fā)電，中州水電站廠房完成 90%的工程量，友誼國(guó)際大酒店主體工程封頂，金六公路全線開(kāi)工，花六公路和 320 國(guó)道大中修工程基本完成。 級(jí)稻高產(chǎn)攻關(guān)試驗(yàn)基 地水稻畝產(chǎn) 次刷新世界紀(jì)錄，被央視全程直播。有效處置金銀花 “輿情 ”，央視、湖南衛(wèi)視等主流媒體和部分專(zhuān)家學(xué)者正面發(fā)聲，牽頭召開(kāi)了南方金銀花主產(chǎn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議，全力推進(jìn)與國(guó)藥集團(tuán)的合作。發(fā)展烤煙 4萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉 牙百合基地面積突破 1萬(wàn)畝，總產(chǎn) 8000噸。新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 5家、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū) 16 個(gè)、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)45家。完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值 長(zhǎng) 增速排全市第二。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 5家，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá) 86 家。園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值 征土地 2400 畝。南 方水泥、湘豐特紙產(chǎn)值突破 3億元 ;凱迪電力、和誠(chéng)化工、湘蜜乳業(yè)等 4家企業(yè)獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè) ;隆回皮革鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園等 5個(gè)項(xiàng)目達(dá)成投資意向。完成隆回縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編論證、虎形山花瑤風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃終期評(píng)審、虎形山鄉(xiāng)政府所在地控規(guī)評(píng)審。花瑤景區(qū)游客接待中心完成一期主體工程，白馬山森林公園廣場(chǎng)進(jìn)入招投標(biāo)階段，魏源湖國(guó)家濕地公園保護(hù)項(xiàng)目正在規(guī)劃設(shè)計(jì)。灘頭鎮(zhèn)、司門(mén)前鎮(zhèn)獲評(píng)省歷史文化名鎮(zhèn)，虎形山瑤族鄉(xiāng)崇木凼村獲評(píng)省歷史文化名村。 立了縣城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)、縣城市建 設(shè)管理委員會(huì)，科學(xué)規(guī)劃縣城發(fā)展。城南片區(qū)、城北新區(qū)和行政中心片區(qū)的設(shè)計(jì)方案已經(jīng)完成，城南、城東兩個(gè)片區(qū)詳規(guī)層面的城市設(shè)計(jì)通過(guò)縣規(guī)委會(huì)研究。電力等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及白里路延伸段、東環(huán)路往北延伸至隆回大道段的設(shè)計(jì)正在編制。加速城市提質(zhì)擴(kuò)容，城區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)建設(shè)全面鋪開(kāi)。城南隆回大橋下游段堤防工程、城北紫霞園東段堤防工程進(jìn)展順利。東環(huán)路完成管道鋪裝、路基土石方回填，西環(huán)黨校路進(jìn)行土方開(kāi)挖。隆回大橋南岸擴(kuò)孔及道路互通工程完成招投標(biāo) ;沿江北路東段、紫光路以及縣城西北新區(qū)污水收集干管工程進(jìn)入招投標(biāo)階段。深入開(kāi)展縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)領(lǐng)域 “打非治違 ”，出臺(tái)處理辦法，處理歷史遺留問(wèn)題，依法拆除 14 座違章建筑，追繳相關(guān)稅費(fèi) 1800 余萬(wàn)元。加快新農(nóng)村建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，改善農(nóng)民居住環(huán)境，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃修編，完成縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn) 17 個(gè)村的集中供水管網(wǎng)鋪設(shè)，增加縣城到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交路線。 28 項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利。社會(huì)保障不斷完善，五類(lèi)保險(xiǎn)總參保 農(nóng)合參保 合率達(dá) 安排農(nóng)村低保 鎮(zhèn)低保 全市率先將全縣一、二級(jí)殘疾人全部納入城鄉(xiāng) 低保范圍，救助大病患者13萬(wàn)人次，改善農(nóng)村危舊房 1900 座，國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)改造工程第二期全部封頂。教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建合格學(xué)校 26 所、公辦幼兒園 2所 ;高考再獲豐收，二本及以上上線人數(shù) 1808 人，應(yīng)屆生上線率全市第一，被清華北大錄取 3人，占全市一半。文化異彩紛呈，參加全省 “歡樂(lè)瀟湘 ”大型群眾匯演，我縣選送的節(jié)目分獲金、銀、銅獎(jiǎng)各一名，成為全省獲獎(jiǎng)最多的縣。文化館、圖書(shū)館、文體衛(wèi)站全部免費(fèi)開(kāi)放，完成文化下鄉(xiāng)演出 18 場(chǎng)、 “村村通 ”工程 3873 戶，完成農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)項(xiàng)目 10 個(gè)。公共衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步，縣中醫(yī)院順利通過(guò)省級(jí) 二級(jí)甲等醫(yī)院復(fù)核。順利通過(guò)省人口計(jì)生定量抽樣檢查，全縣人口自然增長(zhǎng)率 ，有望進(jìn)入全省先進(jìn)縣行列。 群眾工作統(tǒng)攬信訪穩(wěn)定工作，積極化解矛盾糾紛和處理歷史遺留問(wèn)題。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，社會(huì)公眾服務(wù)熱線辦復(fù)率達(dá) 100%;深入開(kāi)展群眾工作，辦結(jié)省公安廳交辦重點(diǎn)信訪案件 18 起，化解率 100%，石門(mén)鄉(xiāng)成為全省群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)四個(gè)觀摩點(diǎn)之一。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，成功偵破公安部掛牌督辦的 “56”假藥案等，關(guān)停非法娛樂(lè)場(chǎng)所，取締居民區(qū)及學(xué)校周邊的賭博游戲網(wǎng)點(diǎn)。高度重視安全生產(chǎn)，全面落 實(shí) “一崗雙責(zé) ”，認(rèn)真抓好安全隱患排查與整治，全縣沒(méi)有發(fā)生較大安全事故。 二、關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作情況 近年來(lái)，我們按照 “以人為本、進(jìn)村入戶、開(kāi)發(fā)式扶貧 ”工作方針，緊扣 “整村推進(jìn)、勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧 ”三項(xiàng)重點(diǎn)，實(shí)施 “基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧 ”五項(xiàng)工程，近 5年使 10萬(wàn)余人脫貧致富，連續(xù) 8年被評(píng)為 “全市建設(shè)扶貧整村推進(jìn)工作先進(jìn)縣 ”，連續(xù) 5年被評(píng)為全省和全市的扶貧開(kāi)發(fā)工作先進(jìn)單位。我縣的扶貧工作得到了上級(jí)黨委、政府的大力關(guān)心和支持，先后有省紀(jì)委省監(jiān)察廳、省商務(wù)廳、省安全廳等 11 個(gè)省直單位在我縣駐 村扶貧，其中省發(fā)改委曾在隆回連續(xù)扶貧 10 年 ;市委書(shū)記郭光文，原市委書(shū)記周本順、蔣建國(guó)、盛茂林都把扶貧聯(lián)系點(diǎn)定在我縣。省市單位思路開(kāi)闊、作風(fēng)扎實(shí)，資金投入大、項(xiàng)目建設(shè)多，所駐貧困村面貌變化顯著。 2013年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作的有關(guān)精神，重點(diǎn)抓了以下工作。 年，我縣共有建設(shè)扶貧整村推進(jìn)村 54 個(gè)，其中國(guó)定貧困村 14 個(gè)，比照國(guó)定村 3個(gè)，省定貧困村 37 個(gè)，集中分布在自然條件最?lèi)毫?、?jīng)濟(jì)文化最落后的地區(qū)，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)十分艱巨。為此，我們召開(kāi)了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā) 整村推進(jìn)工作會(huì)議，舉辦了全縣 54 個(gè)建整扶貧村的書(shū)記或主任培訓(xùn)班，對(duì) 54個(gè)建整扶貧村進(jìn)行了全面部署，省、市、縣共 138 個(gè)單位參與建整扶貧工作。整村推進(jìn)工作啟動(dòng)后，省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)和駐村單位高度重視，深入村組調(diào)查研究，組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，多方籌集資金，編制發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，除群眾自籌外，全縣54個(gè)村共解決資金計(jì)劃 3745 萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金 1181 萬(wàn)元，整合財(cái)政扶貧資金以外的涉農(nóng)部門(mén)資金 2564 萬(wàn)元。各村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，共硬化公路 建砂石路 修村組公路 14 公里，維修橋梁 2座，硬化水渠 29 公里，硬化山塘 7口，興建電排 9處，維修河壩 3座，解決安全飲水 2270 戶 8610 人，完成農(nóng)戶危房改造 108 戶， 3個(gè)村實(shí)施了農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程， 21 個(gè)村新建或維修了村級(jí)活動(dòng)中心。種植金銀花 5000 畝、烤煙 3380 畝、龍牙百合 1140 畝、尾參 1400 畝，發(fā)展生豬 3440 頭，養(yǎng)殖雞鴨鵝等 16000羽。 學(xué)編制了武陵山連片特困地區(qū)隆回縣扶貧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 (20132015年 )，并結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)與我縣 “南煙北藥 ”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略對(duì)接，大力實(shí)施金銀花、龍牙百合、尾參等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和烤煙、生豬、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓貧困戶家庭普遍形成一至兩項(xiàng)穩(wěn)定增收的項(xiàng)目，從長(zhǎng)效機(jī)制上幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。今年全縣種植金銀花面積突破 21 萬(wàn)畝，總產(chǎn)值7億元，種植龍牙百合面積已達(dá) 產(chǎn)值 3億元，售煙葉 值約 7940 萬(wàn)元，出欄生豬 130 萬(wàn)頭。 切實(shí)完成我縣 “兩項(xiàng)制度 ”有效銜接這一為民辦實(shí)事任務(wù)，幫助 扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定并下發(fā)了 2013 年兩項(xiàng) 制度有效銜接 “幫助扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn) ”的實(shí)施方案，舉辦了培訓(xùn)班，安排了配套經(jīng)費(fèi)，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體指標(biāo)任務(wù)，今年的 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 374個(gè)村。早在 6月份，幫扶對(duì)象的識(shí)別、登記、錄入工作即已全部完成，每人 400 元的到戶幫扶資金均及時(shí)打卡到戶，共計(jì)撥付財(cái)政扶貧資金650 萬(wàn)元 ;所有扶貧對(duì)象都落實(shí)了生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，共發(fā)展超級(jí)稻、金銀花、煙葉等 展生豬、雞鴨鵝等 羽 )，貧困對(duì)象人平增收 1100 元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。 持把扶貧培訓(xùn)作為提高貧困農(nóng)戶 自我發(fā)展能力的重要途徑來(lái)抓，積極動(dòng)員貧困戶家庭成員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)其外出打工或在本地務(wù)工，努力提高家庭的經(jīng)濟(jì)收入。召開(kāi)了 “雨露計(jì)劃 ”培訓(xùn)會(huì)議，印發(fā)了關(guān)于認(rèn)真做好 2013 年雨露計(jì)劃實(shí)施方案改革試點(diǎn)工作的通知，并將指標(biāo)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前，今年省下達(dá)我縣 “雨露計(jì)劃 ”培訓(xùn)任務(wù) 1270 人已全部完成，其中整村推進(jìn)村黨支部書(shū)記或村主任培訓(xùn) 30 人，農(nóng)村科技骨干培訓(xùn) 36 人，中、高職學(xué)校學(xué)歷教育 1204 人。此外，還舉辦了種養(yǎng)業(yè)短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班 110 余次，培訓(xùn) 立 “大扶貧 ”觀念，整合社會(huì)扶貧資源，是新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作中深具潛力的重要方面。今年來(lái)，我縣積極組織協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與扶貧。一是做好了湖南大學(xué)來(lái)我縣定點(diǎn)扶貧的協(xié)調(diào)和銜接工作。從今年開(kāi)始，湖南大學(xué)將依托自身優(yōu)勢(shì)，圍繞技術(shù)研究，規(guī)劃建設(shè)、教育培訓(xùn)、整村推進(jìn)等領(lǐng)域?qū)ξ铱h開(kāi)展為期八年的定點(diǎn)扶貧工作。通過(guò)深入調(diào)研和充分溝通，雙方共同選定了近期定點(diǎn)扶貧的 10 余個(gè)幫扶項(xiàng)目，現(xiàn)各項(xiàng)目均已啟動(dòng)實(shí)施，進(jìn)展順利。二是積極爭(zhēng)取上海公益基金會(huì)對(duì)口支援項(xiàng)目。在杜家毫省長(zhǎng)的親自關(guān)心下，經(jīng)省扶貧辦的多次銜接，上海民生公益基金會(huì)已確定來(lái)我縣開(kāi)展公益活動(dòng)，活 動(dòng)內(nèi)容涉及教育、衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等 3類(lèi)共 7個(gè)具體項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總捐贈(zèng)款為 205 萬(wàn)元，近日將正式簽訂合作協(xié)議。 財(cái)政扶貧資金嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制，專(zhuān)人、專(zhuān)戶、專(zhuān)帳管理。將財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金放在網(wǎng)上公布，接受全社會(huì)的監(jiān)督，對(duì)按要求需招投標(biāo)的項(xiàng)目，一律實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)，確保財(cái)政扶貧資金的使用效益得到充分發(fā)揮。同時(shí)，縣政府召開(kāi)了縣直機(jī)關(guān)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)參加的財(cái)政扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)檢查工作會(huì)議，印發(fā)了關(guān)于開(kāi)展財(cái)政扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作的通知，組織財(cái)政、審計(jì)、扶貧等單位專(zhuān)業(yè)人員成立 兩個(gè)檢查小組，對(duì)全縣 20102012 年度財(cái)政扶貧資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面開(kāi)展了自查自糾工作，為迎接國(guó)家審計(jì)署專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)積極準(zhǔn)備。 三、關(guān)于老銀村的有關(guān)情況 銀村位于石門(mén)鄉(xiāng)東北部，距縣城 20 公里。全村有水田 757 畝，旱地 233 畝，林地 856 畝，轄 15 個(gè)村民小組，1699 人，其中勞動(dòng)力 650 人。全村共有貧困人口 119 戶 400 人，占總?cè)丝诘?24%，其中農(nóng)村低保人口 65 人，殘疾人 18 人，孤寡老人 4人，長(zhǎng)期缺糧戶 23 戶 70 人，無(wú)房 (危房 )戶 80 戶，缺乏勞動(dòng)力農(nóng)戶30戶，長(zhǎng)期患病致貧農(nóng)戶 10 戶。 2012 年全村人均純收入 2360 元。 是自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后。該村自然條件比較惡劣，自然資源匱乏，產(chǎn)業(yè)支撐脆弱。首先是水利條件差。一方面，老銀村地處衡邵干旱走廊，全村僅有 3處固定露天水井，且都是地表水， 90%的村民仍然喝著黃泥水，靠挑水過(guò)日子，人畜安全飲水困難。另一方面，農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重老化。全村耕地面積 990 畝，可澆灌和旱澇保收的耕地面積少，全村 56 口山塘和 32 條主水圳大多淤塞滲漏，無(wú)法滿足灌溉需要。其次是交通極為不便。該村目前僅有硬化公路一條，全村 15 個(gè)組有 9個(gè)組未通公路 。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)效益不佳。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，該村仍沿襲小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，村民主要收入來(lái)源依靠傳統(tǒng)農(nóng)作物和外出打工，主要農(nóng)作物為水稻、油菜等經(jīng)濟(jì)效益低下的傳統(tǒng)作物，由于水田較少，人均產(chǎn)糧僅 140 公斤。養(yǎng)殖主要是家庭養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，尚未形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)。三是村級(jí)組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村民整體素質(zhì)不高。全村現(xiàn)有黨員32人 (預(yù)備黨員 1人 )，平均年齡 59 歲，其中 60 歲以上 19 人，初中及以下文化程度 24 人，黨員隊(duì)伍年齡老化，文化程度不高，帶富能力不強(qiáng)。村民整體文化程度偏低，缺乏專(zhuān)業(yè)技能，青壯年大部分長(zhǎng)期外出務(wù)工，留守在 家的大多是老幼婦孺和病弱殘障人員。 是成立了建整扶貧工作協(xié)調(diào)小組?？h委、縣政府對(duì)該村建整扶貧工作高度重視，要求縣直相關(guān)部門(mén)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)把建整扶貧當(dāng)作本職工作來(lái)抓，為確保老銀村建整扶貧工作順利開(kāi)展，協(xié)調(diào)好各部門(mén)關(guān)系以及推進(jìn)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，縣鄉(xiāng)聯(lián)合成立了老銀村建整扶貧工作協(xié)調(diào)小組，由分管扶貧工作的縣委常委、副縣長(zhǎng)馬立軍任組長(zhǎng)，縣扶貧辦主任譚持躍、石門(mén)鄉(xiāng)黨委書(shū)記胡德偉任副組長(zhǎng)，縣扶貧辦副主任廖澤堂、石門(mén)鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委主任王哲等為成員。二是制訂了建整扶貧規(guī)劃。根據(jù)省扶貧辦提出的建好 “三個(gè)平臺(tái) ”(整村推進(jìn)村示范的平臺(tái)，培養(yǎng)鍛煉干部的平臺(tái)，扶貧開(kāi)發(fā)工作改革創(chuàng)新的平臺(tái) )的總體目標(biāo)，按照整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、量力而行、分步實(shí)施、群眾滿意的要求，我們重點(diǎn)抓好老銀村建整扶貧規(guī)劃的制訂。扶貧工作協(xié)調(diào)小組和村支兩委一道，深入全村各組進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和走訪，召開(kāi)大小會(huì)議 47 次，廣泛征求群眾意見(jiàn)，確定了老銀村建整扶貧的整體目標(biāo)，制訂了老銀村建整扶貧工作規(guī)劃，繪制了老銀村發(fā)展規(guī)劃示意圖，規(guī)劃設(shè)計(jì)了老銀村 2013 至 2014 年的十大建設(shè)項(xiàng)目，共需投入資金 3070 萬(wàn)元，其中村民自籌 合部門(mén)資金582 萬(wàn)元， 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金 此期間，省、市扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)村調(diào)研指導(dǎo)，為老銀村的發(fā)展指明了方向，理清了思路，堅(jiān)定了信心。三是摸清了貧困對(duì)象情況。該村按照扶貧工作的要求，通過(guò)召開(kāi)組長(zhǎng)、黨員和群眾代表會(huì)議，按照戶主會(huì)議核實(shí)群眾申請(qǐng)群眾代表評(píng)議會(huì)議確定初步名單村委會(huì)審核群眾代表投票確定正式名單等程序，報(bào)鄉(xiāng)、縣批準(zhǔn)后張榜公示，共評(píng)出貧困對(duì)象 400 人 (其中特困對(duì)象 71 人 )，貧困對(duì)象情況做了詳細(xì)記錄并建立了專(zhuān)門(mén)檔案，為到戶幫扶項(xiàng)目的實(shí)施提供了依據(jù)。四是完成了部分項(xiàng)目建設(shè)。該村的項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照已制訂的規(guī)劃進(jìn)行，村 支兩委克服上級(jí)資金尚未到位和扶貧工作組尚未進(jìn)村的困難，組織帶領(lǐng)村民自籌資金和投工投勞，完成了山塘硬化前的清淤、村組公路硬化前的路基建設(shè)、群眾種植烤煙所需的烤房和機(jī)耕道建設(shè)等前期基礎(chǔ)工作，共投入資金 446 萬(wàn)元，其中群眾自籌 206 萬(wàn)元，尚需投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金 240 萬(wàn)元。已完成的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)有： 村級(jí)公路。群眾自籌 43 萬(wàn)元完成了 1、 2、8、 9、 10、 11、 12、 13、 14 等 9個(gè)組 入 5 個(gè)組 現(xiàn)了組組通路的多年夙愿，極大地改善了群眾的生產(chǎn) 生活條件。 農(nóng)田水利。投入 80 萬(wàn)元完成對(duì)牛欄塘的先期清淤和深挖，比預(yù)算節(jié)約資金 70 余萬(wàn)元，預(yù)計(jì)可蓄水 10萬(wàn)立方左右，可灌溉農(nóng)田近 200 畝，不僅為煙稻輪作提供了保障，也為新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)解決了人畜飲水及安全消防等問(wèn)題。此外，還做好了其他 3口小山塘清淤和水渠建設(shè)的測(cè)量和初步規(guī)劃。 人畜飲水。投資 10 萬(wàn)元挖掘水井一口，暫時(shí)緩解了 4、5、 6、 7、 8、 12、 15 等 7個(gè)組近 500 人的飲水困難。同時(shí)，完成了自來(lái)水工程的初步設(shè)計(jì)。 新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。投資 5 盞， 66 戶危房戶搬遷集中新建 已選好址并做好土地調(diào)整工作。 老居民點(diǎn)危房改造。老居民點(diǎn)修建于 70 年代末期，因年久失修，共有 26 座民房需要改造，現(xiàn)已動(dòng)工 10 座，完工 8座。 烤煙產(chǎn)業(yè)。 2013 年完成烤煙種植面積 210 畝，交售優(yōu)質(zhì)煙葉 520 擔(dān)，新增純收入 適應(yīng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高生產(chǎn)效率的需要，今年該村已投資 15 萬(wàn)元修建了煙基路，投資 25 萬(wàn)元修建了 17 座普通烤房，配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)極大地調(diào)動(dòng)了廣大煙農(nóng)的種植積極性， 2014 年計(jì)劃種植烤煙 500 畝，現(xiàn)已全部翻耕完畢，落實(shí)煙農(nóng) 65 戶，預(yù)計(jì) 2014 年全村可交售優(yōu)質(zhì)煙葉 1250 擔(dān)以上。 其 余項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。已完成村級(jí)活動(dòng)中心和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、選址和土地調(diào)整工作 ;已規(guī)劃好了種植和養(yǎng)殖項(xiàng)目的區(qū)域。 下一步，我們將重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作。一是盡力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。省扶貧辦駐村工作組到位后，縣委、縣政府將積極配合駐村工作組開(kāi)好現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，明確責(zé)任，整合資金?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)做好群眾工作，處理好各類(lèi)矛盾糾紛，確保矛盾不上交，創(chuàng)造一個(gè)良好的建設(shè)扶貧工作環(huán)境。二是全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。建立抓落實(shí)的機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行力，著重強(qiáng)化縣直各職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府扶貧開(kāi)發(fā)的執(zhí)行力度，協(xié)調(diào)各方力量，全力做好建設(shè)扶貧項(xiàng)目實(shí) 施，確保建設(shè)扶貧工作早見(jiàn)成效，對(duì)該村規(guī)劃的十大建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng) 2014 年全部完成主體工程， 2015 年竣工驗(yàn)收。三是努力加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一方面，對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目，嚴(yán)格按財(cái)政扶貧資金管理辦法進(jìn)行驗(yàn)收和報(bào)賬。對(duì)未實(shí)施的項(xiàng)目，待省扶貧辦工作組進(jìn)駐后再啟動(dòng)建設(shè)，在工作組的指導(dǎo)下確定建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和規(guī)模，搞好工程招投標(biāo)，抓好工程進(jìn)度和質(zhì)量，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序運(yùn)行。另一方面在工作組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，充分發(fā)揮資金使用效益。 縣扶貧工作匯報(bào)材料 一、基本情況 饒陽(yáng)縣地處冀中平原腹地、黑龍港流域，屬于北溫帶季風(fēng)干熱氣候，歷 來(lái)是海河平原旱澇災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)。全縣轄 4鎮(zhèn) 3鄉(xiāng) 1區(qū)， 197個(gè)行政村，總?cè)丝?30萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 26 萬(wàn)人，貧困人口 20 萬(wàn)人，總面積 573 平方公里，耕地面積 58 萬(wàn)畝，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。 2002年，被河北省確定為扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。 二、上個(gè)十年扶貧開(kāi)發(fā)取得的成效 上個(gè)十年，利用財(cái)政扶貧資金 持 18 個(gè)貧困村發(fā)展棚室 4717 個(gè)，打造百畝以上棚菜生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)區(qū) 23 個(gè)，小拱棚 1440畝，實(shí)施百里棚菜長(zhǎng)廊發(fā)展棚室 7000 多個(gè)輻射帶動(dòng)發(fā)展棚室 扶持 14 個(gè)貧困村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，發(fā)放畜禽 只 );在用 足用好扶貧資金的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)整合部門(mén)資金 7000 多萬(wàn)元，爭(zhēng)取省市幫扶部門(mén)資金 1370 萬(wàn)元，物資折款 130 萬(wàn)元，用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效解決了群眾行路難、用水難、用電難 ;組織貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 2982 人，輸出 2835 人。有 72 個(gè)貧困村 19984 貧困戶 76638貧困人口基本實(shí)現(xiàn)脫貧，人均收入達(dá)到 3000 元以上。 1、扶貧產(chǎn)業(yè)逐步壯大。堅(jiān)持 “因村制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜種則種 ”思路，著力實(shí)施 “棚菜種植、畜牧養(yǎng)殖和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) ”三大工程， 2002 ，利用財(cái)政扶貧資金 持貧困村發(fā)展棚室 6595 個(gè)，實(shí)施百里長(zhǎng)廊項(xiàng)目，發(fā)展棚室 7000 多個(gè)，輻射帶動(dòng)其他群眾建設(shè)棚室 小拱棚 1870 畝，打造百畝以上棚菜生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)區(qū) 38 個(gè) ;發(fā)放斯格豬 7026 頭，小尾寒羊 7824 只，奶牛 338頭，貂 3192 只，貉 1865 只，雞 14 萬(wàn)只，貧困人口收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。 2、基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。在用足用好扶貧資金的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)整合部門(mén)資金 7000 多萬(wàn)元，爭(zhēng)取各級(jí)幫扶資金 1370 萬(wàn)元，物資折款130 萬(wàn)元，用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，新修道路 84240 米，新打機(jī)井 211 眼，新上變壓器 157 臺(tái)套，有效解決了項(xiàng)目區(qū) 群眾行路難、用水難、用電難 ;改建、新建村委辦公場(chǎng)所 7座 ;新建文化活動(dòng)中心 8個(gè) ;改建小學(xué) 12000 平方米，建圖書(shū)室 6個(gè)。 3、群眾素質(zhì)明顯提高。 “扶貧先扶智，脫窮先換腦 ”。配合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 273 期 推廣新技術(shù) 13 項(xiàng)。同時(shí)，組織貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 3278 人，輸出 2950 人。 4、貧困人口增收明顯。 2001 年，貧困村人均收入 700 元左右。通過(guò)三批扶貧，貧困人口人均增收 3000 元以上，高的達(dá)到 5000 元。 2011 年我縣爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金 1678 萬(wàn)元，支持貧困村發(fā)展棚室 1878個(gè)，小拱 棚韭菜 430 畝，發(fā)放羊 2901 只，新打機(jī)井 42 眼，新上變壓器 33 臺(tái)套，修磚路 17190 米 (。通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)，新啟動(dòng)的 29個(gè)貧困村， 80%以上選擇棚室果蔬產(chǎn)業(yè)， 50%的貧困村果蔬產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，建成百畝以上棚室大方 15 個(gè)，同時(shí)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村 6個(gè)。 國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建，副主任王國(guó)良、鄭文凱，省委副書(shū)記、省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙勇、省委常委組織部長(zhǎng)梁濱、省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、原省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)臧勝業(yè)、副省長(zhǎng)宋恩華、沈小平、省政府顧問(wèn)張和等領(lǐng)導(dǎo)同志先后到我縣進(jìn)行調(diào)研，都對(duì)我縣扶貧工作給予了高 度評(píng)價(jià)。 2007 年，我縣被省委、省政府命名為 “產(chǎn)業(yè)化扶貧示范縣 ”;2007續(xù)四年被評(píng)為 “全省扶貧開(kāi)發(fā)工作先進(jìn)縣 ”;2007，連續(xù)五年在衡水市扶貧工作綜合評(píng)比中名列第一 ;連續(xù)三次在縣行風(fēng)評(píng)議中名列前三。 三、新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作思路及工作重點(diǎn) “十二五 ”期間，我們將牢牢抓住被確定為國(guó)定縣和黑龍港流域列為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域難得政策機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持 “扶貧扶出產(chǎn)業(yè)來(lái)、農(nóng)業(yè)長(zhǎng)出工業(yè)來(lái) ”的產(chǎn)業(yè)化扶貧思路不動(dòng)搖，緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體，大力實(shí)施“棚菜種植、畜牧養(yǎng)殖