春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作方案春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作方案 各村 社區(qū) 有關單位 部門 根據足府辦發(fā) 2008 264號文件精神結合我鎮(zhèn)工作實際制 定我們 2009 年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 認真 組織實施 一 指導思想及工作目標 以黨的十七大精神為指導 堅持以人為本 落實科學發(fā)展觀 按照統(tǒng)一領導 屬地管理 部門監(jiān)管 廣泛宣傳 群眾參與 依法 文明 安全燃放的原則 強化部門和屬地管理原則 動 員社會各方力量 認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作 通過 全鎮(zhèn)各級各部門和全社會的共同努力 實現(xiàn)禁放場所 禁放時 段禁得住 重大危險源和零售網點 燃放點安全 不因燃放煙花爆 竹引發(fā)重特大火災和爆炸事故 不死人 不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的 事件的工作目標 確保全鎮(zhèn)人民度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié) 二 組織機構及工作職責 為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導 鎮(zhèn)政府成立 燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組 由鎮(zhèn)長肖文斌任組長 副鎮(zhèn)長殷光明任副組長 武裝部部長陳太利任副組長 相關單 位負責人為成員 下設辦公室于鎮(zhèn)安全辦 主任晏大榮 副主 任陳云 向燕青 伍照勛相關工作人員為成員 要求名村 社 區(qū)相關單位成立相關的組織機構及時把名單上報 一 領導小組及辦公室職責 負責全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導工作 研究制 定燃放煙花爆竹管理工作方案 決定煙花爆竹銷售網點布局 協(xié)調 督促各村 社區(qū)和有關部門開展燃放煙花爆竹的宣傳教育和監(jiān) 管工作 督促有關部門查處非法生產 銷售 儲存 運輸煙花爆 竹行為 組織協(xié)調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統(tǒng)一采購 儲 存 配送和銷售煙花爆竹 開展打非工作 研究解決燃放煙花爆竹 管理工作中的重大問題 負責全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作考 核 確保燃放安全管理各項措施落實到位 二 各村 社區(qū)職責 按照屬地監(jiān)管及誰主管 誰負責的原則 各村 社區(qū)要作為 燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體 主要負責人對本地區(qū) 燃放煙花爆竹安全管理工作負總責 分管領導具體負責 組織 實施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作 研究制定本地區(qū)燃放煙 花爆竹管理工作方案 督促有關部門認真貫徹落實 條例 切 實履行職責 確保燃放安全管理各項措施落實到位 三 工作措施 一 堅持四定 定銷售點 定時間 定品種 定區(qū)域 和六統(tǒng)一 統(tǒng)一進貨 統(tǒng)一配送 統(tǒng)一品種 統(tǒng)一價格 統(tǒng)一標識 統(tǒng)一 管理 管理 做好銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作 1 銷售網點設置 按照保障安全 規(guī)范經營 總量控制 合 理規(guī)劃 方便群眾的原則 由供銷部門提出選點方案 于 2009 年 1 月 5 日前報縣政府燃放辦決定 根據縣政府的布局決定 縣安監(jiān)局審查核發(fā) 臨時銷售許可證 工商局核發(fā) 工商營業(yè) 執(zhí)照 2 銷售 燃放品種 按照安全性能好 環(huán)保污染小 觀賞性 佳的原則 2009 年春節(jié)期間我縣允許銷售 燃放的煙花爆竹品 種為 C 級和 D 級產品中的噴花類 線香類 旋轉類 造型玩 具類 小禮花類 爆竹類 升空類 組合煙花類 共 10 大類 192 個品種 允許銷售 燃放的每件煙花爆竹產品包裝箱上均 貼有縣安監(jiān)局 縣供銷社統(tǒng)一制作的防偽監(jiān)封標識 3 儲存數(shù)量 對具備安全儲存條件的臨時銷售網點 面積在 2040 平方米的 最大允許存放煙花爆竹量為 100 件 低于 20 平方米的 最大允許存放煙花爆竹量為 60 件 4 我鎮(zhèn)為燃放煙花爆竹的區(qū)域 銷售公司配送時間 從 2009 年 1 月 13 日至 2 月 9 日止 銷售時間 從 2009 年 1 月 15 日開始至 2 月 9 日 農歷正月十五 止 臨時銷售網點在許可期限 滿后 未銷售的煙花爆竹由經營戶交由專營公司按照合同規(guī)定 處理 5 14 周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的 應當由監(jiān)護人或 者其他成年人陪同看護 二 堅決查處各類煙花爆竹違法犯罪行為 非法煙花爆竹是公共安全和全縣燃放安全的最大隱患 嚴重 擾亂了煙花爆竹正常的市場秩序 1 堅決查堵非法 偽劣超標煙花爆竹流入渠道 2 開展集中整治 嚴厲查處銷售 儲存非法 偽劣超標煙花 爆竹的行為 3 積極受理各類舉報線索 受理舉報非法生產 銷售 運輸 儲存煙花爆竹的行為 并按照職責分工交由有關部門限期進行 認真查處 對舉報查證屬實的 要按照有關規(guī)定對舉報人予以獎 勵 三 加強燃放安全宣傳 增強全民安全意識 要圍繞依法 文明 安全燃放 共創(chuàng)和諧主題 開展多角度 多層面 全方位的宣傳活動 不斷提高全民的自身意識 公德 意識和安全意識 1 突出宣傳重點內容 加強對 條例 等有關規(guī)定的宣傳 引導公民按照四定要求 不在禁放區(qū)域 禁放時段違規(guī)燃放煙 花爆竹 加強對禁止及允許銷售燃放品種的宣傳 引導公民到合 法銷售點購買安全產品 不購買 不燃放非法 違規(guī)的產品 加 強安全燃放知識的宣傳 讓公民了解掌握正確的燃放操作知識 防止因不當燃放引發(fā)火災和傷亡事故 加強非法生產經營行為的 違法性 危險性和危害性的宣傳 引導公民自覺遵守國家法律 法規(guī)的規(guī)定 同一切違法違規(guī)行為作斗爭 2 突出宣傳重點對象 要加強城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)的宣傳 教育 發(fā)動居委會 村委會 農村治保積極分子深入社區(qū) 村 莊 院壩 開展入戶宣傳 通過發(fā)放 致廣大農民的一封信 宣傳品及案例 圖片 現(xiàn)身說法等形式 重點宣傳酒后煙花爆 竹燃放和違規(guī)燃放的嚴重危害性 自覺杜絕酒后燃放 違規(guī)燃 放的行為 四 豐富宣傳教育形式 春節(jié)前 在社區(qū) 村社廣泛開展遵守燃放規(guī)定 共創(chuàng)和諧家 園宣傳活動 要開展集中宣傳咨詢日活動 向廣大公民宣傳燃放 煙花爆竹有關法律法規(guī) 散發(fā)宣傳資料 接受公民咨詢等 五 劃定限放區(qū)域 開展安全檢查 1 嚴格劃定禁放和限放區(qū)域 設立禁放標識 按照縣政府的 通告 把本轄區(qū)禁放 限放區(qū)域的劃定及時向社會公布 2 開展重大危險源排查 落實監(jiān)控措施 組織有關部門 對 行政區(qū)域內加油站 加氣站 危險化學品和民爆物品儲存?zhèn)}庫 油氣管道 電力設施 城市下水道 化糞池等重大危險源進行 排查 摸清其責任單位 所處位置 危險性質 預防措施 聯(lián) 系方式等基本情況 制定嚴密的控制工作方案和處置預案 明 確每個重大危險源 禁放區(qū)域的責任人 責任單位 責任區(qū)域 和控制措施 在 2009 年 1 月 18 至 2 月 9 日期間 落實 24 小時 守護制度 確保絕對安全 3 加強銷售點安全檢查 確保安全 對許可的銷售網點 安 監(jiān) 公安 工商部門要采取聯(lián)合檢查的方式 對銷售網點的安 全設施 滅火器材 禁放標識 專營標識 銷售品種等進行檢 查 發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改 六 強化現(xiàn)場監(jiān)管 落實應急救援措施 1 加強燃放秩序維護 各村 社區(qū)要建立社區(qū)燃放秩序自治 組織 組織社區(qū)煙花爆竹安全管理志愿者 加強燃放秩序維護 力量 特別是除夕 初一 十五等重點時段 要組織黨政機關干 部 居 村 委會 內保單位的治保積極分子及其他社會力量 劃 定維護力量責任區(qū)域 開展街面 小區(qū) 大院巡邏監(jiān)控 保證 維護力量責任區(qū)無逢對接 真正做到每條街道 每個小區(qū) 每 個大院 每棟樓群都有干部 群眾看守 各地禁放區(qū)域和禁放 場所 由各單位組織力量進行嚴防死守 要明確看護責任單位 責任人 責任區(qū)域和防范措施 要制定應急預案 做好應急處 置準備 確保禁放區(qū)域和禁放場所絕對安全 2 強化消防滅火和傷員救治措施 各村 社區(qū) 集中開展清 理可燃物行動 消除火災隱患 督促限制燃放區(qū)域內的機關 團體 企 事 業(yè)單位和其他組織的自備消防力量 配備簡單滅火 器具 開展消防滅火演練 消防隊要針對居民棚戶區(qū) 舊房密 集區(qū) 消防車通道不便路段等容易引發(fā)火災事故的場所 制定 詳細 全面的消防滅火預案 落實值班執(zhí)勤力量 3 加大非法燃放行為的查處力度 派出所要嚴格依法嚴肅查 處禁放時間 地點燃放煙花爆竹 或以危害公共安全和他人人 身財產安全方式燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為 要依法嚴肅查 處在文化娛樂場所非法燃放煙花以及冷煙花 舞臺效果劑等行 為 要加強焰火晚會燃放活動的監(jiān)管 各地舉辦焰火燃放活動 必須按照 條例 和 焰火晚會煙花爆竹燃放安全規(guī)程 GA 183 2005 的有關規(guī)定 提前向公安機關申報 取得許可后方 可燃放 未經許可舉辦焰火燃放活動的 要依法嚴肅查處 四 工作要求 一 提高思想認識 加強組織領導 各村 社區(qū) 有關部門及單位要高度重視煙花爆竹安全管理 工作 緊緊圍繞確保安全這個核心 從學習實踐科學發(fā)展觀 堅持以人為本 構建和諧社會和保安全 保穩(wěn)定的高度 充分 認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性 加強 領導 精心組織 周密部署 保證黨委政府工作部署在本地區(qū) 本部門得到全面認真的貫徹落實 二 加強監(jiān)督檢查 嚴格責任追究 全縣各級監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查 對鎮(zhèn)安監(jiān)辦要各部門各 單位燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的落實情況進行逐項監(jiān)督檢查 凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的 要追究有關領導責 任 特別是對于燃放煙花爆竹宣傳 控制 執(zhí)法等工作不落實 不到位 導致行政區(qū)域內因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的