企業(yè)安全管理發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實企業(yè)安全管理發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實 施施 一 安全發(fā)展戰(zhàn)略的制定一 安全發(fā)展戰(zhàn)略的制定 企業(yè)安全管理者的戰(zhàn)略觀念是否深刻而有遠見 首先必須 通過文字化 規(guī)范化 法制化的發(fā)展戰(zhàn)略方案和文件來表現(xiàn) 并據(jù)此進行評價和衡量 1 安全發(fā)展戰(zhàn)略的制定 企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略的制定過程是一項科學研究和創(chuàng)造性思 維的過程 也是立足現(xiàn)實解決實際問題的論證過程 制定企業(yè) 安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的必備條件有 第一 盡可能有詳盡的資料 具體包括安全裝備現(xiàn)狀 環(huán)境情況 科技力量 人員素質(zhì)等資 料 第二 制定安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的組織 應有專門的 常設 性的戰(zhàn)略機構(gòu) 負責經(jīng)常收集戰(zhàn)略資料 擬定和修改戰(zhàn)略方案 研究安全管理系統(tǒng)各局部的發(fā)展戰(zhàn)略 這一專門組織應由企業(yè) 主要領導者和專家組成 安全發(fā)展戰(zhàn)略的一般制定程序包括 由企業(yè)領導者提出安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的基本方向和基本 要求 由專門安全戰(zhàn)略機構(gòu)提出兩種以上總體發(fā)展戰(zhàn)略草案和 分戰(zhàn)略構(gòu)想 由各部門 各單位和專門安全戰(zhàn)略機構(gòu)的專業(yè)小組根據(jù) 分戰(zhàn)略構(gòu)想擬定分戰(zhàn)略草案 組織專家 職工討論 論證 修訂戰(zhàn)略草案 企業(yè)領導機關(guān)會同戰(zhàn)略機構(gòu)評估 選擇最優(yōu)的戰(zhàn)略方案 立法機關(guān)對安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略方案進行審查 批準確認 2 安全發(fā)展戰(zhàn)略方案的構(gòu)成 安全發(fā)展戰(zhàn)略方案是指經(jīng)過立法機關(guān)批準的 以文字表現(xiàn) 的總體戰(zhàn)略 分戰(zhàn)略及有關(guān)戰(zhàn)略資料的文件體系 企業(yè)安全生 產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略方案一般包括 3 個部分 1 總體戰(zhàn)略方案 具體可分為 概況 戰(zhàn)略指導思想 戰(zhàn)略目標 戰(zhàn)略方針 戰(zhàn)略重點 戰(zhàn)略步驟 戰(zhàn)略措施 2 分戰(zhàn)略方案 主要對總體戰(zhàn)略中的各項定性或定量指標進 行論證 并說明各項分戰(zhàn)略目標之間在時 空上的銜接關(guān)系 各個分戰(zhàn)略應包括與總體戰(zhàn)略同樣的各個戰(zhàn)略要素 并與之對 口 分戰(zhàn)略應有區(qū)域子戰(zhàn)略和領域子戰(zhàn)略 3 個方面 3 發(fā)展戰(zhàn)略資料 主要包括如下兩方面 戰(zhàn)略基礎資料 即各項安全生產(chǎn) 安全設施 安全裝備 安全手段 安全隱患 重大危險源點的背景資料 數(shù)據(jù) 戰(zhàn)略方案形成概要 即記載戰(zhàn)略編制過程和編制人員的 文件 以利于正確評價該戰(zhàn)略方案 為進一步調(diào)整完善保存經(jīng) 驗材料 二 安全發(fā)展戰(zhàn)略的實施二 安全發(fā)展戰(zhàn)略的實施 正確地實施安全發(fā)展戰(zhàn)略 必須以戰(zhàn)略觀念為指導 從全 局考慮戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)化 戰(zhàn)略措施的選擇和戰(zhàn)略的及時調(diào)整 因此 實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的過程一般包括以下 3 個方面 1 擬定戰(zhàn)略措施 并轉(zhuǎn)化為政策 法令 計劃 擬定安全戰(zhàn)略措施的目的在于 將戰(zhàn)略方案這一概括性很 強的綱領 轉(zhuǎn)化為可具體操作的政策 法令 計劃 這是一個 由概括到具體 由粗到細 由遠及近的過程 在這個過程中 戰(zhàn)略方案被加工提煉 從而更科學 周到 更符合實際 戰(zhàn)略 方案通過戰(zhàn)略措施再進而轉(zhuǎn)化為政策 法令 計劃 才能使被 管理者明確哪些是該鼓勵的 哪些是該限制或別裁的 從而使 戰(zhàn)略方案變成全體職工的統(tǒng)一行動 2 正確利用戰(zhàn)略發(fā)展機制 戰(zhàn)略發(fā)展機制是潛藏于企業(yè)安全生產(chǎn)中深層的發(fā)展規(guī)律 發(fā)展機制對安全 生產(chǎn)和企業(yè)的發(fā)展規(guī)模 速度和重點都產(chǎn)生 決定性的影響 正確利用戰(zhàn)略發(fā)展機制 就等于把握了戰(zhàn)略的 本質(zhì)特征和安全生產(chǎn)運行的客觀規(guī)律 就能夠自覺地不失時機 地選擇實施戰(zhàn)略的手段和途徑 3 及時進行戰(zhàn)略調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變 在一個戰(zhàn)略期內(nèi) 戰(zhàn)略總體目標雖已確定 但內(nèi) 外條件 發(fā)生變化 戰(zhàn)略重點 戰(zhàn)略步驟 戰(zhàn)略措施等也必須隨之調(diào)整 這就是戰(zhàn)略調(diào)整 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變則是指戰(zhàn)略在質(zhì)上的轉(zhuǎn)變 這里有 兩種情況 一是安全管理者戰(zhàn)略指導思想上的根本轉(zhuǎn)變 二是安全管 理者的戰(zhàn)略指導思想和總體戰(zhàn)略目標雖未改變 但內(nèi)外條件發(fā) 生變化 由于戰(zhàn)略發(fā)展機制的內(nèi)在作用 戰(zhàn)略的類型 發(fā)展模 式發(fā)生了轉(zhuǎn)變 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變是原有發(fā)展戰(zhàn)略的歸宿 是新的發(fā)展 戰(zhàn)略實施過