信用聯(lián)社支持農(nóng)民工再就業(yè)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料 三駕馬車?yán)瓌愚r(nóng)民工再就業(yè) 雷州市是一農(nóng)業(yè)大市和人口大市 ,全市 160 多萬人口中，農(nóng)業(yè)人口約130萬人，約占總?cè)丝诘?80%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，常年在外務(wù)工的農(nóng)民工有 要分布在珠江三角洲。受金融危機(jī)影響，在今年春節(jié)前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工總數(shù)為 41689 人，其中失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工 5686 人，截止到今年 2月底止 ,仍未返崗農(nóng)民工的總數(shù) 4327人，其中在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)就業(yè)的有 2765人，未返城滯留農(nóng)村留守 “三畝 ”保命自留地的有 1562人。 在目前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下 ,如何加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù) ，拓寬就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，不僅是政府的責(zé)任，也是社會的責(zé)任。雷州市農(nóng)信社把社會責(zé)任扛為已任，把支持農(nóng)民工作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧農(nóng)信的一大舉措，緊密結(jié)合本地區(qū)自然資源和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，靈活運(yùn)用政策和資金扶持，開通綠色通道，快、簡、省、方便地為農(nóng)民工就業(yè)提供資金保障 ,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)；參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)崗位；支持勞動密集型型企業(yè)擴(kuò)軍，幫助農(nóng)民工就業(yè)牽線搭橋。 一、建立長效信貸機(jī)制 ,解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金需求 雷州市農(nóng)信社以農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款為依托，通過 “信貸專柜、送貸上門、集中發(fā)放 ”等多種方式，推出了一系列針對農(nóng)民工實(shí)際需要的金融服務(wù)，為農(nóng)民工提供了全方位的資金支持。 （一）為農(nóng)民工開通綠色通道，鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。 為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，該社注意引導(dǎo)有一定技術(shù)特長的農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，以農(nóng)民工帶動農(nóng)民工就業(yè)。有效緩解一部分農(nóng)民工的就業(yè)壓力。春節(jié)前，雷州市農(nóng)村信用聯(lián)社組織基層信貸人員走進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工家中，了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因、就業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及資金需求，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的個人能力、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)狀況、創(chuàng)業(yè)條件、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和資金需求逐戶進(jìn)行調(diào)查登記。在此基礎(chǔ)上，適 時推出了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)貸款，對于符合貸款條件的農(nóng)民工積極開通 “綠色通道 ”，簡化貸款手續(xù)，減少審批程序，快、簡、省、方便地為農(nóng)民工再就業(yè)提供資金扶持，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成功率，以幫助他們渡過難關(guān)。竭盡全力為需要創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供信貸支持。 該社還春節(jié)期間在南湖廣場豎起廣告，公開貸款受理?xiàng)l件、審批程序，實(shí)行 “陽光信貸 ”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年 10 月份以來，全轄農(nóng)村信用社先后推出了 “創(chuàng)業(yè)貸款 ”、 “小額授信貸款 ”等適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工需要的貸款新品種。截至今年 3月末，全轄農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款 7592萬元，直接幫助農(nóng)民工 1127人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；發(fā)放生活消費(fèi)貸款 元，幫助農(nóng)民工 813 人解決實(shí)際生活困難；附城鎮(zhèn)南田村等 10多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工在信用社貸款 20萬元，在海灘涂上養(yǎng)殖海豆芽。沈塘鎮(zhèn)茂蓮村返鄉(xiāng)農(nóng)民工利用貸款租用 20 多畝土地，建起了6000 多平方米的富貴竹養(yǎng)殖大棚，帶動當(dāng)?shù)厝罕娂庸じ毁F竹，使不少村民走上了致富道路，也為返鄉(xiāng)農(nóng)民工起了示范作用。 （二）重點(diǎn)支持農(nóng)民工發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè) 并實(shí)行利率優(yōu)惠，有效地緩解了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款難、資金少的問題。 多年走闖在外的農(nóng)民工，因?yàn)橐娺^世面，善于發(fā)現(xiàn)市場契機(jī)，能夠獨(dú)辟蹊徑發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。由于特色種養(yǎng)業(yè)市場前景看好，產(chǎn)品有銷路，能起輻射示范作用，帶動一方群眾致富，所以，該社對這類貸款放松政策，擴(kuò)大信用額度，增設(shè)特級、特大信用戶，授信額度由 3萬元提高到 5 萬元，特大信用戶可憑承包合同養(yǎng)殖合同授信到 50 萬元。從去年至今，我社累計(jì)投放支持特色種養(yǎng)專業(yè)戶貸款達(dá) 5012 萬元，其中：支持香菇種養(yǎng)戶 36戶，支持金額 127萬元；養(yǎng)土黃雞 48戶，支持金額 97 萬元；種植火龍果 11 戶，支持金額 35 萬元；養(yǎng)殖土元、海豆芽、食用蝎子 7 戶，支持金額 28 萬元；另外，還支持香蕉專業(yè)戶 129戶，金額達(dá) 792萬元，養(yǎng)蝦專業(yè)戶 80戶 ,金額達(dá) 583萬元 ,種樹專業(yè)戶 55 戶 ,金額 480 萬元 ,種植甘蔗專業(yè)戶 300 多戶，金額 2480 萬元，種植菠蘿專業(yè)戶 130多戶 ,金額 240萬元 ,其他專業(yè)戶 200多戶 ,金額 150萬元。 二、支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)渠道 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持，就是為廣大農(nóng)民工鋪設(shè) “小康之路 ”。目前，政府已調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，把對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮。雷州市農(nóng)村信用社堅(jiān)定 “三農(nóng) ”服務(wù)方向，因地制宜，突出重點(diǎn)，按照 “聚集項(xiàng)目、捆綁資金、集中投向 ”的方式，圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展思路和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)，創(chuàng)新信貸服務(wù)舉措，堅(jiān)持信貸資金向改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。 一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)需要，積極投身到支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程。配合當(dāng)?shù)卣宕逋ü返慕ㄔO(shè)，投資 1370 萬元，完成道路硬底化 28 公里，直接提供就業(yè)機(jī)會 685 人；全市實(shí)現(xiàn)了村村通公路。投放資金 1127 萬元，改造農(nóng)村危房 560 座；直接提供就業(yè)機(jī)會 824人；積極支持沼氣示范村建設(shè)，投入資金 370萬元，建設(shè) 沼氣池 接提供就業(yè)機(jī)會 225人。這些投入有效解決了全市農(nóng)民生活用能、生產(chǎn)用肥、養(yǎng)殖用料問題，實(shí)現(xiàn)了家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益同步增長。 二是加快對農(nóng)村建設(shè)資金投入，支持增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會和促進(jìn)農(nóng)民直接增收的項(xiàng)目。充分利用農(nóng)村冬春農(nóng)閑的有利時機(jī)，投入大量資金，組織農(nóng)民工大力開展農(nóng)田水利、改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件和環(huán)境。至 3月底止，目前，該社投入 1,500多萬元支持水利建設(shè)，維修水庫、塘壩 7 座，完成渠道清淤維修 36 處，新增農(nóng)田灌溉 8 萬畝。解決人畜飲水 1萬多 口，創(chuàng)造農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會 852多人；發(fā)放低產(chǎn)田改造貸款800萬元。幫助完成低產(chǎn)田改造任務(wù) 2萬多畝，解決農(nóng)民工就業(yè) 1125人。發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貸款 元，支持農(nóng)民購買地膜、化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件和環(huán)境，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 三、支持勞動密集型型企業(yè)擴(kuò)軍，幫助農(nóng)民工就業(yè)牽線搭橋 該社對本地勞動密集型產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)給予融資方便，擴(kuò)大其信用額度，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，盡可能多地吸納農(nóng)民工就業(yè)，支持遇到困難的企業(yè)解決實(shí)際困難，采用靈活用工、彈性工時、技能培訓(xùn)等辦法 ，盡量不裁員。 一是支持如服務(wù)型的餐飲業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我社按照 “擇優(yōu)扶持，突出重點(diǎn) ”的信貸策略，對勞動密集型企業(yè)實(shí)行傾斜政策，全力支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展，切實(shí)增加就業(yè)機(jī)會和農(nóng)民收入。如我社向雷州市伊齊爽食品有限公司貸款 1,220萬元，增加農(nóng)民工就業(yè)崗位 200多人。投放 2,180萬元支持珠聯(lián)和遠(yuǎn)源兩家出口創(chuàng)匯水產(chǎn)品加工企業(yè)，創(chuàng)稅利近 1,000萬元 ,解決就業(yè)人員 1500多人。 二是支持公司 +農(nóng)戶模式。該社有一定資金、肯吃苦的農(nóng)民工以 “公司+農(nóng)戶 ”的形式發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、就地發(fā)家致富。 “公司 +農(nóng)戶 ”模式發(fā)展多年，配套政 策比較齊全，市場風(fēng)險(xiǎn)相對較小，養(yǎng)殖戶效益也不錯。雷州市農(nóng)村信用社對返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展種養(yǎng)業(yè)給予了一定的資金傾斜。如邦塘村李軍在外打工多年，今年返鄉(xiāng)后，在信用社支持下，該戶搭起了 600多平米的雞棚，養(yǎng)殖了合計(jì)本地雞 2萬只，年收入已突破 4萬元。截止目前，雷州市農(nóng)村信用社共發(fā)放 “公司 +農(nóng)戶 ”貸款 115 戶，貸款金額 296萬余萬元。 三是支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。許多返鄉(xiāng)農(nóng)民由于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)渠道窄、農(nóng)業(yè)品價格不穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)種植收益低而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)失去興趣，為提高他們的勞動生產(chǎn)積極性，我社專門組織有關(guān)人員對農(nóng)信社與糖廠、農(nóng)民合作的可行 性進(jìn)行深入調(diào)研，積極主動與糖廠合作，試行甘蔗訂單農(nóng)業(yè)貸款。實(shí)施 “甘蔗訂單農(nóng)業(yè)貸款 ”合作模式。從去年至今，我社又在原基礎(chǔ)上 ,與有資金需求的凱基、信通、恒福等糖業(yè)有限公司合作。累計(jì)發(fā)放甘蔗訂單農(nóng)業(yè)貸款 1,014 戶，金額達(dá) 24,80 多萬元，有力支持本地區(qū)農(nóng)民累計(jì)種植甘蔗 27 萬多畝，充分顯示農(nóng)信社支農(nóng)主力軍的強(qiáng)大作用。 四是加強(qiáng)用工信息溝通。該信利用與平時有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)相互溝通聯(lián)系，及時獲得企業(yè)的用工信息，倡導(dǎo)企業(yè)招收本地返