危險源識別及風險評價培訓(基于JHA的方法),共生代（中國）管理顧問GSDManagementConsulting,標準的要求,（4.3.1）組織用于危險源辨識和風險評估的方法應：-根據其范圍、特征和時限加以界定，以保證該方法是預防性的而不是反應性的；-提供風險分級，識別需通過4.3.3目標和4.3.4方案所確定的措施加以消除或控制的風險；-與運行經驗和采用的風險控制措施的控制能力相一致；-為確定設備要求、確認培訓需求和/或建立作業(yè)控制提供依據；-提供所需措施的監(jiān)測，以保證實施措施的有效性和及時性,危險源識別和風險評價的流程,確定危險源識別及風險評價范圍,組建工作小組,確定危險源識別及風險評價對象,識別風險及危險源,確定風險等級,確定風險控制措施,實施風險控制措施,風險是否可接受？,實施風險評價,是,維持現(xiàn)有控制水平,風險跟蹤-風險被消除和控制？,是,否,否,主要內容,第一部分：危險源識別第二部分：風險評價第三部分：風險控制,第一部分：危險源識別,1、概述2、危險源分類及表現(xiàn)形式3、識別危險源應關注的三種狀態(tài)4、JHA與危險源識別5、JHA識別危險源的重點及易發(fā)生的問題6、JHA識別危險源應注意的事項7、危險源識別時機8、危險源識別舉例,1、概述,1.1事故與危險源1.2事故致因危險源的形式1.3事故基本模式1.4OHSAS要考慮的事故類型1.5培訓要達到的目的,1.1事故與危險源,事故:造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產損失或其它損失的意外事件危險源:可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)OHSAS18001思想:關注危險源,通過控制危險源達到控制事故的目的,1.2事故致因危險源的形式,事故致因:人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)案例1：某港口砂輪機破裂傷腳（物）案例2：某汽車公司員工鉸傷手（人、物）健康危害致因：作業(yè)環(huán)境中危害因素、人的不安全行為案例3：東莞某鞋廠正己烷中毒（人、環(huán)）事故及健康的深層次原因：管理缺陷危險源識別：確認危險源的存在并確定其特性的過程，實質是找出組織中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境中存在危害因素及管理缺陷總結：原因可能是單個，可能是多個起因物、致害物可以歸結為管理的原因,1.3事故基本模式,起因物-受害方（人、物）案例：起因物1-起因物2-受害方（人、物）案例：起因物-致害物-受害方（人、物）案例：起因物1-起因物2-致害物-受害方（人、物）案例：總結：必須要將事故/傷害模式考察清楚,1.4OHSAS要考慮的事故類型,工傷事故：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、物理性爆炸、化學性爆炸、起重傷害、火災、其他傷害（摔、碰、滑、扎等）職業(yè)?。簤m肺、職業(yè)性皮膚病、噪聲聾財產損失事故：火災、物體打擊、爆炸舉例：機械傷害：砂輪破裂飛出傷人、齒輪咬傷人、加工工件的毛刺割傷人；物體打擊：鐵錘打擊工件時飛出的碎片傷人、高處墜落的工件打傷人（例如吊車維修時）；起重傷害：鋼絲蹦斷傷人、吊物墜落高處墜落：吊車司機墜落、更換燈管、外墻清洗、墜入坑道健康危害：食物中毒職業(yè)?。簤m肺、噪聲聾事故類別,1.5培訓要達到的目的,目的：使工作組成員掌握識別危險源的基本方法，可以識別與評價對象有關的主要的危險源，不會存在明顯的疏忽危險源識別、評價占體系工作量的1/3強危險源識別、評價是體系的基礎人們有識別危險的本能趨吉避兇有興趣的人員可以作深入的探討,2、危險源分類,危險源分類：物理性危險源化學性危險源生物性危險源心理、生理性危險源行為性危險源其他危險源危險源分類,3、識別危險源應關注的三種狀態(tài),常規(guī)狀態(tài)：正常生產過程中的危險源1、生產制造活動：依據的工藝流程圖以及設備清單、危險化學品清單對各過程、設備、物料實施危險辨識；2、公共活動：公司各部門均有的活動，包含辦公過程、出差、交通車、電梯、叉車、空調等3、間接活動：為生產制造活動提供支持的活動，如培訓、食堂、綠化、醫(yī)療、檢驗、實驗、倉庫管理、采購、空壓機、抽風機使用、物料（包括化學品）的搬運儲存、廢棄、合同方在公司的常規(guī)活動等,3、識別危險源應關注的三種狀態(tài),非常規(guī)活動：異于常規(guī)、周期性的或臨時性的作業(yè)、活動偶爾出現(xiàn)，頻率不固定，但可預計出現(xiàn)的狀態(tài)由于外部的原因（如天氣）導致的如：設備設施維修、停電或停水所出現(xiàn)的緊急搶修、消防疏散演習、合同方在公司臨時性的活動等；潛在的緊急情況：往往不可預見其后果后果是災難性的，不可控制的如：火災、爆炸、嚴重的泄漏、碰撞及事故主要是考慮緊急情況中人員搶險救災、疏散等活動對人員帶來的傷害。,4、JHA與危險源識別,4.1何為JHA？4.2JHA與危險源辨識4.3利用JHA識別危險源的步驟4.3.1識別準備4.3.2區(qū)域劃分4.3.3確定識別對象4.3.4危險源的識別4.3.5填寫危險源登記表,4.1何為JHA？,JHA-JOBHAZARDANALYSE也有人提出：JSA（工作安全分析）要點：識別工作過程中存在的危險，針對危險提出控制要求，對危險實施控制主要步驟：選擇工作任務分解任務為單元識別單元中危害制定風險控制措施,4.2JHA與危險源辨識,識別單元中危害的過程實質是危險源辯識、評價過程標準沒有明確規(guī)定應采用何種方法,4.3.1識別準備,確定分工基本原則：識別本人所在部門的危險源辦公區(qū)域及辦公活動統(tǒng)一識別不同部門類似的活動統(tǒng)一識別，但要注意有不一致的要區(qū)分。如：叉車操作活動統(tǒng)一識別，但在不同部門完成叉取工作時應有所區(qū)別公用設施統(tǒng)一識別：如水、電、氣、通風空調等設施；廠址；廠區(qū)平面布局；建（構）筑物相關方的行為分開識別同樣的傷害在不同部門有不同表現(xiàn)形式，應分開識別。如機械傷害、觸電、火災等不應忽略健康危害及設備事故收集識別范圍內的資料劃定區(qū)域和范圍,需要收集的資料,列出識別范圍內的活動或流程所涉及的所有方面：人禁忌作業(yè)、特殊要求等機生產設備、特殊單體設備等物使用的物料、建筑物等“管”安全措施、主要工藝過程、輔助工藝過程等環(huán)廠址、平面布局、粉塵等有害因素,4.3.2區(qū)域劃分,(1)廠址(2)廠區(qū)平面布局(3)建（構）筑物(4)生產工藝過程（重點）(5)生產設備、裝置（重點）（6）作業(yè)環(huán)境及管理措施,4.3.2區(qū)域劃分（1）,(1)廠址（了解）廠址的工程地質地形地貌水文、氣象條件周圍環(huán)境自然災害資源交通搶險救災支持條件消防支持,4.3.2區(qū)域劃分（2）,(2)總平面布局功能分區(qū)（生產、管理、輔助生產、生活區(qū)）布置（了解）防火間距和安全間距、風向、建筑物朝向、高溫、有害物質、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置（了解）工藝流程布置（了解）建筑物、構筑物布置（了解）風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等（了解）運輸線路及碼頭：廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭,4.3.2區(qū)域劃分（3）,(3)建（構）筑物結構防火防爆朝向采光運輸（操作、安全、運輸、檢修）通道開門生產衛(wèi)生設施,4.3.2區(qū)域劃分（4）,(4)生產工藝過程物料（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度壓力速度作業(yè)及控制條件事故及失控狀態(tài),4.3.2區(qū)域劃分（5）,(5)生產設備、裝置（重點）1)化工設備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關鍵部位的備用設備、控制、操作、檢修和故障、失誤進的緊急異常情況。2)機械設備：運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉和誤操作3)電氣設備：斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作，靜電、雷電。4)危險性較大設備、高處作業(yè)設備5)特殊單體設備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫、危險品庫等,4.3.2區(qū)域劃分（6）,（6）作業(yè)環(huán)境及管理措施粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位工時制度、女職工勞動保護、體力勞動強度管理設施、事故應急搶救設施和輔助生產、生活衛(wèi)生設施,4.3.3確定辨識對象,辨識對象是區(qū)域劃分的細化確定原則：生產制造過程根據工藝流程圖，按設備、物料活動和作業(yè)環(huán)境劃分辨識對象，并登記在危險辨識及風險評價登記表中“設備/設施/物料”欄內；其它活動根據結合活動實施過程劃分辨識對象，并登記在危險辨識及風險評價登記表中“設備/設施/物料”欄內；同類的過程或設備可以劃為一類識別對象；識別對象不宜過粗或過細：對于生產設備、裝置可以將單臺/類設備作為一個識別對象；對于生產工藝，可以按照工藝過程來劃分識別對象；對于一些簡單的工藝過程，如生產線上的手工裝配過程，可以作為一個識別對象。案例4：馬達制造部危險辨識對象劃分案例5：辦公室危險辨識對象劃分,4.3.4危險源的識別,基本原則：先找出可能的事故/傷害方式，再找出其原因（即危險源）查找可能的事故/傷害方式時，參考事故類型針對每一“可能的事故/事件”，參考國標GB/T13861-92生產過程危險和有害因素分類與代碼，識別其危險源,現(xiàn)場觀察,觀察什么：現(xiàn)場的活動，相關的設備？原料及產品、中間產品、次品、廢品、過期品？粉塵、噪聲、高溫、低溫？能量或物質排放點：管，閥，電源線路、煙囪？泄漏？空間布局、地滑、異物、安全通道？非常規(guī)作業(yè)？潛在的危險？案例6：辦公室危險源辨識,工藝流程分析,流程的分解按照工藝流程圖將生產過程分解為“單元過程”（工序或工步）；每一單元過程含一個“動作”；包括主過程與輔助過程；考慮一個生產或加工周期啟動、運轉、停車(各類停車現(xiàn)象)貯存、配料、裝卸、搬運維修、保養(yǎng)、清潔等案例4：馬達制造部工藝流程劃分案例7：某電鍍添加劑生產車間工藝流程分解,設備分析,分析要點設備的種類設備所在位置、狀態(tài)設備的輸入、輸出設備的檢驗要求設備操作要點設施設備中使用到的物料與設備有關的異常與緊急情況案例8、電烙鐵的使用案例9、打磨機的使用,4.5填寫危險源登記表,危險源識別及風險評價表(JHA),5、識別危險源的重點及易發(fā)生的問題（1）,危險源識別的重點工作：資料的收集；評價對象的選擇：如何劃分、大小的選擇可能的事故/傷害方式的查找；設備的危險源識別設備操作本身的危險源以單臺設備為對象；不同部門的相同設備的布置歸結到部門的工作環(huán)境危險源的識別：識別詳細程度、表述全面,5、危險源識別的重點及易發(fā)生的問題（2）,易發(fā)生的問題思路不清晰（工藝、過程、設備、物料）可能的事故/危害方式識別不全面（漏、錯、只關注傷害事故，沒考慮設備財產損失）危險源識別不全面危險源的表述不規(guī)范照抄標準表述不準確危險源識別的深度和廣度把握不恰當沒有考慮以前發(fā)生的事故沒有考慮監(jiān)測結果案例,5、危險源識別的重點及易發(fā)生的問題（3）,幾個誤區(qū)：不是所有的危險源都是事故；不是識別的危險源越多就越危險；不是危險源越多就意味著管理越有問題；不是已經采取控制措施（包括管理措施）后就不需要識別危險,6、危險源識別應注意的事項（1）,后果嚴重的危險源，危險源的識別要全面如有多人操作、或涉及到交叉場地作業(yè)的，對動作配合方面危險源請予以識別對涉及危險化學品的事故，應將安全設施和個人防護品方面的危險源識別出來相關方的危險源識別時應考慮到：應該由相關方自己控制的行為；相關方與公司一起作業(yè)的行為；相關方在公司廠區(qū)范圍內獨立操作的行為,6、危險源識別應注意的事項（2）,危險源的寫法對物理性危險源，表達方式為：某物（設施設備）的某種缺陷（不足）或某種屬性（特征），如電線裸露；對化學性危險源，表達方式為：某種化學物質的危險特性，如易燃的汽油，或汽油的易燃特性，硫酸的腐蝕性。生物性危險源，可寫為：某危險特性的動植物、微生物等，如有毒的眼鏡蛇，受驚的貓；行為性危險源心理、生理性危險源,7、危險源識別時機（1）,何時需要進行危害識別風險評價日常作業(yè)活動在已滿足法律和其他要求的情況下，要實施HSE持續(xù)改進；有新建、擴建、改建及其它變更時。危害已構成重大威脅，而人們不能肯定存在或計劃的控制措施是否充分；,7、危險源識別時機（2）,何時不需要進行危害識別危害明顯是輕微的，受損失者完全可以容許；控制措施的結果完全符合相關的法規(guī)和標準；控制措施絲毫不影響工作任務的實施；危險程度和控制措施被每個員工充分理解。,8、危險源識別舉例（1）,車間環(huán)境:有毒氣體、粉塵、其他有害因素管線及支架等阻礙工作地點的通道原材料的臨時堆放及產品和半成品的堆放混亂易燃易爆場所無防爆隔離墻，窗戶的朝向不正確，玻璃未采用不碎玻璃或內嵌鐵絲網，屋頂或必要地點末設置爆炸壓力排放口緊急情況下檢修人員不能從容器出入孔逃出熱輻射表面未進行防護,8、危險源識別舉例（2）,車間環(huán)境:傳動裝置未裝設安全防護罩或效果不好通道和工作地點上方空間不夠用人力操縱的閥門、開關或手柄不方便操作，在操縱機器時不安全電動升降機無安全鉤和行程限制器，電梯未裝內部聯(lián)鎖裝置危險性工作場所只有一個出口無防止噪聲的措施電源插座與插頭不匹配，線路布置不當，電線裸露，漏電,8、危險源識別舉例（3）,廠內運輸:人、車道擁擠人流物流交叉作業(yè)標志不明顯車輛無安全裝置、定期檢修和管理制度裝卸地點無接地裝置，無安全操作空間和防止操作人員從罐車上墜落的措施,8、危險源識別舉例（4）,設備狀態(tài):各種生產管線有潛在危險性（強度、剛度）外部火災使設備內部處于危險狀態(tài)無抑制火災蔓延和減少損失的必要設施緊急用閥或緊急開關不易操作重要的裝置和受壓容器最后的檢查超過期限無消除或防靜電措施,8、危險源識別舉例（5）,設備狀態(tài):爆炸敏感性的生產設備無隔離/屏蔽物/防護墻壓力容器未登記壓力容器未進行外觀檢查、無損探傷和耐壓試驗設備的可靠性、可維修性不好設備本身的安全裝置有缺陷液位計、儀表、記錄裝置等顯示情況不正常,8、危險源識別舉例（6）,操作管理:操作規(guī)程、崗位操作方法、安全守則需更改操作人員安全意識弱特殊危險作業(yè)無專門規(guī)定操作人員未受緊急事故的處理方法訓練工人對使用安全設備、個人