黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃 以深化反腐倡廉教育和強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，繼續(xù)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，營(yíng)造勤政廉政氛圍，服務(wù)發(fā)展改革大局，為推進(jìn)地區(qū)發(fā)改系統(tǒng)各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 一、加強(qiáng)宣傳教育，鞏固廉政氛圍 (一 )深入開展廉政教育學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八屆中央紀(jì)委二次、三次全會(huì)及自治區(qū)紀(jì)委八屆三次、四次全會(huì)和地委委員（擴(kuò)大）會(huì)議精神，特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，組織學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 制的規(guī)定，強(qiáng)化廉政文化建設(shè)，加大普法學(xué)習(xí)宣傳力度，確保上級(jí)黨組織各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。 (二 )適時(shí)組織警示教育。采取形式多樣、方法靈活的方式，每季度開展一次全發(fā)改系統(tǒng)警示教育。認(rèn)真組織開展第十六個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，邀請(qǐng)地區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)來(lái)委內(nèi)進(jìn)行一次反腐倡廉專題教育講座，組織全委黨員干部觀看警示教育片，印發(fā)相關(guān)警示教育材料，參加紀(jì)檢監(jiān)察部門開展的警示教育活動(dòng)，讓廣大黨員干部始終警鐘長(zhǎng)鳴，自覺拒腐防變。 (三 )強(qiáng)化黨的宗旨教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章，全系統(tǒng)黨員干部對(duì)照黨章規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)，認(rèn)真查找和糾正黨性黨 風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強(qiáng)黨員意識(shí)，做合格黨員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨章規(guī)定的六項(xiàng)基本條件，開展批評(píng)和自我批評(píng)，講黨性、重品行、做表率，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法。 二、強(qiáng)化廉政責(zé)任，抓好督促落實(shí) (一 )嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制同業(yè)務(wù)工作同安排、同部署，堅(jiān)持和完善 “ 黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各科室、直屬單位各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與 ” 的工作機(jī)制，按照關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定要求，嚴(yán)格落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” ，組織機(jī)關(guān)各科室、委屬各單位負(fù)責(zé)人與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀， 強(qiáng)化機(jī)關(guān)科室黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)考核，重點(diǎn)抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促黨員干部自覺落實(shí)廉潔從政有關(guān)規(guī)定，形成層層抓廉政、人人講廉潔的工作局面。 (二 ) 強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)推動(dòng)發(fā)改系統(tǒng)工作職責(zé)、做到 “ 四個(gè)統(tǒng)一 ” 的重要制度。要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化政治責(zé)任觀念，強(qiáng)化 “ 一把手 ” 負(fù)總責(zé)的觀念，強(qiáng)化誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的觀念，強(qiáng)化 “ 一崗雙責(zé) ” ，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 （三）細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。按照地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，制定 分解細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)。做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，按照方案確定的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)研和督查，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)工作、精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、親民愛民為民工作緊密結(jié)合，推動(dòng)地區(qū)發(fā)改委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)有效開展。 (四 )切實(shí)落實(shí)黨員干部的廉政監(jiān)督。組織黨員干部開展 “ 崗位廉潔 ” 公開承諾活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部執(zhí)行中央、自治區(qū)、地區(qū)和委黨組廉政紀(jì)律情況的檢查，督促落實(shí)有關(guān)厲行節(jié)約 的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和工作紀(jì)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的問題，著力克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁、鋪張浪費(fèi)等問題。在干部提拔、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行廉政表現(xiàn)一票否決制。對(duì)出現(xiàn)的違紀(jì)違法事件和腐敗行為嚴(yán)肅執(zhí)行問責(zé)制，并依規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （五）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。建立完善地區(qū)發(fā)改委 “ 談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò) ” 三項(xiàng)預(yù)警制度，地區(qū)發(fā)改委正職 “ 四個(gè)不直接分管 ” （即：不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程項(xiàng)目和物資采購(gòu)）。 (六 )認(rèn)真推進(jìn)反 腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)。把反腐倡廉工作任務(wù)與發(fā)展改革工作和機(jī)關(guān)全面建設(shè)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用和行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)改系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，深化項(xiàng)目審批權(quán)限下放和行政審批制度改革，落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)出臺(tái)的改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定。 三、認(rèn)真貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定 下放審批權(quán)限，優(yōu)化項(xiàng)目審批。按照能放全放、能下全下、能停全停、能并全并原則，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，簡(jiǎn)化辦事程序，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批，把提高審批效率放在第一位，實(shí)行多個(gè)項(xiàng)目“ 合并評(píng)審 ” ，進(jìn)一步減少審批環(huán) 節(jié)；深入開展 “ 四走一轉(zhuǎn) ” 大調(diào)研活動(dòng)，即 “ 走企業(yè)，調(diào)研市場(chǎng)需求，走園區(qū)，調(diào)研發(fā)展需求，走社區(qū)，調(diào)研民生需求；走鄉(xiāng)村，調(diào)研基層需求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) ” ；提倡開分析問題、解決問題的會(huì)，開小會(huì)、開專題會(huì)、開議事定事的會(huì)；強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)放在一切工作的首位，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，完善第一接待人服務(wù)責(zé)任制和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，積極推進(jìn)電子信息化建設(shè)；改進(jìn)公務(wù)接待，力爭(zhēng)接待費(fèi)用比上一年度減少 10%；加強(qiáng)各類出差和培訓(xùn)的管理，杜絕一事一出差現(xiàn)象；強(qiáng)化內(nèi)部日常管理，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，壓縮公用行政經(jīng)費(fèi)支出，規(guī)范公務(wù)用 車管理，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁公車接送領(lǐng)導(dǎo)干部上下班，推廣網(wǎng)絡(luò)辦公，推進(jìn)無(wú)紙化辦公；嚴(yán)格評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理；完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層群眾工作機(jī)制，堅(jiān)持每月 1號(hào)、 15號(hào)主任、書記接待日，形成定期接訪制度，深入對(duì)口幫扶村和結(jié)對(duì)共建社區(qū)開展走訪慰問、送溫暖活動(dòng)。 四、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督檢查 (一 )加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需政策的落實(shí)檢查。緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加大對(duì)國(guó)債資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防止高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)新增中央、自治區(qū)投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，完善 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保項(xiàng)目審批核準(zhǔn)符合程序、資金投向符合要求。 (二 )加強(qiáng)對(duì) “規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同相關(guān)部門對(duì)“規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，特別是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)、重大項(xiàng)目的推進(jìn)、重要指標(biāo)的控制等實(shí)行跟蹤檢查，杜絕未經(jīng)科學(xué)論證和未按程序?qū)徟S意違規(guī)變更規(guī)劃、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、違規(guī)修改指標(biāo)，確保 “規(guī)劃順利實(shí)施。 (三 )嚴(yán)把糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食收購(gòu)與管理工作。嚴(yán)肅查處糧食收購(gòu)企業(yè)壓級(jí)壓價(jià)、隨意克扣等坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴(yán)厲打擊哄抬糧價(jià)、 無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等擾亂糧食市場(chǎng)的各種違法經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決維護(hù)正常的糧食流通秩序。 （四）重點(diǎn)治理地區(qū)政府投資項(xiàng)目及地區(qū)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目工程等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。主要是治理涉及行政審批、資金安排、項(xiàng)目安排、投資管理、工程招投標(biāo)管理、項(xiàng)目稽查、價(jià)格收費(fèi)核審、行政執(zhí)法檢查、糧食購(gòu)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為；加大對(duì)地區(qū)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)中重特大責(zé)任事故追究的力度。做好減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、治理 “ 三亂 ” 工作。 (五 )加大對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)重點(diǎn)崗位的效能監(jiān)察。圍繞落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民要求加強(qiáng)對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度落實(shí)情 況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重要崗位的監(jiān)督檢查，選擇社會(huì)、環(huán)資、能源、價(jià)格科為重點(diǎn)開展業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)崗位及分管副主任崗位開展效能監(jiān)督，并以此帶動(dòng)全委機(jī)關(guān)效能建設(shè)。 （六）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。要把保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作， 療、涉農(nóng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重要時(shí)期生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域的綜合調(diào)控監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)糧、油、肉、菜、蛋、奶等生活必需品市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)預(yù)警，積極防范和妥善應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，嚴(yán)厲查處串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為，促進(jìn)物價(jià)水平平穩(wěn)運(yùn)行 。 五、推進(jìn)懲防體系建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 (一 )深入推進(jìn)機(jī)關(guān)反腐倡廉制度建設(shè)。全面修訂規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度，規(guī)范和完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作程序，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制體制。積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的研究探索，制訂工作方案，開展專項(xiàng)調(diào)研，出臺(tái)相關(guān)措施，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作依法有序推進(jìn)。 (二 )進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開。進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)公開平臺(tái)，推進(jìn)行政審批 “ 綠色通道 ” 制度，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、委務(wù)公開制度，拓寬和規(guī)范公 開內(nèi)容、程序和形式，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作內(nèi)容和工作過(guò)程的公開透明，主動(dòng)接受最大限度和最大范圍的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。 (三 )認(rèn)真辦理信訪舉報(bào)。建立健全信防接待制度，認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪，對(duì)信訪舉報(bào)工作中反映出的問題，及時(shí)核查，認(rèn)真回復(fù)，做到件件有著落。對(duì)地委、行署及相關(guān)部門轉(zhuǎn)來(lái)的信訪舉報(bào)信件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。 六、嚴(yán)格執(zhí)行 “ 五重一大 ” 監(jiān)督事項(xiàng) 認(rèn)真落實(shí)地區(qū) “ 五重一大 ” 事項(xiàng)監(jiān)督辦法（試行），進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和決策行為，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，完善決策機(jī)制，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化 和規(guī)范化水平，確保 “ 五重一大 ” （重大事項(xiàng)決策、重要工作部署、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、重大事件處置和大額度資金使用）事項(xiàng)集體決策制度落實(shí)到位。 七、開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作 (一 )按照 “ 誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 和 “ 管行業(yè)必須管行風(fēng) ” 的要求，開展 “ 政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議面對(duì)面 ” 活動(dòng)，廣泛征求意見。一是召開有關(guān)企業(yè)、業(yè)務(wù)單位相關(guān)人員座談會(huì)，當(dāng)面聽取來(lái)自企事業(yè)和基層單位的意見。二是委黨組成員分組走進(jìn)社會(huì)、企業(yè)、社區(qū)，圍繞群眾提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行面對(duì)面交流，解決實(shí)際問題，取信于民。三是向社會(huì)各界發(fā)放調(diào)查問卷，征求對(duì)發(fā)改工作的意見 和建議。 (二 ) 每年兩次向社會(huì)各界發(fā)放征求意見表，民主評(píng)議對(duì)象為地區(qū)發(fā)改委機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位及全系統(tǒng)中層以上干部，委黨組根據(jù)實(shí)際情況，將選擇一家直屬單位進(jìn)行班子和班子成員進(jìn)行述職述廉，并將評(píng)議結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。 （三）在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)過(guò)程中，做到邊評(píng)邊改、評(píng)改結(jié)合，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與發(fā)改部門業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，把解決問題作為主線，貫穿于民主評(píng)議全過(guò)程，認(rèn)真梳理民情民意，同時(shí)，在完善管理制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，對(duì)評(píng)議中群眾反映的問題，制