1/10縣林業(yè)局2016年工作總結(jié)暨2016年工作計(jì)劃009年縣林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，全縣廣大林業(yè)干部職工以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、農(nóng)村能源建設(shè)工作一是精心組織完成了2016年省、市下達(dá)的沼氣池150口、節(jié)柴改灶3237眼、微小水電10戶的建設(shè)任務(wù)，完成投資萬(wàn)元，任務(wù)完成率為100；二是加強(qiáng)宣傳力度，做好能源建設(shè)安全保障工作。采取發(fā)放宣傳資料的方式，對(duì)沼氣池建設(shè)和安全使用沼氣池進(jìn)行宣傳教育，共發(fā)放宣傳資料300余份，切實(shí)提高了廣大農(nóng)戶沼氣池使用安全意識(shí)，徹底杜絕了安全事故的發(fā)生；三是加強(qiáng)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)隊(duì)建設(shè)，根據(jù)省、市安排，2016年我縣分別在大興鎮(zhèn)紅旗村委會(huì)、永寧鄉(xiāng)永寧村委會(huì)組建了兩支農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)隊(duì)，目前已完成了對(duì)服務(wù)隊(duì)的培訓(xùn)，各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，今年底能正常開(kāi)展工作。、科學(xué)規(guī)劃，注重實(shí)效，造林綠化工作取得新進(jìn)展精心組織實(shí)施縣城面山造林綠化工作根據(jù)2016年2月20日縣委、狠抓資源林政管理工作天然林禁伐后，資源林政工作成了全縣林業(yè)工作2/10的難點(diǎn)和社會(huì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)。一年來(lái)，我們主要抓了以下工作一是針對(duì)林業(yè)工作社會(huì)性、群眾性較強(qiáng)的特點(diǎn)，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和深化集體林權(quán)制度改革工作的開(kāi)展，加強(qiáng)林業(yè)政策法規(guī)的宣傳新增國(guó)家重點(diǎn)公益林中央財(cái)政生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施方案編制工作。LOCALHOST為加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作的管理，提高公益林的森林質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，將2016年新增國(guó)家重點(diǎn)公益林進(jìn)一步落實(shí)到山頭地塊，盡快兌現(xiàn)補(bǔ)償，保障2016年新增國(guó)家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的正常使用和林權(quán)所有者、經(jīng)營(yíng)者和林木管護(hù)者的合法效益。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局、省市林業(yè)主管部門的統(tǒng)一安排，2016年9月，我們抽調(diào)了42名工程技術(shù)人員，組成15個(gè)編案小組，分赴15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的60個(gè)村委會(huì)對(duì)我縣新增國(guó)家重點(diǎn)公益林27萬(wàn)畝開(kāi)展了外業(yè)校核調(diào)查和方案編制工作。共區(qū)劃了273個(gè)管護(hù)責(zé)任區(qū)，落實(shí)公益林管護(hù)人員273名，簽訂管護(hù)合同341份，簽訂限伐協(xié)議1831份，簽訂禁伐協(xié)議26份。經(jīng)過(guò)外業(yè)實(shí)地深入調(diào)查、內(nèi)業(yè)資料整理、匯總，完成了2016年新增中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金省縣實(shí)施方案、縣2016年新增國(guó)家重點(diǎn)公益林校核能力建設(shè)全面加強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高通過(guò)開(kāi)展開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)三、當(dāng)前林業(yè)工作中存在的主要問(wèn)題3/10以上所取得的成績(jī)來(lái)之不易，是上級(jí)主管部門和各級(jí)黨委、政府關(guān)心支持的結(jié)果，同時(shí)也是廣大林業(yè)職工克服困難、辛勤耕耘的結(jié)果。肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到工作中仍存在以下問(wèn)題林權(quán)配套改革需進(jìn)一步加強(qiáng)。林改只是手段，是打基礎(chǔ)，真正建立適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的新機(jī)制、為林農(nóng)生產(chǎn)力解放、林地潛能的釋放創(chuàng)造條件、實(shí)現(xiàn)“興林富民”，才是林業(yè)改革最終的目的。分山到戶后，舊的林業(yè)管理體制已經(jīng)打破，新的機(jī)制還沒(méi)有完全形成，普遍存在著林權(quán)結(jié)構(gòu)分散與林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng)，林業(yè)執(zhí)法手段與林改后面向千家萬(wàn)戶以及公路、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快的林業(yè)發(fā)展新形勢(shì)不相適應(yīng)，森林防火基礎(chǔ)與嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)不相適應(yīng)，產(chǎn)權(quán)交易與林權(quán)管理不相適應(yīng)，林木采伐管理、林業(yè)投融資體系建設(shè)與林農(nóng)需求等不相適應(yīng)等諸多問(wèn)題，迫切需要加快研究配套改革步伐，盡快建設(shè)新的林業(yè)發(fā)展機(jī)制。林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)苦于沒(méi)有強(qiáng)大的財(cái)政支持，制約著林產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益、微收入的狀況非常突出，林業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面與周邊地區(qū)相比、與群眾的期望值相比、與我縣的資源發(fā)展?jié)摿ο啾?，還有很大的差距。林業(yè)干部隊(duì)伍素質(zhì)偏低與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需要極不4/10適應(yīng)。部分林工站所工作人員和執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，條件差，培養(yǎng)跟不上，平時(shí)不注意學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)能力、辦案水平偏低，行政監(jiān)督滯后，仍然存在少數(shù)執(zhí)法人員行政違法、濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪，與新形勢(shì)下規(guī)范林業(yè)突出抓好以核桃為主的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)加快發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，認(rèn)真組織完成2016年萬(wàn)畝核桃和萬(wàn)畝花椒建設(shè)任務(wù)。為確保林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)圓滿完成1、加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造，鞏固生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果。2016年3月以來(lái)，我縣受持續(xù)低溫霜凍和干旱天氣影響，剛栽植的核桃苗木受害嚴(yán)重，部分地塊苗木嚴(yán)重受損?？偨Y(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)，在2016年春季核桃種植季節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造工作，進(jìn)一步鞏固生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果、加強(qiáng)種苗生產(chǎn)管理工作。繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)建設(shè)所需的種苗生產(chǎn)當(dāng)作基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作來(lái)抓，把種苗本身作為一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)來(lái)做。一是加大檢查督促力度。建立領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤責(zé)任制，組建工作組，對(duì)苗木生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤檢查。二是規(guī)范管理。在做好種苗生產(chǎn)工作的同時(shí)，加強(qiáng)種苗供應(yīng)管理，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用不具備“一簽三證”的種苗。、明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書，將任5/10務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組，責(zé)任分解到人，實(shí)行分片定點(diǎn)負(fù)責(zé)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)宣傳教育。廣大人民群眾是發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主力軍，只有廣大人民群眾的積極參與，才能做強(qiáng)做大林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)把宣傳發(fā)動(dòng)工作放在重要的位置抓緊抓實(shí)，充分發(fā)揮好各種宣傳媒體的作用，做到報(bào)刊有文字、電視有圖像。讓群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的各種效益，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的積極性。、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督，提高整地、打塘、種苗培育、栽植、施肥、管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，抓好規(guī)范種植，把好預(yù)整地、施肥、栽植、澆水、薄膜覆蓋關(guān)。、精心組織完成2016年林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)地塊落實(shí)、年度作業(yè)設(shè)計(jì)編制、種苗準(zhǔn)備及各項(xiàng)造林前期準(zhǔn)備工作。天然林保護(hù)和退耕還林工程1、天然林保護(hù)工程。一是進(jìn)一步健全和完善各級(jí)政府逐級(jí)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，采取有效措施，完善管理，搞好天保工程森林管護(hù)、公益林建設(shè)、封山育林等主要工作任務(wù)，并做好檢查驗(yàn)收工作，對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求的，及時(shí)予以糾正和完善；二是強(qiáng)化資金管理，確保工程6/10建設(shè)資金的安全；三是做好天保單位工作量化考核工作，通過(guò)加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，完善崗位目標(biāo)責(zé)任管理考核，進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源巡護(hù)工作；四是強(qiáng)化對(duì)天然林保護(hù)工程項(xiàng)目及其資金的管理。天保辦將組成工作組，對(duì)各天保實(shí)施單位的項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的督察檢查，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題將予以認(rèn)真對(duì)待。、退耕還林工程項(xiàng)目。一是切實(shí)做好縣級(jí)自查驗(yàn)收工作，根據(jù)縣級(jí)驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)兌現(xiàn)政策補(bǔ)助；二是認(rèn)真實(shí)施鞏固退耕還林成果項(xiàng)目，真正使退耕還林區(qū)生態(tài)受保護(hù)，產(chǎn)業(yè)得發(fā)展；三是做好工程管理、撫育管理和檔案管理工作，對(duì)歷年退耕地進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家、省、市的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；四是2016年我縣的萬(wàn)畝退耕還林建設(shè)面積將到期,屆時(shí)國(guó)家、省將對(duì)到期地塊開(kāi)展階段性驗(yàn)收工作，要求進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造工作，確保各建設(shè)地塊順利通過(guò)階段性驗(yàn)收，力爭(zhēng)使已到期的工程建設(shè)地塊均能延長(zhǎng)補(bǔ)助期；五是嚴(yán)格按照年度作業(yè)設(shè)計(jì)，精心組織實(shí)施好2016年度退耕還林工程1萬(wàn)畝荒山造林項(xiàng)目；六是積極爭(zhēng)取工程項(xiàng)目，加快貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林的政策精神。農(nóng)村能源建設(shè)抓緊抓實(shí)以沼氣池建設(shè)為主的農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和整村推進(jìn)建設(shè)，2016年計(jì)劃新建沼氣池7/10300口，節(jié)柴改灶2000眼，微小水電10臺(tái)，農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)2個(gè)。切實(shí)抓好資源林政管理工作1、積極推進(jìn)分類經(jīng)營(yíng)，實(shí)施分類管理。實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)，將全縣森林分為公益林和商品林進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。對(duì)公益林要立足于森林多功能多效益的發(fā)揮，加大封山管護(hù)和低質(zhì)低效林改造等森林經(jīng)營(yíng)措施，落實(shí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償，增強(qiáng)公益林的生態(tài)功能。對(duì)商品林要逐步放開(kāi)森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由各種投資主體自主決定經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)方向，提高商品林的經(jīng)濟(jì)效益。、依法治林，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治林的各項(xiàng)措施，適時(shí)組織打擊破壞森林資源的各類違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，做到以防為主、打防結(jié)合，防范與懲治并舉，始終保持對(duì)破壞森林資源的違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。、切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。一是進(jìn)一步加大對(duì)森林法、森林法實(shí)施條例等林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度；二是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)征占用林地的審核審批程序；三是嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，嚴(yán)把林木采伐“源頭”關(guān)，嚴(yán)格民用材生產(chǎn)采伐、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理；四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)木材流通秩序的監(jiān)督管理，規(guī)范木材經(jīng)8/10營(yíng)加工市場(chǎng)；五是加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理工作，堅(jiān)決打擊破壞野生動(dòng)物資源的違法行為；五是嚴(yán)格執(zhí)行重大案件報(bào)告制度和責(zé)任追究制度；六是林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在以內(nèi),無(wú)公害防治率達(dá)78以上,有害生物目標(biāo)管理測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)80以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)98以上；六是加強(qiáng)林檢查站管理，充分發(fā)揮其職能作用。各木材檢查站的職能是宣傳、執(zhí)行森林法和國(guó)家其它有關(guān)木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督的法規(guī)、政策，對(duì)運(yùn)輸?shù)哪静?、竹材進(jìn)行檢尺、檢疫、查驗(yàn)票證、禁止違法運(yùn)輸木竹材，依法檢查野生動(dòng)植物販運(yùn)、嚴(yán)禁違法販運(yùn)野生動(dòng)植物和藥材。2016年我們將進(jìn)一步加大對(duì)木材檢查站的管理和監(jiān)督力度，資源林政股和木材檢查總站切實(shí)承擔(dān)起管理和監(jiān)督的作用，徹底杜絕檢查站工作人員私自放行、收費(fèi)放行和不作為的現(xiàn)象；七是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容開(kāi)展林業(yè)各項(xiàng)工作，真正起到源頭保護(hù)作用，將各類破壞森林資源的違法行為扼殺在萌芽狀態(tài)；八是林政稽查隊(duì)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣林政管理工作的監(jiān)督力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重要路段的稽查工作，嚴(yán)厲查處一批影響面廣、森林資源破壞嚴(yán)重的林政案件，切實(shí)維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定。、切實(shí)做好“十二五”編限工作和中低產(chǎn)林改造的計(jì)劃及實(shí)施方案編制工作。根據(jù)省、市林業(yè)主管部門的統(tǒng)一安排部署，在總結(jié)我縣“十一五”期間年森林采伐限額9/10執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“十二五”期間年森林采伐限額的編制工作，確保安質(zhì)、按量完成編限工作，按時(shí)上報(bào)編限成果。根據(jù)在普洱召開(kāi)的省委林業(yè)工作會(huì)議精神，省人民政府將注入巨資，進(jìn)一步加強(qiáng)全省中低產(chǎn)林改革工作，這對(duì)我縣來(lái)說(shuō)是個(gè)很大的機(jī)遇，2016年我們計(jì)劃對(duì)我縣20萬(wàn)畝中低產(chǎn)林實(shí)施改造，首先要做好項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)、爭(zhēng)取資金和實(shí)施方案編制等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。全力抓好森林防火工作認(rèn)真分析林改后產(chǎn)生的森林防火新問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，深入做好措施部署和思想發(fā)動(dòng)。建立健全督促檢查責(zé)任制度。修訂完善森林火災(zāi)預(yù)防、撲救預(yù)案，嚴(yán)格按預(yù)案把各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。要層層落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，做到任務(wù)卡死，責(zé)任明確，管理到位，不留“死角”，不留隱患，將森林火災(zāi)控制在上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。1、強(qiáng)化預(yù)防，堅(jiān)決消除森林火險(xiǎn)隱患。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大、處置救助比較困難，一旦蔓延開(kāi)來(lái)，很難有效控制。要真正落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，做到防消并舉，以防為主，切實(shí)做好四個(gè)環(huán)節(jié)的工作一是扣緊宣傳教育環(huán)節(jié)。堅(jiān)持面向群眾、面向基層、面向?qū)崙?zhàn)，加強(qiáng)防火法律法規(guī)、火源管理規(guī)定、安全避險(xiǎn)知識(shí)的普及教育，強(qiáng)化典型案例宣傳，10/10提高林區(qū)群眾的防火意識(shí)和基