精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)1/5中國(guó)公司監(jiān)事會(huì)制度初探文章標(biāo)題中國(guó)公司監(jiān)事會(huì)制度初探內(nèi)容摘要公司監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu),監(jiān)事會(huì)監(jiān)督權(quán)的合理安排及有效行使，是防止董事獨(dú)斷專行，保護(hù)股東投資權(quán)益和公司債權(quán)人權(quán)益的重要措施。公司之所以要設(shè)立監(jiān)事會(huì)，是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者并不擁有整個(gè)企業(yè)，有時(shí)甚至不擁有企業(yè)的任何股權(quán)，從而使經(jīng)營(yíng)者的利益在某些條件下與企業(yè)利益最大化的要求產(chǎn)生沖突。建立公司內(nèi)部有效的自我監(jiān)督和自我約束機(jī)制，保證公司行為的規(guī)范及實(shí)現(xiàn)股東權(quán)益的最大化，這就是公司監(jiān)事會(huì)制度產(chǎn)生的目的所在。本文想從監(jiān)事會(huì)產(chǎn)生的理論依據(jù)的基礎(chǔ)上來(lái)全面評(píng)述我國(guó)公司法人治理結(jié)構(gòu)中的監(jiān)事會(huì)制度，并試圖提出完善我國(guó)公司監(jiān)事會(huì)制度的對(duì)策，以期更好地完善公司法的內(nèi)容，更好的發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。關(guān)鍵詞監(jiān)事會(huì)監(jiān)督權(quán)獨(dú)立性激勵(lì)機(jī)制約束機(jī)制精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)2/5一、公司監(jiān)事會(huì)制度產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)現(xiàn)代公司的基本特征是出資人股權(quán)和公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離，股東出資后，他只享有股權(quán)，失去了對(duì)財(cái)產(chǎn)的控制權(quán)，股份有限公司組織機(jī)構(gòu)的核心，是公司權(quán)力的合理分配和經(jīng)營(yíng)者行使權(quán)力的監(jiān)督，權(quán)力制衡和代理成本理論的提出成為公司監(jiān)事會(huì)制度產(chǎn)生的基礎(chǔ)學(xué)說(shuō)。第一，代理成本理論是公司監(jiān)事會(huì)制度產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)。作為企業(yè)所有者的股東，由于不具備經(jīng)營(yíng)企業(yè)的能力與經(jīng)驗(yàn)、足夠的時(shí)間與精力以及由于股東分散化導(dǎo)致的直接管理成本的無(wú)限增大，需要將企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)交給專業(yè)管理人員來(lái)管理執(zhí)行，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，被認(rèn)為是現(xiàn)代公司區(qū)別于其他形態(tài)企業(yè)組織的重要特點(diǎn)，也是構(gòu)建公司治理機(jī)制的重要基礎(chǔ)前提?；诖?，股東與管理人員之間形成了私法上的委托代理關(guān)系，在這種代理關(guān)系中，股東和管理者各有追求的價(jià)值，股東為自己財(cái)產(chǎn)的保值增值考慮，而管理者也有自己的追求利益，他們擁有巨大的權(quán)力，這些權(quán)力直接干預(yù)著公司的日常事務(wù)與公司經(jīng)營(yíng)的成敗，利益的欲望有時(shí)會(huì)讓管理者做出犧牲公司權(quán)益而滿足精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)3/5自己利益的做法，甚至導(dǎo)致公司的破產(chǎn)。在這種情況下，決策不當(dāng)，濫用權(quán)力乃至中飽私囊的行為勢(shì)必引起公司股東利益的損失，這種損失便是著名的“代理成本”，如何將管理者擁有的權(quán)力控制在一定權(quán)限之內(nèi)，以減少代理成本，保證公司沿著健康良性的軌道發(fā)展成為早期各國(guó)公司治理的首要問(wèn)題?；诖?，公司監(jiān)事會(huì)制度應(yīng)運(yùn)而生，并通過(guò)各國(guó)的國(guó)內(nèi)立法，特別是大陸法系國(guó)家的發(fā)展而在逐步趨于成熟和完善。第二，分權(quán)制衡是指導(dǎo)公司監(jiān)事會(huì)制度逐步發(fā)展與完善的依據(jù)。分權(quán)制衡理論本是資產(chǎn)階級(jí)的一種政治學(xué)說(shuō)，資產(chǎn)階級(jí)取得政權(quán)后被確認(rèn)為憲法的一項(xiàng)基本原則，在現(xiàn)代公司的治理結(jié)構(gòu)上，公司的重大問(wèn)題決策權(quán)、公司的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)以及公司的監(jiān)督檢查權(quán)分別由股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)行使掌管，這種三權(quán)制衡的管理模式促進(jìn)了公司的健康良性發(fā)展。如何平衡三者的權(quán)力，使其相互促進(jìn)、相互監(jiān)督是公司治理的關(guān)鍵，監(jiān)事會(huì)作為公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其職責(zé)在于監(jiān)督董事會(huì)的日常管理工作，權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)三者只有同時(shí)發(fā)揮各自的作用才能促進(jìn)公司在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中健康平衡的發(fā)展。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)4/5另外，監(jiān)事會(huì)是由股東大會(huì)授權(quán)的，它代表的是出資者的利益，其所行使的監(jiān)督權(quán)是以出資者的所有權(quán)為基礎(chǔ)的，是出資者所有權(quán)的延伸。二、公司監(jiān)事會(huì)制度在我國(guó)的具體體現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)行公司法是1993年頒布2005年修正的，公司法修訂后專章規(guī)定公司監(jiān)事會(huì)制度，在第二章有限公司第二節(jié)組織機(jī)構(gòu)和第四章股份公司的第四節(jié)中專節(jié)對(duì)監(jiān)事會(huì)制度作了規(guī)定，在國(guó)有獨(dú)資公司中也專條介紹了國(guó)有獨(dú)資公司的監(jiān)事會(huì)制度，與其他公司形態(tài)不同的是該條規(guī)定國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)主要由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派人員組成，并有公司職工參加，更體現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的重要性。在監(jiān)事會(huì)的職權(quán)上，公司法規(guī)定監(jiān)事會(huì)行使的職權(quán)包括檢查公司的財(cái)務(wù)；對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程或股東會(huì)議決議的董事、高級(jí)管理提出罷免的建議；當(dāng)董事和高級(jí)管理人員的行為損害公司利益時(shí)，要求董事和高級(jí)管理人員予以糾正；提議召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)；在懂事精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)5/5會(huì)不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會(huì)會(huì)議職責(zé)時(shí)召集和主持股東會(huì)會(huì)議；向股東會(huì)會(huì)議提出議案；對(duì)董事、高級(jí)管理人員提起訴訟；公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。同時(shí)，監(jiān)事會(huì)列席董事會(huì)會(huì)議，對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議?？梢钥闯觯@樣的規(guī)定未免過(guò)于簡(jiǎn)單，我國(guó)公司法賦予監(jiān)事的職權(quán)只是對(duì)公司財(cái)務(wù)的監(jiān)督，而且缺乏種種使其實(shí)施的保障措施，這種立法上的不完善也正是我國(guó)公司監(jiān)事會(huì)制度不能完全發(fā)揮其職